十四五征文范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇十四五征文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人生從夢想開始  青春正起航

馬克思有名言“一個時代的精神，是青年代表的精神；一個時代的性格，是青春代表的性格。”平凡普通的我出生在上世紀(jì)八十年代末，是的，在眾多九零后，零零后的那一撥人群中，我是八零的尾巴，也是逐漸撐起社會的中堅力量的一份子。

小時候，我們都曾戴著鮮艷的紅領(lǐng)巾，稚氣地在老師同學(xué)面前演講過自己的夢想，收獲的是老師贊揚的微笑、同學(xué)鼓勵的掌聲，現(xiàn)在回想起來小時候的夢想依舊明亮?；厥孜业某砷L過程，夢想一次次被現(xiàn)實擊倒，而我繼續(xù)在成長，屬于自己的夢想又重新點亮。

青春的美麗與珍貴，就在于它的無邪和無暇，在于它的可遇而不可求，在于它的永不重回?，F(xiàn)在的八零后正成為當(dāng)今社會的重要力量，時代給予我們的是使命，也是機遇。成長讓我明白，把夢想擺在眼前，是最快樂的生活方式。我曾是一名xxxx的工作人員，看到xxxx得到認(rèn)可，心里無比歡喜；也曾是一名圖書管理員，每天嗅著報紙的墨香，整理著一排排書架，翻閱著各類書籍，心里也是無限愉悅；如今，我是一名xx工作者，… …實現(xiàn)小我的價值時，內(nèi)心也是各種澎湃的。把夢想變成現(xiàn)實，就是一個奮斗實現(xiàn)的過程，我學(xué)會了把夢想擺在眼前，把夢想縮小，再用自己的實際行動去放大它、美化它。請原諒我，就是這么喜歡挑戰(zhàn)。青春被譽為生活賦予我們一種巨大的和無限高貴的禮品，就是因為它充滿著力量，充滿著期待、志愿，充滿著求知和斗爭的志向，充滿著希望和信心。所以我接受大家給我年輕人的眼光，當(dāng)然也接受臉上隨機冒出的青春痘，年輕的時光都是美好的，生活給了我什么，那我就享受并感恩它。

哲學(xué)家塞涅卡不是這樣說嗎，青春不是人生的一段時期，而是心靈的一種狀態(tài)。是的，瀏覽著大大小小的活動賽事照片，總會有一群心態(tài)永遠二十歲的叔叔阿姨活躍在最耀眼的地方，這樣的笑臉又豈是二十歲的年輕人能呈現(xiàn)的?，F(xiàn)在的我二十六歲，正值青年，十年二十年后，我是否依舊懷揣著美好的夢想努力工作呢，我想我是可以的，有夢想，誰說不可以呢。我會帶著現(xiàn)有的青春沖動前進，也會裝著年輪給的智慧沉淀思考，人生的夢想之船，正起航！

篇2

活動主題：回望從前，總結(jié)過去，展望祖國的發(fā)展。

主辦單位：社團聯(lián)合會·xx新聞社

活動對象：xx農(nóng)大全體學(xué)生

活動地點：xx農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院三樓

活動時間：2011年4月1日

活動的目的及意義：在“五·四”運動來臨之際,我院特舉辦紅色日記：“xx”詩文征集大賽。以該活動為載體,培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情懷，為學(xué)生創(chuàng)造一個個性發(fā)展的舞臺,提高學(xué)生綜合素質(zhì)，豐富學(xué)生的課余生活，發(fā)掘?qū)W生的潛力。用發(fā)展的眼光去看中國的發(fā)展，用年輕而又真實的文筆勾繪出祖國美麗的畫卷。

預(yù)期效果：喚醒同學(xué)們最深處的記憶，通過一個月的詩文征集活動，不僅使學(xué)生在寫作方面有所提高，更重要的是在本質(zhì)上提高了對待中國的歷史，對待黨的觀念。在師生中樹立起了黨的豐碑.活躍了大學(xué)校園文化，凝聚起文學(xué)的文化氛圍。

可行性分析：

（1）在活動方式的選取上，我認(rèn)為還是頗具獨特之感的。此次活動的征文范圍是全校性的并且沒有年級和專業(yè)的限制，所以只要想寫，就會有機會讓同學(xué)看到你和別人不同的觀念，和別人不一樣的思考角度。這是作為吸引參賽人員的亮點，因此在這方面我們有100％的把握。

（2）活動的舉辦地即編輯部門的所在地，我們選擇了農(nóng)學(xué)院三樓的一間空閑辦公室，不許另行租用。而且我們會有特邀各院領(lǐng)導(dǎo)為我們擔(dān)當(dāng)臨時主編，由xx新聞社社長任常駐編輯，新聞社的干事負(fù)責(zé)文章的整理和各類事務(wù)的通知，這樣我們就解決了人員問題。

（3）征文的方式也是很有保證。為了方便同學(xué)們投稿，保證把最新的詩文第一時間通過最便捷的渠道匯集到我們這里，所以，我們將用電腦24小時不間斷征稿，各大主要征文箱每天查收。

（4）活動的經(jīng)費預(yù)算上，我們采取的是節(jié)約制，譬如我們在活動的宣傳上節(jié)約了大概比初期少30％的資金，在獲獎文章的獎勵上壓縮到了初期的50％。最后的圖書出版方面我么本著質(zhì)量與消耗成反比的宗旨。因而，我們所涉及到的預(yù)算都是經(jīng)過反復(fù)的思考，確認(rèn)其實用意義后決定的。

綜上所述，我們已經(jīng)對此次紅色日記所涉及的資金、活動統(tǒng)籌地點、活動人員安排等存在疑問的地方做了盡量詳細(xì)的闡述。盡一切的可能去把活動的可行性做到最大。我們也希望諸位領(lǐng)導(dǎo)可以認(rèn)真審閱，準(zhǔn)許舉辦一場農(nóng)大的文字節(jié)日。

活動開展：

1、報名方式：

（1）、網(wǎng)上報名：我們將建立專門的網(wǎng)絡(luò)郵箱，各參加投稿比賽的同學(xué)都可以通過網(wǎng)上報名的方式參加到此次的活動中來，在農(nóng)學(xué)院網(wǎng)站上下載報名表格，填好信息后發(fā)至(xx@sina.com)，郵件名稱統(tǒng)一以“1+文章名稱+本人姓名+學(xué)院+專業(yè)+班級+聯(lián)系方式”命名。

（2）、現(xiàn)場報名：每周二至周六12：00-13：00，持本人學(xué)生證、

身份證，到農(nóng)學(xué)院三樓報名。

2、比賽流程

第一階段——策劃

篇3

【關(guān)鍵詞】投資銀行；財稅問題；探討

隨著我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟正面臨著大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，社會經(jīng)濟生活中對投融資的需求日益旺盛，我國的投資銀行業(yè)正面臨著有史以來最大的市場需求。狹義的投資銀行業(yè)務(wù)只限于某些資本市場活動，著重指一級市場上的承銷業(yè)務(wù)、并購和融資業(yè)務(wù)的財務(wù)顧問，本為所指投行業(yè)務(wù)財稅問題限于狹義上的投行業(yè)務(wù)。

一、投行業(yè)務(wù)會計處理探討

投行業(yè)務(wù)的會計處理，隨著企業(yè)會計準(zhǔn)則的變化，也發(fā)生了一些發(fā)展變化。

1、投資銀行業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定變遷

2003年，財政部公布了自2004年1月1日起執(zhí)行的《金融企業(yè)會計制度―證券公司會計科目和會計報表》。金融企業(yè)會計制度規(guī)定投行業(yè)務(wù)中的發(fā)行承銷業(yè)務(wù)的收入確認(rèn)根據(jù)發(fā)售方式不同做出不同處理，但基本原則為承銷實現(xiàn)時確認(rèn)手續(xù)費收入；對于投行業(yè)務(wù)中的上市輔導(dǎo)、上市推薦、投資咨詢等財務(wù)顧問業(yè)務(wù)的會計處理為，證券公司應(yīng)當(dāng)在各項業(yè)務(wù)提供的相關(guān)服務(wù)完成時確認(rèn)收入，在各項業(yè)務(wù)提供的相關(guān)服務(wù)完成前一次性收取的款項，應(yīng)作為預(yù)收款項處理，待服務(wù)完成時按規(guī)定確認(rèn)收入。

2006年，財政部公布自2007年1月1日開始執(zhí)行的《企業(yè)會計準(zhǔn)則―基本準(zhǔn)則》，2007年3月財政部會計司編寫組編寫《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解》，對于提供勞務(wù)收入的會計確認(rèn)解釋如下：在提供勞務(wù)交易結(jié)果能夠可靠計量的情況下，應(yīng)采用完工百分比法確認(rèn)提供勞務(wù)收入；對于提供勞務(wù)交易結(jié)果不能可靠估計的，應(yīng)分已發(fā)生成本能否取得補償分別進行會計處理。

2、投資銀行業(yè)務(wù)會計處理變化

（1）在2003年《金融企業(yè)會計制度》的規(guī)定下，對于投行各項業(yè)務(wù)收入和支出（含直接支出和項目人員費用）的確定，證券公司的會計處理如下：

①發(fā)生業(yè)務(wù)支出時：②收到預(yù)收款項時：

借：待轉(zhuǎn)承銷費用借：貨幣資金

貸：貨幣資金貸：應(yīng)付賬款

③待項目完成時，一次結(jié)轉(zhuǎn)收入、支出：

借：應(yīng)付賬款

貸：手續(xù)費及傭金收入/業(yè)務(wù)及管理費

借：手續(xù)費及傭金支出/業(yè)務(wù)及管理費

貸：待轉(zhuǎn)承銷費用

在該制度規(guī)定下，證券公司收入處理相對比較統(tǒng)一，投行業(yè)務(wù)的財務(wù)數(shù)據(jù)具有較強的可比性，但由于投行業(yè)務(wù)的特殊性，通常需要跨年度才能完成，上述處理辦法造成會計處理的不及時。同時，由于各證券公司對發(fā)生支出的性質(zhì)理解不一致，造成會計處理存在差異，影響投行業(yè)務(wù)凈收入指標(biāo)。根據(jù)證監(jiān)會2009年一項調(diào)查數(shù)據(jù)看，大約42家證券公司將投行業(yè)務(wù)發(fā)生的直接費用（如登報、律師費等）和項目人員費用（如差旅費、招待費等）計入了管理費用，20家證券公司計入了手續(xù)費及傭金支出，支出處理的不一致導(dǎo)致了行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)口徑不一致的風(fēng)險。

（2）2006年以后，由于會計準(zhǔn)則廢止2003年的《金融企業(yè)會計制度》，由此，證券公司投行業(yè)務(wù)收入、支出的處理出現(xiàn)進一步的差異。

一是仍然保持了2003年的會計處理原則，待項目完成后確認(rèn)收入；二是按照會計準(zhǔn)則的規(guī)定，適用交易結(jié)果可以可靠確定，運用完工百分比法確認(rèn)收入和支出；三是認(rèn)為投行業(yè)務(wù)作為一個整體業(yè)務(wù)，收到的款項沒有退回的風(fēng)險，發(fā)生的費用在整體上與收入是配比的，因而直接按收到款項確認(rèn)為收入，發(fā)生支出確認(rèn)為當(dāng)期支出，基本上遵循了提供勞務(wù)結(jié)果不能可靠估計的會計處理原則。從2010年度中國證券業(yè)協(xié)會公布的各家證券公司的年度審計報告看，目前約85%以上的證券公司采用的是第一種會計處理方法，15%采用的是后兩種處理方法。這樣的會計處理現(xiàn)狀一方面不符合會計準(zhǔn)則對會計信息質(zhì)量要求中的及時性原則，虛增資產(chǎn)和負(fù)債，增加了證券公司進行盈余管理的機會。同時，也帶來證券行業(yè)財務(wù)指標(biāo)的不可比以及行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)口徑的不一致，因而建議行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)予以進一步規(guī)范。為解決上述問題，本文建議行業(yè)監(jiān)管部門對投行業(yè)務(wù)進行如下會計處理規(guī)定：

對于投行業(yè)務(wù)收入的確認(rèn)，要嚴(yán)格執(zhí)行會計準(zhǔn)則中關(guān)于提供勞務(wù)收入的確認(rèn)原則，在資產(chǎn)負(fù)債表日均需將已發(fā)生的支出和收到的款項予以確認(rèn)，不應(yīng)以增加資產(chǎn)和負(fù)債的方式處理。對于有可靠依據(jù)（如客戶對業(yè)務(wù)完工進度的確認(rèn)函等）證明投行業(yè)務(wù)交易結(jié)果能夠可靠計量的，采用完工百分比法確認(rèn)收入、支出；對于勞務(wù)交易結(jié)果無法可靠估計的，建議參照會計準(zhǔn)則中的規(guī)定，按照投行業(yè)務(wù)服務(wù)簽訂合同約定的收費時間確認(rèn)收入，同時確認(rèn)相關(guān)的支出。

對于投行業(yè)務(wù)支出的會計處理，建議按照支出發(fā)生的性質(zhì)進行分類處理，對于投行業(yè)務(wù)發(fā)生的直接費用，如登報費、廣告費等，計入手續(xù)費及傭金支出，對于業(yè)務(wù)人員發(fā)生的費用，如差旅費、招待費、辦公費等，建議計入管理費用，這一規(guī)定可以限制證券公司調(diào)整行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)，例如成本管理能力指標(biāo)，從而保證行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)的可靠性和可比性。

二、投資銀行業(yè)務(wù)稅務(wù)處理探討

根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》（國稅函〔2008〕875號）規(guī)定，對于提供勞務(wù)交易的結(jié)果能夠可靠估計的，應(yīng)采用完工進度（完工百分比）法確認(rèn)提供勞務(wù)收入。這與會計準(zhǔn)則的規(guī)定一致，但該函件中未對交易結(jié)果不能確定的勞務(wù)確認(rèn)收入問題予以明確，造成稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法過程中與納稅人的理解存在不一致，但又無明確政策規(guī)定為依據(jù)的問題，比如稅務(wù)機關(guān)認(rèn)為提供勞務(wù)收入確認(rèn)就應(yīng)該按國稅函〔2008〕875號規(guī)定，采用完工百分比法，但是證券公司提供投行業(yè)務(wù)服務(wù)的結(jié)果確實具有不確定性，難以可靠估計，因而，需稅務(wù)機關(guān)出臺更加具體的指導(dǎo)政策解決該問題。

本文建議國家稅務(wù)總局出臺相關(guān)政策，對提供勞務(wù)交易結(jié)果不能可靠估計的情況如何進行稅收處理予以規(guī)定。同時，考慮稅收政策在企業(yè)提供勞務(wù)收入的確認(rèn)上，遵循的一般原則為權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，與會計準(zhǔn)則對提供勞務(wù)收入確認(rèn)的原則一致，因此，建議出臺的規(guī)定與現(xiàn)行會計準(zhǔn)則中關(guān)于提供勞務(wù)交易結(jié)果不能可靠估計的會計處理保持一致，即已發(fā)生勞務(wù)成本預(yù)計能夠得到補償?shù)?，?yīng)按已收或預(yù)計能購收回的金額確認(rèn)提供勞務(wù)收入，并結(jié)轉(zhuǎn)已發(fā)生成本；已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本預(yù)計不能夠得到補償?shù)模瑧?yīng)將已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本計入當(dāng)期損益，不確認(rèn)提供勞務(wù)收入。從而實現(xiàn)收入、支出的合理確認(rèn)，同時也減少了稅收政策與會計準(zhǔn)則的差異。

參考文獻

[1]財政部會計司編寫組.企業(yè)會計準(zhǔn)則講解[S].

[2]關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知[Z].國稅函[2008]875號.

篇4

摘 要 實務(wù)中遇到一些有關(guān)政府補助會計處理的問題，值得思考。建議：將即征即退增值稅按照應(yīng)收金額計量確認(rèn)政府補助；不要隨意擴大投資補助的范圍，避免準(zhǔn)則被架空；對于沒有期限的綜合性項目政府補助，準(zhǔn)則講解應(yīng)提供遞延收益的分配方法。

關(guān)鍵詞 政府補助 增值稅退稅 應(yīng)收金額計量 投資補助 綜合性項目

在過去的五年時間里，政府補助準(zhǔn)則幫助我們會計審計工作者解決了實務(wù)中遇到的許多疑難問題，其重要性毋庸置疑，但是筆者在實務(wù)中遇到了一些有關(guān)政府補助會計處理的問題，在此提出以便探討：

一、政府補助中即征即退增值稅能否按應(yīng)收金額計量

根據(jù)政府補助準(zhǔn)則應(yīng)用指南及講解的規(guī)定，按照固定的定額標(biāo)準(zhǔn)取得的政府補助，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)收金額計量，確認(rèn)為營業(yè)外收入，否則應(yīng)當(dāng)按照實際收到的金額計量。由于即征即退增值稅不是按照定額標(biāo)準(zhǔn)取得的政府補助，企業(yè)只有在收到退稅款時才能確認(rèn)為營業(yè)外收入。根據(jù)實務(wù)經(jīng)驗，增值稅退稅是軟件企業(yè)政府補助的重要構(gòu)成項目，上述確認(rèn)收入的方式產(chǎn)生了以下三個問題：

問題一：應(yīng)收出口退稅和即征即退增值稅計量方法不一致。

眾所周知，應(yīng)收出口退稅科目本身就代表了出口退稅是采用應(yīng)收金額計量的，雖然出口退稅不構(gòu)成企業(yè)的收入，但是確認(rèn)了一項資產(chǎn)；而在退稅流程上出口退稅和即征即退沒有本質(zhì)差別，為什么兩者的計量方法有差別？

問題二：即征即退增值稅按收到金額計量的方法給企業(yè)提供了盈余管理空間。

從常理分析，企業(yè)會希望盡早收回退稅款，但筆者在審計某軟件企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年度下半年軟件銷售金額較大，退稅卻集中在年底才向稅務(wù)局提出申請，而上年度同期并沒有這種現(xiàn)象。雖然企業(yè)解釋是出于集中申報減少工作量的考慮，但因退稅周期一般是1-3個月，該筆金額不小的退稅款必然是在下年度收到（事實也的確如此），不得不讓筆者懷疑企業(yè)存在盈余管理的可能性。

問題三：即征即退增值稅是否屬于非經(jīng)常性損益？

根據(jù)證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定，政府補助屬于非經(jīng)常性損益項目，但與公司正常經(jīng)營業(yè)務(wù)密切相關(guān)，符合國家政策規(guī)定、按照一定標(biāo)準(zhǔn)定額或定量持續(xù)享受的政府補助除外。這里再次提到定額定量的政府補助概念，和政府補助準(zhǔn)則對于可按照應(yīng)收金額計量的政府補助基本一致。這將導(dǎo)致一個奇怪的現(xiàn)象：目前不管是上市公司還是擬上市公司，當(dāng)期收到的軟件即征即退增值稅都不認(rèn)定為非經(jīng)常性損益，即都認(rèn)定為 “與公司正常經(jīng)營業(yè)務(wù)密切相關(guān)，符合國家政策規(guī)定、按照一定標(biāo)準(zhǔn)定額或定量持續(xù)享受的政府補助”；而報表附注中關(guān)于政府補助的會計政策描述是按照收到的金額計量確認(rèn)當(dāng)期收益，即認(rèn)為其不屬于準(zhǔn)則所指“按照固定的定額標(biāo)準(zhǔn)取得的政府補助”，兩者是否自相矛盾？

鑒于其他享受同樣增值稅優(yōu)惠政策的行業(yè)也存在類似問題，因此筆者建議應(yīng)將法定的即征即退或先征后退增值稅按照應(yīng)收金額計量確認(rèn)政府補助，以避免上述問題的出現(xiàn)。

二、政府補助被投資補助架空

實務(wù)中很多財政資金配套的管理辦法都要求企業(yè)收到時應(yīng)作資本公積處理，常見的如中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、國家重點技術(shù)改造項目國債專項資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金等?！镀髽I(yè)財務(wù)通則（2010年修訂）》對投資補助的財務(wù)處理規(guī)定是“企業(yè)收到這類資金增加資本公積或者實收資本，由全體投資者共同享有”，但文件要求作資本公積的財政資金撥款是否屬于企業(yè)財務(wù)通則中規(guī)定的投資補助，實務(wù)中難以認(rèn)定，企業(yè)做法也各不相同，有的按照撥款文件規(guī)定計入資本公積，有的計入遞延收益，更謹(jǐn)慎的掛專項應(yīng)付款等待政府明確態(tài)度再做處理。鑒于這種情況，筆者建議財政部門及其他相關(guān)部門在下達撥款文件時不應(yīng)隨意擴大投資補助范圍，也不要隨意規(guī)定企業(yè)將財政撥款資金計入資本公積，否則會造成企業(yè)相應(yīng)已開支的成本費用無法在利潤表上得到適當(dāng)彌補，影響企業(yè)的財務(wù)業(yè)績，也違背了政府撥款的初衷，更糟糕的是使得政府補助準(zhǔn)則陷入了無用武之地而被架空的尷尬境地。

三、準(zhǔn)則講解中缺乏對沒有期限的綜合性項目政府補助分配遞延收益的方法

筆者在審計一家高新企業(yè)時遇到這樣一筆政府補助：企業(yè)籌建一條生產(chǎn)線以將自研開發(fā)的新產(chǎn)品投產(chǎn)，項目總投資預(yù)算為1000萬元，其中廠房投資300萬元（預(yù)計使用年限30年），機器設(shè)備投資400萬元（預(yù)計使用年限10年），人工成本、后續(xù)研發(fā)開支及初始啟動資金各100萬元。經(jīng)企業(yè)申請，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門同意按照項目投資總額的40%配套補助（沒有明細(xì)到各項目），即400萬元。企業(yè)收到該筆撥款時認(rèn)定為綜合性項目政府補助，計入遞延收益，但馬上就面臨一個問題：按照準(zhǔn)則講解的規(guī)定，難以區(qū)分與收益相關(guān)和與資產(chǎn)相關(guān)各自金額的，應(yīng)整體劃分為與收益相關(guān)的政府補助，視情況不同計入當(dāng)期損益，或者在項目期內(nèi)分期確認(rèn)為當(dāng)期收益，但是準(zhǔn)則講解里只列舉了有項目期的綜合性補助案例，沒有說明“視情況不同計入當(dāng)期損益”具體如何操作。該生產(chǎn)線恰巧沒有明確的項目期，遞延收益該如何分配？筆者提出兩種方案：一是視同項目期為10年（機器設(shè)備使用年限），把400萬元平均分配結(jié)轉(zhuǎn)至各期收益；二是合理區(qū)分出與收益相關(guān)和資產(chǎn)相關(guān)的補助金額，即先把400萬元遞延收益按照40%比例分解到具體項目中，在項目投產(chǎn)當(dāng)年視同當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生了相關(guān)成本費用，將人工成本、研發(fā)支出和啟動資金分配的遞延收益120萬元（300萬X40%）先結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)期收益，剩下廠房和機器設(shè)備各自分配的遞延收益120萬元和160萬元按照各自的使用年限平均分配到各期收益。由于兩種方案會導(dǎo)致會計處理結(jié)果有較大不同，因此筆者建議今后在修訂會計準(zhǔn)則講解時列舉對于沒有項目期的綜合性項目政府補助如何分配遞延收益的若干案例，以便在實務(wù)中有所參照。

參考文獻：

[1]企業(yè)會計準(zhǔn)則.財政部令第33號，2006.2.

篇5

關(guān)鍵詞：發(fā)展前景；專業(yè)技能；職業(yè)化；榮譽度

1953年，清華大學(xué)試行了“雙肩挑”制的政治輔導(dǎo)員制度，經(jīng)過60年的發(fā)展，我國高校幾乎都設(shè)立了思想政治輔導(dǎo)員崗位并經(jīng)歷了從兼職輔導(dǎo)員到專職兼職相結(jié)合的模式。同時，隨著我國高等教育的大眾化進程，輔導(dǎo)員崗位的學(xué)歷要求也在不斷提升，大部分院校輔導(dǎo)員崗位至少要求本科學(xué)歷，而且要求有逐漸提升為碩士研究生學(xué)歷的趨勢，甚至部分名牌院校要求應(yīng)聘人員畢業(yè)院校必須為“211”、“985”高校，因而輔導(dǎo)員隊伍目前呈現(xiàn)出一種隊伍年輕、學(xué)歷高的局面。然而，學(xué)歷層次的提高、隊伍的年輕化仍然不能避免校園惡性事件的發(fā)生。近年來國家也非常重視思想政治隊伍的建設(shè)，出臺了一系列思想政治教育工作指導(dǎo)方針和高校班主任及輔導(dǎo)員制度的建設(shè)意見，思想政治工作從業(yè)者也對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的一系列問題進行了反思。

一、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在問題

1.學(xué)歷層次與專業(yè)能力不成正比

目前高校人才招聘模式的轉(zhuǎn)變逐步提升了輔導(dǎo)員隊伍的學(xué)歷水平，基本為本科以上。然而，因思想政治專業(yè)的人才數(shù)量還不是非常充足，大多數(shù)高校在人才招聘時并沒有嚴(yán)格限制必須為思想政治專業(yè)，而是以學(xué)歷為起點放寬了專業(yè)限制，很多文科類的專業(yè)從事了思想政治輔導(dǎo)員這個職業(yè)。這就導(dǎo)致了一方面從事思想政治工作的人員學(xué)歷層次提升，但是專業(yè)不對口，沒有心理學(xué)、管理學(xué)背景，不利于工作的專業(yè)化開展；另一方面因?qū)I(yè)不對口，開展工作后，很多人甚至丟掉了本專業(yè)，發(fā)展前景更加模糊，極大地浪費了教育資源。

2.學(xué)歷層次與發(fā)展前景不匹配

高校行政職能以教學(xué)服務(wù)為主，管理模式仍處在事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)型期，人才流動與晉升方式都還在摸索過程中。思想政治輔導(dǎo)員在目前的模式下一般只有三條職業(yè)發(fā)展道路，即轉(zhuǎn)崗擔(dān)任專業(yè)教師、校內(nèi)行政崗位調(diào)動和級別晉升、職稱評定。第一，轉(zhuǎn)崗擔(dān)任教師在目前高校普遍要求博士學(xué)位的大環(huán)境下，從事思想政治工作者學(xué)歷不夠。第二，校內(nèi)行政崗位調(diào)動對輔導(dǎo)員行業(yè)發(fā)展也并無益處，容易讓思想政治工作沒有一個穩(wěn)定的工作傳承和人才培養(yǎng)機制；而級別晉升在我國事業(yè)單位改制的整體格局下對基層思想政治工作者而言也非易事。第三，職稱評定有局限。思想政治工作者因不擔(dān)任實際教學(xué)，在目前職稱評定制度下，科研成果和課時考核都無法達標(biāo)，多數(shù)人止步于中級職稱。

3.工作內(nèi)容與崗位要求不匹配

思想政治輔導(dǎo)員的本職是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，面向大學(xué)生開展黨和國家的理論教育、班級事務(wù)管理、心理生活輔導(dǎo)等工作。然而在實際工作中，高校行政管理的各項工作，千條線萬條線，都要穿過輔導(dǎo)員這個“針孔”去開展，結(jié)果輔導(dǎo)員成為了“保姆、收費員、報修員”等，而真正的思想教育、心理輔導(dǎo)工作流于形式。這種局面的發(fā)展一方面不利于思想政治工作深入開展，同時也讓輔導(dǎo)員無法在青年學(xué)生中樹立應(yīng)有的威信，讓學(xué)生形成輔導(dǎo)員比專業(yè)教師“低一頭”的錯覺，兩種負(fù)面影響使輔導(dǎo)員的工作更加缺乏成就感。

4.專兼職結(jié)合的模式下，人員配備不達標(biāo)

目前大多數(shù)高校人才缺乏，不能達到國家1：200的輔導(dǎo)員崗位設(shè)置要求，只能采取靈活模式，專兼職相結(jié)合，甚至不乏高校因為輔導(dǎo)員過少強制要求青年教師必須擔(dān)任三至五年輔導(dǎo)員。然而，工作的實際告訴我們，專職輔導(dǎo)員有利于思想政治工作的深入開展，兼職輔導(dǎo)員則因還要擔(dān)任教學(xué)任務(wù)難以兼顧工作。但是，僅靠專職輔導(dǎo)員，200名學(xué)生配備一名專職輔導(dǎo)員的目標(biāo)更是難以達到，導(dǎo)致應(yīng)該緊抓的思想政治工作陣地出現(xiàn)了人員的斷檔，讓學(xué)生戲言“輔導(dǎo)員難得一見”。

以上存在的問題導(dǎo)致了思想政治輔導(dǎo)員隊伍的不穩(wěn)定性，人才流失嚴(yán)重，工作系統(tǒng)性難以傳承，工作職業(yè)化、專業(yè)化難以維系，而仍在從事該職業(yè)的同志則無法獲得工作認(rèn)同感和成就感，對自身發(fā)展十分迷茫。人數(shù)配置與學(xué)生的失調(diào)也讓這支本應(yīng)在學(xué)生群體中起重要引導(dǎo)作用的隊伍丟失了最重要的思想政治職能，讓各種惡性事件在高校屢屢發(fā)生。因此，我們必須重視已經(jīng)存在的問題并積極解決，讓思想政治輔導(dǎo)員制度不斷完善，發(fā)揮其應(yīng)有的育人作用。

二、強化思想政治輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的建議

1.細(xì)化培訓(xùn)模式，提升隊伍專業(yè)化程度

面對目前輔導(dǎo)員背景專業(yè)多樣化的局面，必須大力建設(shè)輔導(dǎo)員隊伍的長效培訓(xùn)機制，提升目前從業(yè)者的專業(yè)化技能水平。

各地教育主管部門應(yīng)和高校聯(lián)合，邀請專家巡回開展內(nèi)容豐富的培訓(xùn)講座，進行校內(nèi)、校際之間的交流；以高校為主體，對新入職輔導(dǎo)員進行崗前技能培訓(xùn)并在日常工作中定期舉辦座談會、經(jīng)驗交流會、案例分析會等，不斷打磨現(xiàn)有隊伍的從業(yè)水平。除了以官方為主導(dǎo)開展的交流培訓(xùn)外，也要為輔導(dǎo)員提供更多走出去的機會，通過細(xì)化輔導(dǎo)員攻讀學(xué)位規(guī)定，制定輔導(dǎo)員定期外出培訓(xùn)制度，鼓勵輔導(dǎo)員考取相關(guān)資格證書，如心理學(xué)資格證書、就業(yè)指導(dǎo)資格證書，讓大家術(shù)業(yè)有專攻，也更加有職業(yè)歸屬感，能更好地進行職業(yè)規(guī)劃，從而不斷培養(yǎng)專家化的輔導(dǎo)員，更好地引導(dǎo)學(xué)生成長成才。

2.暢通發(fā)展渠道，擴大隊伍職業(yè)化規(guī)模

輔導(dǎo)員隊伍以高學(xué)歷青年人居多，他們對自己的職業(yè)發(fā)展十分關(guān)心。只有從發(fā)展渠道入手，暢通個人職業(yè)規(guī)劃的道路，才能留住人才，提升這支隊伍的整體水平，保證隊伍職業(yè)化規(guī)模的發(fā)展。上文提到，目前高校輔導(dǎo)員進一步發(fā)展的途徑有三條：轉(zhuǎn)任專業(yè)教師、校內(nèi)行政崗位變動或晉升行政級別、職稱評定。轉(zhuǎn)任專業(yè)教師和校內(nèi)行政崗位變動都不利于留住人才，不利于保證隊伍穩(wěn)定化發(fā)展，因而必須從行政級別和職稱評定兩方面入手，改革人事制度，結(jié)合輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)，制定專門的輔導(dǎo)員行政級別晉升標(biāo)準(zhǔn)和職稱評定制度，不再以學(xué)術(shù)成果、課程量等內(nèi)容來評定輔導(dǎo)員的工作成效。例如，國內(nèi)部分高校目前已推行教授職稱輔導(dǎo)員模式，既留住了人才，同時也推動了人才的職業(yè)化發(fā)展。

3.明確工作職責(zé)，細(xì)化隊伍職業(yè)化方向

面對目前輔導(dǎo)員“雜事”過多、極大消耗了從事思想政治工作的時間的情況，我們必須從隊伍職業(yè)化發(fā)展的方向考慮，明確崗位職責(zé)，從行動上重視思想政治工作。

從輔導(dǎo)員自身崗位分工來說，我們可以考慮結(jié)合美國輔導(dǎo)員的發(fā)展經(jīng)驗，細(xì)化輔導(dǎo)員分工，改變現(xiàn)有的年級輔導(dǎo)員模式，設(shè)立心理輔導(dǎo)員、生活輔導(dǎo)員、就業(yè)輔導(dǎo)員、獎評資助輔導(dǎo)員等；同時從學(xué)校層面推行科學(xué)化管理模式，擴大學(xué)校行政辦公室、教務(wù)處、財務(wù)處、后勤處等職能部門的管理層面，逐步推行直接面向?qū)W生的服務(wù)大廳辦事模式，讓輔導(dǎo)員從“保姆、收費員、保修員”的身份中脫離出來，真正深入開展學(xué)生政治思想工作，及時化解各種矛盾，恢復(fù)思想政治輔導(dǎo)員的工作本色。

4.提升職業(yè)榮譽度，保證隊伍可持續(xù)發(fā)展

每個行業(yè)都需要相應(yīng)的職業(yè)榮譽感和成就感，從而維持對職業(yè)的熱情度。輔導(dǎo)員行業(yè)也不例外。長期以來輔導(dǎo)員定位的不準(zhǔn)確導(dǎo)致高校學(xué)生對輔導(dǎo)員倍感親切的同時，認(rèn)為輔導(dǎo)員崗位要比專業(yè)教師“低級”一點，甚至學(xué)校內(nèi)部也偶有這樣的觀點出現(xiàn)，這極大地挫傷了從業(yè)者的激情，也不利于隊伍的穩(wěn)定性，使多數(shù)輔導(dǎo)員處在時刻尋求轉(zhuǎn)行機會的狀態(tài)。因此，必須從提升職業(yè)榮譽度入手，首先保證輔導(dǎo)員行業(yè)的整體待遇與專業(yè)教師持平，其次給輔導(dǎo)員提供更多展現(xiàn)自己的平臺，讓青年學(xué)生認(rèn)識到輔導(dǎo)員并不僅僅只是“家長里短”，也都“各懷絕技”。同時，教育主管部門也要及時樹立典型，進行先進事跡表彰宣傳，讓思想政治教育工作者得到社會的認(rèn)可。

衡量一個大學(xué)的好壞不僅是看它向社會提供了多少專業(yè)過硬、實力超群的人才，更重要是看它向社會提供了多少熱愛國家、熱愛人民、品德高尚的公民。因此，我們必須重視思想政治輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，推動其專家化、職業(yè)化的建設(shè)步伐，為我國的人才儲備提供厚重的思想教育支持。

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篇6

一、申請房屋所有權(quán)登記，應(yīng)由房屋所有人持有關(guān)證件向房屋所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理機關(guān)（以下簡稱房管機關(guān)）辦理。登記的姓名須與戶口簿的姓名一致，不得以別名、化名或他人名義登記。

房屋所有人因故不能親自辦理登記的，可出具委托書，委托他人代為辦理。房屋所有人出具的委托書，須經(jīng)本人所在單位或有關(guān)部門證明；不在本市居住的房屋所有人出具的委托書，須經(jīng)公證機關(guān)公證；在國外或港、澳、臺居住的房屋所有人出具的委托書，須經(jīng)本市公證處公證。

二、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移（包括買賣、繼承、贈與、交換、析產(chǎn)等）、現(xiàn)狀變更（包括改建、擴建、拆除等）和新建房屋，房屋所有人須自轉(zhuǎn)移或竣工之日起三個月內(nèi)向所在區(qū)、縣房管機關(guān)申請所有權(quán)登記，換領(lǐng)或領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。

三、房屋所有人因故不能按期辦理所有權(quán)登記的，可以申請緩期登記。

四、個人購買城市私有房屋，必須以自用為目的；必須有本市常住戶口。如所購房屋是出租房，須由購房人妥善安置原租住人，一時不能安置的，須與原租住人建立租賃關(guān)系。

五、受贈私有房屋，除經(jīng)市人民政府特許者外，受贈人須有本市常住戶口。機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位包括集體所有制單位受贈城市私有房屋，須經(jīng)市房屋土地管理局審查批準(zhǔn)。

六、個人承租城市私有房屋，須有本市常住戶口。租賃雙方須簽訂租賃合同，并向所在地房管機關(guān)備案。

房屋租金不應(yīng)過高，由租賃雙方參照《北京市私有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)》商定。出租人除分月收取當(dāng)月租金外，不得收取押租或索取額外的財物。

租賃一方對房屋租金有異議要求增減時，在新租金議定前，仍按原合同規(guī)定執(zhí)行，不得拖欠或拒收。

七、承租人應(yīng)按照租賃合同所定的用途，使用承租的房屋。如變更用途、拆改房屋、增設(shè)或改裝設(shè)備，必須事先征得出租人同意，并簽訂協(xié)議。因承租人的過失造成房屋或設(shè)備損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

八、出租人因住房困難確需收回出租房屋自住時，須提前六個月通知承租人。承租人應(yīng)另找住房，其所在單位應(yīng)予協(xié)助解決。在承租人未找到住房時，出租人不得強攆承租人搬家。承租人承租的房屋無正當(dāng)理由閑置不用達三個月或住房寬裕的，應(yīng)將所承租的全部或部分房屋退給出租人。

對遷移確有實際困難或遷移后影響居民生活的工商企業(yè)和文教福利事業(yè)單位承租的房屋，可由承租單位商得出租人同意，另以適當(dāng)房屋安置出租人，留購原承租的房屋。

承租人退租時，應(yīng)在一個月前通知出租人。

出租人強攆承租人搬家或借口自住收回房屋實非自住時，承租人有權(quán)遷回繼續(xù)住用，并有權(quán)要求出租人賠償所蒙受的經(jīng)濟損失。

九、出租房屋被征用拆除，出租人住房有困難，有權(quán)要求用地單位給予適當(dāng)安置。

私有房屋所有人住房確有困難的，有權(quán)向所在單位申請增加適當(dāng)住房。

十、機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位包括集體所有制單位，不得購、租或變相購、租城市私有房屋。如因特殊需要必須購、租時，其所購、租的房屋在城區(qū)及朝陽、海淀、豐臺、石景山等近郊區(qū)的，必須經(jīng)市房屋土地管理局審查批準(zhǔn)，在遠郊區(qū)的，必須經(jīng)房屋所在區(qū)、縣人民政府審查批準(zhǔn)。

十一、房屋所有人應(yīng)及時修繕房屋，保障住用安全。如因拖延不修，造成坍塌事故，致使他人人身、財產(chǎn)遭受損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

分屬兩個或兩個以上所有人的同一結(jié)構(gòu)的房屋，其結(jié)構(gòu)和共用設(shè)施的修繕由有關(guān)房屋所有人共同負(fù)責(zé)，修繕費用合理分擔(dān)，不得互相推諉。

承租人應(yīng)協(xié)助出租人檢查、修繕?biāo)凶獾姆课?。出租人對出租房屋確實無力修繕的，可與承租人協(xié)商，由承租人墊款修繕；出租人如不在本市，或拖延不修的，經(jīng)所在地房管機關(guān)勘察，確需修繕的，可由承租人代修。修房的墊款和代修的費用，可以扣抵房屋租金或由出租人分期償還。承租人也確實無力修繕的，可以申請所在單位給予資助。

十二、區(qū)、縣人民政府及街道辦事處對有倒塌危險的城市私有房屋，要督促房屋所有人及時修繕。對拖延不修的，應(yīng)責(zé)令限期修繕。必要時，可指定有關(guān)部門代修，所需費用由房屋所有人承擔(dān)。

十三、城市私有房屋修繕?biāo)璨牧希蓞^(qū)、縣物資、商業(yè)等部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，組織供應(yīng)。

十四、因所有權(quán)、租賃、使用、修繕等問題發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人雙方均可向房屋所在地的街道組織或房管機關(guān)申請調(diào)解，也可直接訴請人民法院處理。

十五、凡屬落實私有房屋政策范圍的問題，按照市人民政府有關(guān)落實私房政策的規(guī)定處理。

篇7

一、上市公司2008年報披露基本情況怎樣？

答：據(jù)初步統(tǒng)計，1 624家上市公司從營業(yè)規(guī)?？?，營業(yè)收入共計113 024億元，按年度同比增長16.77%。從實現(xiàn)利潤及其構(gòu)成上看，1 370家上市公司實現(xiàn)盈利，占全部上市公司數(shù)量的84.36%，254家上市公司虧損，與2007年相比虧損面擴大了7.99%，虧盈相抵后，實現(xiàn)凈利潤數(shù)為8 208億元，按年度同比減少16.82%。其中，投資收益2 126億元，按年度同比減少33.59%；資產(chǎn)減值損失為3 963億元，約為2007年的2.5倍；公允價值變動損益與去年同期相比由盈利轉(zhuǎn)為虧損，虧損額為500億元。從盈利能力看，平均每股收益0.34元、平均凈資產(chǎn)收益率11.53%，按年度分別同比下降20.93%和22.52%。從現(xiàn)金流上看，2008年上市公司經(jīng)營活動產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流入為26 211億元，按年度同比增長40.28%，約為當(dāng)年凈利潤的3倍。從年報審計意見類型上看，1 624家上市公司中，1 511家公司的審計報告為標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，占全部公司的93.04%；77家公司審計報告為帶強調(diào)事項段的非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，占比4.74%；17家公司審計報告為保留意見，占比1.05%；19家公司審計報告為無法表示意見，占比1.17％。非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見主要涉及持續(xù)經(jīng)營能力、立案稽查、訴訟事項、重大對外投資、大股東占款無法收回等事項。

二、證監(jiān)會對上市公司2008年報的財務(wù)信息披露工作采取了哪些監(jiān)管措施？

答：2008年是新會計準(zhǔn)則在上市公司實施的第2年，也是國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化的一年，全球金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響不斷加深，上市公司面臨的風(fēng)險和盈利壓力進一步增大。為確保上市公司2008年報編制和財務(wù)信息披露符合新會計準(zhǔn)則和財務(wù)信息披露規(guī)范的要求，促進上市公司提高財務(wù)信息披露質(zhì)量，證監(jiān)會采取了一系列監(jiān)管措施。

一是強化事前督導(dǎo)。在認(rèn)真總結(jié)上市公司2007年年度財務(wù)報告監(jiān)管經(jīng)驗和深入調(diào)研上市公司執(zhí)行會計準(zhǔn)則出現(xiàn)的問題的基礎(chǔ)上，就公允價值計量及信息披露，金融工具的確認(rèn)、計量和信息披露，合并財務(wù)報表范圍的確定，控股股東對上市公司的直接或間接捐贈，境內(nèi)外會計差異以及非經(jīng)常性損益的界定和披露6個方面的問題做出了明確規(guī)定，對上市公司2008年報編制和披露工作進行了重點部署。

二是注重專業(yè)指導(dǎo)。以出具監(jiān)管函件和印發(fā)《上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則監(jiān)管問題解答》的方式對證監(jiān)會派出機構(gòu)和證券交易所的會計監(jiān)管工作提供專業(yè)指導(dǎo)。上市公司2008年報編制和披露期間，證監(jiān)會會計部共發(fā)出 “借殼上市相關(guān)會計處理問題”、“缺乏公開市場報價、也不存在統(tǒng)一估值模型的衍生金融工具公允價值確定問題”等重大會計監(jiān)管個案函件41份；印發(fā)《上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則監(jiān)管問題解答》3期，涉及15個重大會計監(jiān)管問題。對于已出臺的會計監(jiān)管政策，會計部督促各派出機構(gòu)和證券交易所通過培訓(xùn)、專題會議或網(wǎng)絡(luò)等多種形式向上市公司和會計師事務(wù)所及時傳達，以利于上市公司準(zhǔn)確理解并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)管政策的要求。

三是加強審計監(jiān)管。會計部對上市公司2008年年報的審計監(jiān)管工作進行了統(tǒng)一部署，要求證監(jiān)會派出機構(gòu)從上市公司2008年報審計業(yè)務(wù)承接和計劃制定、審計執(zhí)行和證據(jù)收集以及完成審計工作等各環(huán)節(jié)對會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為進行全面督導(dǎo)；鼓勵證監(jiān)會派出機構(gòu)向會計師事務(wù)所開放上市公司監(jiān)管檔案，充分揭示上市公司監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，促進會計師事務(wù)所提高審計質(zhì)量，增強上市公司2008年報的可信度。

四是完善與會計準(zhǔn)則相關(guān)的監(jiān)管政策。對于市場各方普遍關(guān)注的股東捐贈和破產(chǎn)重整債務(wù)重組收益確認(rèn)等問題，會計部及時出臺相關(guān)會計監(jiān)管政策，對上市公司利用權(quán)益易調(diào)控利潤等行為予以制止，有效地遏制了上市公司的利潤操縱行為。

五是跟蹤監(jiān)管政策落實情況。對“會計問題答復(fù)函”涉及的上市公司，我們密切關(guān)注公司的執(zhí)行情況，通過相關(guān)證監(jiān)局和證券交易所進行督促，保證執(zhí)行到位。從實際執(zhí)行效果看，會計監(jiān)管政策基本得到貫徹執(zhí)行，提升了上市公司財務(wù)信息的質(zhì)量。

三、上市公司2008年報編制和披露過程中存在哪些會計處理問題？

答：從總體上看，絕大多數(shù)上市公司能夠嚴(yán)格執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的規(guī)定，按照證監(jiān)會財務(wù)信息披露規(guī)范的要求披露年報。但在年報編制過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些具體問題，主要表現(xiàn)為：有的通過權(quán)益易確認(rèn)損益；有的未能按照相關(guān)會計準(zhǔn)則的規(guī)定在借殼上市時確認(rèn)商譽；有的對于因破產(chǎn)重整而進行的債務(wù)重組收益的確認(rèn)不夠謹(jǐn)慎；有的未能按照相關(guān)會計準(zhǔn)則和股權(quán)激勵合同的規(guī)定確認(rèn)股權(quán)激勵等待期和按照實際執(zhí)行情況將股權(quán)激勵費用在不同會計期間進行分?jǐn)偅挥械脑谔幚磔^為復(fù)雜的經(jīng)濟交易時,對購買日的確定不夠謹(jǐn)慎；有的在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提、外幣金融工具確認(rèn)與計量、非經(jīng)常性損益的界定等方面存在一定問題。其中，通過權(quán)益易確認(rèn)損益、借殼上市相關(guān)會計處理問題和因破產(chǎn)重整而進行的債務(wù)重組收益的確認(rèn)問題表現(xiàn)得尤為突出，是上市公司2008年報披露的監(jiān)管重點。對于上述問題，我們本著“早發(fā)現(xiàn)，早糾正”的原則，力爭在其年報披露前將問題處理在萌芽狀態(tài)。在處理上市公司會計問題個案的同時，還及時向派出機構(gòu)和證券交易所相應(yīng)的相關(guān)政策指引，防止類似事項再度發(fā)生。

四、對于通過權(quán)益易確認(rèn)損益問題，在2008年報監(jiān)管中是怎樣考慮的？

答：權(quán)益易不能確認(rèn)損益。但據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年僅通過大股東代為償債、債務(wù)豁免及直接捐贈資產(chǎn)而調(diào)控利潤的上市公司達到14家。其中，*ST公司 9家， ST公司4家。除此之外，通過與控股股東進行非公允的關(guān)聯(lián)交易來調(diào)控利潤也是部分公司包裝業(yè)績的主要手段。因此，通過權(quán)益易確認(rèn)損益的問題如不予以解決，促進上市公司提高會計信息質(zhì)量將無從談起。針對此問題，證監(jiān)會在2008年底頒布了證監(jiān)會公告[2008]48號，對涉及股東捐贈的權(quán)益易做出了明確規(guī)定：對于經(jīng)濟實質(zhì)為資本投入性質(zhì)的經(jīng)濟交易，上市公司應(yīng)將其作為權(quán)益交易，形成的利得計入所有者權(quán)益。

但是，在實際操作中要解決利用權(quán)益易確認(rèn)損益的問題并非易事，原因是利用權(quán)益易調(diào)控利潤所涉及的公司大多是*ST 類上市公司，這些公司不僅面臨著退市風(fēng)險，而且涉及多方面利益，如果處置不當(dāng)，個體風(fēng)險很容易引發(fā)為市場系統(tǒng)風(fēng)險。為此，我們在大量調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，出臺了股東捐贈類權(quán)益易的監(jiān)管政策，對新舊銜接工作也做出了妥善安排。從2008年年報披露情況看，我們出臺的監(jiān)管政策取得了較好的效果，利用權(quán)益易確認(rèn)損益的行為得到了有效遏制。

五、關(guān)于借殼上市相關(guān)會計處理的問題，你們做了哪些工作？

答：盡管我國資本市場已有將近20年的歷史，但直到2007年才出現(xiàn)反向購買個案，在交易過程中，被購買的上市公司通過向大股東轉(zhuǎn)讓全部經(jīng)營性資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，使其僅持有現(xiàn)金或名義資產(chǎn)。也就是成為通常所說的空殼上市公司。交易結(jié)束后，相關(guān)上市公司根據(jù)企業(yè)合并的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)了合并商譽。部分公司提出，借鑒國際相關(guān)會計實務(wù)，在上市公司成為空殼公司因而不存在業(yè)務(wù)的情況下，反向購買實質(zhì)上為資本易，而非企業(yè)合并。也就是說，這類交易等同于非上市公司發(fā)行股票取得空殼上市公司的凈貨幣資產(chǎn)，并隨之進行資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，會計處理上不確認(rèn)商譽或其他無形資產(chǎn)。但是，由于市場各方對于作為整體反向購買過程某一階段中出現(xiàn)的空殼公司與國外規(guī)定中的空殼公司是否具有同樣的涵義有不同看法，市場各方對反向購買空殼上市公司是否確認(rèn)商譽始終存在爭議。

鑒于上述情況，財政部在2008年底出臺的《財政部關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報工作的通知》（財會函[2008]60號）對借殼上市的會計處理做出了原則性規(guī)定，但在2008年報披露工作開始后，相關(guān)各方在執(zhí)行過程中對該規(guī)定仍存在不同的理解。針對此問題，我們及時進行反向購買的案例收集和分析工作，列舉了反向購買不確認(rèn)商譽的幾種情形，指導(dǎo)了相關(guān)工作。

六、關(guān)于因破產(chǎn)重整而進行的債務(wù)重組收益確認(rèn)問題，監(jiān)管部門是如何處理的？

答：隨著新破產(chǎn)法于2007年6月1日施行，ST類上市公司通過破產(chǎn)重整確認(rèn)債務(wù)重組收益的情況逐漸增多。根據(jù)新破產(chǎn)法，凡經(jīng)審查認(rèn)為重整申請符合破產(chǎn)法規(guī)定的，法院應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整。債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自法院裁定債務(wù)人重整之日起六個月內(nèi)，向法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。由于重整計劃涉及債務(wù)重組，因此，不少ST類上市公司在法院批準(zhǔn)重整計劃后即確認(rèn)債務(wù)重組收益。

但是，監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，進入破產(chǎn)重整程序的公司對重整計劃的履約能力存在重大不確定性的情況，例如，一家因破產(chǎn)重整的上市公司在2008年三季報確認(rèn)了約20億債務(wù)重組收益，但僅僅過了不到4個月，就不能按重整計劃如期執(zhí)行債務(wù)清償?shù)墓?。盡管如此，公司在2008年報編制過程中仍然堅持要確認(rèn)債務(wù)重組收益。在此情況下，我們要求公司根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則的謹(jǐn)慎性原則恰當(dāng)?shù)刈龀鰧I(yè)判斷。2009年3月，公司公告，由于破產(chǎn)重整計劃執(zhí)行過程及結(jié)果存在重大不確定性，公司不能在2008年度確認(rèn)破產(chǎn)重整債務(wù)重整收益，并在2009年4月披露的公司2008年報中將已在2008三季報中確認(rèn)的債務(wù)重組收益沖回。

在此強調(diào)，對于包括破產(chǎn)重整債務(wù)重組收益確認(rèn)在內(nèi)的重大專業(yè)判斷事項，上市公司必須根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則的謹(jǐn)慎性原則做出審慎判斷，不得隨意判斷甚至不做判斷。

最后，該負(fù)責(zé)人表示，目前，證監(jiān)會已經(jīng)著手對2008年度財務(wù)報告披露情況進行專題研究分析，并就年報披露過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反會計準(zhǔn)則的問題進一步了解情況，經(jīng)核實后將依法做出相應(yīng)處理。

篇8

辯證唯物主義認(rèn)為：世界是普遍聯(lián)系和運動發(fā)展的，對立統(tǒng)一規(guī)律是宇宙的最根本的規(guī)律；矛盾著的對立面又統(tǒng)一，又斗爭，因此推動事物的運動和變化，這是自然界、社會和思維發(fā)展的普遍替律，它承認(rèn)自然界也包括精神和社會的一切現(xiàn)象和過程具有矛盾著的、相互排斥的對立的傾向。

這與我國的傳統(tǒng)文化的陰陽學(xué)說是一致的，在我國傳統(tǒng)的陰陽學(xué)說中認(rèn)為世界的本質(zhì)就是陰陽兩種勢力相互作用的結(jié)果，這兩種勢力相互作用，產(chǎn)生萬物，“剛?cè)嵯嗤?、變在其中”則是不會錯的，在這種學(xué)說中這一陰一陽相對相反，并不對立相克，而是錯綜復(fù)雜變化不已，并在變化中生成發(fā)展，和諧統(tǒng)一。

因此，這兩種方法是解決中西方節(jié)日文化的強大思想武器。中西方節(jié)日文化是一個事物的兩個方面，這兩個方面共同作用于人的精神，人的文化是這兩個方面的統(tǒng)一體。這兩個方面既對立又統(tǒng)一，統(tǒng)一于人的精神文化中。

圣誕老人是西方節(jié)日的文化代表人物，而我們代表東方節(jié)日的春節(jié)老人與圣誕老人共同組成一個矛盾的統(tǒng)一體。在我國陰陽學(xué)說中認(rèn)為和諧統(tǒng)一是事物最終發(fā)展結(jié)果。當(dāng)今我國提出的奧運會口號：同一個世界，同一個夢想，是我國陰陽學(xué)說和諧論的最大體現(xiàn)，體現(xiàn)了中國人追求和諧世界的勇氣和決心。

篇9

【關(guān)鍵詞】檢察機關(guān) 司法行政事務(wù)管理權(quán) 檢察權(quán) 分離 理論與實踐

司法行政事務(wù)管理權(quán)是指為保障檢察權(quán)依法獨立公正行使而供給和管理人財物的權(quán)力和責(zé)任。而檢察權(quán)是檢察機關(guān)檢查、了解、監(jiān)督以及引導(dǎo)相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行行政命令、決定情況的權(quán)力。在黨的十八屆四中全會中，明確指出了“探索實行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離”的重大事項?；诖耍瑢z察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離的理論和實踐問題進行探討已成為當(dāng)前研究的重要課題之一。

一、檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)與檢察權(quán)相分離的意義

之所以要將檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)與檢察權(quán)進行分離，其目的主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，為了確保檢察機關(guān)能夠依法且獨立公正地行使檢察權(quán)；另一方面，這是為了將檢察長從司法行政事務(wù)中解放出來。一般而言，供給充足和服務(wù)到位是檢驗上述目標(biāo)是否達到的兩條標(biāo)準(zhǔn)。同時，檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）為檢察機關(guān)依法獨立公正地行使職權(quán)提供了保障。在司法機關(guān)中，“人”、“財”、“物”是其履行職能的必要資源。換言之，要確保司法權(quán)力的正常運行，則必須保障司法的公正性與獨立性。同時，只有如此，才可能建立與提升司法的公信力。對于檢察機關(guān)而言，其獲得依法、獨立、公正行使職權(quán)的前提條件是從司法行政事務(wù)中解放出來，以此來避免因“人”、“財”、“物”的供給和管理而影響檢察權(quán)的正常運行。換言之，檢察機關(guān)依法、獨立以及公正行使職權(quán)的前提條件是服務(wù)周到和“人”、“財”、“物”供給的充足。

（2）有利于檢察權(quán)運行機制“去行政化”與“去地方化”的實現(xiàn)。雖然伴隨著我國司法改革的不斷推進，解決了因經(jīng)費供給匱乏而導(dǎo)致正常工作難以開展的問題。但是，現(xiàn)有的檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理制度具有較為濃厚的地方色彩，從而對檢察公信力造成了嚴(yán)重影響。而檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離正好很好地解決了這一問題。故而，對其進行探討有著重要的意義。

（3）為檢察官辦案責(zé)任制等方面改革制度的制定提供了基礎(chǔ)。一般而言，現(xiàn)有的 “人、財、物”保障制度能夠?qū)z察權(quán)的正常運行造成一定的影響。而司法責(zé)任制是本次司法改革的核心，且檢察官主體資格與獨立地位的確立是其前提條件。加之，檢察官的獨立地位又受“人、財、物”供給的影響。因此，將檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)進行分離是檢察官擔(dān)負(fù)起相應(yīng)辦案的責(zé)任。

二、實行檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)與檢察權(quán)相分離的對策

實行檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離，既是本次改革的重要內(nèi)容之一，又是一項情況較為復(fù)雜且涉及面廣的改革。而目前，我國在具體實際相分離的過程中仍存在一系列問題（如，思想認(rèn)識問題、司法規(guī)律遵循問題、保障均等化問題以及風(fēng)險防控問題）嚴(yán)重影響了司法制度的改革。因此，必須采取行之有效的對策來解決這些問題，以此來確保其相分離所發(fā)揮的作用?；诖?，筆者根據(jù)相關(guān)的文獻資料并結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，共總結(jié)出以下幾點對策：

（1）形成統(tǒng)一的認(rèn)識，并積極努力推行改革。自黨的十八屆四中全會以來，人們對實行檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離這項改革的認(rèn)識存在較大的差異?？傮w而言，對這項改革的認(rèn)識主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面，認(rèn)為司法機關(guān)人財物省級統(tǒng)管指的是省以下檢察院的垂直管理；另一方面，認(rèn)為這項改革將會干擾到檢察權(quán)的正常運行。無論是哪一種認(rèn)識，均是與改革的宗旨背道而馳的。因此，我們必須形成統(tǒng)一的認(rèn)識，即實行檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離能夠防止原來和新的各種干擾。同時，在此基礎(chǔ)上積極努力地推行相關(guān)的改革。

（2）堅持增量改革的原則，以此來實現(xiàn)“人、財、物”保障的均等化。之所以要實現(xiàn)“人、財、物”保障的均等化，主要是因為“人、財、物”的供給必須滿足執(zhí)法辦案的需求。同時，這也是實現(xiàn)檢察人員在全國范圍內(nèi)流動的必要前提。因此，我國在實行檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離的改革時，還應(yīng)堅持增量改革的原則，以此來實現(xiàn)“人、財、物”保障的均等化。

（3）嚴(yán)格遵循司法規(guī)律，并充分發(fā)揮好上級檢察院了解下級的優(yōu)勢。要做好檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離的改革，相關(guān)部門還應(yīng)嚴(yán)格遵循司法規(guī)律，并充分發(fā)揮好上級檢察院了解下級的優(yōu)勢。同時，還應(yīng)采取行之有效哦的策略進一步強化檢察院政治部與計劃財務(wù)裝備部門的日常管理職能。此外，在實行檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離之后，還應(yīng)從財政制度和人事制度安排對其日常管理職能進行加強。

（4）采取實行分權(quán)制衡的方式來避免司法行政事務(wù)管理權(quán)的濫用。檢察機關(guān)人財物管理權(quán)的相對集中，一方面有利于防止市、縣兩級黨政機關(guān)對司法風(fēng)險造成干擾；另一方面，這也有可能進一步加劇其內(nèi)部行政化的風(fēng)險。同時，這還可能增加司法行政事務(wù)管理權(quán)的濫用和腐敗。因此，在實行檢察機關(guān)司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離之后，還應(yīng)以實行分權(quán)制衡的方式來切實地避免司法行政事務(wù)管理權(quán)的濫用。除此之外，還可運用各種防控機制（如，社會監(jiān)督機制、人大監(jiān)督機制以及公開透明機制等）來確保司法行政事務(wù)管理的正確行使。

篇10

一、居住在與我國有外交關(guān)系國家的華僑、外籍華人，在我國駐該國使領(lǐng)館辦理的公證或認(rèn)證證明，房地產(chǎn)管理機關(guān)應(yīng)予采證、如果當(dāng)事人提交的是當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機關(guān)應(yīng)予采證。

二、居住在與我國有外交關(guān)系國家的外國人提供的當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機關(guān)應(yīng)予采證。

三、華僑、外籍華人以及外國人在與我國無外交關(guān)系的國家辦理的公證文書，原則上需經(jīng)該國外交部及與該國和我國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

如果華僑、外籍華人辦理這些認(rèn)證手續(xù)確有困難，可請求房產(chǎn)所在地的縣以上的僑務(wù)部門根據(jù)本部門所掌握的情況，出具確認(rèn)是該國公證人出具的公證文書的證明，如果該公證文書的內(nèi)容不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機關(guān)可視該項房產(chǎn)的具體情況予以采證。

四、香港同胞提供的經(jīng)司法部委托的26位律師之一辦理的公證文書應(yīng)予采證。

五、澳門南光公司、澳門南光（集團）有限公司、中國銀行澳門分行及澳門工會聯(lián)合總會、澳門中華教育會、澳門中華總商會、澳門街坊會聯(lián)合總會等機構(gòu)、社團為本機構(gòu)、社團工作人員和會員出具的證明文書，房地產(chǎn)管理機關(guān)應(yīng)予采證。

六、臺灣同胞在臺灣公證機關(guān)辦理的公證文書，房地產(chǎn)管理機關(guān)可作參考，視該項房產(chǎn)的具體情況予以采證。