銀行培訓方案范文

導語：如何才能寫好一篇銀行培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目的和原則

通過開展信貸管理制度和風險防范制學習，倡導員工按照審慎經營的原則積極開展貸款營銷，逐步培養一支視野開闊、精通信貸管理和風險防范知識，具有較高信貸營銷和管理水平的基層信貸隊伍。培訓工作要堅持統一規劃、分類培訓的原則，在合行經營班子的領導下，由市場發展部和風險管理部按實際需要具體負責實施。

二、培訓內容

培訓要從實際運用、崗位操作出發，以應知應會為主要內容，即信貸管理制度、基本業務操作流程、常用的法律法規、職業道德及風險控制與防范等。

1.基礎知識和技能。熟悉信貸業務操作流程，熟練掌握工作方法；

2.金融專業知識和法律法規知識。系統學習有關信貸知識，全面掌握銀監會、省聯社及我行各項信貸管理制度，提高分析、解決問題的能力和業務素質；

3.風險評價和預警體系，提高監測水平和質量。能按照風險管理有關規定，正確進行貸款五級分類，對存量貸款進行風險評價和預警；

5.職業道德。培養忠于職守、遵章守紀、行為規范、愛行敬業精神；

6.營銷管理。更新貸款營銷理念，建立適應我行改革與發展的經營理念。

篇2

有意者請點擊本頁面最下方“點我應聘”按鈕查看崗位詳情和投遞簡歷（注冊和在線填寫簡歷）。應聘區域審計中心（北京、上海、深圳、成都、武漢、西安、沈陽、昆明）有關崗位者，請在在線簡歷的個人評價部分注明意向的城市。

應聘者應對填報信息和提供材料的真實性負責，如與事實不符，我行有權取消其錄用資格。

（以下職位僅限有相應工作經歷的在職人員應聘，不接受應屆畢業生應聘）

需求部門

崗位名稱

崗位主要職責

招聘要求

審計中心

（武漢、西安、沈陽、昆明）

投行及中間業務審計崗

1.收集、匯總、分析片區內分行投行及中間業務領域重要審計信息、重大風險事件、典型案例以及被審計單位投行及中間業務領域背景資料，了解我行投行及中間業務內控架構及崗位職責、風險防范措施；

2.按照項目安排，實施審前準備階段的審計方案制定，確定審計范圍，開展非現場審計分析，選取檢查內容及抽樣，制定審計方法，撰寫審計請示及審計預算，組織審計項目查前培訓或其他專業化培訓等；

3.按照審計方案要求，實施現場審計程序，與被審計單位溝通，記錄審計工作底稿；

4.撰寫審計報告、審計簡報、審計要情、審計專題等審計文書，編制相關附表的工作，及時、如實、完整、準確報告審計發現；

5.復核、整理、上報相關審計項目檔案等資料；

6.開展投行及中間業務領域審計項目后續跟蹤審計相關工作；

7.梳理投行及中間業務領域內控風險點，補充、完善風險內控庫。

1.全日制本科及以上學歷，年齡35歲以下；具有5年以上銀行從業經歷，從事3年以上投資銀行及中間業務領域工作者優先；

2.熟悉金融法律法規和商業銀行經營和管理，掌握本行的各項規章制度，有一定的政策、專業水平；

3.具有較強的調查研究、綜合分析和寫作能力，能熟練操作辦公軟件，具備相應的計算機操作技能；

4.品行端正，無違規違紀記錄；身體健康，具有較強的學習能力，較好的團隊合作精神和溝通能力；勤奮踏實、吃苦耐勞、責任心強；

5.適應審計工作特點，可以經常出差。

審計中心

（武漢、西安、沈陽、昆明）

綜合審計崗

（授信類）

1.收集、匯總、分析片區內分行公司信貸、零售信貸、投行及中間業務、貿易融資等多個領域重要審計信息、重大風險事件、典型案例以及被審計單位多個業務領域背景資料，了解我行多個業務領域內控架構及崗位職責、風險防范措施；

2.按照項目安排，實施審前準備階段的審計方案制定，確定審計范圍，開展非現場審計分析，選取檢查內容及抽樣，制定審計方法，撰寫審計請示及審計預算，組織審計項目查前培訓或其他專業化培訓等；

3.按照審計方案要求，實施現場審計程序，與被審計單位溝通，記錄審計工作底稿；

4.撰寫審計報告、審計簡報、審計要情、審計專題等審計文書，編制相關附表的工作，及時、如實、完整、準確報告審計發現；

5.復核、整理、上報相關審計項目檔案等資料；

6.開展公司信貸、零售信貸、投行及中間業務、貿易融資等多個業務領域審計項目后續跟蹤審計相關工作；

7.梳理公司信貸、零售信貸、投行及中間業務、貿易融資等多個業務領域內控風險點，補充、完善風險內控庫。

1.全日制本科及以上學歷，年齡35歲以下；同時具有公司授信審查、信貸管理（貸后管理、放款審核等）、個人貸款審查、投資銀行及中間業務領域、銀行國際業務（國際結算、貿易融資等）中2個及以上崗位從業經歷；

2.熟悉金融法律法規和商業銀行經營和管理，掌握本行的各項規章制度，有一定的政策、專業水平；

3.具有較強的調查研究、綜合分析和寫作能力，能熟練操作辦公軟件，具備相應的計算機操作技能；

4.品行端正，無違規違紀記錄；身體健康，具有較強的學習能力，較好的團隊合作精神和溝通能力；勤奮踏實、吃苦耐勞、責任心強；

5.適應審計工作特點，可以經常出差。

審計中心

（武漢、西安、沈陽、昆明）

財務審計崗

1.收集、匯總、分析片區內分行財務領域重要審計信息、重大風險事件、典型案例以及被審計單位財務領域背景資料，了解我行財務內控架構及崗位職責、風險防范措施；

2.按照項目安排，實施審前準備階段的審計方案制定，確定審計范圍，開展非現場審計分析，選取檢查內容及抽樣，制定審計方法，撰寫審計請示及審計預算，組織審計項目查前培訓或其他專業化培訓等；

3.按照審計方案要求實施現場審計程序，與被審計單位溝通，記錄審計工作底稿；

4.撰寫審計報告、審計簡報、審計要情、審計專題等審計文書，編制相關附表的工作，及時、如實、完整、準確報告審計發現；

5.復核、整理、上報相關審計項目檔案等資料；

6.開展財務審計項目后續跟蹤審計相關工作；

7.梳理財務領域內控風險點，補充、完善風險內控庫。

1.全日制本科及以上學歷，年齡35歲以下；具有5年以上銀行從業經歷，從事3年以上財務工作者優先；

2.熟悉金融法律法規和商業銀行經營和管理，掌握本行的各項規章制度，有一定的政策、專業水平；

3.具有較強的調查研究、綜合分析和寫作能力，能熟練操作辦公軟件，具備相應的計算機操作技能；

4.品行端正，無違規違紀記錄；身體健康，具有較強的學習能力，較好的團隊合作精神和溝通能力；勤奮踏實、吃苦耐勞、責任心強；

5.適應審計工作特點，可以經常出差。

審計中心

（武漢、西安、沈陽、昆明）

綜合審計崗

（財務及其他類）

1.收集、匯總、分析片區內分行財務、會計、資金及同業等領域重要審計信息、重大風險事件、典型案例以及被審計單位多個領域背景資料，了解我行多個領域內控架構及崗位職責、風險防范措施；

2.按照項目安排，實施審前準備階段的審計方案制定，確定審計范圍，開展非現場審計分析，選取檢查內容及抽樣，制定審計方法，撰寫審計請示及審計預算，組織審計項目查前培訓或其他專業化培訓等；

3.按照審計方案要求實施現場審計程序，與被審計單位溝通，記錄審計工作底稿；

4.撰寫審計報告、審計簡報、審計要情、審計專題等審計文書，編制相關附表的工作，及時、如實、完整、準確報告審計發現；

5.復核、整理、上報相關審計項目檔案等資料；

6.開展財務、會計、資金及同業審計項目后續跟蹤審計相關工作；

7.梳理財務、會計、資金及同業等領域內控風險點，補充、完善風險內控庫。

1.全日制本科及以上學歷，年齡35歲以下；具有5年以上銀行從業經歷，從事3年以上財務、會計、資金及同業等工作者優先；

2.熟悉金融法律法規和商業銀行經營和管理，掌握本行的各項規章制度，有一定的政策、專業水平；

3.具有較強的調查研究、綜合分析和寫作能力，能熟練操作辦公軟件，具備相應的計算機操作技能；

4.品行端正，無違規違紀記錄；身體健康，具有較強的學習能力，較好的團隊合作精神和溝通能力；勤奮踏實、吃苦耐勞、責任心強；

5.適應審計工作特點，可以經常出差。

審計中心

（武漢、西安、沈陽、昆明）

IT審計崗

1.根據外部監管、內部管理及行業規范、制定IT審計業務規范；

2.根據年度審計計劃要求，制定IT審計方案；

3.根據審計方案要求，實施現場審計，并根據現場審計結果撰寫審計報告；

4.對現場審計中的重大審計發現進行風險提示，及時督促被審計單位積極整改，消除風險隱患；

5.對審計發現問題的后續跟蹤審計相關工作；

6.對重大風險事件，及時進行跟進與報告；

7.收集、整理與分析信息科技系統建設、運維保障情況，撰寫分析報告；

8.負責銀監會信息科技非現場監管的日常報送；

9.收集、整理前沿技術信息，IT審計方法、工具、案例；

10.制定IT審計培訓計劃，編寫培訓教材，開展面授與視頻培訓參加內外部培訓，提升業務水平。

1.全日制本科及以上學歷，計算機專業類，年齡35歲以下；

2.具有5年以上銀行業IT審計或信息技術部門（網絡和信息安全）從業經歷，有CISA或CISM證書；

3.具有較強的調查研究、綜合分析和寫作能力，能熟練操作辦公軟件，具備相應的計算機操作技能；

4.品行端正，無違規違紀記錄；身體健康，具有較強的學習能力，較好的團隊合作精神和溝通能力；勤奮踏實、吃苦耐勞、責任心強；

5.適應審計工作特點，可以經常出差。

審計中心

（武漢、西安、沈陽、昆明）

非現場審計崗

1.制定非現場審計項目方案；

2.進行審計思路的收集、分析；

3.從事審計模型研發、驗證、投產；

4.進行審計任務部署、疑點數據提取、整理、分析、驗證及報告；

5.了解業務流程，掌握系統的數據結構；

6.根據模型研發和監控需要，提出數據獲取需求；

7.結合日常工作，對非現場審計系統的改造、優化及升級提出建議；

8.制定非現場審計培訓計劃，編寫培訓教材，開展面授、視頻培訓及分級考試參加內外部培訓，提升業務水平。

1.具有金融、數學、統計或計算機專業全日制本科及以上學歷，年齡不超過35歲；

2.具有5年以上銀行業非現場審計（包括模型研發、數據分析、日常監控及報告）或金融系統數據分析、統計從業經歷，有CIA、CPA或會計師資格；

3.具有較強的模型研發、調查研究、數據分析和文字報告能力，能熟練操作辦公軟件，具備相應的計算機操作技能；

4.品行端正，無違規違紀記錄；身體健康，具有較強的學習能力，較好的團隊合作精神和溝通能力；勤奮踏實、吃苦耐勞、責任心強；

5.適應審計工作特點，可以經常出差。

審計部本部及審計中心

（北京、上海、深圳、成都、武漢、西安、沈陽、昆明）

公司信貸審計崗

1.收集、匯總、分析信貸領域重要審計信息、重大風險事件、典型案例以及被審計單位公司信貸領域背景資料，了解我行公司信貸內控架構及崗位職責、風險防范措施；

2.按照項目安排，實施審前準備階段的審計方案制定，確定審計范圍，開展非現場審計分析，選取檢查內容及抽樣，制定審計方法，撰寫審計請示及審計預算，組織審計項目查前培訓或其他專業化培訓等；

3.按照審計方案要求，實施現場審計程序，與被審計單位溝通，記錄審計工作底稿；

4.撰寫審計報告、審計簡報、審計要情、審計專題等審計文書，編制相關附表的工作，及時、如實、完整、準確報告審計發現；

5.復核、整理、上報相關審計項目檔案等資料；

6.開展公司信貸領域審計項目后續跟蹤審計相關工作；

7.梳理公司信貸領域內控風險點，補充、完善風險內控庫。

1.全日制本科及以上學歷，年齡35歲以下；具有5年以上銀行從業經歷，從事3年以上公司授信審查、信貸管理（貸后管理、放款審核等）工作者優先；

2.熟悉金融法律法規和商業銀行經營和管理，掌握本行的各項規章制度，有一定的政策、專業水平；

3.具有較強的調查研究、綜合分析和寫作能力，能熟練操作辦公軟件，具備相應的計算機操作技能；

4.品行端正，無違規違紀記錄；身體健康，具有較強的學習能力，較好的團隊合作精神和溝通能力；勤奮踏實、吃苦耐勞、責任心強；

5.適應審計工作特點，可以經常出差。

審計部本部及審計中心

（北京、上海、深圳、成都、武漢、西安、沈陽、昆明）

零售信貸審計崗

1.收集、匯總、分析零售信貸領域重要審計信息、重大風險事件、典型案例以及被審計單位零售信貸領域背景資料，了解我行零售信貸內控架構及崗位職責、風險防范措施；

2.按照項目安排，實施審前準備階段的審計方案制定，確定審計范圍，開展非現場審計分析，選取檢查內容及抽樣，制定審計方法，撰寫審計請示及審計預算，組織審計項目查前培訓或其他專業化培訓等；

3.按照審計方案要求，實施現場審計程序，與被審計單位溝通，記錄審計工作底稿；

4.撰寫審計報告、審計簡報、審計要情、審計專題等審計文書，編制相關附表的工作，及時、如實、完整、準確報告審計發現；

5.復核、整理、上報相關審計項目檔案等資料；

6.開展零售信貸領域審計項目后續跟蹤審計相關工作；

7.梳理零售信貸領域內控風險點，補充、完善風險內控庫。

1.全日制本科及以上學歷，年齡35歲以下；具有5年以上銀行從業經歷，從事3年以上個人貸款審查工作者優先；

2.熟悉金融法律法規和商業銀行經營和管理，掌握本行的各項規章制度，有一定的政策、專業水平；

3.具有較強的調查研究、綜合分析和寫作能力，能熟練操作辦公軟件，具備相應的計算機操作技能；

4.品行端正，無違規違紀記錄；身體健康，具有較強的學習能力，較好的團隊合作精神和溝通能力；勤奮踏實、吃苦耐勞、責任心強；

5.適應審計工作特點，可以經常出差。

審計部本部及審計中心

（北京、上海、深圳、成都、武漢、西安、沈陽、昆明）

貿易融資審計崗

1.收集、匯總、分析貿易融資領域重要審計信息、重大風險事件、典型案例以及被審計單位貿易融資領域背景資料，了解我行貿易融資內控架構及崗位職責、風險防范措施；

2.按照項目安排，實施審前準備階段的審計方案制定，確定審計范圍，開展非現場審計分析，選取檢查內容及抽樣，制定審計方法，撰寫審計請示及審計預算，組織審計項目查前培訓或其他專業化培訓等；

3.按照審計方案要求，實施現場審計程序，與被審計單位溝通，記錄審計工作底稿；

4.撰寫審計報告、審計簡報、審計要情、審計專題等審計文書，編制相關附表的工作，及時、如實、完整、準確報告審計發現；

5.復核、整理、上報相關審計項目檔案等資料；

6.開展貿易融資領域審計項目后續跟蹤審計相關工作；

7.梳理貿易融資領域內控風險點，補充、完善風險內控庫。

1.全日制本科及以上學歷，年齡35歲以下；具有5年以上銀行從業經歷，從事3年以上銀行國際業務（國際結算、貿易融資等）工作者優先；

2.熟悉金融法律法規和商業銀行經營和管理，掌握本行的各項規章制度，有一定的政策、專業水平；

3.具有較強的調查研究、綜合分析和寫作能力，能熟練操作辦公軟件，具備相應的計算機操作技能；

4.品行端正，無違規違紀記錄；身體健康，具有較強的學習能力，較好的團隊合作精神和溝通能力；勤奮踏實、吃苦耐勞、責任心強；

5.適應審計工作特點，可以經常出差；

6.擁有跟單信用證專家（CDCS）或保理從業人員專家資格(FCI)證書者優先。

審計部本部及審計中心

（北京、上海、深圳、成都、武漢、西安、沈陽、昆明）

資金及同業審計崗

1.收集、匯總、分析資金及同業領域重要審計信息、重大風險事件、典型案例以及被審計單位資金及同業領域背景資料，了解我行資金及同業內控架構及崗位職責、風險防范措施；

2.按照項目安排，實施審前準備階段的審計方案制定，確定審計范圍，開展非現場審計分析，選取檢查內容及抽樣，制定審計方法，撰寫審計請示及審計預算，組織審計項目查前培訓或其他專業化培訓等；

3.按照審計方案要求實施現場審計程序，與被審計單位溝通，記錄審計工作底稿；

4.撰寫審計報告、審計簡報、審計要情、審計專題等審計文書，編制相關附表的工作，及時、如實、完整、準確報告審計發現；

5.復核、整理、上報相關審計項目檔案等資料；

6.開展資金及同業審計項目后續跟蹤審計相關工作；

7.梳理資金及同業領域內控風險點，補充、完善風險內控庫。

1.全日制本科及以上學歷，年齡35歲以下；具有5年以上銀行從業經歷，從事3年以上資金及同業工作者優先；

2.熟悉金融法律法規和商業銀行經營和管理，掌握本行的各項規章制度，有一定的政策、專業水平；

3.具有較強的調查研究、綜合分析和寫作能力，能熟練操作辦公軟件，具備相應的計算機操作技能；

4.品行端正，無違規違紀記錄；身體健康，具有較強的學習能力，較好的團隊合作精神和溝通能力；勤奮踏實、吃苦耐勞、責任心強；

5.適應審計工作特點，可以經常出差。

審計部本部及審計中心

（北京、上海、深圳、成都、武漢、西安、沈陽、昆明）

會計運營審計崗

1.收集、匯總、分析會計運營領域重要審計信息、重大風險事件、典型案例以及被審計單位會計運營領域背景資料，了解我行會計運營領域內控架構及崗位職責、風險防范措施；

2.按照項目安排，實施審前準備階段的審計方案制定，確定審計范圍，開展非現場審計分析，選取檢查內容及抽樣，制定審計方法，撰寫審計請示及審計預算，組織審計項目查前培訓或其他專業化培訓等；

3.按照審計方案要求實施現場審計程序，與被審計單位溝通，記錄審計工作底稿；

4.撰寫審計報告、審計簡報、審計要情、審計專題等審計文書，編制相關附表的工作，及時、如實、完整、準確報告審計發現；

5.復核、整理、上報相關審計項目檔案等資料；

6.開展會計運營審計項目后續跟蹤審計相關工作；

7.梳理會計運營領域內控風險點，補充、完善風險內控庫。

1.全日制本科及以上學歷，年齡35歲以下；具有5年以上銀行從業經歷，從事3年以上會計運營工作者優先；

2.熟悉金融法律法規和商業銀行經營和管理，掌握本行的各項規章制度，有一定的政策、專業水平；

3.具有較強的調查研究、綜合分析和寫作能力，能熟練操作辦公軟件，具備相應的計算機操作技能；

4.品行端正，無違規違紀記錄；身體健康，具有較強的學習能力，較好的團隊合作精神和溝通能力；勤奮踏實、吃苦耐勞、責任心強；

5.適應審計工作特點，可以經常出差。

審計部本部

子公司審計崗

1.與子公司進行日常的溝通工作，參與收集、匯總、分析全行子公司管理領域重要審計信息、重大風險事件、典型案例以及被審計單位財務管理領域背景資料，了解我行子公司管理內控架構及崗位職責、風險防范措施；

2.參與子公司管理領域內控風險點的梳理，補充、完善風險內控庫；

3.參與編寫子公司管理領域審計指引、審計項目方案，確定審計范圍，選取檢查內容及抽樣，制定審計方法，編制審計工作底稿，撰寫審計請示及審計預算等；

4.按照項目安排，參與實施審前準備階段的非現場審計分析、審計項目查前培訓或其他專業化培訓及現場審計工作；

5.參與或承擔撰寫審計報告、審計簡報、審計要情、審計專題等審計文書，編制相關附表的工作，及時、如實、完整、準確報告審計發現；

6.復核、整理、上報相關審計項目檔案等資料；

7.參與子公司審計項目后續跟蹤審計相關工作。

1.具有碩士及以上學歷，年齡35歲以下；具有3年以上金融從業經歷，有從事審計相關工作經驗和相應經濟類技術職稱者優先；

2.熟悉金融法律法規和商業銀行經營和管理，掌握本行的各項規章制度，有一定的政策、專業水平；

3.具有較強的調查研究、綜合分析和寫作能力，能熟練操作辦公軟件，具備相應的計算機操作技能；

4.品行端正，無違規違紀記錄；身體健康，具有較強的學習能力，較好的團隊合作精神和溝通能力；勤奮踏實、吃苦耐勞、責任心強；

5.適應審計工作特點，可以經常出差。

審計部本部

基建審計崗

1.與基建辦進行日常溝通工作，參與收集、匯總我行基建項目信息、跟蹤項目開發工程進度；

2.參與基建領域內控風險點的梳理，補充、完善風險內控庫；

3.參與編寫基建領域審計指引、審計項目方案，確定審計范圍，選取檢查內容及抽樣，制定審計方法，編制審計工作底稿，撰寫審計請示及審計預算等；

4.按照項目安排，參與實施審前準備階段的非現場審計分析、審計項目查前培訓或其他專業化培訓及現場審計工作；

5.參與或承擔撰寫審計報告、審計簡報、審計要情、審計專題等審計文書，編制相關附表的工作，及時、如實、完整、準確報告審計發現；

6.復核、整理、上報基建審計項目檔案等資料；

7.參與基建審計項目后續跟蹤審計相關工作。

1.具有碩士及以上學歷，年齡35歲以下；具有3年以上金融從業經歷，有從事基建審計相關工作經驗和相應經濟類技術職稱者優先；

2.熟悉金融法律法規和商業銀行經營和管理，掌握本行的各項規章制度，有一定的政策、專業水平；

3.具有較強的調查研究、綜合分析和寫作能力，能熟練操作辦公軟件，具備相應的計算機操作技能；

4.品行端正，無違規違紀記錄；身體健康，具有較強的學習能力，較好的團隊合作精神和溝通能力；勤奮踏實、吃苦耐勞、責任心強；

5.適應審計工作特點，可以經常出差。

 

截止日期：2016-02-29

篇3

2020年，合規風險部在總行黨委的正確領導下，緊緊圍繞總行制定的工作目標，轉變角色、理順思路、引導穩健經營和合規管理理念，堅持風險防范和業務發展并重，切實履行部門職責，提高工作時效和質量，狠抓部門服務與管理，較好地完成了本部門2020年各項工作任務。現對全年各項工作總結如下：

一、以“內控合規風險管理系統”為抓手，持續推進全行流程銀行建設工作。

在2017年流程銀行建設、搭建“內控合規風險管理系統”的基礎上持續改進流程銀行建設工作。一是在2020年3月、10月對XXXX個流程文件進行梳理，根據部分業務實際操作及在業務檢查過程中發現的問題，對流程文件與實際操作及相關規定不一致情況，對相關部門新增及修訂的各類辦法和實施細則與內控系統中相對應辦法及流程不一致的情況提出修改要求，限定時間、將修改申請及相應流程文件報至我部門進行實時調整。二是實時將全部門新增制度、修改制度導入合規系統，及時為全行員工提供制度、流程依據。三是按季收集外部法律、法規、條例，同時導入內控合規風險管理系統，為本行業務在開展中規避監管風險提供制度支持。截止12月末，全行部門上線各類業務流程XXX個，通過不斷完善、修訂，現已更新各類內部制度XXX個，外部規章及條例5442個，促進了本行內部運行機制與流程改革的進一步完善。

二、持續加強各職能部門條線管控能力，充分發揮自律監管再監督的職能作用。

繼續加強合規體系建設，結合自律監管再監督工作，進一步優化修訂《自律監管再監督實施細則》，將開展自律監管工作的范圍擴大至每個部門和分支機構，在原修訂的9個職能部門基礎上，增加5個經營部門，對于無向下管理職能的部室，強調自律檢查，對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監管檢查，強化自我檢查，主動整改，引導人人主動合規、部室自我管理的氛圍。

2020年一季度，結合區聯社南疆審計分中心對我行2017年自律監管審計情況，合規風險部梳理制定了《XX農商銀行自律監管再監督管理辦法》，對自律監管再監管實施的范圍、頻率及原則進行了規范，并要求各部門在各自職責的基礎上，結合《辦法》要求，對各部門自律監管實施細則進行修訂，對開展自律監管的時間、范圍和頻次進行明確，修訂后的《細則》經合規風險部審查后各自，進一步規范了自律監管工作，強化了第一道防線的管控作用。

加強和規范本行各部室自律監管工作，有效提高內部監控力度，根據《關于調整的通知》（XX農商發〔2016〕260號）及《XX農商銀行關于印發自律監管再監督管理辦法的通知》（XX農商發〔2020〕99號），結合各部門制定的自律監管實施細則，并制定《XX農商銀行2016年下半年自律監管再監督方案》及《XX農商銀行2020年上半年自律監管再監督方案》于2020年2月、8月組織人員對13個部門，下半年及2020年上半年部門自律監管工作職責履行情況進行了現場監督檢查，進一步規范我行自律監管工作，加強內部管控力度。

三、開展各類現場、非現場檢查，督促業務條線合規開展工作。

今年以來，外部風險案件頻發，銀監部門加大對各商業銀行監管力度，逐步開展對票據、銷售業務等方面的監管檢查，合規風險部從防范外部監管風險及加強內部管理、控制風險的角度，開展了多方位的檢查。

（一） 風險經理平行作業專項檢查。根據2016年9月

10日的各項業務流程及2016年11月下發《XX農商銀行關于印發風險經理平行作業實施細則（試行）的通知》（〔2016〕459號）和《XX農商銀行關于印發風險經理考核管理辦法的通知》（XX農商發〔2016〕469號）要求，制定《XX農商銀行風險經理平行作業流程專項檢查方案》，于2020年1月對 2016年9月-2016年12月發放的各類貸款（含公司類、零售類）貸款風險經理平行作業全流程進行了專項檢查。

（二）按季開展XX管理工作檢查。根據《關于調整“XX農商銀行信貸資產轉讓及不良貸款清收處置領導小組”職責的通知》（XX農商發〔2016〕274號）要求，對資產保全部、計劃財務部、運營管理部、公司銀行部、總行營業部、對檢查存在的問題向行領導進行了匯報，并出具了檢查情況通報下發相關部門，督促各相關部門認真履職。

（三）開展征信工作專項檢查。為提高本行征信工作效率，明確征信工作管理部門及崗位職責，我部查找相關規定、撰寫檢查方案，于2020年4月抽查公司類、個人類、2016年下半年-2020年4月30日存量110筆貸款檔案，對征信管理工作崗位職責履行、制度執行情況、征信登記情況、查詢情況做全面專項檢查。

（四）開展銀行卡業務專項檢查。為加強本行銀行卡業務管理，促進銀行卡業務穩健、有序發展，防范銀行卡業務操作風險，于2020年6月組織開展銀行卡業務開展專項檢查，依據區聯社和本行銀行卡業務相關規章制度，對轄內17家支行（營業部）、1家分理處、運營管理部和信息科技部銀行卡制度建設、銀行卡（片）管理和銀行卡相關業務操作等三大方面進行專項檢查。

（五）按季對三個經營部門新增信貸業務進行合規性檢查。為了逐步規范經營部門業務合規操作，每季末對三個經營部門新增信貸業務（公司類貸款、個人類貸款、委托貸款）進行合規檢查，采取非現場檢查方式，根據實際情況每季度調閱不低于10%-30%的業務檔案，對存在的問題與客戶經理溝通確認、督促整改。重點對200萬以上新增貸款進行全面檢查，按季出具檢查報告，及時提出合規建議、風險提示，提高信貸條線人員合規意識和制度執行力。

（六）授權執行情況專項檢查。根據《XX農商銀行關于印發業務轉授權方案的通知》（XX農商發〔2016〕425號）《XX農商銀行關于修訂業務轉授權方案的通知》（XX農商發〔2020〕394號）、《信貸管理基本制度》等的相關規定，制定《XX農商銀行授權執行情況的檢查方案》，采取非現場檢查方式從2020年8月21日—2020年9月15日，對全行2020年1月1日至2020年7月31日業務授權執行情況進行專項檢查，其中抽查信貸審批類200筆、財務授權類97筆、資金業務類163筆（含理財、債券、同業、轉貼現、大額存單）、大額支付類92筆資料。

（七）開展中長期貸款分期還款計劃落實情況專項檢查。為促進本行信貸業務審慎發展，加強信貸資金質量，規范中長期信貸業務管理工作，揭示、糾正中長期信貸業務執行分期還款情況中存在的問題及風險點，根據《中國銀監會關于規范中長期貸款還款方式的通知》（銀監發【2010】103號）、《關于分期還款賬務處理的通知》（本行2013年9月30日下發的通知），與信貸管理部組成聯合檢查組，于2020年9月-10月對本行零售銀行部661戶、金額3.29億元，公司銀行部152戶、金額38.77億元中長期貸款的分期還款計劃制定、落實、執行等情況進行全面檢查。

（八）開展按揭貸款抵押物權證專項檢查。為提高我行按揭貸款質量，經總行領導研究部署安排，于2020年10月3日至2020年10月12日組織專人對按揭貸款抵押物權證進行了全面細致的現場核查（截止2020年9月末，我行共計有29家房產開發公司的按揭貸款有存量余額，筆數1492筆，余額達42951.989萬元。有抵押物的按揭貸款合計1057筆，金額28964.6萬元（現房抵押245筆，金額6525.1萬元，在建工程預抵押812筆，金額22439.5萬元），無抵押物的按揭貸款435筆，金額13987.389萬元），核查工作覆蓋面達到100%。

四、適時開展離任審計。

根據人員離崗審計的通知及《XX農商銀行關于修訂離任離崗審計辦法的通知》（XX農商發[2020]44號）文件的規定，對信貸管理部貸款審查崗、風險經理崗，運營管理部放款審核崗，零售銀行部客戶經理及城區支行客戶經理離任審計、對擬離開本行的支行柜員及機關員工共計26人進行了離任審計，調閱信貸檔案合計1309筆，出具離任審計報告26份。

五、以銀監局“合規文化建設年”活動為契機，結合本行實際，開展XX農商銀行合規文化建設年活動。

根據2020年全國銀行業監管會議、新疆銀行業、XX地區銀行業監管工作會議及自治區聯社工作會議精神，依據《XX銀監分局辦公室關于印發〈XX地區銀行業金融機構合規文化建設年工作方案〉和〈XX地區銀行業合規文化建設年工作任務分解表〉的通知》（XX銀監辦發〔2020〕63號）要求，結合XX農商銀行實際，制定《XX農商銀行“合規文化建設年”工作方案》，并于2020年5月在總行七樓會議室召開“合規文化建設年”活動動員大會，突出主體責任，變被動合規為主動合規，進一步深入推進合規建設，將各項工作貫穿全年，覆蓋到每位員工、每個崗位，達到“月月有活動、季季有、半年有小結、年終大總結”，掀起全行員工合規文化建設的大氛圍。一是進一步完善組織體系，重塑制度流程。二是開展形式多樣強化教育活動，營造合規文化建設活動大氛圍。三是加大合規風險排查，全面自查自糾。 

六、結合實際，開展有針對性的法律合規知識培訓，定期召開案例分析及法律合規知識培訓。 

基于XX農商銀行信貸人員在簽訂和履行合同的全過程中存在的風險狀況，結合本行及他行近期出現的信貸業務法律風險實際案例，定期召開XX農商銀行案例分析及法律合規培訓會議，以合規使用信貸合同及簽訂使用中需注意的風險防范、以及信貸業務辦理及回收過程的法律實務、合規管理為主題，結合案例分析，開展培訓。截止2020年12月末，累計開展信貸業務法律法規培訓6次，參訓近230人次。

七、開展各類制度、合同協議等合規審查、合規咨詢、風險提示

對相關部門的合規咨詢、合規審查事項，做到急客戶所急，第一時間開展合規審查，對需交律師開展法律性審查的事項，積極與律師溝通，督促早回復，早辦理業務。截止12月末，回復各類法律業務咨詢155份、下發風險提示書3份、審核各類制度、辦法下達合規審核意見書23份。

八、做好外部檢查的配合工作，并以銀監局業務檢查及本部門檢查發現問題為基礎，重視跟蹤落實整改。

按照XX銀監分局對XX農商銀行同業業務現場檢查意見書的要求，組織金融市場部、計劃財務部、審計部對列示問題進行整改，并將整改和追究情況形成整改及責任追究報告報送銀監局。對XX審計分中心提出的有關自律監管再監督方面存在的問題進行逐項整改，并形成整改報告報送審計部。按照銀監局關于“兩加強兩遏制”回頭看整改問責工作的要求，對本行自開展“兩加強兩監制”工作及回頭看中發現問題的整改情況及問責情況進行追蹤落實，向銀監局報送落實整改問責情況的報告及報表。對新疆銀監局關于統計現場檢查評估發現問題，組織信貸管理部、計劃財務部、人力資源部等相關部門對存在問題逐項落實整改，對存在問題進行了追究處理，向監管部門報送了整改及問責情況報告。

通過組織相關部門對外部檢查發現問題進行核查反饋，安排人員對發現問題逐項逐筆跟蹤落實整改情況，對問題產生原因進行分析并提出后期整改要求，提升了業務部門合規辦理業務的意識，為后期業務合規開展奠定基礎。

九、加強風險監測、積極開展“三違反”“三套利”“四不當”“亂象治理”等風險自查，提高本行風險自我防控能力。

為全面貫徹落實本行風險管理政策，實現對重大風險指標的監管和風險預警，根據《中國銀監會關于印發銀行業金融機構全面風險管理指引的通知》（銀監發〔2016〕44號）規定、銀監局關于監管評級的相關規定，結合本行管理的實際情況，制定了《新疆XX農村商業銀行股份有限公司重大風險控制指標監測預警方案》，并于每季度定期開展指標監測預警，提示指標控制部門做好管控工作。

制定XX農商銀行“違法、違規、違章”行為專項治理工作自查方案，組織相關部門，制度建設、合規管理、風險管理、主要業務經營中有無違法、違規、違章情況開展自查，并按要求形成自查報告報送監管部門。

根據XX銀監局關于開展“監管套利”“空轉套利”、“關聯套利”行為專項治理行為自查的要求，制定XX農商銀行“監管套利”、“空轉套利”、“關聯套利”專項治理工作自查方案，組織相關部門對本行同業、理財、貼現、信貸等業務進行自查，按要求形成自查報告報送監管部門。

為進一步規范XX農商銀行業務行為，進一步防控金融風險，結合“三違反”“三套利”“四不當”專項自查工作，組織相關部門針對股權和對外投資、機構及高管、規章制度、業務、產品、人員行為、行業廉潔風險、監管履職、內外勾結違法、非法金融活動十個方面的內容進行自查，并對自查發現的問題進行了整改和追究，向銀監部門做了報告。

組織開展了同業投資業務風險排查，對本行發展戰略和經營定位是否偏離“三農”和小微企業，資金業務是否存在規模擴大、增速過快、占比過高等現象，以及資金流動是否存在異常；近年來規模擴張速度是否過快，擴張方式是否主要通過同業與金融市場業務進行排查，并向監管部門做了報告。

十、重視內部教育培訓，提高部門人員專業技能素質。

合規風險部新的職能定位要求員工綜合素質強，對本行各項業務知識均能達到一定的掌握程度，本部門員工普遍業務知識較單一，實際能力與工作要求存在一定的差距，因此員工普遍感覺需要學習的知識和內容多，學習和提升的要求迫切；針對這種狀況，我部門堅持內部定期集中學習，對近期新發文件、各類制度、監管部門規章、風險提示、相關法條等輪流組織學習，組織者要搜集資料、提前解讀、屆時負責講解，這一做法有效提升了部門員工的整體素質；同時，部門鼓勵自學，引導年輕人利用好業余時間，參加各類職業資格類考試，拓寬知識面，提高履職能力。目前部門5名員工中一名中級職稱、一名助理級、三名正在報考中級職稱，形成比、學、趕、超、積極向上的良好氛圍。

十一、重視案件防控工作，落實案件防控各項舉措。

積極按照案件防控工作的要求，于年初制定了《XX農商銀行2020年度案件防控工作計劃》，并開展了涉及多個業務領域、多個重要崗位的風險排查；組織力量對案件風險防控重要環節如授權卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假等關鍵環節制度執行情況開展檢查，對員工8小時以外行為管控進行排查，防范案件風險的發生。

按季完成對全行員工異常行為的排查，梳理、記錄員工違規違紀檔案并按季向全行公示；篩選強制休假各崗位主要風險點，配合人力資源部實施重要崗位的強制休假；完成本行案件風險排查相關報表并匯總各縣聯社數據，按季度撰寫案件防控工作報告，報送區聯社，及當地銀監局；與監察部門共同組成案件防控及黨風廉政建設考核小組對全行19個支行、15個部門進行了上半年案件防控考核工作，形成《XX農商銀行2020年上半年案件防控考核情況報告》下發全行。

十二、完成其他相關工作

履行風險管理委員會辦公室職責，按季組織召開風險管理委員會會議，對大額貸款風險分類情況進行認定審議，并于會后及時形成會議紀要下發。

抽調人員配合審計部門開展上、下半年兩次遵循性審計，并抽調人員配合XX審計分中心對XX地區各縣市開展審計工作。

按照行內安排，完成了每個季度各職能部門日常工作及重點工作完成情況的檢查，有效地配合了人力部門的績效考核工作。

抽調人員配合審計部門開展不良貸款責任認定工作。

按照行內安排，做好干部下沉及結對扶貧工作。

十三、本年度工作中存在的問題：

（一）開展合規風險相關知識培訓的深度和廣度仍需加強，全員合規意識還有待進一步強化，今后需加強對合規人員的培訓和提升，接受先進的合規理念和合規知識，通過培訓和轉培訓帶動全行觀念和知識的進一步更新。

（二）受人員素質及信息渠道限制的影響，適應新形勢、不斷跟進新業務要求的力度不足。隨著及互聯網金融的蓬勃發展，各項新業務層出不窮，同時金融監管不斷加強，對后續金融機構的各項業務開展提出了新的挑戰，合規檢查及合規審查工作也面對新的要求，后續在學習新業務、適應新形勢方面將持續加強內部培訓，鼓勵自學，有效提升人員素質，不斷跟進監管要求及外部變化。

（三）風險監測需進一步強化。發揮好牽頭作用，進一步強化風險監測管控職能，針對全行各項風險數據、風險事件需持續跟蹤監測，并做到風險預警監督工作，提高風險管控力度。

（四）本年度存款任務完成率未達100%。后續將進一步加強存款營銷力度，嚴格執行部門內績效考核，督促部門成員完成任務。

十四、2019年工作計劃：

（一）加強對重點業務的合規檢查，加大案件風險排查的力度和廣度，持續開展對三個經營部門新發放貸款合規檢查的同時，逐步開展對新開辦業務、案件風險高發環節、XX管理等多維度的檢查，筑牢案件風險防范的籬笆。對照我行已實施的各類業務辦法及流程文件，一方面檢查發現業務辦理中存在的問題，持續規范；另一方面在檢查過程中收集業務辦法及流程文件中與現行業務不相適應的部分，集中統一組織相關部門修訂完善。

（二）繼續加強合規體系建設，結合自律監管再監督工作，進一步強化第一道防線的管控作用，突出部門管理條線，對于無向下管理職能的部室或分支機構，則強調自律檢查，對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監管檢查，強化自我檢查，主動整改，引導人人主動合規、部室自我管理的氛圍。

（三）加強合規理念和法律合規知識的培訓力度，通過參加區聯社相關培訓、外部培訓、自覺主動學習等多種方式提升合規人員自身素質的同時，加大對全行培訓力度，有針對性地對檢查中發現問題、風險高發的業務環節、本行業務咨詢及法律服務過程中發現的薄弱環節開展培訓，解決工作中實際問題，有效提升員工合規意識，增強解決實際問題的能力。

（四）加強風險管理，通過匯總分析違規記錄，查找和發現風險易發的部位、環節、實施風險識別、風險預警，有針對性地組織開展風險排查，防患于未然。

（五）加強對外部監管制度的學習和解讀，加強學習新業務、新知識的力度，更快更好地適應外部形勢變化，做好制度辦法的合規審查及新業務的合規審核，推進我行各項業務合規開展。

篇4

一、銀行卡犯罪情況介紹

目前，銀行卡犯罪未來不但是多發性犯罪，而且將長期存在，當前現有的預防和

打擊銀行卡違法犯罪工作存在不足，比如銀行卡發放、管理方面存在薄弱環節；公安機關打擊銀行卡犯罪的能力和水平需要提升；消費者的安全用卡意識也需要增強。而且當前銀行卡犯罪有6大特點，分別是：信用卡惡意透支詐騙犯罪持續高發。辦卡、養卡活動已成產業化、公開化趨勢，和偽卡詐騙、惡意透支等犯罪相交織。竊取、收買、非法提供信用卡信息的犯罪日漸增多。互聯網成為銀行卡犯罪滋生的溫床；另外，境外不法分子實施詐騙活動也越來越多。目前，打擊銀行卡犯罪，必須有針對性地開展工作：首先要開展一次專項檢查，以查促防；要開展大規模的銀行卡宣傳活動，加強消費者安全用卡知識培訓；有一點尤為重要的是，對信用卡套現、利用新興支付創新渠道犯罪等要加快立法等。如信用卡套現行為，它嚴重破壞了正常的經濟金融秩序，增加銀行的風險控制難度；也容易誘發信用卡詐騙案件，而且為持卡人個人帶來信用風險。

二、打擊銀行卡犯罪專項行動工作情況介紹

（一）成立組織機構，制發行動方案

1月12日，公安部、人民銀行專項行動方案下發后，自治區公安廳、人民銀行呼和浩特中心支行隨即成立由廳黨委委員、巡視員王智同志任組長，人民銀行呼和浩特中心支行黨委委員、副行長額爾德尼任副組長，公安廳經偵、辦公室、督察、宣傳、治安、刑偵、技偵、網監、裝財、人民銀行呼和浩特中心支行支付結算、反洗錢、科技、各國有銀行內蒙古分行、各商業銀行、中國銀聯內蒙古分公司等相關部門負責同志為成員的打擊銀行卡犯罪專項行動領導小組，立即制定專項行動方案，下發全區貫徹執行。

（二）召開全區電視電話會議進行部署動員

（三）開展了廣泛的宣傳活動

1、在各金融機構營業網點懸掛宣傳條幅進行宣傳。

2、利用各金融機構營業網點電子屏幕進行滾動宣傳。

3、在車站、廣場、商業繁華區域向公眾發放宣傳知識小冊子。

4、在春節期間利用報紙、電視、中國移動短信信息平臺等多種形式進行宣傳。向社會大眾普及銀行卡知識教育，結合政策法規進行警示教育，安全用卡自我保護提高防范能力的風險提示教育。如：

篇5

一、成立銀保團隊的必要性

雖然我國的保險業自**年恢復以來，取得了長足發展，各地的保險業務在對保險的積極營銷主面也進行了一系有些的探索，而**銀的保險業務仍處于低級階段，營銷觀念陳舊，急需要建立起穩固的團隊，用團隊誠實守信的核心，為**銀行的保險業務樹立起生命的思想，通過良好的服務、熱情的態度、十足的信心去打造屬于**銀行自己的保險品牌。

二、銀保團隊的發展思路

1．加強領導、提高意識。在銀保團隊組建后，要把大力發展個人保險業務，增加中間業務收入，深化對收益結構的調整作為團隊的工作重點，盡可能為保險營銷人員提供幫助，實現**保險專業的穩步健康發展。通過銀保團隊統一制定營銷方案，并及時將任務分解落實，要求各營銷人員，將壓力轉化為動力，全力沖刺，確保**保險業務超常規發展。

2．加強培訓，提高技能。**銀行保險業務專業性較強，營銷技巧要求高，營銷策略復雜、對人才素質的要求也更高。為此，團隊將人才培養和隊伍建設作為一項關系銀行保險業務長遠發展的大事來抓，加大對營銷人員保險基礎知識和營銷技能的培訓。

3．調動力量，加強協作。要將團隊的業務資源、技術資源、性格特征作充分的整合，形成一個分工協作優良的團隊，獲取1+1>2的協作合力，**銀行保險業務的營銷也不例外。要做大做強保險業務營銷工作，提升**銀行利潤水平，提高業務對銀行中間業務的收入占比和對全行經營利潤的貢獻，僅僅依靠部分網點和少數營銷明星的能力是無法達到預期效果的，因為個人英雄式的業務營銷模式中，對個人狀況的依賴程度太高，而每個人素質與能力有著巨大的不同。銀保業務拓展要建立在模式上而不能簡單地建立在人的基礎上，要對成功的營銷經驗和做法全面推廣。

4．推動業務，實現目標。根據市場經營環境，積極引導營銷人員，找準業務切入點，細分保險市場，鎖定目標客戶群體，深度拓展市場空間。全行業務經營環境迥異，面對的客戶群體差異性較大，團隊應及時尋找對策，研究保險業務思路，制定“整體推進，重點突破；抓兩頭，促中間；典型示范，分層推動”的整體推動方案。積極嘗試推行項目經理負責制，配備一名在險上有實戰營銷經驗的副經理級客戶經理負責業務工作，具體協調銀行與客戶經理之間的關系。

5．密切合作，穩定關系。認識一致，經常溝通，相互理解，相互支持，密切配合，是成功的基礎。在業務營銷推動工作中，團隊需建立二個層次的合作關系，即銀行與保險公司的協調與合作，各銀行網點與銀行的協調與合作。由此明確各自的工作職責及目標任務。

篇6

關鍵詞：農村商業銀行；薪酬激勵機制；常見問題；完善策略

【分類號】：D80

在農村商業銀行改革與管理中，薪酬管理是主要內容之一，怎樣構建與完善薪酬激勵機制，充分發揮其激勵與約束作用，促進銀行凝聚力與競爭力的提高，促進銀行整體效益的提升，這是值得思考與研究的問題。這就需要認識到當前農村商業銀行薪酬激勵機制的現狀與問題，再根據具體實際采取有效的解決對策，不斷完善與提高。

一、農村商業銀行薪酬激勵機制的常見問題

在現代商業銀行治理結構中，薪酬制度是有機構成部分。隨著農村商業銀行改革的不斷深化，逐步形成了合理而有效的約束與激勵機制。其次，農村信用社改為農村商業銀行，在于管理、經營等方面的改變，而不僅僅是名稱上的形式變化。其中，薪酬激勵機制發揮著重要的作用，可誘使銀行職員更主動積極的工作，也可轉變銀行管理機制，提高競爭力、凝聚力。所以，薪酬激勵機制是農村商業銀行體制改革、可持續發展以及適應當前競爭的需要。但由于當前農村商業銀行薪酬激勵管理創新理念與管理滯后、崗位定價機制與績效考核體系的不健全等原因，農村商業銀行薪酬激勵機制還有不少問題亟待解決。

首先，薪酬激勵形式單一，主要是現金工資以及一定的獎金，諸如精神薪酬、中長期薪酬、福利性收入等激勵形式較少，這就難以滿足職員不同的需求。而由商業銀行穩健薪酬監管指引中看，薪酬指商業銀行對職員所提供的貢獻與服而予以的報酬以及有關支出，包含了基本薪酬、福利性收入、中長期激勵以及績效薪酬等現金與非現金的權益支出。因此，農村商業銀行需要打破單一激勵形式，完善薪酬激勵制度。其次，薪酬分配和崗位脫節。由當前農村商業銀行薪酬激勵機制看，主要根據行政職務級別而定，對崗位重要程度及其對單位貢獻的大小關注不夠，缺乏公平性。比如不管哪一部門，哪一崗位，職務一樣，薪酬差別不大。實際上，各部門以及崗位的工作量以及工作難度是有所差異的，因此有著不同的工作責任以及風險，若要體現薪酬制度的公平，則需要注重崗位評價，結合績效，科學分配薪酬。

二、農村商業銀行薪酬激勵機制的完善策略

為了解決上述問題，完善薪酬激勵機制，農村商業銀行需要根據一定的標準與原則來優化薪酬激勵機制方案設計，打破單一形式，既有基本薪酬激勵機制方案，還要考慮福利性收入（如保險保障、帶薪休假等）障、中長期激勵（如股票期權獎勵、業績股份等）、績效薪酬等激勵機制方案。以福利性收入激勵機制方案為例，可組織企業年金制，或者實施多元福利制度，即給銀行員工提供系列福利項目，職員可自選有關福利，①健康保障：如健康保險、美容健身等；②教育培訓：如參與學術研討；接受高層次培訓或教育；③休閑娛樂，如度假旅游、帶薪休假等；當然，除了薪酬激勵機制方案設計之外，還需要注意如下相關配套措施。

第一、優化薪酬激勵機制環境。在農村商業銀行中，若要完善薪酬激勵機制，首先需要注意環境優化，包括如下方面：①完善企業管理結構。由商業銀行薪酬監管要求看，需要農村商業銀行構建更科學、更健全的薪酬管理組織架構，比如增加自然人與法人董事比例，減少內部董事比例，促進董事會構成的完善，形成內部約束力，有效監管銀行管理人員。同時，部門分工以及職責需明確、具體，比如董事會制定薪酬管理制度，承擔有關責任；薪酬管理委員會對相關薪酬政策與制度加以審議，并了解相關風險。高級管理層者或董事不可兼薪酬管理任委員會職務，從而讓委員會更獨立。②構建完善的薪酬激勵機制執行監督機構，如構建單獨薪酬執行部門以及薪酬監督部門，以確保薪酬制度的公正與公平，從而充分發揮薪酬的激勵功能。③構建有效的薪酬激勵信息披露制度。這樣，有助于將薪酬制度置于嚴格紀律約束中，讓薪酬信息透明化，便于監督。

第二、構建崗位分析與崗位評價體系。在銀行人力資源管理中，崗位分析是基礎環節，也是不可或缺的環節。即對各崗位性質、職責、任務、環境、資格條件等展開分析研究，為制定崗位規范以及說明書等提供一定依據。具體作用如下：明確了崗位責任、權利、目標及與其他崗位的有關聯系，促進工作效率的提升；明確了各崗位的能力與技能要求，有助于優選職員，規范職員行為；崗位分析是有效的評價工具，以崗定薪提。因此，在農村商業銀行中，若要完善薪酬激勵機制，還需要根據一定原則來優化崗位分析與評價體系的建立：①在薪酬管理委員會中，設立崗位分析以及崗位評價管理機構，落實評價工作；②注意崗位分析評價是針對內部崗位，而并非人員。③注意代表性，側重關鍵崗位，注意評價順序，自高到低。

第三、構建合理的績效考評體系。在商業銀行中，薪酬激勵機制成效與否與績效考評體系密切相關，尤其隨著農村商業銀行股份制、商業化進程的不斷加速，更需要引入業績考評指標。首先，有效績效考評把銀行職業的績效薪酬和工作業績有機結合起來。其次，績效考評可促進薪酬激勵機制的完善，讓有關薪酬資源的流動更合理科學，拉開薪酬差距，促使員工更積極的工作。另外，調節薪酬激勵變化，即之前的績效會影響當前的薪酬分配，以后的績效也會影響后續薪酬狀況，讓員工有競爭與向上意識。總而言之，合理科學的績效考評體系可將職員個人薪酬和單位效益、個人業績掛鉤起來，充分發揮薪酬的激勵作用。一般而言，主要由財務、客戶、內部流程、學習與成長等角度來組織績效考核，將銀行的短期行為以及長期戰略巧妙結合起來，綜合考評職員個人與企業團體。此外，構建健全的員工管理體系。如構建員工進出管理體制；建立員工公開競聘制度，形成競爭擇優與約束激勵的機制。

總之，薪酬激勵機制是農村商業銀行改革與可持續發展的必然選擇。為了充分發揮其激勵以及約束功能，農村商業銀行銀行管理與組織者需要完善薪酬激勵機制方案設計，優化薪酬激勵機制環境，并構建崗位分析與評價體系、績效考評體系，推動農村商業銀行不斷發展。

參考文獻：

篇7

【 關鍵詞 】 中小商業銀行；等級保護；信息科技風險管理；信息安全體系框架

1 中小銀行等級保護咨詢服務的背景

隨著信息技術的不斷進步與發展，信息系統的安全建設顯得尤為重要。2012年6月29日人民銀行下發了“銀發【2012】163號”文件，為進一步落實《信息安全等級保護管理辦法》（公通字〔2007〕 43號文印發），加強對銀行業信息安全等級保護工作的指導，結合近年來銀行業信息安全等級保護工作開展情況，人民銀行給出了銀行業金融機構信息系統安全等級保護定級的指導意見，至此，正式的拉開了中小商業銀行等級保護建設和整改工作的序幕。

2 等級保護咨詢服務的項目目標

國內中小銀行在信息安全的發展程度，大部分處于自我認知的階段，一邊忙于業務發展的保障需要，一邊又要應對上級監管部門的監督檢查，對于安全建設來說，大部分沒有納入到戰略的層面來考慮。因此，借助于等級保護咨詢服務來建立的這樣一套信息安全體系，必須同時滿足公安部等級保護基本要求、人民銀行等級保護的測評要求和銀監會關于IT風險管理的要求。這些目標相輔相承，互為補充。只有將通用的要求、標準、規范落實到自己IT風險管理體系的各方面，建立適合自己業務特點與發展需求的信息安全體系，才能達到有效管理風險、進行IT治理的目的，并最終通過等級測評。

3 等級保護咨詢服務的總體思路

中小銀行在咨詢服務項目需要主動地全面的考量自身情況，綜合分析人民銀行、銀監會和等級保護的要求，在現有的安全工作基礎之上，建立統一的信息安全體系，同時滿足這些主要的監管要求。這樣面臨檢查時，只要客觀反映出當前狀態就可以，有效降低臨時的材料組織工作。

同時滿足三方面監管要求的信息安全體系，這個信息安全體系將以公安部的等級保護《基本要求》、人民銀行的《等保測評指南》和銀監會《管理指引》為主要依據來搭建起框架，以各專項監管指引為各個領域的具體工作指導，以ISO27000為代表的國內外信息安全標準為補充。

4 等級保護咨詢服務的內容

等級保護的咨詢服務具體實施過程可參考公安部下發的《信息系統安全等級保護實施指南》，“指南”中將等級保護工作分為了定級備案、規劃設計、建設整改和等級測評四大過程。

4.1 系統定級

系統定級階段需要完成的工作。

1） 等級保護的導入培訓：在進行咨詢服務之前，需要對銀行相關科室信息人員進行等級保護的內容培訓。只要講清楚等保是什么，需要各級人員配合的工作點是什么就可以了。

2） 系統業務安全域劃分：這個階段需要進行信息搜集和資產調研。明確業務系統的范圍、邊界、功能、以及重要性等。

3） 編寫系統定級報告和備案表：定級報告和備案表都是按照公安部等保辦公室的通用模版來編寫的，內容包含了系統功能描述、網絡拓撲、定級的理由和依據等。

4） 召開專家評審會、獲得備案證明：召開專家評審會并獲得備案證明可視為一個里程碑式的階段性成果，因為定級和備案是等級保護工作開展的前提，如果級別定錯了，或者專家有不同的評審意見，則后續的設計方案、整改方案均無法執行。同時，對于銀行信息科技部門的領導而言，服務工作做的怎么樣無法量化，但是備案證書是看的見，摸的著的，如果能在評審會現場當場頒發，則意義更加重大。

4.2 規劃與設計

規劃與設計階段的主要工作就是進行等級差距分析和風險評估。

1） 技術層面可直接參考人民銀行關于金融行業的“測評指南”來完成，可操作性較強。可分物理、網絡、主機、應用、數據五個層面進行差距評估，同時對網絡流量和網絡協議進行簡單的分析，通過漏洞掃描設備、配置核查設備、滲透工具等進行風險分析，輸出風險評估報告和技術層面的差距評估報告。

2） 管理層面上，等保的管理要求相對薄弱，集中體現在運維管理等方面，如果要達到人民銀行和銀監會的標準，還有很多需要加強和補充的地方，可以對現有的制度文檔進行一個簡單的梳理，用最短的時間完成等保的管理制度調研。

4.3 實施與整改

實施與整改階段需要按照規劃階段的設計方案進行實施，以滿足等級保護安全體系的建設要求。

1） 組織體系整改：安全管理組織應形成由主管領導牽頭的信息安全領導小組、具體信息安全職能部門負責日常工作的組織模式。可參考已成立的《等保領導小組》設立模式，但應具體到管理員崗位。

2） 管理體系整改：按照等級保護的要求補充或重新制定管理制度，根據咨詢方提供的制度模版，銀行可根據自身的實際業務需求進行修改，并經內部討論修訂后，下文試運行。

3） 技術體系整改：技術體系整改應從三個層面進行考慮。

制定技術規范：包括windows、AIX、Informix、tuxedo、cisco等主流設備的安全配置規范；可考慮聘請專業安全公司進行咨詢服務，制定適合銀行長期發展的安全策略和技術安全規范。

安全配置加固：根據已制定的技術規范進行主機、服務器、網絡設備、安全設備的全面的安全加固。

安全設備采購：在安全技術體系的具體實現過程中，需要落實安全技術詳細設計方案中的具體技術要求，將先進的信息安全技術落實到具體安全產品中，形成合理、有效、可靠的安全防護體系。

4.4 等級測評

根據人民銀行的《金融行業信息安全等級保護測評服務安全指引》選擇具有資質的第三方測評機構進行等級測評，一般當地公安機關會指定2-3家評估中心進行等級測評，如果銀行自行聯系省外的測評機構，可能需要事先跟當地省公安廳取得聯系，確保該測評機構的測評報告在本省是受到認可的。

實際上做了咨詢服務之后，等級測評的工作就變的非常簡單，因為咨詢方會在規劃與設計階段就會與測評中心取得聯系，確保其設計方案和整改實施方案得到專家和測評中心的認可，保障其順利實施。所以在等級測評的時候，測評師從進場到出具評測報告大概只需一周左右的時間。

5 結束語

關于金融業等級保護的建設工作，是今后兩年的一個重點工作，尤其是中小銀行可借助合規要求，由信息科技部門立項，向行內申請更多的資源來完善自身的安全體系建設工作。

參考文獻

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[5] 傅慧.動態包過濾防火墻規則優化研究[J].信息網絡安全，2012，（12）：12-14.

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關鍵詞：風險管理 平行作業 建議

一、平行作業的背景由來

自上世紀90年代初期以來，隨著經濟發展和技術進步，銀行業競爭日趨激烈，“審貸分離”模式逐漸不能滿足市場競爭的要求，花旗銀行開始在業務單元內實行風險經理、客戶經理“平行作業”，這是“審貸分離”新的表現形式。花旗銀行的實踐證明，推行平行作業模式是符合現代商業銀行管理理念和發展方向的。借鑒花旗銀行“平行作業模式”，經過反復論證，2007年初A銀行正式在對大中型企業推行平行作業。

二、A銀行平行作業模式及信貸管理中的作用

A銀行平行作業模式，就是指客戶營銷與客戶關系維護的經營人員和風險管理人員，在同一授信業務流程中，以客戶為對象，以產品和服務為載體，通過崗位制約與團隊合作來平衡風險與回報的授信業務運作機制。通過近三年的探索和實踐，該模式在貸前、貸中、貸后三個關鍵環節發揮了重要作用。

1.實現風險控制關口前移，提高了信貸資產質量。通過實行平行作業，風險經理在貸前環節參與現場調查、完成項目評估和信用評級；參與授信方案設計，揭示關鍵風險點并提出風險控制建議。在貸中環節審核授信審批條件落實情況，防范操作風險。在貸后環節對貸前揭示的風險點或持續用款條件進行持續監控或風險預警，提高銀行貸后管理能力。平行作業促使風險控制關口前移，風險控制能力得到加強，信貸資產質量明顯提高。

2.較為充分揭示風險，提高申報材料質量和審批效率。通過實行平行作業，風險經理與客戶經理從各自獨立的角度，按照共同的風險標準，對風險回報進行把握。較實行平行作業之前，風險揭示更加詳盡、充分，授信方案更具針對性、可行性，減少了反復補充申報材料的現象，提高了申報材料質量和審批效率。

3．有效落實方案審批，實現風險持續監控。通過實行平行作業，在授信業務審批后，由風險經理負責審核授信條件落實情況，有效地落實方案審批。風險經理在貸后環節，對貸前、貸中環節在風險識別和控制措施等方面存在的缺陷，進行持續跟蹤和有效落實。貸后收集的信息同樣也可以作為調整授信方案的依據。

4.統一風險偏好，提高銀行風險偏好與市場的貼近度，降低銀行風險管理成本。通過實行平行作業，風險經理直接參與到信貸業務流程中，對客戶及業務的風險有了更直觀的認識，便于和前臺經營人員達成共識；對不符合信貸政策、收益不能覆蓋風險的項目能夠及時中止，降低了營銷成本和風險管理成本，風險偏好得到有效統一。

三、目前平行作業運行過程中存在的問題

作為一種新的風險管理模式，平行作業在業務發展、防范風險中發揮了積極的作用，但是在基層機構運作過程中，仍存在需要進一步完善的地方。

1.平行作業機制尚未完全到位。主要表現在一是認識不到位。個別客戶經理、風險經理單純從本崗位出發，風險經理將自己定位成“踩剎車”，在證明自己盡職的同時規避責任；客戶經理將自己定位成“踩油門”，認為涉及風險的問題都是風險經理應該考慮的。二是獨立性不足。目前，個別分行將風險經理人員編制、績效考核都放在基層行，甚至風險經理崗位就設在前臺經營部門（非派駐制）。在這種情況下，風險經理平行作業工作的獨立性很難得到發揮。三是溝通不暢。個別客戶經理和風險經理背靠背，溝通不暢，造成人為拉長業務流程，效率受損。

2．風險經理的配備不均衡，業務素質有待進一步提高。在平行作業初期，各行由于風險經理配備不均衡或業務素質不高，造成風險分析不到位、條件審核流于形式，風險經理未充分發揮平行作業作用，反而增加了業務環節。

3.授信方案制訂不完善。在授信申報資料中，個別風險經理貸前調查深度不夠，對項目的風險點揭示不夠深入，風險審查意見較為空泛，風險防范措施針對性、操作性不強，無法滿足無條件審批要求。

4.激勵約束機制不完善、不到位。目前，有的機構對風險經理績效考核明顯低于同級業務前臺，存在責權利不對等的情況，這直接影響風險經理的工作積極性和隊伍的穩定性，不利于吸引優秀人才到平行作業風險管理崗位上來。

四、建議

1.進一步深化風險體制改革。首先，建立風險評估會議制度，構建統一風險偏好的平臺。在貸前環節，由經營主責任人組織召開風險評估會議，研究客戶經理和風險經理提出的風險事項，共同制定風險控制方案。

此類制度的實行，有利于提高風險控制措施及授信方案的可行性和嚴密性，便于統一風險偏好。其次，在崗位設置上必須滿足風險經理獨立性的要求。同時，風險經理應樹立風險管理為業務發展服務的理念，既要注重與客戶經理團結協作，又要嚴守風險底線，保持工作的獨立性。第三，有效溝通，妥善處理爭議。由于風險經理和客戶經理的崗位、職責不同、分析問題的角度也有差異，產生分歧或爭議是正常的。只有進行有效溝通，增進理解，才能有效化解分歧或爭議，達成共識，從而提高工作效率。

2.做好風險經理的配置和發展規劃，確保風險經理的數量和質量。筆者認為應建立風險經理準入淘汰機制，在風險經理配置上可實行區域集中根據業務特點統一調配。同時，將平行作業風險經理細分為客戶、行業、區域、產品等不同類別風險經理，實現專業互補、資源共享。

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一、人民銀行直屬事業單位崗位設置管理現狀

2008年5月，結合各直屬事業單位實際情況，人民銀行制定了《中國人民銀行直屬事業單位崗位設置管理實施意見》。目前，人民銀行直屬事業單位崗位設置管理工作總體進展順利，大部分單位已上報崗位設置方案并獲批復，根據批復的方案進行了聘任，實現由身份管理向崗位管理的轉變。崗位設置方案批準后，各事業單位積極開展崗位競聘工作，從公布聘用崗位、聘用條件到個人申請、部門推薦，從資格審查到考察評議，每一個環節和步驟都嚴格按照程序進行操作，做到政策規定公開、空缺崗位公開、任職條件公開、聘用程序公開、聘用結果公開。另外，人民銀行出臺了《中國人民銀行直屬事業單位專業技術職務聘任管理暫行辦法》，對事業單位專業技術職務聘任的條件、程序等內容做出詳細規定，為直屬事業單位開展專業技術崗位聘用工作提供了政策依據。

二、人民銀行直屬事業單位崗位設置管理中存在的問題及原因

2008年以來，人民銀行直屬事業單位按照總行有關要求，穩妥推進，逐步實施，崗位設置管理工作總體進展順利。但是在事業單位崗位設置管理工作開展過程中，不同程度上存在如下問題：一是不同崗位之間設置的比例與單位的實際發展不相適應；二是崗位的動態管理還有待進一步加強；三是不同崗位之間的通道需要進一步完善。

根據近年來各直屬事業單位崗位設置工作開展情況，并結合各單位業務發展變化的實際，我們對上述問題進行了深入分析，具體原因如下：

一是由于原人事部的文件印發時間較早，而近年來人民銀行各事業單位業務發展迅速，相應地人員結構亦發生較大變化，因此，對管理崗位和專業技術崗位之間比例的規定與目前的實際情況已不相適應。以金融信息中心為例，隨著金融信息化程度不斷深入，對金融信息軟件開發、維護以及安全保障的要求也不斷提高，對人員素質、結構以及履職能力的要求也相應提高，因此，近年來招錄人員的學歷和專業技術水平也較高。而原文件對高級專業技術崗位的比例規定較低，在一定程度上影響和限制了高級專業技術人才的發展空間，降低了對這部分人才的吸引程度，造成了部分專業技術骨干人才的流失。

二是部分單位隨著職責的變化，“三定”方案隨之調整，而崗位設置方案未能相應調整，出現了崗位設置方案與“三定”方案不匹配的情況。比如征信中心的崗位設置方案批復較早，但是近兩年由于其業務發展迅速，已相應地對其“三定”方案進行了調整，但是已批復的崗位設置方案未相應調整，出現了崗位設置方案與“三定”方案不相適應的情況。

三是關于工作人員在不同崗位之間轉崗聘用問題。由于工作發展變化和個人成長需要，各事業單位均存在工作人員在不同崗位之間轉崗的情況，但在實際操作中，缺少相關的政策依據，存在實施困難的問題。

三、改進人民銀行直屬事業單位崗位設置管理的建議

隨著人民銀行直屬事業單位各項業務的快速發展，人員素質和學歷結構的不斷提升，以及人員轉崗交流需求的客觀情況，適當調整崗位設置的結構比例，并以此為基礎建立崗位動態調整機制已成為完善崗位設置、提升履職績效需要重點關注的問題。結合人民銀行直屬事業單位工作實際，提出以下建議：

（一）適時調整崗位結構和比例

隨著人民銀行各事業單位業務的迅速發展，高學歷員工不斷增多與專業技術崗位比例靜態管理的矛盾已經逐步顯現。近年來，各事業單位招聘人員85%以上為碩士研究生及以上學歷，按照現行政策，碩士學位獲得者從事本專業工作3年，可初聘為中級專業技術職務。近三年招聘的碩士研究生將陸續進行專業技術職務初聘，若聘為中級，并在專業技術崗位中級任職，將突破現有專業技術崗位結構比例；若為滿足比例控制而低聘或不進行初聘，則可能影響高學歷人員的工作積極性，進而影響事業單位人才隊伍建設。建議允許事業單位主管部門根據各事業單位業務發展的實際需要和人員結構的變化情況，在一定幅度內，適當調整崗位設置的結構與比例。

（二）打通不同崗位之間轉崗聘用的通道

由于工作發展變化和個人成長需要，各事業單位均存在工作人員在不同崗位之間轉崗的情況，但在實際操作中，缺少相關政策依據。建議明確事業單位管理崗位和專業技術崗位人員相互轉崗的有關資格條件，做好與干部選拔任用條例有關規定的銜接。同時，對工人聘用到管理崗位或專業技術崗位應具備的條件予以明確，打通三類崗位之間的交流通道，真正實現由身份管理向崗位管理的轉變。

（三）逐步建立崗位的動態管理機制

根據各直屬單位業務發展情況，密切關注各單位職責變化和履職需要，在對“三定”方案調整的同時，及時對崗位設置方案進行調整， 保證“三定”方案與崗位設置方案相一致，確保崗位設置方案的及時性和有效性。各直屬事業單位還應進一步加強聘后管理，崗位競聘工作開展后，各單位要按照所聘崗位類別及時將崗位與工作、福利待遇標準掛鉤，同時加強對聘用人員履行崗位職責情況的定期考核評價，將結果作為聘用人員調整崗位、晉升等級和工資分配的重要依據。各單位還要結合工作實際，著手研究制定崗位聘用、績效考核、薪酬以及培訓等管理制度辦法，為逐步探索建立科學、高效的聘后管理體系打下堅實的基礎。

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關鍵詞：學習成果認證；學分積累；學分轉換

中圖分類號：G729.2文獻標識碼：A文章編號：2096-3866（2020）11-0-02

學分銀行是建立在全民終身學習、構建學習型社會的理念之上，同時借鑒銀行的存儲、兌換等概念和基本功能，對各類學習成果、教育培訓證書等通過認定實現積累和轉換，推動職業技能等級證書與學歷證書之間的互通銜接，進一步暢通技能人才成長渠道，破解職業教育與高等學歷教育之間發展不平衡不充分的難題，推動職業教育發展，奠定全民終身學習的學習型社會建設的堅實基礎。

一、研究綜述

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確要求建立“學分銀行”制度，建立學習成果認證體系。2012年，中央電大（國家開放大學）成為第一個國家級學分銀行試點。2019年1月24日，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》，明確提出“加快推進職業教育國家‘學分銀行’建設”“啟動1+X證書制度試點工作”、“實現學習成果的認定、積累和轉換”“從2019年開始，探索建立職業教育個人學習賬號，實現學習成果可追溯、可查詢、可轉換”“從2019年起，在有條件的地區和高校探索實施試點工作”“制定符合國情的國家資歷框架”等一系列實施規劃與政策，推動學分銀行建設和資歷框架構建進入加速期。

學分銀行在世界范圍內得到迅速發展，諸如澳大利亞的資格框架、加拿大的學分轉移制度、英國的資格與學分框架、美國的轉移政策和學分銜接等。在世界教育領域對各類學習成果進行積累、認證、轉換與評估已經成為發展趨勢。

我國學分銀行的建設與研究也已經進入實踐階段，建立了遍布城鄉的學習成果認證服務體系，在全國建立70個分中心（認證點），覆蓋了31個省市地區、20個行業，組建了由30家機構組成的學習成果互認聯盟，已為近500萬學習者建立了學分銀行賬戶。一些地方政府、企業、機關等學習型組織建設以及江蘇、廣東、北京等地紛紛建立終身教育學分銀行管理中心，建設學分銀行，搭建資歷框架，推進構建全民學習型社會，同時形成不同形式的學習成果認證與學分積累轉換模式，形成一系列相關的學習成果認證規則與轉換標準。山東廣播電視大學制訂《山東廣播電視大學學習成果認證、積累與轉換（試點）實施方案》，開通全民終身學習在線與學分銀行信息管理與服務平臺，組織全省各地市成人教育、職業教育相關人員注冊學分銀行建立賬戶，為學習成果存儲與累積奠定基礎。

二、研究內容

學分銀行制度是一種以學分作為流通工具，具有學習成果積累與存儲、實現學分轉換和兌換功能的教育教學管理制度，是能夠實現學分認證、存儲和兌換的制度體系。

探索在職業教育中建立彈性學制，通過學分銀行把每一階段所獲取的學分累積起來，根據學分獲取的多少可以適當延長或減少學習時間，旨在鼓勵全民終身學習。依托職業教育、職業培訓、電大成人專科學歷教育等在學分互認過程中的互認融通，在構建與完善職業教育學分銀行制度的基礎上，構建學分互認模型。促進職業院校校企深度合作，深化課程教學改革，提升教育教學質量，推動1+X證書制度試點工作在課程開發、標準制定、信息平臺等方面提供更為直接的支撐服務。加強學習成果認證和學分積累與轉換機制研究，在借鑒國內外成功經驗的基礎上不斷補充與完善，調動全社會積極參與，不斷提高職業教育人才培養質量，也是本課題研究需要解決的問題。不同的教育培訓形式產生的學習成果之間在類型和層次上存在很大差異，直接進行學習成果轉換、互通、認證有一定難度，需要建立適合職業教育的資歷框架和轉換標準。在學分互認過程中采用的計量方式是根據學習量還是將學習效果作為學分轉換的依據，還有待于通過實踐嘗試進行改革和推進。

建立職業教育“學分銀行”，能夠針對不同類型的學習成果系統解決認定、積累和轉換中的核心問題，完善評價機制，推進教育公平，暢通人才成長渠道，進一步深化教育改革。不斷完善職業教育教學標準，依照全國職業教育大會精神，引導行業、企業參與到技能人才培養培訓中來。在終身學習和建立職業教育各類學習成果認證、評估與轉換制度方面，我國尚處在起步和探索階段，需要在認真研究和總結前期工作的基礎上從理論與實踐方面繼續探索和實踐，努力構建適合的學習成果認證和學分積累與轉換機制。

三、研究思路

依托山東省終身學習在線和學分銀行信息管理與服務平臺，組織學習者注冊個人賬戶，上傳存儲終身教育學習成果，建立學習成果檔案庫。開展終身教育學習成果認證和學分積累與轉換試點，探索學歷教育與非學歷教育之間，中高等職業教育、成人教育之間橫向溝通、縱向銜接的實施路徑和運行機制，研究制定學分認定標準、轉換規則和一體化人才培養方案，推進職業教育各類教育資源共享、課程互選、學分互認，搭建終身學習“立交橋”。按照專業目錄，制定專業一體化教學方案，制定不同層次的課程銜接標準，形成職業教育學習成果認證體系，探索職業教育與職業資格培訓證書之間的有效溝通模式，實現不同類型、不同層次教育類型之間的銜接。將學習者已經獲得的技能等級證書、職業資格證書等按照一定的規則和標準折算成對應的課程學分，在學歷教育與非學歷教育之間實現有機結合。在課程設置和專業結構上，中職、技工、高職與成人學歷教育之間有很多可銜接與溝通之處。從學分銀行建設和建立學分互認機制的角度進行探索與實踐，推動各層次教育培訓等學習成果之間緊密結合、相互融通。

新形勢下應大膽探索找尋適合職業教育的終身學習教育模式，涉及中等職業教育、職業培訓、成人學歷教育、高等職業教育等不同層次、不同類別的教育。探索職業教育學習成果認證與學分積累、轉換機制，有利于探索新型職業教育人才培養模式。

四、研究的可行性分析

通過非學歷培訓與學歷教育之間的溝通與銜接，為學習者建立學習成果終身檔案，按照統一的框架及標準對其學習成果進行認證、積累和轉換，提高學習者的學習效用，激發終身學習的積極性和推動力，為構建終身學習服務體系提供保障。

第一，有助于學習者實現個性化學習。通過探索建立職業教育學習成果認證和學分積累與轉換機制，學習者的所有學習成果都能夠實現積累、存儲、認證與轉換，有效推動與鼓勵學習者根據個人興趣愛好主動學習，創建全民終身學習的學習環境。

第二，有助于學習者實現便利化學習。現代信息技術快速發展，泛在學習為學習者時時學習、處處學習提供了便利途徑。通過移動客戶端建立終身學習網絡，打破時間與空間限制，實現資源分享與共享。

第三，有助于便捷化管理學習成果。學習者的學習成果有學歷證書、培訓證書、資格證書、技能證書等，是多種多樣的，通過建立學分銀行能夠實現學習成果進行積累、存儲，實現不同學習成果之間進行轉換、兌換與消費，有助于實現獲取途徑多樣化的學習成果的便捷化管理。

五、研究意義

建立能夠實現學習成果認證、學分積累與轉換的學分銀行制度，對于我國構建終身教育體系、建設人力資源強國和人才強國，對于全民學習終身學習的學習型社會構建具有重要的推動意義。對于學習者個人來說，學分銀行可以使其獲得具有多元評價體系和多樣選擇的學習機會；對于學校來說，能夠促進與其他各級各類教育培訓機構之間教學資源的整合與共享，推進教學目標、課程體系和人才培養模式的融通與改革；對于國家和社會來說，增加教育機會，促進教育公平，優化人力資源配置，促進學習型社會建設。

一是增加學習者受教育機會、促進社會教育公平，建立全民繼續教育、終身學習的新途徑；二是促進各類教育體系之間資源的優化配置，將課程設置、教學目標、證書培訓以及學歷教育與非學歷教育等之間進行有效融通銜接，消除與打破各類教育之間獨立、封閉的局面，實現教育教學一體化，搭建終身學習立交橋；三是通過學習成果認證和學分積累與轉換，有效避免學習者重復學習，提升學習效率，學習成果得到更多的社會認同，為學習者提供終身學習教育服務。