面試工作方案范文
時(shí)間：2023-04-01 23:59:42
導(dǎo)語：如何才能寫好一篇面試工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、指導(dǎo)思想
貫徹“預(yù)防為主，防重于治”的方針，按照農(nóng)業(yè)部的2013年重大動物疫病免疫計(jì)劃，開展計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫，全面完成春季動物疫病免疫計(jì)劃，力爭繼續(xù)保持重大動物疫情平穩(wěn)，確保我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“疫情不擴(kuò)散、人員不感染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定”的重大動物疫病防控總目標(biāo)。
二、任務(wù)與指標(biāo)
1、所有存欄生豬強(qiáng)制免疫高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟疫苗，存欄牛、羊強(qiáng)制免疫口蹄疫疫苗，存籠家禽強(qiáng)制免疫高致病性禽流感疫苗。強(qiáng)制免疫病種做到應(yīng)免盡免，不留空檔，達(dá)到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針的目標(biāo)，應(yīng)免畜禽免疫率達(dá)到100%。畜禽群體免疫密度常年維持在90%以上，免疫抗體合格率保持在80%以上。
2、在搞好重大動物疫病強(qiáng)制免疫的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，搞好雞新城疫和狂犬病等常見多發(fā)疫病的免疫，雞新城疫免疫率達(dá)到95%以上，狂犬病免疫率達(dá)到70%以上，力爭做到全面免疫。
3、所有能繁母豬進(jìn)行豬偽狂犬病、豬流行性乙型腦炎和細(xì)小病毒的免疫，免疫率達(dá)到95%以上。
4、畜禽免疫后，必須詳細(xì)做好免疫登記，建立免疫檔案和免疫臺賬。已免的豬、牛、羊要佩戴新型二維碼耳標(biāo)，免疫掛標(biāo)率達(dá)到100%。
三、時(shí)間與步驟
1、時(shí)間安排
3月6日-3月9日為準(zhǔn)備階段。主要進(jìn)行宣傳發(fā)動，技術(shù)培訓(xùn)和疫苗、藥品、工具用具等防疫物資的采購、調(diào)配和儲備、發(fā)放。
3月10日-3月20日完成牲畜口蹄疫的免疫。
3月21日-3月31日完成高致病性藍(lán)耳病和家禽禽流感的免疫。
4月1日-4月10日完成豬瘟的免疫。并同時(shí)開展雞新城疫、狂犬病和其他計(jì)劃免疫病種的免疫。
4月11日-4月20日進(jìn)行查遺補(bǔ)漏、自查自糾和補(bǔ)免補(bǔ)注，4月30日前進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)匯報(bào)。
2、免疫順序。一是要按照先規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）后散養(yǎng)戶，先活畜禽交易市場周圍、老疫點(diǎn)、屠宰加工場所周圍和野禽棲息地及交通要道沿線等疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，后低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的原則，開展集中免疫；二是所有調(diào)出鎮(zhèn)境的種用畜禽和非屠宰用畜禽，調(diào)運(yùn)前二周要加強(qiáng)免疫一次。
3、實(shí)行分級管理。規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的畜禽免疫由鎮(zhèn)動物防疫站具體負(fù)責(zé)，農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶畜禽由村級動物防疫員具體負(fù)責(zé)。
四、措施與要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村（社區(qū)）要成立春季動物防疫的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂一個(gè)合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作方案。由各村支書、社區(qū)主任親自掛帥，具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)的春季動物防疫工作。
2、宣傳發(fā)動，落實(shí)任務(wù)。各村（社區(qū)）要嚴(yán)密組織好村組干部會、動物防疫人員會議及規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的會議，層層宣傳，層層發(fā)動。落實(shí)好對村組、對動物防疫部門和動物防疫員的目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村委領(lǐng)導(dǎo)包組的行政責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站包村（場）、村級動物防疫員包片（包戶）的免疫技術(shù)責(zé)任制。
3、整頓隊(duì)伍，培訓(xùn)技術(shù)。我鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際在春防開始前對村級動物防疫員進(jìn)行一次清理整頓，對工作不負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)不熟或春防免疫密度不達(dá)標(biāo)的要予以淘汰。在春防全面啟動前，要對參與免疫的村級動物防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的防疫員進(jìn)行一次技術(shù)培訓(xùn)，重新劃定責(zé)任區(qū)，明確任務(wù)。對免疫程序、操作流程、技術(shù)要求和主要事項(xiàng)實(shí)行崗前指導(dǎo)。
4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障投入?？h財(cái)政下?lián)芙o我鎮(zhèn)的5000元防疫經(jīng)費(fèi)將全額用于動物防疫工作，并按目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求，分春、秋兩季落實(shí)好免疫所必需的工作經(jīng)費(fèi)和村級動物防疫員的免疫注射勞務(wù)補(bǔ)助配套經(jīng)費(fèi)。同時(shí)落實(shí)好以下幾項(xiàng)工作，一是要按照正規(guī)的疫苗供應(yīng)渠道，做好各種強(qiáng)制免疫疫苗計(jì)劃與供應(yīng)的銜接。二是要采購和儲備足夠的防疫物資器材，如免疫臺賬、消毒藥物、注射器、針頭、酒精、藥棉等。三是要做好新型二維碼耳標(biāo)和免疫證明的申領(lǐng)、申購工作。
5、簽訂協(xié)議，明確責(zé)任。規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、種畜禽場和水禽養(yǎng)殖戶、孵化場或中轉(zhuǎn)站一律要與我鎮(zhèn)政府簽訂動物防疫協(xié)議，有自免資格的場（戶）在簽訂動物防疫協(xié)議，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任自擔(dān)的基礎(chǔ)上，在鎮(zhèn)動檢站的監(jiān)督下，可以由場內(nèi)防疫員實(shí)行自免。對多次反復(fù)做工作無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行強(qiáng)制免疫的場（戶）也要簽訂動物防疫協(xié)議，告知其除不能享受國家的相關(guān)政策性優(yōu)惠和救助外，由此引發(fā)的一切后果由其負(fù)責(zé)，并請村組干部簽字簽證。
6、操作規(guī)范，標(biāo)識到位。所有參加免疫人員要按照農(nóng)業(yè)部公布的2013年春防免疫方案和程序要求，嚴(yán)格規(guī)范操作。一是按照規(guī)定要求保存、運(yùn)輸、使用疫苗；二是按操作流程進(jìn)行，搞好器具消毒和免前消毒，針頭一注一換，免疫劑量要保證，稀釋疫苗不過夜等，嚴(yán)禁兩種疫苗混注或同時(shí)注射；三是嚴(yán)格實(shí)行“三不打”，除國家免疫方案另有規(guī)定外，孕畜、病畜禽和未達(dá)免疫日齡的幼畜禽不免，以后再實(shí)行補(bǔ)免，盡量減少免疫副反應(yīng)。同時(shí)，免疫后要進(jìn)行免疫登記，在免疫檔案上詳細(xì)登記免疫的疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、免疫日期、劑量、防疫員等記錄，佩掛二維碼免疫標(biāo)識，堅(jiān)決杜絕將免疫標(biāo)識作為檢疫標(biāo)識使用的情況發(fā)生，做到一畜一標(biāo)，一戶一卡，一村一帳，春防免疫驗(yàn)收，一律以是否佩掛免疫標(biāo)識為準(zhǔn)，未掛的視為未免疫。
7、實(shí)行“七統(tǒng)一”，加強(qiáng)免疫信息報(bào)告。全鎮(zhèn)統(tǒng)一免疫進(jìn)程，統(tǒng)一免疫程序，統(tǒng)一標(biāo)識檔案，統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一圈舍消毒，統(tǒng)一抗體檢測，統(tǒng)一進(jìn)度報(bào)告。在集中免疫期間，對免疫進(jìn)度和密度實(shí)行周報(bào)告制度，由鎮(zhèn)防指辦公室每周星期五下午三點(diǎn)前將情況報(bào)縣指揮部辦公室。
篇2
一、免費(fèi)婚檢的意義
婚檢是《中華人民共和國母嬰保健法》規(guī)定的婚前保健服務(wù)的重要內(nèi)容，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，努力提高人民群眾身體素質(zhì)、生活水平和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對于提高我縣出生人口素質(zhì)，降低新生兒出生缺陷，預(yù)防先天性和傳染性疾病，促進(jìn)社會和諧和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、免費(fèi)婚檢的原則
免費(fèi)婚檢應(yīng)堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：
（一）堅(jiān)持倡導(dǎo)與自愿原則。積極倡導(dǎo)科學(xué)婚檢理念，引導(dǎo)申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人自愿參加婚檢。
（二）堅(jiān)持以人為本、方便群眾原則。用科學(xué)快捷簡便的工作方法為準(zhǔn)備結(jié)婚登記的男女雙方提供服務(wù)。
（三）堅(jiān)持婚檢結(jié)果保密原則。強(qiáng)化法律意識，婚姻登記部門和免費(fèi)婚檢機(jī)構(gòu)要維護(hù)婚檢當(dāng)事人的合法權(quán)益，充分尊重個(gè)人隱私以及知情權(quán)。婚檢結(jié)果要嚴(yán)格按照保護(hù)隱私的原則，“一對一”的反饋給本人，不得向第三方泄露婚檢當(dāng)事人的檢查結(jié)果。
三、婚檢對象及時(shí)間
凡符合《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》的規(guī)定且男女雙方或一方戶籍在我縣的準(zhǔn)婚人員，可在結(jié)婚登記時(shí)享受一次免費(fèi)婚檢。
四、婚檢程序和項(xiàng)目
（一）服務(wù)流程
準(zhǔn)備婚檢的男女雙方，持身份證、戶口簿到婚姻登記機(jī)關(guān)，領(lǐng)取《芷江侗族自治縣免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查申請表》（以下簡稱《申請表》），填寫后持《申請表》、一寸免冠彩色照片各2張、身份證或戶口簿原件及復(fù)印件到縣各婚檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費(fèi)婚檢。婚檢機(jī)構(gòu)出具《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》，婚檢對象持《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記手續(xù)。
（二）服務(wù)項(xiàng)目
1、男性婚檢項(xiàng)目。主要包括個(gè)人及家族病史詢問、體格檢查、胸透、血尿常規(guī)、乙肝表面抗原測定、血轉(zhuǎn)氨酶檢測、梅毒篩查、hiv抗體篩查。
2、女性婚檢項(xiàng)目。主要包括個(gè)人及家族病史詢問、體格檢查、胸透、血尿常規(guī)、乙肝表面抗原測定、血轉(zhuǎn)氨酶檢測、梅毒篩查、hiv抗體篩查、陰道分泌物滴蟲、霉菌檢查。
五、婚檢經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理
1、婚檢經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，婚檢經(jīng)費(fèi)確定為100元/對，婚檢所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政據(jù)實(shí)安排。
2、婚檢經(jīng)費(fèi)管理。免費(fèi)婚檢經(jīng)費(fèi)實(shí)行按年度結(jié)算制度。免費(fèi)婚檢機(jī)構(gòu)憑《免費(fèi)婚檢檢查表》及相關(guān)材料辦理費(fèi)用結(jié)算?？h衛(wèi)生局、民政局、婦聯(lián)對指定的免費(fèi)婚檢機(jī)構(gòu)上報(bào)的《檢查表》進(jìn)行匯總審核，經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政部門直接撥付到婚檢機(jī)構(gòu)。
六、具體措施及要求
1、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立免費(fèi)婚檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長楊建中任組長，縣衛(wèi)生局、財(cái)政局、民政局、廣電局、縣婦聯(lián)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣免費(fèi)婚檢工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣衛(wèi)生局，由縣衛(wèi)生局局長彭峰兼任辦公室主任。:
篇3
為加強(qiáng)對清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立*市衛(wèi)星廣播地面接收設(shè)施清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組長：*副市長
副組長：*市政府辦公室主任
*市廣播電視服務(wù)中心主任
安啟范市公安局政委
王世國市工商行政管理局局長
成員：*市政法委副書記
*市城市管理行政執(zhí)法局副局長
*市工商行政管理局副局長
*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長
*市公安局指揮中心指揮長
*市廣播電視服務(wù)中心副主任
*吉林廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)*分公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市廣電服務(wù)中心，負(fù)責(zé)清理整頓工作的日常管理、組織協(xié)調(diào)。
辦公室主任：*（兼）
副主任：*（兼）
二、工作安排
此次清理整頓行動共分為三個(gè)階段：
（一）準(zhǔn)備階段（8月1日—8月20日）
成立專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，確定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，制定具體實(shí)施方案，召開專門會議部署工作。
（二）摸底階段（8月20日—8月26日）
開展調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)地面衛(wèi)星接收設(shè)施非法銷售點(diǎn)、非法安裝地面衛(wèi)星接收設(shè)施情況，認(rèn)真進(jìn)行梳理，確立工作重點(diǎn)，制定整治計(jì)劃（方案）。
（三）整治階段（8月28日—11月30日）
在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展整治行動。重點(diǎn)查處衛(wèi)星地面接收設(shè)施非法銷售點(diǎn)，拆除有線電視網(wǎng)內(nèi)的衛(wèi)星接收設(shè)施，防范和打擊安裝和接收境外信號的行為。務(wù)求實(shí)效，嚴(yán)防走過場。
（四）總結(jié)驗(yàn)收（12月1日—12月31日）
各工作組要對自己所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；市清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對全市整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對經(jīng)清理整頓后，仍存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行通報(bào)批評，并限期整改。
三、工作任務(wù)
（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體通告，通過上街宣傳、走家串戶等形式發(fā)放宣傳單，廣泛深入宣傳國家對衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施、非法接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的行為，在全市營造良好的輿論氛圍。
（二）齊抓共管，協(xié)調(diào)配合
各級職能部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)履行各自職責(zé)，認(rèn)真開展衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施清理整頓工作。
廣播電視管理部門主要負(fù)責(zé)審批衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)置，組織對衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝和使用情況的檢查，依法取締廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋內(nèi)私自安裝的衛(wèi)星接收設(shè)施。
公安部門主要負(fù)責(zé)查處抗拒、阻礙管理部門執(zhí)行公務(wù)的違法行為，協(xié)助管理部門對衛(wèi)星地面接收設(shè)施的檢查；對非法生產(chǎn)、銷售、安裝、使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
工商部門主要負(fù)責(zé)查處非法生產(chǎn)、銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行為，堅(jiān)決堵住非法銷售源頭。
行政執(zhí)法部門要協(xié)助清理非法生產(chǎn)、銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行為。
“610”辦公室主要負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全社會各單位和個(gè)人加強(qiáng)安全防范意識，確保廣播電視安全播出。
網(wǎng)絡(luò)公司要及時(shí)出臺切實(shí)可行的數(shù)字電視入戶優(yōu)惠政策，在清理期間對已安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的單位、個(gè)人進(jìn)行有效置換，特事特辦，確保用戶在能夠承受的條件下正常收聽、收看到廣播電視節(jié)目。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，依法行政
按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，各職能部門要加大清理整頓力度，正確運(yùn)用法律法規(guī)，把握政策，采取切實(shí)可行的執(zhí)法方式和方法，避免簡單粗暴的執(zhí)法行為，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的管理。
四、工作要求
（一）各職能部門要根據(jù)本工作方案的要求，認(rèn)真開展好清理整頓工作，廣播電視管理部門要做好牽頭工作。要加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合，主動會同相關(guān)部門共同開展清理整頓工作。
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街和各職能部門要編報(bào)本轄區(qū)、本部門開展清理整頓的情況，原則上每3天向市衛(wèi)星廣播地面接收設(shè)施清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次情況，經(jīng)市衛(wèi)星廣播地面接收設(shè)施清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，報(bào)市清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。
篇4
承諾制工作方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》（〔2020〕42號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔2020〕25號，以下簡稱《實(shí)施方案》），全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
在各級行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請的行政事項(xiàng)（以下簡稱行政事項(xiàng)）要求提供證明材料時(shí)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點(diǎn)，推動形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。
二、主要任務(wù)
（一）明確實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)。各縣（市）、區(qū)政府和市有關(guān)部門要根據(jù)《指導(dǎo)意見》《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真總結(jié)前期全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍。按照最大限度利民便民原則，有針對性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，特別是在戶籍管理、市場主體準(zhǔn)營、資格考試、社會保險(xiǎn)、社會救助、健康體檢、法律服務(wù)等方面，要抓緊推行、盡快落實(shí)。直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)不適用告知承諾制。
（二）確定告知承諾制的適用對象。對于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾或者無法承諾的，應(yīng)當(dāng)提交法律法規(guī)或者國務(wù)院決定要求的證明。申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
（三）規(guī)范告知承諾要求。書面告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事項(xiàng)名稱，設(shè)定依據(jù)，證明內(nèi)容或者許可條件和材料要求，承諾方式，不實(shí)承諾可能承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任，行政機(jī)關(guān)核查權(quán)力，承諾書是否公開及公開范圍、時(shí)限等。堅(jiān)持實(shí)事求是，相關(guān)要求要可量化、易操作，不含模糊表述或兜底條款。書面承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請人已知曉告知事項(xiàng)、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任以及承諾的意思表示真實(shí)等。
（四）加強(qiáng)事中事后核查。要針對事項(xiàng)特點(diǎn)等分類確定核查辦法，將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素，明確核查時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免予核查。1．各縣（市）、區(qū)政府要扎實(shí)推進(jìn)本轄區(qū)政務(wù)信息共享工作，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立告知承諾制在線核查支撐體系。行政機(jī)關(guān)要利用政務(wù)信息共享平臺、政務(wù)服務(wù)移動客戶端、區(qū)塊鏈技術(shù)等收集、比對相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)施在線核查。2．可以通過檢查、勘驗(yàn)等方式開展現(xiàn)場核查。確需進(jìn)行現(xiàn)場核查的，要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺和應(yīng)用程序等，將承諾情況及時(shí)準(zhǔn)確推送給有關(guān)監(jiān)管人員，為一線監(jiān)管執(zhí)法提供信息支撐，同時(shí)要優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，避免煩企擾民。3．相關(guān)數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享、難以通過上述方式核查的，可以請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核查，被請求協(xié)助的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行協(xié)助義務(wù)，不得推諉或者拒絕；確有原因不能提供協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)書面告知請求協(xié)助的行政機(jī)關(guān)并說明理由。
對免予核查的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實(shí)施日常監(jiān)管，不得對通過告知承諾制方式辦理的企業(yè)和群眾采取歧視性監(jiān)管措施。對在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，行政機(jī)關(guān)要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
（五）加強(qiáng)信用監(jiān)管。要加強(qiáng)告知承諾信用管理制度建設(shè)，依法科學(xué)界定告知承諾失信行為。建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制，將承諾人履行承諾情況全面納入信用記錄，依托各級信用信息共享平臺和行業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通和共享。按照信用狀況，實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管。探索建立信用修復(fù)、異議處理機(jī)制。依法加大失信懲戒力度，對虛假承諾造成的社會影響進(jìn)行失信程度分級，區(qū)分不同失信情形實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，做好有關(guān)個(gè)人信息和商業(yè)秘密保護(hù)。
（六）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要梳理工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，強(qiáng)化告知和指導(dǎo)義務(wù)。建立承諾退出機(jī)制，在行政事項(xiàng)辦結(jié)前，申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請，撤回后應(yīng)當(dāng)按原程序辦理。對涉及社會公共利益、第三人利益或者核查難度較大的證明事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)要根據(jù)政府信息公開等規(guī)定，通過相關(guān)服務(wù)場所、網(wǎng)站和全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等向社會公開告知承諾書，接受社會監(jiān)督。具備條件的地區(qū)和部門可以探索建立事前信用預(yù)警系統(tǒng)，對申請人進(jìn)行信用評估，加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)防控。對涉及經(jīng)濟(jì)利益價(jià)值較高、事中事后核查難度較大的事項(xiàng)，可以探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，降低實(shí)行告知承諾制可能引發(fā)的行政賠償風(fēng)險(xiǎn)。
三、工作步驟
（一）制定工作方案。各縣（市）、區(qū)政府和市有關(guān)部門要結(jié)合2020年以來推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)際，依據(jù)《指導(dǎo)意見》《實(shí)施方案》和本工作方案要求，制定方案，落實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間表、路線圖，合理安排進(jìn)度，精心組織實(shí)施。（完成時(shí)限：2021年2月中旬）
（二）公布目錄清單。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)修改、廢止情況，結(jié)合本系統(tǒng)證明事項(xiàng)告知承諾制工作最新進(jìn)展，市有關(guān)部門要在各自門戶網(wǎng)站公布最新版本的本系統(tǒng)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄，建立健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制。目錄及相應(yīng)網(wǎng)頁地址請報(bào)市司法局備案（目錄模板詳見附件）。各縣（市）、區(qū)政府請匯總轄區(qū)內(nèi)各部門制定的實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄并統(tǒng)一公布。（完成時(shí)限：2021年2月底）
（三）制發(fā)文本材料。各縣（市）、區(qū)政府和市有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄，按照全面準(zhǔn)確、權(quán)責(zé)清晰、通俗易懂的要求，科學(xué)編制工作規(guī)程，修改完善辦事指南，制作發(fā)放告知承諾書文本。告知承諾制辦事指南、告知承諾書格式文本要通過相關(guān)服務(wù)場所、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺等渠道公布，方便申請人查閱、索取或者下載。（完成時(shí)限：2021年4月底）
（四）加強(qiáng)督促檢查。建立督察情況通報(bào)制度，把全面推行告知承諾制工作推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)考評體系和年底效能目標(biāo)考評體系，列為年度法治政府建設(shè)督察內(nèi)容。通過各級政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各有關(guān)部門網(wǎng)站，實(shí)地查看政務(wù)服務(wù)大廳，調(diào)閱行政許可案卷和實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制有關(guān)資料，接受企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)等多種方式，全面了解掌握各縣（市）區(qū)、市有關(guān)部門工作開展情況。對有關(guān)告知承諾制的投訴舉報(bào)要及時(shí)處理，對工作中違紀(jì)違法的單位及人員要依紀(jì)依法問責(zé)。（完成時(shí)限：2021年6月底）
（五）營造良好氛圍。各縣（市）、區(qū)政府和市有關(guān)部門要組織開展告知承諾制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳推介工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺，以典型案例的形式，加強(qiáng)對全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的宣傳、解讀，提高公眾知曉度和社會影響力，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。相關(guān)材料隨時(shí)報(bào)送至市司法局。
四、其他工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)政府和市有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)、本部門全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織實(shí)施。各級政府及其部門的主要負(fù)責(zé)同志作為本轄區(qū)、本部門全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的第一責(zé)任人，要及時(shí)了解掌握有關(guān)工作情況，研究解決工作中的重大問題，確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有舉措、結(jié)果有考核。各縣級政府要建立全面推行告知承諾制部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭單位，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進(jìn)情況。市有關(guān)部門要切實(shí)做到率先推行、以上帶下，加強(qiáng)對本系統(tǒng)全面推行告知承諾制工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決本部門、本系統(tǒng)推行告知承諾制過程中遇到的問題，在本系統(tǒng)內(nèi)適時(shí)復(fù)制推廣全面推行告知承諾制的典型經(jīng)驗(yàn)做法。
（二）倡導(dǎo)適度容錯(cuò)。要按照“權(quán)責(zé)一致、盡職免責(zé)、失職追責(zé)”原則，建立健全改革容錯(cuò)機(jī)制，屬于合理容錯(cuò)情形的，對相關(guān)單位及人員依紀(jì)依法免除相關(guān)責(zé)任或者減輕、從輕處理，充分調(diào)動各方面積極性、主動性。
各縣（市）、區(qū)政府和市有關(guān)部門在全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制過程中發(fā)現(xiàn)的問題，階段性工作成效要及時(shí)報(bào)市司法局。市司法局會同市政府有關(guān)部門，加強(qiáng)對全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤評估，重要情況及時(shí)報(bào)告市政府。
附件：1．蕪湖市2021年全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作
時(shí)間表、路線圖
2．XX實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄（模板）
附件1
蕪湖市2021年全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作時(shí)間表、路線圖
工作步驟
主要工作舉措
責(zé)任主體
完成時(shí)限
制定工作
方案
制定方案，落實(shí)工作責(zé)任，明確完成時(shí)限，合理安排進(jìn)度
各縣（市）區(qū)、
市有關(guān)部門
2月中旬
公布目錄
清單
在各自門戶網(wǎng)站公布最新版本的本系統(tǒng)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄，建立健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制
市有關(guān)部門
2月底
匯總轄區(qū)內(nèi)各部門制定的實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄并統(tǒng)一公布
各縣（市）區(qū)
制發(fā)文本
材料
1、科學(xué)編制工作規(guī)程，修改完善辦事指南，制作發(fā)放告知承諾書文本；
2、告知承諾制辦事指南、告知承諾書格式文本通過相關(guān)服務(wù)場所、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺等渠道公布，方便申請人查閱、索取或者下載。
各縣（市）區(qū)、
市有關(guān)部門
4月底
加強(qiáng)督促
檢查
1、建立督察情況通報(bào)制度，把全面推行告知承諾制工作推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)考評體系和年底效能目標(biāo)考評體系，列為年度法治政府建設(shè)督察內(nèi)容；
2、通過訪問各級政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各有關(guān)部門網(wǎng)站，實(shí)地查看政務(wù)服務(wù)大廳，調(diào)閱行政許可案卷和實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制有關(guān)資料，接受企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)等多種方式，對各縣（市）區(qū)、市有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行抽查；
3、及時(shí)處理有關(guān)告知承諾制的投訴舉報(bào)，對工作中違紀(jì)違法的單位及人員依紀(jì)依法問責(zé)。
各縣（市）區(qū)、
市有關(guān)部門
6月底
營造良好氛圍
1、組織開展告知承諾制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳推介工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；
2、充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺，以典型案例的形式，加強(qiáng)對全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的宣傳、解讀，提高公眾知曉度和社會影響力，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。
各縣（市）區(qū)、市有關(guān)部門
典型案例
隨時(shí)報(bào)送
附件2
XX實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄（模板）
序號
行政事項(xiàng)名稱
涉及證明材料
法律依據(jù)
開具單位
備注
1
兼職律師執(zhí)業(yè)審核
在高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷證明
《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》（司法部令第134號）第十二條：申請兼職律師執(zhí)業(yè)，除按照本辦法第十一條的規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）在高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料；（二）所在單位同意申請人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明。
申請人所在單位
2
兼職律師執(zhí)業(yè)審核
所在單位同意申請人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明
申請人所在單位
篇5
【關(guān)鍵詞】回采工作面；初次放頂；安全技術(shù)措施
引言
在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中，作業(yè)面的初采、初放和結(jié)尾作業(yè)都比較容易發(fā)生事故。而對工作面頂板安全管理又是煤礦生產(chǎn)中的重點(diǎn)工作，尤其是當(dāng)工作面首次來壓的時(shí)候，頂板的下沉量比較大，存在的危險(xiǎn)性比較高。為了做好煤礦回采作業(yè)面初次放頂工作，讓回采安全得到保障，避免回采面發(fā)生重大事故，造成人員傷亡，本文在此專門對回采工作面初次放頂?shù)募夹g(shù)措施做了探討。
一、人員組織情況
1、煤礦回采作業(yè)面在初次放頂時(shí)要由以下一些人員組成一個(gè)專業(yè)工作小組：煤礦的生產(chǎn)礦長、總工程設(shè)計(jì)師、安全管理部門經(jīng)理、技術(shù)科室工作人員、安全科工作人員、調(diào)度室工作人員以及采煤專業(yè)隊(duì)的隊(duì)干組成，同時(shí)每班要求都要有個(gè)小組成員來指揮作業(yè)現(xiàn)場，檢查了解放頂措施的實(shí)施情況，如有發(fā)現(xiàn)問題要馬上采取方法解決，避免發(fā)生重大的冒頂事故，給作業(yè)人員的人身安全帶來威脅。
2、作業(yè)面初次放頂工作小組的職務(wù)安排情況：一般組長是由煤礦的生產(chǎn)隊(duì)長來擔(dān)任，由安全生產(chǎn)礦長和總工程師擔(dān)任副組長，由每個(gè)科室的管理人員而組成。
二、回采工作面初次房頂?shù)墓ぷ鞑襟E
1、回采作業(yè)面在回采之前都要由煤礦的技術(shù)總負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門共同協(xié)商、編制回采作業(yè)面初次放頂?shù)募夹g(shù)措施，得到煤礦的技術(shù)總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并進(jìn)行貫徹后才能執(zhí)行。
2、因?yàn)榛夭晒ぷ髅娉醮蝸韷簳r(shí)，頂板的壓力比較大，來壓時(shí)的步距離通常在四十至五十米之間，在實(shí)施放頂?shù)臅r(shí)候，一定要由煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人親自到現(xiàn)場指揮。在放頂之前，在遵守采煤作業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行支護(hù)的基礎(chǔ)上，對支護(hù)還要進(jìn)行加密，支護(hù)間的距離不能超過半米，而木柱的直徑要在十八米以上，同時(shí)草鞋板也要加厚、加長，支護(hù)和煤壁之間的距離要小于半米。
3、因?yàn)樽鳂I(yè)面初次來壓步距的精確度不好把握，要對它進(jìn)行認(rèn)真的分析、論證，才能決定是否要實(shí)施放頂，專業(yè)技術(shù)人員要親自到現(xiàn)場指揮操作，確定之后才能放頂。在放頂之前，作業(yè)面上下的安全出口要加強(qiáng)支護(hù)，保證安全出口的道路通暢。
4、放頂作業(yè)要由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，對技術(shù)熟練掌握的回柱工來操作。
5、回柱放頂過程中，如果有發(fā)現(xiàn)問題要馬上采取措施解決，避免發(fā)生重大事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
6、最后，由專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人員確認(rèn)回采作業(yè)面的頂板放下了，采區(qū)恢復(fù)正常回采作業(yè)時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員和值班隊(duì)長才能離開。
三、堅(jiān)硬頂板在初放時(shí)間內(nèi)存在的不安全因素
堅(jiān)硬頂板在作業(yè)面進(jìn)行回采時(shí)不能隨著作業(yè)面的推進(jìn)及時(shí)產(chǎn)生冒落，有些會在采空區(qū)形成大范圍的懸頂，如果讓它達(dá)到一定程度會由于受到直接頂?shù)膲毫Ξa(chǎn)生斷裂而冒落，會造成以下一些危害：會導(dǎo)致作業(yè)面片幫或者掉頂；上下的順槽頂，底部和片幫大量靠近，無法讓通風(fēng)斷面產(chǎn)生效果；支架的立柱下的縮量會快速增大，更嚴(yán)重的還會被壓死。另外，頂板突然發(fā)生大范圍冒落也會造成作業(yè)面的一些設(shè)備受到損壞；因?yàn)轫敯鍛铱盏姆秶容^大，突然出現(xiàn)冒落所產(chǎn)生的沖擊氣流會直接威脅到作業(yè)人員的生命安全。
四、回采作業(yè)面初次放頂安全技術(shù)措施
1、全部支柱都要見頂見底，不能摻雜打在浮煤和浮矸上面。
2、要加強(qiáng)作業(yè)面的支護(hù)質(zhì)量管理，尤其是要保證剛摻打上去的支柱和密柱質(zhì)量，值班隊(duì)干以及安瓦員都要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，每班都要加強(qiáng)支護(hù)質(zhì)量管理，要對作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格和規(guī)范的監(jiān)督和檢查，避免發(fā)生頂板臺階下沉或者出現(xiàn)緩慢下沉情況。在初次放頂時(shí)候，如果壓碎了作業(yè)面頂板，壓力比較大，可以在采面實(shí)施“見五回一”，也就是四五排的控頂，讓放頂作業(yè)順利完成。
3、如果頂板出現(xiàn)猛烈晃動，采面的作業(yè)要馬上停止，要馬上撤離采面到達(dá)安全的地方，等頂板穩(wěn)定之后，值班隊(duì)干人員和安瓦人員要先進(jìn)去采面對頂板和支護(hù)進(jìn)行全面了解，要保證沒有危險(xiǎn)了，才能讓作業(yè)人員進(jìn)去采面繼續(xù)作業(yè)。
4、在回柱之前，安全退路要清理干凈，讓退路保持通暢，回柱工的上下兩旁要采取回柱專用長柄單頭回柱和鉤取支柱作為護(hù)身支柱。
5、要按照先摻后回的順序，新密集支柱和老密集支柱的間距要保持在五米以下。
6、回柱要由下向上進(jìn)行作業(yè)，而且每個(gè)人進(jìn)行回柱時(shí)，旁邊都必須要有一個(gè)人來專門觀察頂板。
7、在初次放頂時(shí)如果碰到堅(jiān)硬頂板的作業(yè)面，操作起來有難度時(shí)，要先人為強(qiáng)迫放頂，讓有些頂板先冒落下來，再慢慢讓整個(gè)頂板都冒落下來。如果采空區(qū)采取人為強(qiáng)迫放頂整個(gè)垮落法進(jìn)行處理，要另外編制詳細(xì)的安全技術(shù)方法。
8、對“死柱”需要注意的問題：采用長柄一頭用力敲打“死柱”柱筒，要注意不能對三用閥進(jìn)行敲打，如果支柱不能拿出來，首先要打好臨時(shí)支柱，接著用臥底或者挑頂?shù)霓k法進(jìn)行回撤；回柱作業(yè)人員要密切觀察作業(yè)區(qū)的環(huán)境情況，要嚴(yán)格遵循敲幫問頂制度。
另外，初次放頂作業(yè)要等到確定回采作業(yè)面采空區(qū)頂板冒落的高度達(dá)到一點(diǎn)五倍，采高區(qū)域大于百分之八十以上，通過煤礦進(jìn)行驗(yàn)收合格后才算完成。
五、結(jié)束語
綜上所述，對煤礦回采作業(yè)面的初次放頂?shù)募夹g(shù)措施和質(zhì)量管理起著很關(guān)鍵的作用，只有對頂板加強(qiáng)管理，才能讓頂板事故減少，保證作業(yè)安全進(jìn)行。要不斷提高管理人員和作業(yè)人員的素質(zhì)，在保證技術(shù)措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工作管理，才能保證安全生產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組在回采作業(yè)面初次放頂時(shí)，要到現(xiàn)場跟班，了解作業(yè)進(jìn)程，以及頂?shù)装搴椭ёo(hù)的安全情況，要嚴(yán)格監(jiān)督和檢查作業(yè)情況，及時(shí)解決初放時(shí)碰到的各種問題。還要組織全礦人員進(jìn)行專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高他們的技能，增強(qiáng)員工的質(zhì)量意識，明確責(zé)任，保證初次放頂工作安全順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]王慶武，路銀生，宋進(jìn)中.采面初次回采期間頂板事故的原因及防治[J].河北煤炭，2010，（04）.
篇6
關(guān)鍵詞 煤礦薄煤層工作面；單體液壓支護(hù)；應(yīng)用；安全性
中圖分類號 TD355 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)051-0114-01
1 煤礦薄煤層開采中工作面單體液壓支護(hù)的操作要點(diǎn)
結(jié)合大量的工程實(shí)踐，筆者總結(jié)認(rèn)為在進(jìn)行煤礦薄煤層開采中工作面單體液壓支護(hù)的操作時(shí)要注意如下幾個(gè)方面的要點(diǎn)。
1）支柱必須豎直存放，工作面必須配備10%左右的備用支柱，存放地點(diǎn)在工作面附近、安全、干燥、清潔地點(diǎn)。
2）加強(qiáng)工作液管理，單體液壓支柱的工作液為2%-3%，乳化油97%-98%的中性水配制而成的乳化液的乳化油和水應(yīng)符合MT76規(guī)定，井下運(yùn)送乳化油時(shí)，必須使用干凈的專用容器，不同牌號的油不準(zhǔn)混用，乳化液配置應(yīng)使用自動配比裝置，乳化液濃度每班檢查一次，配置乳化液的水每半年檢查一次硬度，PH值和雜質(zhì)，超過規(guī)定的要經(jīng)過處理，合格后才能使用，如果乳化油質(zhì)量不好，檢驗(yàn)不嚴(yán)，含有雜質(zhì)就會損壞封件，支柱的性能就得不到保證。
3）不允許在井下，特別是在工作面拆卸單體液壓支柱，如果支柱有問題必須運(yùn)出井外檢修。
2 在工作面上應(yīng)用單體液壓支護(hù)的注意事項(xiàng)
在工作面上應(yīng)用單體液壓支護(hù)的注意事項(xiàng)如下。
1）在同一工作面中不準(zhǔn)混合使用不同性質(zhì)的支柱，即使是同一類型的支柱，也要在操作中保證工作特性的一致，在實(shí)際應(yīng)用中一般注意以下幾點(diǎn)，采用柱帽和柱鞋時(shí)，要保證規(guī)格一致，且鞋帽完好，避免造成對頂板和底板的不同比壓，從而造成工作面對頂板實(shí)際支撐力的差異，不允許在頂梁上亂打木楔板條，必須加護(hù)頂板時(shí)，木板規(guī)格和架設(shè)規(guī)格必須一致，支柱前必須清除底板的浮煤浮矸，以免影響支柱迅速增阻，迅速控制頂板的優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)楦∶焊№方档土酥е鶉鷰r的剛度。
2）使用的支柱每根都應(yīng)保持完好狀態(tài)，任何損壞的支柱不允許支設(shè)。工作面上的支柱均勻編號，防止丟失，我國的一些主產(chǎn)工作面實(shí)踐證明，對單體液壓支柱工作面生產(chǎn)中支柱架設(shè)和管理，采用分段承包的方法是行之有效的。
3）新下井的支柱或長期未使用的支柱，第一次使用時(shí)應(yīng)先升降1-2次，排凈腔內(nèi)空氣后，方可支設(shè)，因?yàn)閱误w內(nèi)腔含有氣體時(shí)，會使支柱在初撐以后產(chǎn)生緩慢的下沉，導(dǎo)致支柱初撐力的降低以至傾倒。
4）支柱支設(shè)前要進(jìn)行檢驗(yàn)，這包括新支柱、返修支柱下井前的檢驗(yàn)，泵站及管路系統(tǒng)，其中包括：乳化液泵是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，油箱中乳化液的存儲量乳化溢的濃度，乳化液的清潔度，最后要試驗(yàn)乳化液泵正常供液的壓力。其中管路系統(tǒng)的檢查主要包括：管路敷設(shè)是否符合要求，防止高壓軟管在輸液過程中的硬彎、死角的現(xiàn)象，檢查各部件接頭的密封性能，不溢漏液，檢查注液槍是否存在閉塞、失靈等情況，檢查完畢后開啟泵站，泵站壓力必須達(dá)到泵站額定工作壓力后再向工作面供液。
5）支柱支設(shè)前必須用注溢槍沖洗注油閥體，防止煤粉直入支柱內(nèi)腔，用注液槍把閥和注液嘴洗凈，無粉塵雜物后，再把注液槍插入三用閥，聯(lián)結(jié)完畢，開始供液，聯(lián)接時(shí)注意注液槍的鎖緊套一定要與三用閥聯(lián)接好。
6）支柱接頂后，繼續(xù)供液4到5秒，再切斷液源，以保證初撐力，這是保證支柱有足夠支撐能力，工作面支柱承載均勻的關(guān)鍵，初撐力不同，支護(hù)過程中同一排支柱的支撐力就不同，盡管是同一型號支柱，也達(dá)不到均勻承載。
7）必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的支柱支護(hù)設(shè)計(jì)，不合規(guī)定的支柱要及時(shí)改正，對初次放頂和老頂來壓時(shí)，必須在規(guī)定中采取明確措施。
8）要求支柱排距、柱距迎山等符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，支柱頂蓋與頂梁接合要嚴(yán)密，不準(zhǔn)單抓承載。頂蓋掉抓的支柱，不允許繼續(xù)使用，支柱作點(diǎn)柱使用時(shí)，應(yīng)在頂蓋上墊木板，防止頂蓋柱抓直接與頂板接觸。
9）采高突然變化超過支柱最大高度時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換相應(yīng)規(guī)格支柱，不得采取在支柱底部墊木板，矸石等臨時(shí)措施支設(shè)。另外，中厚煤層和急傾斜煤層工作面人行道兩側(cè)應(yīng)采取安全措施，如采用聯(lián)結(jié)器或栓繩等，防止失效支柱倒柱傷人。
10）根據(jù)頂板狀況，可采取近距或遠(yuǎn)距回柱，回柱時(shí)架柱工應(yīng)站在安全地點(diǎn)并選好退路，先降柱后回柱，嚴(yán)禁用鎬或其它工具回柱，這主要是保護(hù)三用閥的完好性，有懸頂、冒落矸石塊較大或破碎頂板工作面回柱時(shí)應(yīng)懸掛牢靠的檔矸簾，防止矸石砸壞支柱可竄入工作面，支壓死柱時(shí)，要先打好臨時(shí)支柱，然后用挑頂或臥底的方法回轍，不準(zhǔn)用炮崩機(jī)械設(shè)備強(qiáng)行架收。
3 煤礦薄煤層開采中工作面單體液壓支護(hù)應(yīng)用的安全性問題
為保證煤礦回采工作面單體液壓支柱（以下簡稱支柱）符合相關(guān)技術(shù)要求，確保煤礦生產(chǎn)工作安全。需對單體液壓支柱進(jìn)行日常維修、大修、技術(shù)要求和檢驗(yàn)等工作。
3.1 日常維修
1）升井支柱首先應(yīng)進(jìn)行操作試驗(yàn)和高、低壓密封試驗(yàn)，檢查支柱是否損壞、故障部位及原因。
2）日常損壞或有故障的支柱應(yīng)及時(shí)維修。
3）日常維修主要是更換損壞的零部件，清洗、更換橡膠密封件等。
4）對于升井的內(nèi)注式支柱無論是否損壞，均需清洗通氣裝置，補(bǔ)充液壓油。
3.2 支柱大修
1）大修主要是修理油缸、活柱體，改制支柱，全面檢查零部件尺寸精度、表面粗糙度等。
2）大修時(shí)應(yīng)更換所有橡膠密封件、塑料件，內(nèi)注式支柱還需更換工作液。
3）油缸、活柱應(yīng)選用經(jīng)正式鑒定、技術(shù)成熟的工藝修理。無論研制還是檢修中心首次采用何種工藝修復(fù)的油缸、活柱都應(yīng)經(jīng)國家煤礦支護(hù)設(shè)備檢測中心按MT 112中的相關(guān)規(guī)定檢測合格后，方可組織生產(chǎn)。
3.3 技術(shù)要求
1）標(biāo)準(zhǔn)件、密封件、外購件由質(zhì)檢部門驗(yàn)收合格后方可
使用。
2）自制零件（包括外協(xié)件）或改制零件必須符合圖紙要求。
3）支柱焊縫開裂或滲漏需要補(bǔ)焊時(shí)，焊縫應(yīng)符合MT 112標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定。
4）內(nèi)注式支柱非承壓焊縫修復(fù)后，不允許出現(xiàn)常壓下滲漏。
3.4 檢驗(yàn)
1）檢驗(yàn)項(xiàng)目分全檢（每根支柱都應(yīng)檢驗(yàn)）和抽檢。壓力—時(shí)間特性和清潔度每月抽查五根，其余抽檢數(shù)量按月維修量的2%
檢驗(yàn)。
2）檢驗(yàn)方法應(yīng)符合MT 112標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)試驗(yàn)方法的規(guī)定。密封試驗(yàn)時(shí)，待壓力穩(wěn)定1分鐘以后開始考核。
3）檢驗(yàn)項(xiàng)目及性能要求見檢驗(yàn)項(xiàng)目及性能表。
4 結(jié)論
煤礦薄煤層開采中工作面以單體液壓支護(hù)方式的應(yīng)用越來越普遍，為確保工作面單體液壓支柱具有足夠支撐力，保障回采工作面支護(hù)工作安全，根據(jù)單體液壓支柱使用和維護(hù)規(guī)定，結(jié)合煤礦的實(shí)際情況，進(jìn)行工作面單體液壓支柱的安全操作使用，有效的控制杜絕頂板事故的發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]金慶才.單體液壓支柱在薄煤層工作面中的使用[J].煤炭技術(shù),2000,2.
篇7
根據(jù)省公務(wù)員局《關(guān)于報(bào)送XX年度公務(wù)員考試錄用工作總結(jié)的函》（x公局x〔XX〕7號）的要求，現(xiàn)將我市二一年度考試錄用公務(wù)員工作情況報(bào)告如下：
一、基本概況
二一年，我市按照《中華人民共和國公務(wù)員法》，省委政法委、省委組織部、省高級人民法院、省人民檢察院、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳《關(guān)于XX年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班招錄公告》和省委組織部、省人力資源社會保障廳《關(guān)于XX年公開考試錄用公務(wù)員工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川人社辦發(fā)〔XX〕452號）和《關(guān)于印發(fā)〈XX年從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作方案〉的通知》（川組通〔XX〕107號）精神，先后3次組織完成了政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班的招考和公考錄用公務(wù)員公告、筆試報(bào)名與筆試組織及加分等以及從“村官”和“五項(xiàng)目”人員中公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的筆試組織等，整個(gè)工作進(jìn)展順利。
（一）XX年公務(wù)員（森林警察、司法助理員）招錄情況。省人事廳批準(zhǔn)XX年我市公開考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員（森林警察、司法助理員）80名，森林警察考錄7個(gè)職位8名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄4個(gè)職位50名、司法助理員考錄4個(gè)職位22名。根據(jù)實(shí)際報(bào)名未達(dá)到開考比例的情況，擬招錄69名。此次共有2500余人報(bào)名參考，綜合比例約為40:1。經(jīng)過筆試、面試、體檢等考錄程序，共有69名考生通過體檢、考察、政審合格，于XX年4月底前予以錄用，并及時(shí)向省局報(bào)送了考錄工作專題報(bào)告。
（二）政法干警試點(diǎn)班招考情況。省上下達(dá)我市XX年政法試點(diǎn)班招錄干警計(jì)劃50名，涉及24個(gè)職位。在報(bào)名參考階段，共有617人報(bào)名，通過資格審查和網(wǎng)上繳費(fèi)參考人數(shù)為339人。24個(gè)報(bào)考職位中，有10個(gè)職位沒有達(dá)到5:1的開考比例，綜合考錄比例為6.78:1。此次參加面試人數(shù)為106人，經(jīng)過筆試、面試、體檢等考錄程序，共有39名考生通過體檢、考察與政審合格，并及時(shí)向省局報(bào)送了考錄工作專題報(bào)告，目前合格考生已全部按xx警察學(xué)院的通知入學(xué)。
（三）公務(wù)員（森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）（參照管理人員）招錄情況。省人社廳批準(zhǔn)XX年我市公開考錄公務(wù)員（森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）（參照管理人員）184名，根據(jù)實(shí)際報(bào)名未達(dá)到開考比例的情況，調(diào)減了22個(gè)名額，擬招錄162名，涉及112個(gè)職位。此次共有3710人報(bào)名參考，綜合比例為22.9:1。目前已完成筆試考試和按政策加分，擬于近日通過省人事考試網(wǎng)公布筆試折合后成績，進(jìn)入面試人數(shù)約為490人。待省廳和省公務(wù)員局作出統(tǒng)一安排后組織面試。
（四）從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員情況。省上文件和公告規(guī)定，此項(xiàng)工作主要由市委組織部牽頭，市人力資源社會保障局協(xié)助工作。本次計(jì)劃公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員67名，其中從優(yōu)秀村干部公招8名、服務(wù)基層項(xiàng)目人員59名。根據(jù)報(bào)名情況，從優(yōu)秀村干部中公招計(jì)劃減少到2名，從五項(xiàng)目基層服務(wù)人員中仍公招59名。參加此次的報(bào)名參考人數(shù)為510人，平均參考比例為參考比例為8.4:1。目前已完成筆試組織工作，進(jìn)入面試人員為187名。擬按省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局統(tǒng)一安排于明年初進(jìn)行面試。
上述四項(xiàng)共計(jì)已（擬）招錄331名，報(bào)名且參考7000余人次，綜合考錄比為21.3：1。今年四次招錄工作有三個(gè)方面的特點(diǎn)，即一是政法院校試點(diǎn)班招考報(bào)名人數(shù)為歷年招考本次最冷，平均為6.78:1，出現(xiàn)了低學(xué)歷競爭大的現(xiàn)象，50名招錄計(jì)劃中，尚因報(bào)考條件、體檢等環(huán)節(jié)而空缺11個(gè)職位名額。二是與之相比公務(wù)員招考呈現(xiàn)過熱，250個(gè)計(jì)劃名額，平均為24.8:1，為近年公考比例最熱，而報(bào)考人數(shù)大多偏重于綜合類職位。三是考錄對象大幅轉(zhuǎn)向，除定點(diǎn)招考村官和服務(wù)基層項(xiàng)目人員外，在計(jì)劃公招公務(wù)員中側(cè)重于錄用兩年以上基層工作經(jīng)歷人員，其比重占整個(gè)公考人數(shù)的20%以上。如今年我市通江縣公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員60名，其中面向五項(xiàng)目人員15名，占招錄計(jì)劃的25%。從招考的人員結(jié)構(gòu)看，人員整體素質(zhì)逐年提高，尤以社會經(jīng)歷成熟、適應(yīng)環(huán)境快、工作得心應(yīng)手而備受用人單位歡迎。由于我們在考錄工作中堅(jiān)持了公開考錄，有力地維護(hù)了社會公平正義，實(shí)現(xiàn)了招錄機(jī)關(guān)滿意、廣大考生滿意、社會各界滿意的“三滿意”目標(biāo)，選拔了一批優(yōu)秀人才，為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。
二、主要做法
整個(gè)考錄工作，我們嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和國家、省的規(guī)定實(shí)施，主要做法是：
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織機(jī)構(gòu)。每一次省公務(wù)員統(tǒng)一公考工作方案下發(fā)后，我們都及時(shí)召開會議，對考務(wù)工作進(jìn)行具體安排布置。同時(shí)，以專題報(bào)告的形式向市委、市府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與市委政法委、市委組織部、市紀(jì)委以及招錄部門溝通銜接，取得他們支持、配合。針對考錄工作的不同要求和特點(diǎn)，吃透上級精神，細(xì)化工作方案，力求做到堅(jiān)持原則不動搖、執(zhí)行政策不走樣、嚴(yán)格程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。今年四次招考都是三種不同類型的人員公考，對象有所不同，要求也有差異，我們都切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、配強(qiáng)工作力量，成立專門的考試工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、考務(wù)工作機(jī)構(gòu)和巡視監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為考錄工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）逐步規(guī)范考試考務(wù)工作，健全考錄工作的運(yùn)行機(jī)制。全年公務(wù)員錄用考試，我們堅(jiān)持實(shí)行了全市統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一按職位錄取的制度；在考務(wù)工作中嚴(yán)格按照省廳批準(zhǔn)的考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)；依照規(guī)定，建立完善了報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示、錄用等一系列配套制度；在資格條件設(shè)置上打破了身份、地域限制，平等對待學(xué)歷，平等對待社會在職人員和應(yīng)屆畢業(yè)生，有效地拓展了選人用人視野。另一方面，嚴(yán)把招考環(huán)節(jié)。從組織報(bào)名、資格審查，到筆試面試、考核體檢，我們都制定了嚴(yán)密的實(shí)施方案，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，層層把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣。面試入闈人員、體檢人員名單及擬錄用人員名單及時(shí)向考生公布，資格復(fù)審、體檢考察、錄用空缺遞補(bǔ)等嚴(yán)格按程序操作，公開透明，規(guī)范運(yùn)行，確保了招錄工作的有序進(jìn)行。
（三）積極探索創(chuàng)新，強(qiáng)化全程監(jiān)督。在XX年度公務(wù)員考錄工作中，我們重點(diǎn)對考官執(zhí)考管理進(jìn)行了創(chuàng)新。一是著力推進(jìn)制度建設(shè)。我們在嚴(yán)格執(zhí)行省級主管機(jī)關(guān)專門轉(zhuǎn)發(fā)面試規(guī)范性文件的前提下，大力改進(jìn)工作方法，積極探索創(chuàng)新管理制度，制定了專項(xiàng)的“面試工作實(shí)施方案”、“面試工作人員守則”、“面試應(yīng)試人員守則”、“面試評委組組建和考生面試順序產(chǎn)生及引領(lǐng)辦法”、“面試評委組工作人員操作規(guī)程”、“面試實(shí)施形象進(jìn)度表”等七項(xiàng)制度規(guī)定，全面系統(tǒng)地對原有面試組織工作進(jìn)行了大幅改進(jìn)，為科學(xué)評價(jià)考生提供了可靠的制度保障。二是差額決定面試分組。根據(jù)面試考生職位和應(yīng)考人數(shù)，按每組評委7人（含主考）和計(jì)分、計(jì)時(shí)、監(jiān)督員各1人，采取在經(jīng)組織人事部門培訓(xùn)合格的面試考務(wù)工作人員中實(shí)現(xiàn)差額20%隨機(jī)預(yù)選確定順序和面試當(dāng)日差額隨機(jī)確定正式人選并隨機(jī)抽簽決定分組的辦法組建評委組。全部抽簽使用抽簽軟件，并通過大屏幕投影儀將操作過程與結(jié)果全部公開，接受全體考務(wù)工作人員的廣泛監(jiān)督。三是全程專門監(jiān)督有力。市紀(jì)委派出了由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的監(jiān)督小組實(shí)施外圍監(jiān)督，同時(shí)向各評委組派出了專職考場監(jiān)督，市委政法委、市人社局、市公安局等部門和單位派出領(lǐng)導(dǎo)全程巡視重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止不規(guī)范的傾向與苗頭。
（四）堅(jiān)持透明操作，成績當(dāng)場確認(rèn)。針對外界群眾和個(gè)別考生對公務(wù)員面試中公正性的疑慮，我們始終堅(jiān)持采用電腦計(jì)分和面試成績考生簽字確認(rèn)制度。面試最終得分匯總出來后，由主考官當(dāng)場宣布成績，考生當(dāng)場簽字確認(rèn)，既保證考官能夠公平公正地打分，也確保考生的最大知情權(quán)，消除了考生對面試結(jié)果公正性的疑慮，真正使公務(wù)員面試工作成為了置于“玻璃房子”里的競爭。
（五）創(chuàng)新了服務(wù)手段，提高了考錄服務(wù)工作效率和工作水平。依托互聯(lián)網(wǎng)，利用省人事考試專業(yè)網(wǎng)站、xx市人社局互聯(lián)網(wǎng)站及相關(guān)新聞媒體，搭建服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了考試信息的快速傳遞。全面實(shí)行了網(wǎng)上公告、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上公布成績、網(wǎng)上錄取公告等，方便了考生，提高了辦事效率。同時(shí)通過電話、短信等手段，傳遞考試信息，做到了考試信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、無誤。
（六）堅(jiān)持考務(wù)公開，加強(qiáng)對考務(wù)工作的有效監(jiān)督。我們堅(jiān)持把公務(wù)員筆試、面試作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，努力打造“陽光考錄”，充分利用各種新聞媒介和我局網(wǎng)站等公開招考政策、招考計(jì)劃、報(bào)考條件、招考程序及錄用結(jié)果，公開了舉報(bào)電話。設(shè)立了舉報(bào)箱，增加了公務(wù)員考錄工作的透明度，廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，同時(shí)還在本局互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立了互動平臺，認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答考生的政策咨詢，考試信息查詢，及時(shí)傳遞公務(wù)員考試監(jiān)督信息，本局互聯(lián)網(wǎng)站開通三年多來，點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到了500多萬人次。
三、面臨的困難
一是公務(wù)員考錄工作缺乏靈活性，基層機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員，除調(diào)任外，唯一途徑只能通過考錄，而考錄工作全省一個(gè)步調(diào)，個(gè)別地方或部門因特殊需要不能有特別計(jì)劃，只能等待。二是現(xiàn)行的考錄方式成本較高?？荚嚱Y(jié)果只能在一次考錄中適用，而報(bào)名、考試由省、市分級組織，這不僅加大了工作量，無形中增加了考錄成本，而且沒有形成有效的機(jī)制，相同職位、相同科目的考試結(jié)果，因試卷命題、考試標(biāo)準(zhǔn)不同，難以有效利用。三是就業(yè)矛盾突出，如我市今年擬招錄公務(wù)員162名，實(shí)際報(bào)名應(yīng)考達(dá)3710人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和司法助理員職位相當(dāng)熱門，有的職位參考比例達(dá)52：1，競爭異常激烈。四是職位要求設(shè)置偏高，如我市今年政法試點(diǎn)班的招考職位中，二學(xué)位應(yīng)用心理學(xué)、二學(xué)位刑事技術(shù)等10個(gè)職位的報(bào)考人數(shù)未達(dá)到開考比例，17個(gè)錄用名額未達(dá)到5：1的參考比例。導(dǎo)致此次公招成為我市歷年來招考中最“冷”的一次，綜合報(bào)考比例僅為6.78：1。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員普遍老化，人員結(jié)構(gòu)不合理，但按編制招考，已有的人員又不便消化，且財(cái)力有限，以致招錄公務(wù)員面臨許多壓力。
四、建議意見
一是規(guī)范筆試內(nèi)容、形式，以便更能較全面反映考生的知識水平；二是借鑒普通高考的組織形式，建立定期、連續(xù)的公務(wù)員考試制度，每年確定具體固定的報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間、面試時(shí)間，做到有章可循；三是采取一次考試，多個(gè)專業(yè)結(jié)果適用的途徑，對公共知識以劃定合格分?jǐn)?shù)線，不計(jì)入考試總分，測試結(jié)果各個(gè)職位有效，全省適用，這樣既可減少考生負(fù)擔(dān)，又可降低考錄工作成本。
篇8
關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；競爭上崗；干部分類任用；考核測評
中圖分類號：D262 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-5194（2012）03-0084-07
隨著我國公共部門人事制度改革的逐步推進(jìn)，競爭上崗已成為各級政府干部任免的重要方式之一，對選拔和任用優(yōu)秀適崗的人上崗起到了重要的作用。作為一種嶄新的干部選拔任用方式，競爭上崗在實(shí)踐中不同程度地存在問題，也有諸多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。我們以問卷調(diào)查的形式對領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗進(jìn)行了定量研究，研究的對象為：A卷（由H市市級單位組織人事部門、各區(qū)縣委組織部、各區(qū)縣部分單位組織人事部門填寫）204份，B卷（由H市市級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各區(qū)縣部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫）770份，c卷（由H市部分市級單位正處及以下干部、區(qū)級單位正科及以下干部填寫）2031份。其中，參加過競爭上崗，并被任用的有680人；參加過競爭上崗，但未被任用的432人；沒有參加過競爭上崗的897人；缺失22人。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作概況
1.競爭上崗工作穩(wěn)步推進(jìn)。2006年以來，H市市直機(jī)關(guān)各部門、各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦都開展了領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作。從組織人事部門韻調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，局級、處級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗頻次分別為O.05、2.14、4.04，依次遞增。這表明科級領(lǐng)導(dǎo)干部通過競爭上崗形式任用已經(jīng)較為普遍，競爭上崗工作在穩(wěn)步地推進(jìn)。
從對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，44.6%的班子成員參加過競爭上崗，其中參加領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗并被任用的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的32.9%，參加領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗但未被任用的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的11%。對一般干部的調(diào)查結(jié)果為：33.8%的一般干部參加過競爭上崗，并被任用；21.5%的一般干部參加過競爭上崗工作，但沒有被任用。兩項(xiàng)合計(jì)，55.3%的一般干部參加過競爭上崗的工作?？梢?，競爭上崗工作在H市開展得已較為普遍。
2.競爭上崗任用數(shù)量較大。從對組織人事部門的調(diào)查結(jié)果來看，科級、處級、局級通過競爭上崗任用的領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量分別為53.90、11.73、0.08。可以看出，科級干部通過競爭上崗的絕對數(shù)量較大，競爭上崗工作在科級領(lǐng)導(dǎo)干部任用中已經(jīng)較為普遍。
3.競爭上崗人員勝任重任。從對組織人事部門的調(diào)查結(jié)果可以看出，63.7%的人認(rèn)為通過競爭上崗的所有人均能勝任崗位工作，30.4%的人認(rèn)為通過競爭上崗的絕大多數(shù)人都能勝任崗位工作。這說明，通過競爭上崗選拔的干部基本能夠勝任工作重任。
就“競爭上崗上來的干部在多大程度上能勝任工作？”進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，組織人事部門63%的人認(rèn)為，通過競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部，95%以上能勝任工作，19.9%的人認(rèn)為通過競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部90%勝任工作，11.O%的人認(rèn)為通過競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部80%勝任工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員中31.8%的人認(rèn)為通過競爭上崗上來的干部95%以上能勝任工作，比例為最高，其次為90%以上勝任（占24%），80%以上勝任（占21.5%）。綜上，可以認(rèn)為，通過競爭上崗的人基本上能夠勝任崗位工作，履行崗位職責(zé)。
4.參與競爭上崗意愿強(qiáng)烈。競爭上崗工作的有效開展離不開大家的積極參與，只有大家積極參與到競爭上崗的工作中來，才能促進(jìn)競爭上崗工作健康有序地開展。從對一般干部的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，52.6%的人表示“非常愿意”參加領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，參與意愿較為強(qiáng)烈。
5.能夠較好促進(jìn)干部工作學(xué)習(xí)。就“通過參加或參與競爭上崗，對您的工作學(xué)習(xí)是否有促進(jìn)？”對一般干部進(jìn)行調(diào)查，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，有45.7%的被調(diào)查對象認(rèn)為，競爭上崗對他們的學(xué)習(xí)工作有很大的促進(jìn)作用；37.8%的被調(diào)查對象認(rèn)為，競爭上崗對他們的學(xué)習(xí)有一定的促進(jìn)作用。兩項(xiàng)占比83.5%?？梢?，競爭上崗工作的開展，同時(shí)也促進(jìn)了參與者的工作和學(xué)習(xí)，產(chǎn)生了積極的影響。
6.競爭上崗受到較高關(guān)注。就“您經(jīng)常關(guān)注通過競爭上崗選拔上來的領(lǐng)導(dǎo)干部嗎？”對一般干部進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果為：52.1%的人比較關(guān)注競爭上崗選拔上來的領(lǐng)導(dǎo)干部，25.4%的人非常關(guān)注競爭上崗選拔上來的領(lǐng)導(dǎo)干部。兩項(xiàng)數(shù)據(jù)合計(jì)，77.5%的一般干部都關(guān)注通過競爭上崗選拔上來的領(lǐng)導(dǎo)干部。
7.可以測試干部真實(shí)水平。競爭上崗是通過各種測試，依據(jù)測試結(jié)果來選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，能否測試出被測試人員的真實(shí)水平就顯得尤為重要。就“您認(rèn)為競爭上崗一般來說能測試出干部的真實(shí)水平嗎？”對一般干部進(jìn)行了調(diào)查，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，45.1%的一般干部認(rèn)為，競爭上崗“基本能”測試出干部的真實(shí)水平，31.3%的一般干部認(rèn)為競爭上崗測試“大部分能”測出干部的真實(shí)水平。兩項(xiàng)合計(jì)76.7%。因此，可以認(rèn)為競爭上崗可以測試和檢驗(yàn)干部的真實(shí)水平。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作成績
1.總體滿意度較高。競爭上崗是組織人事改革的重要舉措，這項(xiàng)工作的開展在領(lǐng)導(dǎo)干部任用上開創(chuàng)了新的渠道。從問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，組織人事部門對競爭上崗工作的總體評價(jià)滿意度非常高，滿意度為90分的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的41.4%，而滿意度80分以上的人數(shù)則達(dá)到被調(diào)查總?cè)藬?shù)的90.1%。從這個(gè)結(jié)果來看，H市領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作是非常成功的，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)查結(jié)果也可得出同樣的結(jié)論。
2.多方位積極影響。競爭上崗工作涉及面廣，對本單位、參與競爭上崗的干部、外部單位以及社會風(fēng)氣各個(gè)方面都將產(chǎn)生影響。就“競爭上崗工作對于本單位、本地區(qū)的積極影響主要在于？”對組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，競爭上崗工作的開展對H市產(chǎn)生了多方面的積極影響，其中最主要的影響是樹立了正確的用人導(dǎo)向，拓寬了選人用人渠道；其次是激活了干部隊(duì)伍、調(diào)動了廣大干部的積極性；再次是形成了民主、公開、競爭、擇優(yōu)的良好氛圍。在組織人事部門中，有73.1%的干部認(rèn)為，競爭上崗工作樹立了正確的用人導(dǎo)向，拓寬了選人用人渠道，有61.3%的干部認(rèn)為，競爭上崗工作激活了干部隊(duì)伍、調(diào)動了廣大干部的積極性，有45.6%的干部認(rèn)為，競爭上崗工作形成了民主、公開、競爭、擇優(yōu)的良好氛圍。同一問題，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部的調(diào)查結(jié)論也與之一致。
3.凸現(xiàn)了干部優(yōu)點(diǎn)。通過競爭上崗任用的領(lǐng)導(dǎo)干部有其自身的優(yōu)點(diǎn)與優(yōu)勢。就“通過競爭上崗上來的領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)點(diǎn)是？”對組織人事部門進(jìn)行調(diào)查，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，年富力強(qiáng)、知識層次高、進(jìn)取心強(qiáng)為通過競爭上崗選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部的主要優(yōu)勢。這與對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)查結(jié)論一致。
4.強(qiáng)化了競爭意識。競爭上崗重在“競”，通過競爭上崗工作的開展，在黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員中滲透競爭意識，使公務(wù)人員具有危機(jī)感，從而提高工作效率。就“總體來看，競爭上崗工作主要有哪些成效？”對組織人事部門進(jìn)行調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果可以看出，44.7%的調(diào)查對象認(rèn)為，競爭上崗工作有利于強(qiáng)化競爭意識，打破論資排輩，形成有利于能者上的局面。
5.突破了選人范圍。擴(kuò)大和突破選人范圍，有利于選到更加合適的人。我國人事制度改革一直在探索如何突破選人范圍，不拘一格降人才，不拘泥于個(gè)人的身份、民族、黨派等，很多地方政府都在鼓勵從“三新”組織中選拔優(yōu)秀的人才到黨政機(jī)關(guān)任職。從調(diào)查結(jié)果可以看出，組織人事部門46.9%的調(diào)查對象認(rèn)為，競爭上崗工作在選人范圍上有突破，避免了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在少數(shù)人中選人。
6.彰顯了公平公正。公平、公正、公開是選拔和任用干部最基本的原則，只有真正切實(shí)貫徹“三公”原則，我國的人事制度改革才能真正推向深入。競爭上崗工作一般都有嚴(yán)格的程序和步驟，有利于做到公平、公正、公開。從調(diào)查結(jié)果可以看出，組織人事部門44.1%的調(diào)查對象認(rèn)為，競爭上崗工作有利于建立公平競爭機(jī)制，做到程序公開透明。
7.組織與群眾認(rèn)可。任何一項(xiàng)工作是否成功，應(yīng)得到組織認(rèn)可，也應(yīng)獲得群眾的認(rèn)同。競爭上崗工作，作為一項(xiàng)組織人事工作，更應(yīng)重視和強(qiáng)調(diào)群眾的認(rèn)可。從調(diào)查結(jié)果可以看出，組織人事部門44.1%的調(diào)查對象認(rèn)為，競爭上崗工作體現(xiàn)了組織認(rèn)可和群眾滿意的有機(jī)結(jié)合。
8.綜合多手段選人。競爭上崗在不同的階段運(yùn)用了多種評價(jià)手段進(jìn)行測評，使選人更具科學(xué)性。從調(diào)查結(jié)果可以看出，46.8%的領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為，競爭上崗工作的主要成效是綜合使用多種測評手段，在選人的方法上有突破。組織人事部門和一般干部也得出了類似評價(jià)。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作問題
1.任職條件不合理。任職條件涉及選什么人、用什么人的問題，是影響干部選拔工作成敗的重要因素。就“目前競爭上崗工作中較普遍的問題是？”對組織人事部門進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，28.3%的人認(rèn)為任職條件和資格設(shè)置不合理，與職位需求不符。這說明任職條件設(shè)置不合理是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作中存在的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與一般干部的評價(jià)也與之相似。
2.民主測評走過場。民主測評是確保領(lǐng)導(dǎo)干部具有群眾基礎(chǔ)和選好干部的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前干部選拔過程中，民主測評形式化的問題較為嚴(yán)重。就此問題進(jìn)行的調(diào)查顯示，組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部各有20%以上的人認(rèn)為民主測評、組織考察走過場，未能全面聽取群眾意見。
3.工作方案不完善?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作方案是確保競爭上崗工作順利開展的基本條件。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以知道，有9.8%的組織人事部門調(diào)查對象認(rèn)為工作方案不夠完善、科學(xué)。此項(xiàng)評價(jià)，在一般干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員那里，占比都超過了16%。
4.筆試面試不科學(xué)。筆試面試難以做到科學(xué)合理，是目前干部選拔任用工作中普遍存在的問題。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為競爭上崗工作中最普遍的問題是筆試面試不夠科學(xué)，不能體現(xiàn)實(shí)際能力和水平，占比65.7%，組織人事部門的此項(xiàng)評價(jià)占比73.4%，一般干部的此項(xiàng)評價(jià)占比53.9%。
5.工作閱歷不豐富。就“競爭上崗上來的領(lǐng)導(dǎo)干部的主要的問題是？”對組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，把握全局能力偏弱、缺乏必要的層級鍛煉、缺乏基層工作經(jīng)歷三個(gè)問題比較突出。從三類調(diào)查對象對此問題回答的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，上述三項(xiàng)占比最高，都超過了20%。我們認(rèn)為部分競爭上崗任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于缺乏基層的工作經(jīng)歷和缺少層級的鍛煉，總體把握問題和解決問題方面的能力顯得不足。
6.負(fù)面影響較明顯。因?yàn)楦偁幧蠉徤婕懊鎻V，程序復(fù)雜，難免產(chǎn)生一些負(fù)面影響。就“競爭上崗工作給本單位、本地區(qū)干部隊(duì)伍帶來哪些負(fù)面影響？”對組織人事部門進(jìn)行調(diào)查，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，競爭上崗工作帶來的負(fù)面影響主要集中在：經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志不占優(yōu)勢，存在不滿情緒；默默無聞的“老實(shí)人”不占優(yōu)勢，埋沒人才；使少數(shù)人不安心工作，成為考試專業(yè)戶。這三項(xiàng)占比分別為55.1%、54%、40.9%。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一般干部的評價(jià)與之一致。
7.難考察德的表現(xiàn)。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以了解到，46.51%的一般干部認(rèn)為當(dāng)前競爭上崗工作最難考察參與者的素質(zhì)是德。這也是訪談對象反映最多的問題。
四、領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作對策與建議
為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作健康有序地發(fā)展，我們認(rèn)為應(yīng)從以下策略人手：
1.完善競爭上崗的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)
競爭上崗是一種重要的選拔任用干部的方式，也是未來干部選拔任用的發(fā)展方向。競爭上崗工作涉及廣大干部的切身利益，政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)重、影響大。我們認(rèn)為，有必要建立和完善競爭上崗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮競爭上崗工作，改變各部門、各級政府自行開展競爭上崗工作的較為混亂的局面，以形成分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、程序透明、紀(jì)律嚴(yán)明、管理到位的競爭上崗工作運(yùn)行機(jī)制，這是有效實(shí)施競爭上崗工作必不可少的組織保障。競爭上崗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)如圖1所示：
在上述組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中，競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組為非實(shí)體機(jī)構(gòu)，可在省、直轄市設(shè)立；競爭上崗工作辦公室為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，在競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位競爭上崗的具體工作；人力資源和社會保障局在組織部領(lǐng)導(dǎo)下主要負(fù)責(zé)政策的制定、解釋、咨詢，相關(guān)工作的布置、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，供需信息的，跨部門、單位的競聘的審批等。一般來說，各單位開展競爭上崗工作，應(yīng)向人力資源和社會保障部門備案；競爭上崗的監(jiān)督工作由紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行全過程監(jiān)督。
2.形成科學(xué)的分類選人用人機(jī)制
當(dāng)前我國領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用方式，有的適用于選任方式，有的適用于考任方式，有的適用于委任方式，因此在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式上，既不能簡單籠統(tǒng)地采用一種方式，也不能錯(cuò)誤地使用選拔任用方式。否則，既不民主也不科學(xué)，更談不上公信度。
競爭上崗符合市場經(jīng)濟(jì)的競爭原則和平等性原則，是創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)、充滿活力的用人環(huán)境的重要途徑和手段，是選拔任用干部的方向和應(yīng)長期堅(jiān)持的一種重要形式，但不是唯一的形式，也不能取代其他任用干部的方式。依據(jù)調(diào)研與訪談，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部、單位部門領(lǐng)導(dǎo)干部和正職領(lǐng)導(dǎo)等適合選任方式；初任人員、專業(yè)技術(shù)干部和監(jiān)督類干部等適合考任方式；機(jī)關(guān)內(nèi)部中基層干部、副職領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行類干部等適合競爭性任用方式，這類干部傳統(tǒng)上主要是以委任的方式任命的（具體的干部分類任用方式如表l所示）。
3.規(guī)范競爭上崗工作程序與要求
嚴(yán)格的程序可以確保競爭上崗工作公正透明。從工作實(shí)踐來看，競爭上崗工作一般包括以下程序和步驟：制訂方案、公布職位、公開報(bào)名、資格審查、命題筆試、面試答辯、民主測評、組織考察、決定任命。競爭上崗工作各個(gè)程序和步驟的工作內(nèi)容和基本要求應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范、明確規(guī)定并向全社會公開。
各級組織人事部門對競爭上崗工作的程序步驟和各步驟的具體要求一般都作出了明確的規(guī)定，但是從實(shí)踐來看，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善競爭上崗工作的關(guān)鍵步驟及其工作要求，從而確保競爭上崗工作公平公正地開展，以選出德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>
如圖2所示，我們認(rèn)為，從工作程序來說，主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：科學(xué)設(shè)定崗位條件，明確規(guī)定競崗比例，合理確定分?jǐn)?shù)權(quán)重，嚴(yán)格把控面試環(huán)節(jié)，擴(kuò)大民主測評范圍，靈活設(shè)置考察比例，加強(qiáng)任用干部的后續(xù)培訓(xùn)工作，而在整個(gè)競爭上崗工作中都應(yīng)重視健全監(jiān)督制約機(jī)制。其中關(guān)于干部的考核測評是競爭上崗極為關(guān)鍵的工作。我們下面來對這些工作進(jìn)行逐一論述。
4.做實(shí)競爭上崗的前期準(zhǔn)備工作
前期準(zhǔn)備工作包括方案制定、撰寫職位說明書、確定競爭上崗的職位、明確參加競崗人數(shù)的比例等。
①確定競爭上崗職位。從工作實(shí)踐來看，競爭上崗有全額競爭上崗和缺額競爭上崗兩種。根據(jù)訪談和調(diào)研，我們認(rèn)為一個(gè)部門或單位盡可能不要實(shí)行全額競爭上崗，而應(yīng)該實(shí)行部分職位競爭上崗。這部分職位，既可以是目前人員空缺的職位，也可以是雖然不缺位但根據(jù)制度規(guī)定或?qū)嶋H情況必須實(shí)施競爭上崗的職位，特別是那些重要部門、重要崗位或上級或群眾有要求必須實(shí)行定期競爭上崗的職位。每次競爭職位一般應(yīng)控制在單位全部中層職位數(shù)的1/3左右，最多不宜超過1/2。否則處理不好會影響工作，也可能導(dǎo)致每個(gè)職位參與競爭的人數(shù)減少。同時(shí)，單位或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要敢于并舍得拿出一個(gè)部門或單位好的或相對比較好的職位讓大家競爭。
關(guān)于競爭上崗的范圍，目前，一般局限于單位內(nèi)部行政編制的國家公務(wù)員。對于一些難覓優(yōu)秀人才或者特別專業(yè)的崗位，經(jīng)過相應(yīng)的報(bào)批程序后，可以實(shí)行開放性競爭，打破內(nèi)部壁壘，歡迎其他機(jī)關(guān)干部或基層單位乃至企事業(yè)單位符合基本條件的人員參與競崗。
②科學(xué)設(shè)定崗位條件。競爭上崗的目標(biāo)崗位條件設(shè)定是競爭上崗工作的起始環(huán)節(jié)，也是決定競爭上崗工作成敗的重要一環(huán)。因此，應(yīng)全面調(diào)查研究崗位的條件，包括對人員學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷、性格等方面的要求，從而制定科學(xué)的職位說明書。
就“您認(rèn)為競爭上崗工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是？”對組織人事部門和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行調(diào)查，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，認(rèn)為條件設(shè)定是競爭上崗中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)的人最多，超過32%，其他依次為面試、組織考察、筆試、民主測評、報(bào)名、資格審查、任職，因而完善競爭上崗工作理應(yīng)從最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)人手。競爭上崗的崗位條件設(shè)置必須恰當(dāng)，要保證每一個(gè)崗位都擁有足夠多的參與者。條件要求過高，會在客觀上造成對更多參與競爭者權(quán)利的“剝奪”，有的甚至給人以“量體裁衣”之感；而條件要求稍低，則會為更多的人能夠參與創(chuàng)造條件，有利于形成不拘一格選拔人才的局面。依據(jù)實(shí)踐和訪談結(jié)果，我們認(rèn)為在確定競爭上崗報(bào)名資格條件時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持條件要求宜粗不宜細(xì)、宜低不宜高的原則，盡量不要人為地設(shè)置一些資格條件方面的“障礙”，以免將競爭上崗變成“資格競爭”，導(dǎo)致苛刻的條件把一些優(yōu)秀干部拒之于競爭上崗的門外。
③明確規(guī)定競崗比例。參加競爭的人數(shù)與崗位數(shù)的比例是確保選到合適人選的重要條件，也是競爭上崗工作的基本要求，否則不能體現(xiàn)競爭之“競”。就此問題對組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部進(jìn)行了調(diào)查，從對組織人事部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，只有6.6%的人認(rèn)為參加競爭的人數(shù)與崗位數(shù)的比例應(yīng)低于3：1，有49.2%的人認(rèn)為此比例應(yīng)為3：1，有29%的人認(rèn)為此比例應(yīng)為5：1，有15.3%的人認(rèn)為此比例應(yīng)高于5：1。據(jù)此，我們認(rèn)為，參加競爭的人數(shù)與崗位數(shù)的合適比例不宜低于3：1。此問題，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一般干部的調(diào)查結(jié)果與上述結(jié)論是基本一致的。這一比例在制訂方案和公布職位的時(shí)候應(yīng)明確標(biāo)明，如果低于這一比例的崗位應(yīng)取消競爭上崗。
5.構(gòu)建科學(xué)合理的考核測評機(jī)制
競爭上崗作為一項(xiàng)不斷探索和改革的選人用人制度，還有諸多制度安排和機(jī)制需要完善。從問卷調(diào)查和訪談來看，大家比較一致的看法是，如何科學(xué)地考核評價(jià)一個(gè)人是否適合某崗位，是競爭上崗工作的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。就“競爭上崗工作最需要完善哪些制度或機(jī)制？”對組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部進(jìn)行調(diào)查，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，三類調(diào)查對象均一致認(rèn)為完善考評機(jī)制，保證客觀評價(jià)是最需要完善的制度。
我們認(rèn)為考核測評工作主要通過考試、面試、民主測評和組織考察等程序來完成，因此構(gòu)建科學(xué)合理的考核測評機(jī)制，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：
①精心組織筆試工作?？荚囀歉偁幧蠉徆ぷ鞯年P(guān)鍵、核心環(huán)節(jié)，持續(xù)時(shí)間長，操作難度大，它的科學(xué)化水平直接關(guān)系著競爭上崗的公正性和準(zhǔn)確性?？荚嚬ぷ髦饕婕懊}與閱卷工作，而考試一般采取閉卷形式，在此不論述考試的具體組織工作。我們強(qiáng)調(diào)整個(gè)考試工作應(yīng)在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行。
首先，要嚴(yán)把命題關(guān)，緊緊圍繞選拔崗位的基本任職要求，從領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平、實(shí)際工作能力、專業(yè)管理知識諸方面，根據(jù)崗位和筆試特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)考試內(nèi)容，增強(qiáng)命題的科學(xué)性。我們傾向于考試命題工作交由專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。為了降低成本，我們認(rèn)為可以建立局級、處級、科級等不同等級的競爭上崗試題庫，試題庫可不斷更新，以供一個(gè)省市競爭上崗之用。在各單位開展競爭上崗工作時(shí)，再增加符合實(shí)際的試題。
其次，要抓牢閱卷關(guān)。尤其是閱卷人員，要充分考慮各類人員在全部閱卷人員中的比重，既要保證閱卷人員有水平，更要保證閱卷人員有代表性，從而增強(qiáng)評判的公正性。關(guān)于閱卷工作，我們傾向于采用國家公務(wù)員考試的閱卷方式，兩人對同一份試卷獨(dú)立評閱，然后加權(quán)平均確定最后分?jǐn)?shù)。
②嚴(yán)格把關(guān)面試環(huán)節(jié)。面試被組織人事部門和領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為是競爭上崗工作第二關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。就“您認(rèn)為在競爭上崗中哪個(gè)環(huán)節(jié)最能體現(xiàn)個(gè)人的素質(zhì)能力？”對一般干部進(jìn)行調(diào)查，51.6%的調(diào)查對象認(rèn)為在競爭上崗中面試環(huán)節(jié)最能體現(xiàn)個(gè)人的素質(zhì)能力。因此，在最能體現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)能力的面試環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)密組織，選拔出真正優(yōu)秀的人才。此項(xiàng)工作，對做好競爭上崗工作的意義非同尋常。
面試工作主要包括面試方式、面試試題、考官組成及評分等工作。從調(diào)研和訪談來看，我們認(rèn)為面試采用以下方式較為科學(xué)，即當(dāng)天參加面試的所有人抽簽確定面試順序，多名考官面試，綜合評價(jià)。幾套面試題抽簽回答，在一道政治題、一道業(yè)務(wù)題之外，可增加一題，即面試者先介紹自己的簡歷、競爭優(yōu)勢以及競爭上崗后的工作思路和打算。
關(guān)于面試試題，從實(shí)踐來看，一般包括政治題、業(yè)務(wù)題和辨證思考題，關(guān)于具體的命題工作，我們認(rèn)為和筆試試題一樣，可以考慮建立面試題庫，交由第三方機(jī)構(gòu)來做。
根據(jù)調(diào)研和訪談，我們認(rèn)為面試考官設(shè)置7名比較合適，本部門不超過兩名，其他考官由部門外的領(lǐng)導(dǎo)和專家構(gòu)成，可逐步試行考官資格制。評分可采用公開亮分和去掉最高、最低分，最后計(jì)算平均分的辦法。
③合理確定分?jǐn)?shù)權(quán)重。合理地確定筆試、面試、民主測評各自所應(yīng)占的分?jǐn)?shù)權(quán)重不僅是確定考察人選的關(guān)鍵因素，也是確保選對人的先決條件。就“筆試、面試、民主測評各自所應(yīng)占的分?jǐn)?shù)比重應(yīng)諺是多少？”對組織人事部門進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，筆試、面試、民主測評各自所應(yīng)占的分?jǐn)?shù)比重（均值）分別為33.69%、35.28%、30.80%。同一問題，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部的調(diào)查結(jié)果與之基本一致。據(jù)此，我們認(rèn)為，筆試、面試、民主測評各自比仞應(yīng)為30%、40%、30%。
④擴(kuò)大民主測評范圍。俗話說“群眾的眼睛是雪亮的”，擴(kuò)大民主測評范圍，可以考察干部的群眾基礎(chǔ)，可以考察干部德的方面的素質(zhì)，確保選到正確的人。就“參加民主測評的人數(shù)多少比較合適？”對組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，三類答卷都認(rèn)為參加民主測評的人數(shù)占單位總?cè)藬?shù)的百分比應(yīng)該增大，說明大家普遍認(rèn)為參加民主測評的人數(shù)宜多不宜少，甚至認(rèn)為應(yīng)讓單位的所有成員參與。從對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)查結(jié)果來看，47.4%領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為參加民主測評的人數(shù)應(yīng)為單位總?cè)藬?shù)的80%，比例最高。我們認(rèn)為，在不影響工作的前提下，參加民主測評的人數(shù)為單位總?cè)藬?shù)的80%左右比較適宜。出于強(qiáng)化監(jiān)督工作的需要，甚至可以再適當(dāng)擴(kuò)大民主測評的范圍。
⑤靈活設(shè)置考察比例?？疾烊诉x是進(jìn)入選拔視野，比較適合崗位的人員。這一比例的確定應(yīng)慎重，大了增加工作量，小了可能漏選優(yōu)秀人才或者選不到合適的人。就“考察人數(shù)與崗位數(shù)的合適比例是多少？”對組織人事部門進(jìn)行調(diào)查，從結(jié)果統(tǒng)計(jì)來看，9.9%的調(diào)查對象認(rèn)為考察人數(shù)與崗位數(shù)比例應(yīng)為1：1，47.8%的調(diào)查對象認(rèn)為此比例應(yīng)為2：1，38.5%的調(diào)查對象認(rèn)為此比例應(yīng)為3：1，只有3.8%的調(diào)查對象認(rèn)為此比例應(yīng)高于3：1。據(jù)此，可以說考察人數(shù)與崗位數(shù)的合適比例不宜低于2：1，也不應(yīng)高于3：1，可以根據(jù)具體情況定為2：1或者3：1。就該問題對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部的調(diào)查結(jié)果與上述結(jié)論是一致的。
組織人員對考察對象的德、能、勤、績進(jìn)行全面考察。在考察中要把重點(diǎn)放在工作實(shí)績上，因?yàn)閷?shí)績是一個(gè)人德才的集中體現(xiàn)，是一個(gè)人素質(zhì)能力的綜合反映，具有客觀性、可比性。所以要注意把實(shí)績作為一個(gè)重要因素，加以量化計(jì)人綜合評價(jià)的結(jié)果中，使考察有更可靠的客觀基礎(chǔ)。通過上述各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合考核，最后對優(yōu)秀的人選，有關(guān)部門按規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。
6.推行考試成績與資格有效期制
競爭上崗工作的運(yùn)行時(shí)間和成本是一個(gè)不容忽視的問題，這是訪談中干部們普遍反映的一個(gè)問題。我們認(rèn)為，可以實(shí)行考試成績有效期制，即某一位考生參加某一類某一級別職位競爭上崗考試取得的成績，在某一段時(shí)間區(qū)間內(nèi)有效。為了避免因考試難易度不一而引起的不公平，也可以將考試成績有效期改為進(jìn)入最終考察者作為符合任職資格有效，即任職資格有效期，只要列入考察對象，也就具備任職資格，在一定時(shí)間區(qū)間內(nèi)有效，即可以在下一次同類同級別職位選人用人中直接進(jìn)入考察階段，不需要再次參加筆試、面試，可以降低選人用人成本。
7.試行面試考官資格等級認(rèn)證制
競爭上崗面試的考官除需要具有政治道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)外，其綜合素質(zhì)、測評技術(shù)以及評判水平同樣非常重要。因此，可試行競爭上崗面試考官資格等級認(rèn)證制度，從領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部和專家學(xué)者中挑選一定數(shù)量的人員，經(jīng)過專門培訓(xùn)與考試，發(fā)放考官資格證書，逐步建立一支掌握面試原理與技術(shù)的專、兼職面試考官隊(duì)伍，面試考官須持證上崗，這一考官隊(duì)伍可以和公開選拔的考官隊(duì)伍共用。
8.健全競爭上崗的監(jiān)督制約機(jī)制
競爭上崗工作，有較多的程序和步驟，只有在每一個(gè)環(huán)節(jié)施以有效的監(jiān)督，才能確保競爭上崗工作公平公正、健康有序地開展。從調(diào)查結(jié)果可以看出，組織人事部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部均一致認(rèn)為完善監(jiān)督機(jī)制，保證公正透明是除完善考評機(jī)制外第二重要的制度。由于競爭上崗工作，涉及人員多，程序和環(huán)節(jié)多，工作中稍有不慎，就會加大選拔工作不公正的因素，甚至?xí)拐麄€(gè)選拔工作毀于一旦。因此，必須建立健全監(jiān)督機(jī)制，使競爭上崗工作自始至終都處于監(jiān)督之下。
在強(qiáng)化社會、部門內(nèi)部與紀(jì)檢部門監(jiān)督的同時(shí)，可以嘗試引進(jìn)公證監(jiān)督。為了增強(qiáng)面試或答辯的公正性，使面試或答辯結(jié)果得到社會認(rèn)可，可以嘗試引進(jìn)社會公證機(jī)構(gòu)參與，或者嘗試“面試直播”。
在競爭上崗中應(yīng)重視群眾參與監(jiān)督，一是預(yù)選對象可以由群眾推薦產(chǎn)生，二是民主測評吸收群眾參與，三是考察預(yù)選對象時(shí)充分聽取群眾意見。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督制約作用，可克服長官意志、主觀印象、個(gè)人好惡對競爭上崗的影響，提高選人用人的準(zhǔn)確性。同時(shí)，也有效地防止用人上的不正之風(fēng)。
競爭上崗中的人事爭議，當(dāng)事人可向本單位的上級主管部門申訴或控告。上級主管部門應(yīng)予以重視，查實(shí)情況，作出恰當(dāng)處理。群眾也有權(quán)向本單位的上級主管部門或其他有關(guān)部門檢舉揭發(fā)各種違反競爭上崗規(guī)則的人和事，有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)決保護(hù)檢舉揭發(fā)者。
9.加強(qiáng)競爭上崗干部的培訓(xùn)工作
競爭上崗工作是一個(gè)完整的過程，通過競爭上崗選拔任用了干部，競爭上崗工作并沒有就此結(jié)束。加強(qiáng)競爭上崗任用干部的培養(yǎng)是極其重要的一步，這也是干部適應(yīng)崗位和發(fā)展的需要。就“通過競爭上崗上來的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)加強(qiáng)以下哪些方面的學(xué)習(xí)或能力培養(yǎng)？”對組織人事部門進(jìn)行了調(diào)查，62.9%的調(diào)查對象認(rèn)為，通過競爭上崗上來的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)組織管理能力的培養(yǎng)，其他依次為創(chuàng)新能力、決策能力、溝通能力、危機(jī)管理能力、現(xiàn)場指揮能力、專業(yè)知識。因此，對競爭上崗來的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)組織管理能力、創(chuàng)新能力、決策能力、危機(jī)管理能力等方面的培訓(xùn)。
篇9
今年新疆計(jì)劃招收13968名雙語特崗教師，目前，面試工作已經(jīng)結(jié)束，新招聘教師9月1日前將赴學(xué)校任教。自治區(qū)表示，對特崗教師和公辦教師實(shí)行“同城同待遇”，即特崗教師與處于同一縣域內(nèi)的公辦教師，享受同等待遇。
據(jù)介紹，自治區(qū)將特崗計(jì)劃與自治區(qū)人才儲備編制計(jì)劃合并執(zhí)行，在縣以上人員編制基礎(chǔ)上核定5％的“人才儲備編制”，專門用于下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位工作的大中專畢業(yè)生的招聘。為給異地任教的特崗教師提供必要的生活條件，將特崗教師住房也一并納入教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)范疇。新疆在撥付特崗教師工資和績效工資時(shí)均為一次性撥付一學(xué)年，在工資接續(xù)尚未到位時(shí)，自治區(qū)均要求各地州、縣市先行墊支。
（信息來源：《中國教育報(bào)》?作者：蔣夫爾）
江蘇建數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺
日前，江蘇省基礎(chǔ)教育百校數(shù)字化學(xué)習(xí)（以下簡稱為“e學(xué)習(xí)”）試點(diǎn)學(xué)校申報(bào)答辯會在南京舉行。江蘇148所小學(xué)、初中、高中及幼兒園的負(fù)責(zé)人輪番上場，論證“e學(xué)習(xí)”試點(diǎn)工作方案。
此前，江蘇省教育廳啟動了“e學(xué)習(xí)”試點(diǎn)工作，旨在通過對課程、教材、教學(xué)、評價(jià)、管理5個(gè)領(lǐng)域的改革，建成較為完備的“e學(xué)習(xí)”平臺和豐富的“e學(xué)習(xí)”資源，提出“電子書包”的解決方案。
江蘇省教育廳基教處處長馬斌表示，答辯學(xué)校須在優(yōu)化課程形態(tài)、更新教材呈現(xiàn)方式、變革教育教學(xué)方式、創(chuàng)新評價(jià)體系、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理等五個(gè)方面陳述清楚自己的探索，其中重點(diǎn)在課程結(jié)構(gòu)與組織實(shí)施方式的變更。
（信息來源：《中國教育報(bào)》?作者：潘玉嬌?呂玉婷?繆志聰）
全國中學(xué)語文教師與教材原文作者互動交流在廬山舉行
8月18日，來自全國各地近500名中學(xué)語文教師與20余名中學(xué)語文教材原文作者齊集廬山，開展文學(xué)作品解讀與教學(xué)觀摩研討會。據(jù)介紹，中學(xué)語文教師與教材原文作者面對面互動交流，在全國尚屬首次，此舉旨在為全國語文教育工作者提供交流平臺，推進(jìn)語文教育改革健康發(fā)展。
人民教育出版社副社長羅先友告訴記者，此次活動的最大特點(diǎn)，就是作家、教科書編者、廣大一線教師以及學(xué)生齊聚一堂，現(xiàn)場觀摩特級教師解讀經(jīng)典作品，構(gòu)成完整的文學(xué)對話、閱讀對話、教學(xué)對話。
（信息來源：新華網(wǎng)?作者：高皓亮）
教育部主辦的第三屆“感念師恩”活動啟動
為熱烈慶祝第28個(gè)教師節(jié)，在全社會進(jìn)一步弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，由教育部主辦的第三屆“感念師恩”活動啟動，今年的主題是“我的老師”。
第三屆“感念師恩”活動采取網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、手機(jī)報(bào)等媒體相配合，線上、線下活動相結(jié)合的方式進(jìn)行。參與者可以在9月11日前，登錄新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、教育部門戶網(wǎng)站、果實(shí)網(wǎng)、中國教育新聞網(wǎng)的活動專題網(wǎng)頁，以及教育部新聞辦在新浪網(wǎng)開通的專項(xiàng)活動官方微博“微言大義話教育”、在騰訊網(wǎng)開通的教師節(jié)活動官方微博“感念師恩”頁面，分享自己與老師之間的小故事或感悟心得，表達(dá)對老師的祝福，也可以上傳與老師的合影、撰寫微小說、拍攝微電影?；顒咏Y(jié)束后，活動組委會將對參與網(wǎng)站推薦的優(yōu)秀微博、圖片、視頻進(jìn)行抽獎，確定50名獲獎?wù)?，給予獎勵。
此外，中國教育電視臺、中國教育報(bào)將開設(shè)專題節(jié)目和專欄，集中刊播社會各界人士的祝福短語，并深入挖掘師生之間的感人故事。
（信息來源：《中國教育報(bào)》）
新疆評職稱向縣以下一線傾斜
記者日前獲悉，新疆新一輪職稱制度改革全面推開，把學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻(xiàn)作為職稱評審的核心要素，按照“不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份”、不拘一格選人才的要求，改變職稱評價(jià)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、資歷、論文、外語的傾向，調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性和創(chuàng)造性。據(jù)悉，此次深化職稱制度改革，全區(qū)教育系統(tǒng)受益頗多。
對正高和副高職稱的評定，新疆規(guī)定不受學(xué)歷、資歷等條件的限制，實(shí)行特事特辦、一事一辦、隨時(shí)受理，直接申報(bào)認(rèn)定。
篇10
一、2009年上半年工作總結(jié)
（一）培訓(xùn)工作
1、積極主動與局機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位（含協(xié)會）和州市旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，于1月10日完成了《2009年××省旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案及計(jì)劃》的擬定工作；根據(jù)年初制定的培訓(xùn)工作方案和實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)既定培訓(xùn)班的相關(guān)籌備工作并組織具體實(shí)施。不斷強(qiáng)化培訓(xùn)的各項(xiàng)制度建設(shè)，努力提高培訓(xùn)、考務(wù)工作管理的科學(xué)化水平和服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。
2、根據(jù)《2009年××省旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃》，在行管處的配合指導(dǎo)下，認(rèn)真完成了《2008年度××省國際旅行社導(dǎo)游人員及中級導(dǎo)游員年檢培訓(xùn)工作通知》文件的擬定及下發(fā)工作（云旅人教[2009]12號）。同時(shí)認(rèn)真組織落實(shí)了培訓(xùn)班的各項(xiàng)前期籌備工作（課程設(shè)置、教師選聘、場地落實(shí)、教材選購及材料準(zhǔn)備、費(fèi)用收交等工作）。此次年檢培訓(xùn)全省共分6期舉辦，于2月23日-4月3日開展；其中，昆明點(diǎn)2期，版納、大理、麗江、迪慶點(diǎn)各一期，共有1702名國際社導(dǎo)游人員參加了年檢培訓(xùn)。
3、根據(jù)各類培訓(xùn)班的需要，認(rèn)真做好培訓(xùn)班培訓(xùn)教材的選購、入庫、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時(shí)交局財(cái)務(wù)。上半年，共購進(jìn)各類書籍5000多套（其中2009年導(dǎo)游考試系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續(xù)與各州、市旅游局辦理導(dǎo)游資格考試用書的相關(guān)銷售工作；
4、認(rèn)真做好2009年導(dǎo)游考試報(bào)名的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（信息宣傳，表格制作，教材、大綱訂購），確保全省報(bào)名工作順暢。為此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚報(bào)》刊登了導(dǎo)游考試的相關(guān)信息，從6月1日起，正式組織開展了全省2009年導(dǎo)游資格考試報(bào)名工作。8月上旬-9月組織開展培訓(xùn)；
5、為加大全省旅游教育培訓(xùn)的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓(xùn)信息量，提高科學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，完成了第一季度《××省旅游教育培訓(xùn)簡訊》的編撰、發(fā)放工作；二季度簡訊正在辦理中；
（二）考務(wù)工作
6、在國家旅游局導(dǎo)考辦和省導(dǎo)考委的指導(dǎo)下，圓滿完成了2008年度××省全國導(dǎo)游人員資格考試考生成績的上報(bào)審定、成績公布和考生分?jǐn)?shù)查詢等具體工作。并根據(jù)國家旅游局導(dǎo)考辦的相關(guān)要求，于3月底認(rèn)真完成了全省合格考生導(dǎo)游資格證書的制作發(fā)放工作（全省共有8380名考生參加考試，合格人員達(dá)1794人，合格率為21.4%）；
7、根據(jù)《2008年××省旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案及工作計(jì)劃》安排，于3月份組織完成了2008年××省全國導(dǎo)游人員資格考試系列教材及習(xí)題集的再版和訂購工作，并組織有關(guān)專家、教授認(rèn)真修編了《2009年導(dǎo)游考試大綱》及《考務(wù)相關(guān)規(guī)則》；
8、根據(jù)國家旅游局通知精神和要求，在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下，于4月30日完成了《2009年××省全國中級導(dǎo)游員等級考試》、《2009年××省全國導(dǎo)游人員資格考試工作實(shí)施意見》的擬定和下發(fā)工作。導(dǎo)游資格考試報(bào)名時(shí)間：為6月1日-7月31日；考試時(shí)間：為11月7日，口試為11月9日-25日；
（四）其他工作
9、根據(jù)局黨組的安排，積極參加“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的活動?？茖W(xué)發(fā)展觀是加快推進(jìn)××旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的思想準(zhǔn)繩和工作準(zhǔn)則。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，查找存在的問題，并撰寫個(gè)人總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。通過本次活動，全體工作人員進(jìn)一步領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定了加快推進(jìn)××旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心，全體干部職工在思想認(rèn)識上有了新的提高。
10、為進(jìn)一步提高我省導(dǎo)游考試考務(wù)工作管理水平和做好相關(guān)培訓(xùn)工作，在袁副局長的委派下，由局人教處、省旅游培訓(xùn)中心、昆明市旅游培訓(xùn)中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導(dǎo)游考試相關(guān)考務(wù)工作等事宜進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。
（五）日常工作
11、處理日常電話咨詢5500多個(gè)，接待現(xiàn)場咨詢2800多人次；
12、圓滿完成了培訓(xùn)中心的2009年事業(yè)單位法人年檢、勞動保障執(zhí)法年檢、社會保險(xiǎn)、《機(jī)構(gòu)代碼證》等四項(xiàng)年檢工作；
13、完成了局、處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點(diǎn)
培訓(xùn)中心將在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加快旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進(jìn)我省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的旅游人才培訓(xùn)相關(guān)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施旅游人才興旅戰(zhàn)略，以培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍為目標(biāo)，以推進(jìn)旅游教育培訓(xùn)改革發(fā)展、創(chuàng)新教育培訓(xùn)的機(jī)制體制為突破口，以導(dǎo)游考試考前培訓(xùn)、國際旅行社導(dǎo)游年檢、領(lǐng)隊(duì)年檢培訓(xùn)，旅行社、旅游飯店經(jīng)理等各種培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步充實(shí)和提高培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，加大對旅游重點(diǎn)人才、短缺人才的培訓(xùn)力度。同時(shí)，繼續(xù)全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及科學(xué)管理水平，為我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展提供人力和人才保障。在局相關(guān)處室和局屬相關(guān)事業(yè)單位的支持配合下，認(rèn)真抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）培訓(xùn)、考務(wù)工作
1、在局導(dǎo)考委的指導(dǎo)下，切實(shí)抓好2009年我省導(dǎo)游資格考試的報(bào)名、培訓(xùn)和筆試、面試等各項(xiàng)具體考務(wù)工作。具體安排是：6月1日－7月31日開展報(bào)名工作；8月中旬－9月底舉辦新考人員培訓(xùn)班；11月7日筆試；11月9日－25日舉行面試；
2、在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真做好2009年××省全國中級導(dǎo)游員等級考試的報(bào)名、培訓(xùn)、考試等具體工作；導(dǎo)游等級考試為8月3日－8月28日。導(dǎo)游等級考試為12月5日；
3、認(rèn)真做好各類培訓(xùn)班教材、資料的征訂和選購工作。重點(diǎn)做好全省2009年××省全國導(dǎo)游人員資格考試系列教材和習(xí)題集、考試大綱銷售工作。
4、在有關(guān)處室的配合下，組織開展好已定培訓(xùn)班的各項(xiàng)工作，如7-10月份擬舉辦的“導(dǎo)游資格考試考前授課教師及面試考官培訓(xùn)班”、“新考導(dǎo)游人員考前培訓(xùn)班”、“加試語種導(dǎo)游考前培訓(xùn)”、“中級導(dǎo)游等級考試前培訓(xùn)”、“出境旅游領(lǐng)隊(duì)年檢培訓(xùn)、新考領(lǐng)隊(duì)資格考前培訓(xùn)”等等培訓(xùn)班；
5、認(rèn)真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓(xùn)簡訊》工作，擴(kuò)大我省旅游教育培訓(xùn)宣傳和交流工作；
6、配合人教處完成2009年全省28家非學(xué)歷旅游培訓(xùn)單位資質(zhì)復(fù)核工作；
（二）其他工作
7、根據(jù)《××省旅游局關(guān)于實(shí)施行政問責(zé)制辦法等四項(xiàng)制度有關(guān)工作的意見》要求，中心將繼續(xù)全面貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度，結(jié)合自身的職能職責(zé)，對制定實(shí)施四項(xiàng)制度的方案進(jìn)行科學(xué)分解職能，在明確中心各自崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，把四項(xiàng)制度的內(nèi)容具體化，切實(shí)履行好中心的各項(xiàng)工作職責(zé)，提高工作效率，樹立中心良好形象。
8、加強(qiáng)與省外的交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，不斷拓寬教育培訓(xùn)工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓(xùn)相關(guān)人員到省外旅游教育培訓(xùn)工作做得較好的省市、地區(qū)考察學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動我省整體教育培訓(xùn)的質(zhì)量。同時(shí)，促進(jìn)全省各州市旅游培訓(xùn)中心的交流與合作。
9、加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各處室，各州、市旅游培訓(xùn)中心的溝通和協(xié)調(diào)，及早制定2010年旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案和計(jì)劃；
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