管控工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇管控工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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有限空間安全風險管控工作方案

為推動遏制重特大事故工作的全面開展，大幅提升安全生產工作管理水平，按照上級要求，結合實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持標本兼治、綜合治理，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構建事故應急救援最后一道防線。堅持關口前移，超前辨識預判企業安全風險，通過實施制度、技術、工程、管理等措施，有效防控各類安全風險；加強過程管控，通過構建隱患排查治理體系和閉環管理制度，強化監管執法，及時發現和消除各類事故隱患，防患于未然；強化事后處置，及時、科學、有效應對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數、降低損害程度。

二、工作目標

力爭2021年，實現科學化、信息化、標準化的風險管控工作。構建起符合安全生產實際，滿足安全工作需求的安全風險管控工作體系，通過點、線、面有機結合、無縫對接的工作機制，提升防控安全風險的能力；構建形成嚴格規范的懲治違法違規行為制度機制體系，使違法違規行為引發的重特大事故得到有效遏制；構建形成完善的安全準入制度體系，安全生產源頭治理能力得到全面加強；健全應急救援體系和應急響應機制，事故應急處置能力得到明顯提升。

三、明確部署

將安全風險管控工作作為當前和今后一個時期安全生產領域的重點工作，擺在重中之重的突出位置。要明確任務、區分責任、細化標準、狠抓落實，主要領導要親自籌劃、親自部署、親自過問、親自把關，分管領導要具體抓、全程抓，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到每個崗位，帶動安全生產各項工作全面推進。

四、組織機構

組 長：生產廠長

副組長：各班組長

成 員：各廠站班組員工

領導小組下設辦公室在xxxx污水處理廠。

五、具體工作

1.組織分析研判。要對本轄區內安全生產形勢和生產安全事故情況進行深入分析研判，以問題為導向，加強對重點行業領域、重點區域、重點單位安全風險的管控，確保可防可控。加強對安全生產輿情和熱點、敏感問題的分析預測，完善應對機制，提升應對能力。

2.深入開展城市風險評估。要進一步完善安全風險評估，重點考慮可能危害到的社會公眾數量和事故發生的概率，對辨識出的風險點要進行定性和定量分析，將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。要依據安全風險類別和等級建立健全企業安全風險數據庫。

3.加強風險管控。要建立重大安全風險和重大危險源以及重大事故隱患管理檔案，按照分級屬地管理原則，通過實行“網格化”管理，落實風險管控責任，全面強化城市運行風險源頭管控。城市規劃建設中要充分考慮安全因素，加強城鄉發展規劃與城市地下公用基礎設施規劃，特別是石油天然氣管道、城鎮燃氣管線等規劃的銜接。要加強督促指導和綜合協調，支持、推動企業加快實施管控整治措施，對安全風險管控不到位和隱患排查治理不到位的，要嚴格依法查處。

4.落實安全風險分級標準。要嚴格落實制定的安全風險辨識、評估和分級標準；結合重點行業及公共安全領域各類隱患排查治理工作，依據分級標準全面開展本轄區內領域的摸底排查，對各類風險和隱患進行科學辨識和評估，確定風險等級和隱患等級，配合繪制轄區內的安全風險等級和重大隱患分布電子圖，制定風險管控辦法，落實管控責任和措施，強化日常管理和動態管控。

5.建立完善信息化管理平臺。充分利用信息網格化管理系統，建立統一規范的安全監管信息平臺，實現安全生產信息數據的共享，形成全方位、立體化監管格局，提高安全監管效能。加快建立與各部門和生產經營單位互聯互通信息系統，健全配套制度，提高風險管控和隱患排查治理信息化水平。

6.嚴格安全生產隱患治理責任追究。堅持關口前移、重心下移，健全企業自查自改、街道監督檢查的隱患排查治理運行機制，加強對隱患責任人的內部處理和責任追究，對排查發現的事故隱患未按期完成整改，熟視無睹，或者整改不符合相關規范標準要求的生產經營單位，要依法依規報請相關部門對該單位和相關責任人進行行政處理或給予處罰，并納入誠信考核記錄，問題嚴重的要逐級追責，對主要負責人進行約談和通報，列入安全生產黑名單。對不按要求開展隱患排查，不按規定登記和報告查出的隱患，隱患排查長期零報告或漏報、瞞報的生產經營單位，要對其進行重點檢查，發現隱患和問題加大處罰力度，并對主要負責人進行約談和通報，對相關責任人進行問責。

六、實施步驟

分三個階段開展。

（一）動員部署階段

制定構建安全風險管控工作實施方案，組建組織機構，召開動員部署會議，細化工作職責，明確人員分工，確定任務時間節點。

（二）全面落實階段

要全面落實工作任務，對照相關行業領域安全風險辨識、評估、分級標準，摸排各類風險源，實施分級分類管控。組織本轄區內行業領域企業全面開展隱患排查。

（三）鞏固提升階段

構建安全風險管控工作總結驗收，在此基礎上開展“回頭看”，鞏固提升安全風險管控工作成果。

七、工作要求

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一、總體要求

以貫徹“＂節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水思路和黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，配合創建國家節水型城市，貫徹落實省住房城鄉建設斤《關于印發＜城市公共供水管網漏損管控試點工作的實施方案＞的通知》精神，創新供水管網漏損管理方法和管控措施，切實降低公共供水管網漏損率，有效保護和節約水資源，促進我市節水創建工作再上新臺階。

二、目標任務

2016年，完成地下供水管網普查工作，建立供水管網地理信息系統，實現漏損管控工作的信息化管理。2017年，完成材質落后漏損管網改造，實現供水管網漏損率低于全省水平或達到國家標準要求。2018年底前，供水管網漏損率控制在12％以內。

三、主要措施

1、完善供水綜合信息平臺。全面開展城區供水設施普査工作，升級供水管網地理信息系統；整合優化現有供水管網監測系統、表務管理系統、客戶服務系統。建立指揮調度、督査供水產銷差率的綜合信息平臺。

2、推進供水分區計量管理。實現城區供水管網網格化管理。縱向分為四級，即：出廠水計量、營業所計量、片區計量、小區管理表計量。橫向將全市供水管網分成四個區每個區原則上分成三個片區，每個片區選擇若千重點小區通過安裝管理計量表，逐級、逐片分區計量，并通過遠程監控，實現分區計量信息化管理

3、加快城區老舊供水管網改造。結合城區道路改造工程，改造工人路、西昌路、淮河路等7條道路老舊供水主管道；結合城區老舊小區綜合整治，改造科苑集團小區、東仙橋小區、氣象局小區、東風小區等11個老日小區供水管道

4、推出公共用水定點管理。公共用水實行定點取水裝表計量，計劃新建定點取水點10處。鼓勵公用設施河道取水。啟動“公廁第五空間”工程，新建和改造提升一批公廁，完成市區所有早廁的用水改造，用水裝表計量，建立用水檔案。

5、加強拆遷地塊用水管理。建立拆遷地塊、收儲地塊、在建工地檔案，對拆遷地塊等供用水實行動態管理。規范工地節水管理措施，安排專人負責巡視。計劃2016年底完成檔案并開始動態監管。

6、實行重點用戶在線監測。對計劃用水戶實現在線監測；對大口徑水表實現在線監測，對浴池、洗車房等特種用水戶實現在線監測，計劃安裝在線監測水表200只

7、加強表務管理。建立表務管理信息系統，制定換表管理制度，杜絕隨意換表現象。規范抄表管理制度，提高抄表及時性和準確率。強化水表抄見二次復核制度，每月組織抽檢復核水表2000只。制定用戶投訴復核制度，對估表人員實行責任追究。計劃2017年年底前，實現DN80以上（含DN80）大ロ徑水表周檢率100％。2017年7月1日前，實現DN25～DN50ロ徑水表月檢率100％。加大對計量易誤差的老舊水表的淘汰力度，對新裝的DN15ロ徑水表，一方面原則上一律安裝遠傳水表，另一方面每年計劃更新老日表1000只。為提高抄見準確率奠定基礎。

8、實行管道建設一體化監管。

制定并推出材料和物資采購的指導意見，嚴把材質關，全面提升管網設施材料品質，從源頭上控制管道漏損。嚴格執行管道建設相關規范對材料采購、設計、施工、監管、驗收等環節實行全過程監控，提高管道安裝質量。

9、強化供水管網維護管理。利用供水綜合信息平臺優化工作流程，縮短搶修時間，構建供水管網快速搶維修工作體系。實行管網計劃巡檢制度（包括巡檢計劃制定、任務分派、漏點定位、巡檢人員實時定位、軌跡回放等），建立管網檢漏、修漏工作臺賬（包括發現時間、漏點位置、漏水原因、檢漏人及維修狀態等），為管網維修、改造提供依據。

四、工作保障

1、加強組織領導。為加強對城區供水漏損管控工作的領導指揮和協調調度，成立公共供水漏損管控工作領導組。制定任務分解表，落實責任人及各項工作完成節點。供水司每半個月召開一次專題會，自查自糾。領導組每月召開一次調度會，重點督查管控工作的貫徹和落實。

2、建立健全規章制度。修編二次供水管理辦法及二次供水工程技術暫行規定，嚴把二次供水設備質量關；規范工程建設程序，實現管道建設一體化監管，提升管網工程質量。制定自來水用戶建戶報建規則，實現先建戶后通水；加大檢漏、報漏獎勵力度并逐步推廣實施，開展報漏有獎活動鼓勵廣大市民積極報漏。

3、規范供水市場管理。加強供水市場管理，《安徽省城鎮供水條例》等規定，聯合公安部門打擊偷盜水行為。制定《城區市政公共設施用水管理辦法》（試行），禁止在市政消火栓上取水（定點取水點除外），并加大稽査力度，杜絕人情水，處罰違章用水。制定《供水企業職工從業管理辦法》（試行），禁止供水企業職工從事與供水行業相關的經營活動

4、推進節水型城市建設。計劃建立節水綜合信息平臺對全市計劃用水用戶實現遠程監控，超計劃用水水費回收到位。認真貫徹節水“三同時”工作，推廣節水型器具和技術。根據創建國家節水型城市工作安排，積極配合市節水創建辦做好我市第二批節水型企業（單位）、小區的創建工作。確保成功創建“國家節水型城市”。

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一、總體要求

進一步提高政治站位、強化隱患意識，堅決貫徹落實國家、省、市、區關于疫情防控工作的決策部署和相關規定，務必做到在思想上更加重視、工作上更加扎實、措施上更加有力、管理上更加嚴格，確保全局干部職工返崗安全、平穩、有序，在保證全局工作正常運行的前提下，切實保障全體干部職工的生命安全和身體健康，堅決打贏疫情防控戰。

二、組織機構

為切實做好復工疫情防控工作，現成立疫情防控指揮部，成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

三、具體措施

（一）做好復工前疫情準備工作

1、加強復工前宣傳。收集官方專業機構有關防疫知識、宣傳片、宣傳視頻、在單位微信工作群、一樓大廳LED屏開展宣傳；

2、儲備防護物資。儲備醫用口罩、75%酒精（脫脂棉）、消毒液，消毒洗手液、橡膠手套、肥皂、溫度計、測溫儀、噴霧器等防護物資；

3、加強消殺防疫。提前對局機關辦公樓、食藥監辦公樓內設施、設備進行消殺防疫，各基層市場監管所對各自辦公場所進行消殺防疫；

（二）加強干部職工返崗前信息摸排

1、嚴格執行返崗干部職工個人健康信息報告制。各科室、所、隊負責人要提前與本部門返崗人員建立聯系，掌握其返回情況，全體機關工作人員，嚴格落實“一人一表”登記制度，填寫“個人健康信息報告表”（附件1），如實登記身體狀況、春節外出情況、與確診病例、疑似病例接觸情況等信息，任何人不得瞞報、漏報，填寫完成后以科室、所、隊為單位，統一報送至局綜合科備案；

2、嚴格執行返崗干部職工隔離（居家觀察）制。外出返回人員（無湖北旅居史、無與確診病例、疑似病例密切接觸史）一律居家觀察14天，暫緩返崗，并主動向所在街道、社區報告。有湖北旅居史或有與確診病例、疑似病例密切接觸史的，交由屬地疾控中心實施集中隔離醫學觀察。隔離（居家觀察）期滿，健康狀況無異常并經局疫情防控指揮部批準后方可返崗上班；

3、嚴格執行返崗干部職工測溫制。外出返回人員隔離（居家觀察）期滿復工后，每天早、中自行測量1次體溫，并登記在案。

（三）加強復工疫情防控工作

1、隔離管理。局機關設置臨時隔離室，隔離室設在局機關辦公樓一樓最右側（緊挨黨支部辦公室），并明確專人管理，設有隔離記錄本，遇有工作人員或外來人員出現發熱、咳嗽、乏力等肺炎詳實癥狀的，立即將人員轉至隔離室，并及時聯系衛生健康部門，做好流調工作。各基層市場監管所不單獨設立臨時隔離室，城區孫家堡子、城墻市場監管所統一利用局機關隔離室，石人、灣溝市場監管所發現發熱、咳嗽、乏力等肺炎詳實癥狀的立即就近送往醫療機構；

2、工作管理。近期禁止召開大規模會議、培訓，確需召開的，盡可能縮短會議日程，參會人員佩戴口罩并分散就座。各崗位工作人員嚴守各自工作崗位，禁止串崗造成人員聚集。在保證局機關工作正常運轉的前提下，非一線執法等緊迫崗位經局疫情防控指揮部同意可實行彈性工作制，提倡居家辦公、遠程辦公，彈性工作的要嚴格遵守保密紀律，做到“不上網”。實行24小時值班和領導帶班制度，按疫情防控要求，強化值班值守；

3、用餐管理。局機關食堂推行盒飯制，避免員工集中用餐。食堂和餐飲工作人員必須嚴格落實衛生管理要求，全程佩戴口罩，每日對食堂場所及相關設備進行嚴格消毒，并做好消毒記錄。機關工作人員進出食堂必須佩戴口罩；

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依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范》，為了有效防范手足口病疫情的傳播，確保廣大師生安全，維護社會穩定大局，根據上級部門有關要求和我校實際情況，制定了以下方案。

一、指導思想

以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“立黨為公，執政為民”理念和“安全責任重于泰山”意識，始終堅持“群眾利益無小事、安全工作無小事”原則，一刻也不能松懈。

二、工作目標

要調動廣大師生參與手足口病預防工作的積極性，做好預防，加強手足口病預防知識的宣傳教育和強化預防措施的落實，做到早發現、早診斷、早隔離、早治療，確保傳染病不大面積傳染，確保不出現死亡病例，努力提高師生的自我保護能力，構建安全、衛生的和諧校園，維護社會穩定。

三、工作安排

（一）領導小組

組長：xx

副組長：xx

成員：各班主任

由手足口病防治工作領導小組具體負責指導、協調、督促全校開展手足口病預防工作。

（二）加強宣傳

要立即傳達省市中心學校召開的手足口病防治緊急會議精神，讓廣大師生了解開展預防手足口病疫情的工作要求以及預防方法，明白手足口病是“可防、可控、可治”的一種疾病，克服慌恐緊張心理和僥幸麻痹思想，端正心態，積極應對。要通過宣傳欄、黑板報、墻報、以及發放宣傳材料等多種形式將手足口病預防知識和預防措施及時告知學生和家長，增長學生及家長的預防意識，提高他們自我防護能力和戰勝手足口病疫情的信心。

（三）認真防范

1、學校建立晨檢制度。重點檢查以發熱、口腔潰瘍和皰疹為特征的手足口病臨床表現。檢查時一定要全面，認真做到“一看、二問、三測、四訪、五記”。對于缺課的同學，做好統計和缺課原因追蹤記錄。

2、學校要重視校園內環境衛生、食堂衛生和學生個人衛生，清除衛生死角，保持教室內通風換氣。

3、堅持每天消毒制度。若手足口病疑似病例一旦被衛生部門確認，立即停課隔離，并立即對教室、桌椅及物品等進行徹底消毒。

4、實行報告人制度。全校實行晨檢和報告人制度，每天下午4：00向中心學校報告。

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一是靠前服務，加強疫情防控檔案收集整理工作。

在全市疫情防控工作開展之初，即主動對接市疫情防控指揮部，全程跟蹤服務全市疫情防控專班。起草關于做好疫情防控檔案工作的通知，提出健全防控疫情專班檔案管理制度、確保防控疫情檔案有人分管、有人具體干，并提出加強檔案安全與保密等方面要求，確保檔案工作與防控工作同步進行。安排業務骨干每周不定時到各個防控疫情專班進行督導檢查，發現問題及時糾正。并開展兩次檔案整理工作考評打分活動，防控指揮部及時在內部網站通報考評情況，有力地促進了疫情防控檔案及時收集整理。主動銜接融媒體中心，及時做好疫情防控方面的視頻音像收集儲存工作，并要求融媒體中心將疫情防控視頻拷貝一份送檔案館保存。目前各個專班收集整理文書檔案近500多件、照片檔案200余張。

二是進駐社區，加強居民隔離和外來人員排查工作。

為支援我市一線抗擊疫情工作的順利開展，市檔案館認真落實志愿者到社區報到制度，將“疫情就是命令，防控就是責任”作為當前的使命擔當，認真研究落實措施，及時對接聯系社區，主動解決社區所急所需，協同推進疫情防控工作。正月初三，檔案館志愿者就開始到所包小區開展防控宣傳和進出登記排查工作。館長楊曉輝同志和其他干部一樣，每周兩次穿上紅馬甲，挺立在小區門口，與物業人員共同參與防控志愿活動，每天進行交接班簽字，嚴格執行防控要求，黨員干部就像一面旗幟，始終飄揚在防控一線。

三是疫情防控，采取綜合防控措施預防疫情。

我館要求所有干部職工必須提高認識，要意識到本次疫情關乎每個人的生命健康安全，關乎社會大局和諧穩定，必須認真對待，不可麻痹大意。采購了一批酒精、消毒液、噴霧器、脫脂棉、口罩、電子溫度計等衛生防疫用品。對所有員工和三方人員進入大門前必須提前測量體溫和酒精噴霧消毒。對來訪人員詳細登記，如非十分緊急事宜，均建議通過電子渠道進行檔案查閱。

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二、衛生應急聯絡員制度

三、衛生應急信息管理制度

四、衛生應急工作報告制度

五、衛生應急值守制度

六、衛生應急隊伍管理制度

七、衛生應急隊伍裝備制度

八、衛生應急物資儲備制度

九、衛生應急監測預報制度

十、衛生應急現場處置制度

十一、衛生應急演練工作制度

十二、衛生應急檢驗檢測制度

一、疾控中心主任和分管副主任職責

二、疾控中心衛生應急管理辦公室負責人職責

三、疾控中心疫情信息人員職責

四、疾控中心衛生應急值班人員職責

五、疾控中心衛生應急事件現場流調人員職責

六、疾控中心衛生應急檢驗檢測人員職責

七、疾控中心衛生應急現場采樣人員職責

八、疾控中心衛生應急疫區（點）消殺人員職責

九、疾控中心應急儲備物資保管人員職責

突發公共衛生事件相關信息報告范圍與標準

幾種急性傳染病的潛伏期、隔離期與接觸者觀察期

從臨床癥狀入手尋找病因線索的步驟

按臨床綜合征劃分的疾病特征

急性不明原因中毒相關體征的甄別

不明原因疾病樣本采集表

各類食物中毒特點及處理要點

災區飲用水水源選擇、保護及消毒方法

傳染病防控現場消毒方法

自然災害后災區病媒生物監測與評價

化學物中毒常用特效解毒劑

疫苗免疫程序

突發事件防護用品裝備及使用目錄

XX區疾控中心衛生應急處置工作流程

（一）XX區疾控中心成立衛生應急事件領導小組，負責指揮、協調、處理轄區內發生的衛生應急事件。

（二）在衛計局應急辦的領導下，組織開展衛生應急的日常管理工作。

（三）建立本單位衛生應急專業隊伍。各類人員相對固定，如有調動，須經單位同意并及時補充。當發生衛生應急事件時，接受衛計局應急辦統一安排，開展對衛生應急事件的處置工作。

（四）做好應急物資的儲備工作，包括采樣器材、檢測試劑、消殺藥品、個人防護裝配等，以滿足衛生應急事件處置的需要。

（五）建立健全衛生應急工作制度，明確相關人員的工作職責。

（六）制定年度工作計劃，內容包括衛生應急宣傳、培訓和演練、技術方案的制（修）定、隊伍裝配采購等方面，并按計劃組織實施。

（七）針對不同種類衛生應急事件相關特征，組織制定XX區疾控中心調查、處置不同種類突發公共衛生事件的應急技術方案。

（八）組織本單位開展衛生應急培訓和演練，配合市應急辦開展相關培訓和演練。

（九）嚴格按照應急處置技術方案和相關規范開展工作，遵守組織紀律和保密制度。

（十）接受上級業務部門的技術指導，服從區衛計局應急辦統一協調和指揮。

（一）XX區疾控中心辦公室設一名衛生應急工作聯絡員。聯絡員必須為本單位在編在崗人員，聯絡員在疾控中心分管應急工作領導的指導下下，負責本部門衛生應急聯絡和協調工作。

（二）衛生應急工作聯絡員必須熟悉衛生應急工作業務，有較強的事業心和責任心，具備一定的口頭、文字表達能力和事務協調處理能力，有一定衛生應急工作經驗。

（三）衛生應急工作聯絡員應及時報告本部門衛生應急工作信息，按時參加衛計局應急辦組織的會議，向本單位分管衛生應急工作的領導匯報會議精神，提出改進衛生應急工作的意見和建議。

（四）單位領導要支持衛生應急聯絡員的工作，為聯絡員開展衛生應急管理工作創造條件。

（五）每年向衛計局應急辦報告一次聯絡員基本情況，以便衛計局應急辦及時更新聯絡員信息。

（六）聯絡員因工作變動或其它原因不能承擔聯絡員工作，其所在科室（所、辦）必須重新確定衛生應急工作聯絡員，并及時報本單位應急管理科室備案。

（一）XX區疾控中心應急辦負責衛生應急信息的收集、報告和匯總統計，由專職人員及時填寫衛生應急相關信息處置單，并及時根據衛生應急信息性質確定分流科室，報分管領導批準后，由相關職能科室歸口處理，相關職能科室處理完畢后應及時將處置單反饋到中心應急辦。

（二）對需要上報區衛計局和上級疾控機構的突發公共衛生事件信息或相關信息，由業務處置科室擬定報告，經中心應急辦審核，報分管領導同意后，由應急辦上報，同時將情況及時報告中心領導。

（三）對專題報告的重大突發事件，由主管科室擬定報告，應急辦會簽后，送分管領導審核，最后呈報疾

控中心主任簽發，以正式文件專題上報區政府、區衛計局。（四）嚴格按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》規定的報告范圍、標準、方式、時限和程序，及時發現和報告突發公共衛生事件。

（五）要建立突發公共衛生事件分析月報和年報制度。報告的主要內容是突發公共衛生事件總體情況、特點分析、趨勢預測及對策建議。

（六）突發事件處置中要及時向區衛計局應急辦進行工作匯報，包括工作簡報，事件的初次報告、進展報告和結案報告，并隨時報告重大線索、異常情況或工作取得的重大進展。

（七）XX區疾控中心任何科室、部門和個人不得直接對外公布突發公共衛生事件相關信息。

（八）實行信息報送責任制和責任追究制，落實信息報告責任人簽字制度，對瞞報、緩報、漏報造成嚴重后果的，追究相關領導和相關人員責任。

（一）衛生應急工作實行報告制度。XX區疾控中心每年制定本部門衛生應急工作安排和計劃，半年、全年進行總結，年底形成年度衛生應急工作報告，報區衛計局備案。

（二）不得隱瞞、謊報、遲報或授意他人隱瞞、謊報、遲報衛生應急事件及相關信息。XX區疾控中心具體承擔衛生應急事件及相關信息報告工作的業務管理和指導任務。

（三）指定專人負責衛生應急事件及相關信息的報告管理工作。

（四）設置專門的舉報熱線電話，接受公眾對應急事件的舉報、咨詢和監督。對公眾舉報的衛生應急事件，經調查核實確認，按規定程序上報。

（五）報告范圍：傳染病暴發流行、群體性不明原因性疾病、食物中毒、職業中毒、群體性預防接種反應和群體性藥物反應、醫源性感染事件、重大環境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學播散，以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的突發公共衛生事件及其相關信息。

（六）報告程序：獲得衛生應急事件信息后，應在2小時以內以電話或傳真等方式向區衛計局報告和上級疾控中心報告。根據事件進展情況及時做出事件進程報告。

（七）報告內容：首次報告應盡可能說明事件的發生時間、地點、波及范圍、受累人數、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質的初步判定，根據事件的嚴重程度、發展變化及控制情況及時進行事件的進程報告及結案報告，包括事件的性質、危害程度、流行病學分布、事態評估或存在的隱患、控制措施及效果等內容。

（八）XX區疾控中心及時對報告的衛生應急事件信息進行逐條審核，及時訂正，確保信息的準確性。

（九）衛生應急事件報告的有關原始記錄和表格、調查分析報告、匯總分析總結等文檔應定期整理歸檔，有關電子文檔和數據要硬件備份，保存完整。

（十）未經批準和授權不得泄露和公布突發公共衛生事件的關鍵信息，以及事件受累者的個人信息。

為提高衛生應急反應能力，確保衛生應急信息傳遞快捷，應急處理工作迅速高效，制定本制度。

（一）XX區疾控中心每天安排一名疾控中心領導和一名工作人員負責行政和衛生應急值班。正常工作時間由疾控中心應急辦工作人員負責值班，休息時間和節假日由疾控中心各有關科室工作人員輪流值班。中心辦公室負責制訂值班表，報疾控中心領導審批后執行。

（二）衛生應急隊伍各專業組，每天必須保證有1-2名成員在科室值班，節假日不得離開城區，并保持通訊暢通，如遇衛生應急事件能隨叫隨到。

（三）行政值班實行坐班制。應急值班人員如果值班期間沒有衛生應急情況，實行電話值班，如遇衛生應急事件，必需在辦公室或應急辦值班。

（四）值班期間，負責行政值班的工作人員，接衛生應急信息后，應立即告知當日值班的衛生應急值班人員相關情況。負責當日應急值班的工作人員，在交接班時必需到疾控中心值班室做好應急值班交接班記錄，手機在值班期間必須開機。

（五）值班期間發生的衛生應急情況，應急值班人員應及時報告帶班領導，并按領導要求采取相應處理措施。

（六）值班期間，不按要求值守或通訊不暢，由疾控中心領導給予批評或行政處罰。因個人原因擅離職守，造成相關衛生應急事件報告不通或造成一定后果的，疾控中心將根據情況移交上級行政主管部門或司法機關處置。

（一）XX區疾控中心根據業務性質，結合單位實際，成立“突發公共衛生事件應急領導小組”和“衛生應急隊伍”。

（二）衛生應急隊伍選擇年富力強、有高度責任心、吃苦耐勞、具有實戰經驗的專業人員組成，由流調組、檢驗組、消殺組及疫情信息組組成。

（三）要健全應急隊伍成員庫，建立基本資料庫，及時更新信息，并根據衛生應急事件處理情況，對隊伍及時進行調整。

（四），按照“預防為主、平戰結合”的原則，加強培訓，開展演練，提高應急隊伍的實戰能力和應急處置水平。根據培訓目的、對象，制定針對性的培訓計劃，確定培訓內容，組織培訓教材和培訓師資，根據需要采取集中授課、分組討論、模擬演練等培訓方法進行培訓和演練。

（五）衛生應急隊伍每天有專班值守，要保證個人防護用品、應急箱及專業材料等處于應急狀態，要確保通訊工具24小時暢通。

（一）按照《衛生應急隊伍裝備參考目錄》的要求，結合應急隊伍職能和工作實際，制定本單位應急隊伍的裝備標準和目錄。

（二）根據耗損和需求，上報本年度裝備采購申請，報疾控中心領導審批后，制訂年度采購計劃，按有關程序采購。

（三）做好應急裝備的倉儲管理、維護保養及訓練使用等工作，定期監督檢查應急隊伍的應急裝備使用情況。

（四）專業人員要熟悉使用各類裝備的程序，在應急工作結束后及時將相關物品交專人維護保養后入庫。

（五）及時匯總在應急工作中所耗損的物品，并及時上報，隨時采購補充入庫。

（六）對裝備的物品應有專人定期維護保養。

（一）根據“應急物資儲備目錄和儲備計劃”，制訂本單位“應急物資儲備目錄”和“應急物資配置方案”。

（二）衛生應急物資包括藥品、疫苗、醫療衛生設備、快速檢驗檢測技術、器材和試劑、傳染源隔離、放射源隔離、防護用品及應急設施等，實行分類管理，按保存條件分別存放。如消殺滅藥由消殺科、應急生物制劑由免疫規劃科、檢驗相關用品由檢驗科、應急箱由應急辦保管。

（三）應急倉庫確定相應專人負責管理，建立專賬。每年年初根據上年度“儲備物資清單”編制當年采購計劃，上報中心領導購置。每年年底清點儲備物資，及時清理過期失效物品，做好“儲備物資清單”登記工作，并及時補給更新。

（四）儲備物資需領用時，應填寫“儲備物資領用單”，經分管領導批準后發放。儲備物資被領用后，應按照“應急物資配置方案”及時采購補充。

（一）XX

區疾控中心根據自身工作職責，開展相關衛生應急事件監測，及時向區衛計局提出衛生應急事件預警建議。（二）建立衛生應急事件監測與報告網絡體系，包括疾病監測信息報告管理系統、突發公共衛生事件管理信息系統、傳染病自動預警信息系統、健康危害監測信息系統、死因登記報告信息系統、專病監測信息報告管理系統、癥狀監測直報系統、實驗室監測系統以及衛生應急值班電話等。

（三）衛生應急事件監測與報告工作由專職人員及時收集、核實、分析與反饋，并對信息定期分析，對下一階段發展趨勢開展監測預報。疾控中心應急辦專人負責會簽后，由疾控中心分管領導審核，報區衛計局應急辦。

（四）健全衛生應急事件預警反應制度，通過預警監測發現異常癥狀、疾病聚集性信號，即啟動現場調查，核實原因，開展科學處置。

（五）及時對監測系統的敏感性、及時性、代表性、靈活性、可接受性、數據質量及成本效益比例等進行綜合評估，并根據評估結果不斷完善監測系統。

（一）對疾病爆發和流行病等衛生應急事件開展流行病學或衛生學調查，以盡快明確病因（包括傳染源或危害源、傳播途徑或危害途徑、高危人群及主要危險因素）等，及時采取針對性措施控制事件危害。

（二）根據事件的性質，迅速組織現場調查工作組（包括流行病學、實驗室檢測等專業，必要時可增加其他專業和管理人員參加調查），充分準備現場調查所需資料、物品。

（三）現場調查與處置由專人負責，組織協調開展現場調查工作，組成人員各司其職、相互協作。

（四）現場調查與處置工作同時開展。根據制定的方案或計劃，迅速開展現場流行病學或衛生學調查，并針對事件發生的有關因素，確定并落實應采取的預防控制措施。根據需要，進一步完善調查方案或控制措施。

（五）收集衛生應急事件動態與控制措施相關信息，對現場調查與處置工作開展過程評估與最終效果評估。根據評估結果及形勢需要，進一步完善現場調查、修訂或調整預防控制措施。

（六）根據調查分析結果及防治措施效果評估，及時進行全面的分析和總結。

（七）及時報告或反饋調查處置的進展，做好與相關部門的信息交流與溝通。

（八）現場工作必須服從指揮部門的統一指揮。積極配合和協助其他部門開展工作。

（一）定期開展各類衛生應急事件應急處置預案和各類衛生應急事件應急處置技術方案的演練，并不斷完善預案和方案。

（二）開展應急演練需求調查和分析，制定本轄區衛生應急事件應急處置年度演練計劃，報市衛計局應急辦備案。

（三）編制衛生應急事件應急處置演練工作的實施技術方案，內容包括：演練目的、組織、參加人員、演練內容與形式、時間與場地安排、評判要點、保障支持、經費預算，工作要求、效果評估和注意事項等基本要素。

（四）以實戰要求對待模擬演練，認真做好演練前的準備工作，各項措施均應落實到位，包括組織管理、技術規范、物資準備、部門配合、媒體溝通等。

（五）實行演練現場評估制度。對演練過程要進行現場點評，確保演練達到設計要求，在演練結束后，通過問卷、集體座談和現場評講等形式開展演練評估和總結，完成演練評估報告。

（六）使用的物資在演練結束后要及時歸還入庫，不足部分要及時補充。

（一）疾控中心檢驗科準備充分的衛生應急檢驗檢測試劑，按照生物安全要求，妥善保存，發生衛生應急事件能隨時調用。

（二）檢驗人員受衛生應急領導小組領導，每日必須保證有2人以上檢驗檢測人員隨時待命，發生衛生應急事件后，隨時出發。

（三）根據衛生應急事件的性質、危害可能波及的范圍和程度、患者的癥狀與體征、事件發展趨勢和已經先期處理的情況等，檢驗科人員確定檢驗檢測試劑和方法。

（四）微生物學實驗室工作人員須穿工作服，戴工作帽，必要時穿隔離衣、戴口罩、手套。嚴格執行無菌技術操作規程，靜脈采血須一人一針一墊一帶，微量采血應做到一人一針一管一片，對病人操作前盡量保持手的清潔。

（五）無菌物品如棉簽、棉球、紗布及容器應在有效期內使用，開啟后使用時間不得超過24小時。使用后的廢棄物品，應及時進行無害化處理，不得隨意丟棄。

（六）各種器具（血管鉗、消毒罐）應及時消毒、清洗，各種廢棄樣本應分類處理（焚燒、入污水池、消毒或滅菌）。使用后的培養基應高壓滅菌后按醫療廢物處理。

（七）在進行各種檢驗時，應避免污染，在進行特殊傳染病檢驗后，應及時進行消毒，遇有場地、工作服或體表污染時，應立即處理，防止擴散，并視污染情況向上級報告。

（八）如有必要，應為所有實驗室人員提供適宜的醫學評估、監測和治療，并應妥善保存相應的醫學記錄。

（一）貫徹和落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發事件應對法》等相關法律法規和國際公約。

（二）建立衛生應急專業隊伍，建立上下聯系制度和溝通制度。

（三）組織制定專業范圍內各種突發公共衛生事件應急技術方案。

（四）組織開展衛生應急事件應急知識和處理技術的培訓。

（五）組織開展專題衛生應急演練，并積極參加多部門的應急演練工作。

（六）依法組織和協調衛生應急事件應急處置工作，迅速控制事態的發展，調查事件發生的原因，落實預防控制措施。

（七）為正常開展衛生應急工作提供必要的人、財、物支持。

（八）副主任協助主任完成衛生應急工作任務。

（一）組織制定和完善各專業衛生應急事件應急處置技術方案。

（二）組織制定衛生應急裝備與物資儲備目錄，建立健全應急裝備與物資管理制度。

（三）在疾控中心領導的指導幫助下，組織衛生應急事件應急處置技術培訓和演練。

（四）發生衛生應急事件時，及時組織協調衛生應急事件應急處置工作，為基層提供技術支持。

（五）隨時追蹤衛生應急事件進展及處置工作動態，及時匯總分析，呈報疾控中心領導和相關部門。

（六）完成疾控中心安排的其他衛生應急工作。

（一）依法進行傳染病和突發公共衛生事件及相關信息的網絡報告和管理工作。應急狀態下疫情信息人員根據需要隨時做好傳染病、突發公共衛生事件及相關信息直報工作。

（二）疫情信息人員收到傳染病和突發公共衛生事件或相關信息報告后，認真核對有關信息，完整地形成報告。

（三）定期對傳染病和衛生應急事件發生情況進行統計匯總和分析，出現異常情況及時向領導或相關科室反饋，按上級或領導要求完成專題分析報告。

（四）積極參加各級各類培訓，并根據需要組織開展轄區內相關機構和人員的培訓。

（五）傳染病及衛生應急事件信息資料及時整理歸檔保存。

（一）認真落實24小時疫情值班制度，確保傳染病和衛生應急事件及相關信息流通渠道通暢。

（二）值班人員應按時到崗接班，值班期間要堅守崗位，不得以任何理由擅自脫崗、離崗，若因故遲到或早退，必須與值班領導或接班人員做好溝通，不得留有空崗。

（三）接到衛生應急事件報告，首先應問清并記錄報告人的姓名、可靠聯系電話、單位及詳細地址，并立即向轄區醫療衛生機構或發生衛生應急事件的單位進行電話核實，問清并記錄事件涉及人數、癥狀、出事地點、就診醫院及病區、可疑致病原因或中毒物品或疑似診斷等。

（四）立即向當日值班領導和分管領導匯報，按指示向區衛計局電話或傳真報告接報信息。

（五）接到疫情舉報電話，應首先進行電話核實，并根據情況給予恰當處理。

（六）值班人員要愛護值班室設施、設備和物品，保持室內物品擺放整齊和環境整潔。

（七）值班人員必須及時、

準確、詳細、清晰地做好值班和交接班記錄，內容包括疫情報告情況、處理情況、待辦事項及值班室設施、設備、物品完好情況等。（一）積極參加應急培訓和演練，學習并掌握各類衛生應急事件現場流行病學調查技術和方法。

（二）開展衛生應急事件監測工作，了解各類事件的發生、發展規律及其相關因素，及時進行衛生應急事件預警和預測。

（三）做好各類衛生應急事件現場流行病學調查的應急準備工作。

（四）隨時待命，接到衛生應急事件現場流調任務安排后，立即做出響應，第一時間趕赴現場。

（五）在現場指揮部門統一領導下，迅速開展現場流行病學調查，同時根據現場危害源、危害途徑以及危害因素的特征，提出相應的公共衛生預防控制措施。

（六）及時對現場應急調查處置工作進行效果評估，根據評估情況，及時調整和修訂應急處置措施。

（七）及時向有關部門報告和反饋調查處置的進展，結束后，對突發事件的原因、流行病特征、所采取的預防控制措施及其效果評價、以及今后的工作建議等方面，及時進行分析與總結。

（八）現場調查處置過程中，服從指揮，積極配合和協助其它部門開展相應的處置工作。

（一）學習應急檢驗檢測業務，熟練掌握各種快速檢測方法，嚴格按標準操作規程檢測。

（二）負責突發疫情相關試劑器材準備，保證有足量的個人防護設備、采樣器材、檢測試劑耗材儲備并及時補充，確認檢測試劑在有效期內。

（三）負責突發疫情相關儀器設備的日常維護保養。

（四）衛生應急檢驗檢測值班人員，保證24小時通訊工具通暢，接到通知后半小時內到達實驗室或指定地點。

（五）根據疫情需要，必要時參加現場采樣工作。

（六）做好標本的登記、收樣、保存工作，保證樣品運送無差錯，樣品質量不改變，感染性物質無外泄等。

（七）檢測快速、準確，及時報告。

（八）實驗過程嚴格遵守生物安全相關規定，確保生物安全。

（九）做好實驗后消毒工作，按照有關標準處理廢棄物。

（十）遵守保密制度，不違規泄漏相關檢測結果。

（一）做好應急采樣器材準備，確保數量充足，質量合格，隨時可用。

（二）所有采樣過程應無菌操作。

（三）按照相關技術要求選擇正確、有效的采樣方法。

（四）做好標本的編號標識，認真填寫樣品送檢單，保證相關信息完整。

（五）采樣嚴格按照生物安全相關規定進行，做好生物安全防護。

（六）樣本的包裝和運輸嚴格按照相關生物安全規定進行。

（七）做好采樣后的現場清理工作，對廢棄的采樣器材、防護器材進行消毒處理。

（八）按正確的運輸保藏條件將樣品及時送交相關實驗室。

（一）積極參加衛生應急事件應急處理培訓和演練，熟練掌握相關消殺技術。

（二）加強對消殺藥械的儲備管理，及時補充和更新藥械及檢測工具，保證消殺藥械可以隨時調用。

（三）出發前，應檢查所需的消殺器械、消毒劑、防護用品，做好準備工作。

（四）到達疫區（點）后，按照技術方案或規范開展消毒、殺蟲或滅鼠工作，指導居民搞好環境衛生。

（五）在消殺過程中，不得隨便走出消毒區域。

（六）在現場消殺處理后，對攜回的污染衣物應立即分類進行最終消毒。

（七）清點所消耗的藥品器械，及時整修和補充。

（八）及時填寫消毒工作記錄。

（一）嚴格執行應急儲備物資保管及分發規定，保證發生衛生應急事件時的應急工作所需。

（二）嚴格執行應急儲備物資入庫驗收制度，做到應急儲備物資的名稱、生產廠家、數量、產地、規格、型號、參數、批號（出廠日期）“八核對”，否則不予辦理入庫手續。

（三）定期對應急儲備物資進行清點核對，每季度（月）盤點一次，做到帳物相符，帳冊資料齊全、完整。定期對應急儲備物資進行檢查，保證應急儲備物資不發生霉變、受潮、變質、損壞、短缺和丟失。

（四）做好應急儲備物資庫房的衛生清潔工作，做到庫房整潔、通風，物資存放整齊有序。

（五）做好應急儲備物資庫房安全保衛和防火防盜工作，做到消防設施齊備有效、電器線路安全、防盜設備完好無損，防止各種事故的發生。

（六）嚴格執行應急儲備物資分發制度，未經領導簽字同意，不得擅自發放應急儲備物資。

（七）做到工作時間必在崗，下班后必保持通訊通暢，應急狀態必隨叫隨到，確保應急儲備物資的發放及時、快捷，不發生差錯。

（八）應急儲備物資的發放、庫存等情況應定期向領導報告，突發公共衛生事件發生時應隨時匯報。

突發公共衛生事件相關信息報告范圍，包括可能構成或已發生的突發公共衛生事件相關信息，其報告標準不完全等同于《國家突發公共衛生事件應急預案》的判定標準。突發公共衛生事件的確認、分級按照《湖北省突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》的規定組織實施。

（一）傳染病

1、鼠疫：發現1例及以上鼠疫病例。

2、霍亂：發現1例及以上霍亂病例。

3、傳染性非典型肺炎：發現1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。

4、人感染高致病性禽流感：發現1例及以上人感染高致病性禽流感病例。

5、炭疽：發生1例及以上肺炭疽病例；或1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業性炭疽病例。

6、甲肝/戊肝：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生5例及以上甲肝/戊肝病例。

7、傷寒（副傷寒）：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生5例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現2例及以上死亡。

8、細菌性和阿米巴性痢疾：3天內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生10例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現2例及以上死亡。

9、麻疹：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生10例及以上麻疹病例。

10、風疹：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區等集體單位發生10例及以上風疹病例。

11、流行性腦脊髓膜炎：3天內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生3例及以上流腦病例，或者有2例及以上死亡。

12、登革熱：1周內，一個縣（市、區）發生5例及以上登革熱病例；或首次發現病例。

13、流行性出血熱：1周內，同一自然村寨、社區、建筑工地、學校等集體單位發生5例（高發地區10例）及以上流行性出血熱病例，或者死亡1例及以上。

14、鉤端螺旋體病：1周內，同一自然村寨、建筑工地等集體單位發生5例及以上鉤端螺旋體病病例，或者死亡1例及以上。

15、流行性乙型腦炎：1周內，同一鄉鎮、街道等發生5例及以上乙腦病例，或者死亡1例及以上。

16、瘧疾：以行政村為單位，1個月內發現5例及以上當地感染的病例

，或出現輸入性惡性瘧死亡病例。17、血吸蟲病：在未控制地區，以行政村為單位，2周內發生急性血吸蟲病病例10例及以上，或在同一感染地點1周內連續發生急性血吸蟲病病例5例及以上；在傳播控制地區，以行政村為單位，2周內發生急性血吸蟲病5例及以上，或在同一感染地點1周內連續發生急性血吸蟲病病例3例及以上；在傳播阻斷地區或非流行區，發現當地感染的病人、病牛或感染性釘螺。

18、流感：1周內，在同一學校、幼兒園或其他集體單位發生30例及以上流感樣病例，或5例及以上因流感樣癥狀住院病例，或發生1例及以上流感樣病例死亡。

19、流行性腮腺炎：1周內，同一學校、幼兒園等集體單位中發生10例及以上流行性腮腺炎病例。

20、感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）：1周內，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位中發生20例及以上感染性腹瀉病例，或死亡1例及以上。

21、猩紅熱：1周內，同一學校、幼兒園等集體單位中，發生10例及以上猩紅熱病例。

22、水痘：1周內，同一學校、幼兒園等集體單位中，發生10例及以上水痘病例。

23、輸血性乙肝、丙肝、HIV：醫療機構、采供血機構發生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。

24、新發或再發傳染病：發現本縣（區）從未發生過的傳染病或發生本縣近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。

25、不明原因肺炎：發現不明原因肺炎病例。

（二）食物中毒：

1、一次食物中毒人數30人及以上或死亡1人及以上；

2、學校、幼兒園、建筑工地等集體單位發生食物中毒，一次中毒人數5人及以上或死亡1人及以上。

3、地區性或全國性重要活動期間發生食物中毒，一次中毒人數5人及以上或死亡1人及以上。

（三）職業中毒：

發生急性職業中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。

（四）其他中毒：

出現食物中毒、職業中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。

（五）環境因素事件：

發生環境因素改變所致的急性病例3例及以上。

（六）意外輻射照射事件：

出現意外輻射照射人員1例及以上。

（七）傳染病菌、毒種丟失：

發生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。

（八）預防接種和預防服藥群體性不良反應：

1、群體性預防接種反應：一個預防接種單位一次預防接種活動中出現群體性疑似異常反應；或發生死亡。

2、群體預防性服藥反應：一個預防服藥點一次預防服藥活動中出現不良反應（或心因性反應）10例及以上；或死亡1例及以上。

（九）醫源性感染事件：

醫源性、實驗室和醫院感染暴發。

（十）群體性不明原因疾病：

2周內，一個醫療機構或同一自然村寨、社區、建筑工地、學校等集體單位發生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。

（十一）各級人民政府衛生行政部門認定的其它突發公共衛生事件。

1、地面、墻壁：呼吸道傳染病污染的室內場所一般采用電動超低容量噴霧器，采用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液、500mg/L～1000mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液進行噴霧（20ml/m3），以表面濕潤為度。腸道傳染病污染的場所采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液噴灑，泥土墻吸液量為150ml/m2～300ml/m2，水泥墻、木板墻、石灰墻為100ml/m2；地面消毒先由外向內噴霧一次，噴藥量為200ml/m2～300ml/m2，待室內消毒完畢后，再由內向外重復噴霧一次。消毒作用時間應不少于60min。有芽胞污染時選用含有效氯10000mg/L含氯消毒液進行噴灑，作用時間不少于120min。

2、病人排泄物和嘔吐物：醫院有污水消毒設施的，可直接倒入污水處理系統處理；污染地面和容器采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液噴灑或浸泡，作用60min。沒有污水消毒設施的醫療機構，可倒入化糞池，按化糞池的容積，每天投加有效氯100g/m3～500g/m3（漂白粉400 g/m3～2000g/m3）。病家排泄物和嘔吐物可加入1/5漂白粉或等量20% 漂白粉乳劑（含有效氯5%）；尿液每1000ml加入漂白粉5g，混勻作用60min～120min，倒入抽水馬桶。

3、盛排泄物或嘔吐物的容器：可用2% 漂白粉澄清液（含有效氯5000 mg/L）、或含有效氯5000mg/L的含氯消毒液浸泡30min，浸泡時，消毒液要漫過容器。浸泡后清水沖凈，注意腐蝕性。

4、廁所：廁所的四壁和地面的消毒采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液噴灑，濕潤為度。糞坑內的糞便可按糞便量的1/5加漂白粉，攪勻作用2h。

5、室內空氣：家庭、學校和幼兒園教室可采用電動超低容量噴霧器，采用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液、3%過氧化氫、500mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液進行噴霧（20ml/m3），密閉作用60min以上后通風換氣。醫院診療場所盡量選用紫外線循環風空氣消毒器進行消毒；集中空調通風系統建議在送風口安裝動態空氣消毒裝置進行消毒；單個病房可考慮熏蒸或超低容量噴霧進行消毒。烈性傳染病時考慮使用15%過氧乙酸7ml/m3或福爾馬林溶液50ml/m3加熏蒸2h，注意對場所內物品和設施的腐蝕性。

6、污水消毒

（1）疫點內的生活污水，應盡量集中在污水池進行消毒，按有效氯50mg/L～100mg/L投加（漂白粉200g/m3～400g/m3），混勻作用2h，余氯為4mg/L以上即可排放。

（2）疫區內污染的生活污水，可使用含氯消毒劑進行消毒。靜止的污水水體先測定污水容積，按有效氯50mg/L～100mg/L投加消毒劑（漂白粉200g/m3～400g/m3）；攪勻作用2h，余氯在4mg/L以上即可排放。流動污水水體應分段截流；在截流后，測每段的污水容量，再按前法進行消毒。

7、垃圾：能焚燒的統一送醫療廢物處置點焚燒。不能焚燒的可采用含有效氯10000 mg/L含氯消毒液噴灑，密封包裝后送垃圾場填埋。

8、衣物：呼吸道傳染病污染的衣物一般陽光下暴曬就可以。腸道傳染病污染的衣物，可用含有效氯250mg/L～500mg/L含氯消毒液浸泡30min后清洗。貴重衣物可打包后送環氧乙烷消毒站消毒。醫院污染衣物按加氯漂洗程序清洗可達到消毒。

9、餐（飲）具：首選煮沸消毒20 min，或流通蒸汽消毒30 min。也可用含有效氯250mg/L～500 mg/L的含氯消毒液浸泡30min后，再用清水洗凈。

10、食物：病家污染食物一般可采用煮沸消毒后倒棄。污染的瓜果、蔬菜原則上不再食用，可用含有效氯2000mg/L的含氯消毒液浸泡30min～60 min后做動物飼料。芽孢污染的食物需在含有效氯50000mg/L含氯消毒液浸泡消毒2 h后處理。

11、物品、家俱、玩具：家庭、學校和幼兒園的室內選擇電動超低容量噴霧器，使用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液、3%過氧化氫、500mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液進行噴霧（20ml/m3），密閉作用60min以上，然后用清水對室內物體表面進行擦拭，可使家具表面、物品表面和物體表面達到消毒。玩具可使用可用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液浸泡或75%乙醇擦拭消毒。

12、紙張、書報：一般焚燒處理；有保存價值的可打包后送環氧乙烷消毒站消毒。

13、病人尸體：對鼠疫、霍亂和炭疽病人的尸體用0.5% 過氧乙酸溶液浸濕的布單嚴密包裹，口、鼻、耳、、陰道要用浸過0.5%過氧乙酸的棉球堵塞后盡快火化。土葬時，應遠離水源50m以上，棺木應在距地面2m以下深埋，棺內尸體兩側及底部鋪墊厚達3cm～5 cm漂白粉，棺外底部鋪墊厚3cm～5cm漂白粉。

篇7

關鍵詞：隧道監理工作;要點;管控方案;研究

中圖分類號：U455.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）35-0163-02

1 工程概況

1.1 工程特點

阿郎隧道位于構造剝蝕低中山地貌區，隧區絕對高度為

1 120～1 850 m，相對高差約600 m，隧道最大埋深490 m，自然坡度25 ？～45 ？，地表植被覆蓋較差。隧道進口及斜井洞通方便，均有便道與元謀至牟定老省道相通，便道稍加修整即可使用，但出口位于“V”型沖溝，沖溝切割深，溝床縱坡3～4%，橫向寬度小于15 m，岸坡坡度大于45 ？，高度50 m，便道施工困難，工作場地狹窄，并與民太隧道進口存在施工干擾。

根據設計文件、隧道圍巖情況、總體施工組織設計和現場實際情況，阿郎隧道分進口和斜井2個工區組織施工，進口工區承擔正洞施工長度2 014 m，斜井工區承擔斜井為295 m及正洞施工長度3 440 m，均采用無軌運輸。

全隧除明洞段采用明挖法施工;其余采用新奧法原理組織施工，正洞Ⅲ級及Ⅳ級圍巖段采用臺階法開挖;Ⅴ級圍巖一般采用三臺階法開挖;洞身段層破碎帶及淺埋段采用三臺階加臨時仰拱法施工，Ⅳ級圍巖采用拱墻格柵鋼架和超前小導管加強支護，Ⅴ級圍巖采用全環型鋼鋼架及拱部超前大管棚或超前（雙層）小導管加強支護。

1.2 工程進展情況

為控制工程造價，保證工程質量和工期，隧道實行施工全面貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、鐵道部《鐵路營業線施工安全管理規定》和《昆明鐵路局營業線施工及安全管理實施細則》及昆明鐵路局有關營業線施工安全的規定。阿郎隧道計劃2014年4月10日開工，于2017年2月22日竣工，工期為34個月。

2 監理工作的開展過程

2.1 監理機構的工作開展依據

監理工作不僅是施工監控，同時還有資料監管。在合同期間只要是與施工有關的相關會議記錄、技術方案、計劃變更、簽字報表等也屬于監理依據。監理機構工作開展的主要依據：①依照國家批準的有關工程建設的政策、法規及政府、行業部門批準的建設計劃、規劃等。②嚴格按照主管部門批準的設計文件、施工圖紙及技術要求進行執行。③有關國家及行業頒布的規范、技術標準及結合建設項目專門編制的技術規程等。

2.2 開展監理及管控設計的準則

在開展監理工作及管控設計時，首先，要遵循嚴格監理，一絲不茍的原則，同時要認真執行國家有關政策及法律法規，在維護業主利益的同時，不得損害承包商的合法權益。其次，還做好管控方案設計，避免執行過程中的隨意性，使得實施過程更加的規范，標準。

3 隧道施工質量監理與管控工作內容

3.1 施工準備階段監理

監理工作是貫穿整個施工的階段，如圖1所示，在開展項目之前首先做好監理準備，主要表現在：對相關仔“施工規范”和“驗收標準”資料的仔細閱讀;完成工程形象圖的繪制;建立工程管制制度，并與施工單位一起進行實地勘察。具體內容包括：

①原材料的質量檢驗。原材料的檢測主要是水泥、砂、石、鋼材和外加劑，檢測必須嚴格按照施工標準，需要廠商提供合格證明和檢驗結果，同時還要進行抽樣檢查，確保原材料的質量檢驗合格。②配合比的審查。配合比的審查主要是混凝的配比以及各砂漿、爆破材料等的配比，必須嚴格按照施工標準執行，以免發生意外。③隧道施工前測量放樣檢查。隧道施工前的放樣檢查主要在洞口機電、洞頂軸線等方面，只要做好放樣檢查才能確保施工的順暢，檢驗資料的完備。④施工人員崗位證書和崗前培訓的審查。崗前培訓崗前安全培訓、施工質量培訓等多方面培訓，審查的標準為資格證書及特殊工種的崗位證書。

3.2 施工階段監理

①隧道開挖質量監理要點。在施工階段，監理人員主要采用不定期和定時巡視的方式對隧道進行施工進行審查。通過對隧道的巡視，進行地質、水質的分析和比較。如果出現與設計不一致，要及時采取相應措施。比如對不同圍巖類型的開挖方法和支護參數，嚴格控制超欠挖及噴射混凝土的厚度等。②隧道初支、襯砌混凝土的施工監理。應檢查配料、拌和、運送、灌注、養護和拆模等環節，同時配合現場管控，保證施工質量及安全。③輔助坑道施工監理。輔助坑道施工監理的目標是確定輔助坑道的技術經濟性和保證排水系統的暢通，這也是施工階段監理的重要指標。④變更設計審查制度。如果在施工中發現設計圖與實地情況不符時，可以由施工單位、或建設、監理單位提出申請變更設計，施工、設計、監理、業主共同進行現場核對，總監與承包單位和業主就涉及的工期及費用變更評估之后下發變更單。

3.3 隧道完工驗收階段監理

隧道工程完工后，監理工作程序為：①施工單位進行竣工質量自檢，監理單位配合施工單位的自檢，檢查中發現問題督促施工單位進行整改，達到規范標準及合同規定的技術要求后，填報竣工驗收申報單提交給監理站總監理工程師。②當監理站總監理工程師接收到了申報，就在規范規定的時限內組織施工單位進行預驗收。驗收的依據有：《鐵路隧道工程質量檢驗評定相關規范》、相關規范標準、合同以及招標文件中的技術相應規定、要求等。監理單位組織預驗收合格后，再由建設單位負責人組織設計、施工、監理、咨詢等單位進行最終驗收，驗收合格后方可交付使用。

4 工程監理的重點管控對象

隧道開挖環節的管控是隧道監理中的重要組成部分，主要包括不良地質地段施工的預測預報、施工工藝、施工安全控制、防止隧道施工中涌泥涌水、瓦斯、采空區等項目。

在阿郎隧道施工監理中，應遵循以下原則：①不管承包人因何種理由造成超挖，對于超挖部分，不予計量。但如有欠挖現象，必須責令其返工并采取爆破等措施，使其達到規范要求，然后在予以計量。②仰拱、鋪底、二襯等混凝土，應按圖紙施工，監理應該督促施工單位嚴格按設計圖紙要求的尺寸。③隧道監理同時還要注意隧道基底處理后能否滿足鋪設無碴軌道的條件。無碴軌道道床施工質量控制采用什么樣的施工工藝方可滿足軌道鋪設時對水平、高程、方向等的精度要求，一次鋪設跨區間無縫線路施工工藝，橋上道岔的鋪設等都是工程重點監理的對象。

5 監理監的控措施和手段

工程控制主要采用事前監理，即主動控制的監理工作方法。為了貫徹這一主導思想，我們強調監理工作的過程控制。

5.1 監理監控措施

監理工作是貫穿整個阿郎隧道項目施工的。在施工之前，監理人員先要對合同、圖紙、設計文件等進行審核，熟悉現場施工環境并審核承包單位的質量;施工階段的監控即為全施工過程監控，每一個施工成果的重點部位都要再次進場抽樣復查，以確保施工質量。當工程竣工之后，監理工作和措施仍然不能停止，還要項目簽字驗收，完成之后還要填寫項目評估意見、工作總結等文件。

5.2 監理監控手段

測量、巡查、指令、旁站是建立管控中的四種重要手段，通常監理單位要對施工單位的試驗進行例行20%的見證試驗或10%的平行試驗，還有原材料、設備等的檢測、檢驗，一旦不合格，即進入質量問題或事故處理程序。同時還要召開工地例會，對于針對性很強的重大技術、質量、工期等問題進行商榷、審定，也可以不定期以專題會議的形式研究解決。

6 工程施工質量的驗收

隧道施工質量的驗收和檢驗分為四個步驟進行，分別是檢驗批的驗收，分項、分部、單位工程的驗收，按照順序依次進行。其中檢驗批的驗收是驗收的基本單元，接下來的質量驗收工作都是在檢驗批驗收合格的的基礎上進行的，下面對工程施工質量驗收的四個方面進行一一闡述。

6.1 檢驗批的驗收

在檢驗批合格中有著這樣的規定，主控項目的質量是抽樣檢測的，其中允許存在偏差，但是不允許超差。當采取計數檢驗時，除了有專門檢驗要求的工程外，其他的項目合格率達到80%即可，對于不合格的最大偏差可以在1.5倍的允許值內浮動，若超過規定許可值或合格率沒有達到要求則不可完成驗收。

6.2 分項工程的驗收

對于分項工程的質量驗收有著較高要求，分項工程的檢驗批均需要符合質量規定，并且有著完整的質量驗收記錄。分項工程質量的驗收覆蓋了各分項工程的范圍，包括檢驗批驗收記錄、驗收內容以及簽字是否齊全等。

6.3 分部工程的驗收

分部工程的驗收是指當分部工程所含的分項工程質量控制資料完整且檢驗合格即可驗收。對分部工程有關結構的檢驗與要求應符合相關的檢驗規范。

分部工程具體的質量檢驗內容分為以下三個方面：①所含的分項工程質量均檢驗合格;②相關質量控制資料完整有效;③檢驗結果與設計要求和規定相符。

6.4 單位工程的驗收

單位工程質量的驗收是驗收中的最后一個環節，也是質量監控較為重要的一關，只有在質量控制資料、質量感官、主要功能方面均符合驗收規定，才能通過合格驗收。

7 結 語

監理和管控設計的根本目的是為了規范作業流程，保證施工質量。在阿郎隧道的施工監理中，監理人員堅持質量第一的原則，嚴格按照國家的技術標準進行檢查和監督，對相關資料也進行了收集和整理。工作辛苦，施工環境惡劣，監理人員對不合格的工程不姑息，堅決令其返工，保證了阿郎隧道工程的施工質量，確保施工質量能達到設計及規范的要求。

參考文獻：

[1] 周大勇，李波，楊利.廣州市永龍隧道設計方案[J].中國市政工程，2007，（6）.

篇8

本預案堅持“預防為主、及時響應、

逐級負責”的工作原則，建立健全群防群治組織，嚴格排查消除火災等不安全隱患問題，堅決落實做好河壩范圍內滅火救援的各項工作。

為確實做好大風天及重要節日期間火災等安全防控工作，特成立市河管處應急預案工作領導小組，成員如下：

工作組組長職責：全盤統一總指揮發生的各類處突應急事件，安排部署具體防御救援任務，力爭第一時間響應、控制事件事態發展，最大程度地降低生命財產損失。

工作組副組長職責：加強火災防控工作的排查、整治和督導，協助組長做好火災防控等各項準備工作。

篇9

為強化電網建設現場全過程安全管理，進一步規范現場標準化作業和風險管控，實現對作業過程危險點、關鍵環節以及關鍵流程的有效控制,根據省公司要求，公司決定開展創建麻城白果220kV輸變電工程標準化安全作業現場工作，具體工作方案如下：

一、總體要求

（一）工作思路

以創建“標準化安全作業現場”為抓手，固化工作流程，轉變工作作風，強化安全意識，有效推進作業現場作風建設和安全管控。通過強作風、立標準、正行為、促規范，讓一線員工養成良好作業習慣，全方位提升現場人員的安全意識、技能水平和工作作風，實現作業流程標準化、人員行為規范化，確保電網建設專業安全局面長治久安。

（二）工作原則

1、以培育員工安全意識、樹立安全生產理念為工作方案的出發點和落腳點，引導員工認知標準化安全作業的重要性和必要性，幫助員工養成標準化安全作業習慣。

2、標準化安全作業現場涵蓋基建作業每個環節和作業流程。重點突出輸變電工程總體策劃、標準化開工、作業事前準備計劃、現場文明布置、班前（后）會的風險交底、工器具查驗、現場措施管控、完工文明清理等，實現全過程規范管控。

3、標準化安全作業現場堅持安全與質量統籌兼顧，不得因側重于創建標準化安全作業現場降低工程質量工藝標準。要增強成品保護意識，推進標準工藝應用和質量通病防治工作，落實公司“提升基建質量·三年登高計劃”工作要求，提升電網建設質量水平。

4、臨建設施按照省公司標準化項目部配置方案執行，可結合工程實際適當增加配置。標準化安全作業現場按照單位工程分部分項策劃，可增加信息化、智能化、QC成果等相關應用，落實綠色環保施工理念。

5、及時收集材料報驗、設計變更、設備開箱檢驗等證明性資料，重點加強隱蔽工程、原材料記錄、施工專項方案、數碼照片等建設過程資料收集歸檔工作，確保工程資料與實際進度同步，在嚴把現場質量關的同時，工程資料做到齊全完備、有據可查。

二、工作領導小組

為順利推進標準化安全作業現場工作，公司決定成立工作領導小組，人員組成如下：

（一）領導小組

組長：王友懷

副組長：陳浩鋼、曾友松、陳軍（常務）

成員：秦斌、宋浩、李紅波、陳長安、陳昊恩

李杭州、葉火軍、王占林、曹炎橋

領導小組負責標準化創建工作的領導、組織、指導、協調、評價和考核。

（二）職責分工

領導小組下設專班工作組和會務工作組，具體如下：

1、專班工作組

組長：陳軍

成員：陳昊恩、徐木春、程華、劉愛輝

職責：采取集中辦公模式，負責策劃、推進、監督創建工作的具體開展，可根據實際情況抽調各單位專業人員參與專班工作。制定責任分解表，按照責任分解表要求，在規定期限內完成相應策劃工作，并督促現場堅決按照策劃方案嚴格執行。

2、會務工作組

組長：陳軍

成員：陳昊恩、張潔、易秋霞、易偉、程爽

胡超、陳章、王小英、蔡平、劉愛輝

職責：負責現場迎檢、解說等文字和后勤相關工作。會務組在省公司召開現場會一個月前啟動。專班工作組與會務工作組人員可根據實際情況適當調整。

三、工作計劃

工作方案分五個階段實施：

（一）動員部署階段（3月22日前）

認真傳達貫徹肖黎春董事長、胡衛東總經理2019年安全工作會議講話精神，加快推進標準化安全作業現場創建工作，并于3月22日前完成工作方案。

（二）準備策劃階段（4月20日前）

成立工作小組，采用集中辦公模式，分專業、定專人、明責任。按照輸變電工程總體策劃、標準化開工、作業事前準備計劃、現場文明布置、班前（后）會的風險交底、工器具查驗、現場措施管控、完工文明清理、成品保護等分部分項策劃。固化作業事前準備計劃與風險管控的銜接應用，固化班前（后）會交底文本，固化施工作業流程，固化作業現場措施管控，固化過程資料管理制度等，形成可復制、可借鑒、可推廣的輸變電工程標準化管理模式。

（三）落實監督階段（8月20日前）

建設部及項目管理中心不定期對麻城白果220kV輸變電工程標準化作業現場進行檢查。對執行策劃過程中存在的偏差情況及時進行指導和糾偏，對不按照策劃執行的施工單位，責令其停止作業，嚴重情況下更換項目經理。切實做到通過創建標準化安全作業現場工作，狠抓班組執行力，改進安全工作作風，強化人員行為管控。

（四）現場迎檢階段（9月份）

專班工作組及會務工作組根據工程實際進度，熟練掌握麻城白果220kV輸變電工程基本情況,準備迎檢匯報材料和匯報PPT工作，規劃迎檢路線與停留時間。根據參觀內容準備對應解說詞，全程組織攝像和照相相關工作，準備好迎檢相關的車輛、設備和會務接待等工作。

（五）總結提煉階段（10月20日前）

工作專班根據前期策劃階段與過程實施監督，總結本次標準化安全作業現場的亮點，形成黃岡公司在電業建設專業標準化安全作業現場的管理經驗。

四、工作要求

（一）統一思想認識。以創建標準化安全作業現場工作為契機，把公司電網建設工作統一到省公司的要求部署上來，深刻認識開展“標準化安全作業現場”的重要意義，著力培育“求真務實、嚴謹細致、從嚴管理、雷厲風行、甘于奉獻”的安全工作作風，把“認真”的態度和“精力極端專注、工作極端負責、業務極端熟練”的要求，貫穿于電網建設全過程。

篇10

一、財務稽核是深化財務實時管控的有效途徑

1.著力夯實財務管理基礎。從五個方面加強市縣公司財務管理基礎工作：一是規范會計核算，提高會計信息質量;二是明晰預算職責，提高預算精度;三是抓實資金對賬，確保賬實相符;四是注重業務協同，落實財稅政策。五是嚴格投資分析，提高資產有效性。

2.提高市縣公司財務內部控制成效。針對財務實時管控中各專業管理存在的問題，發現內控中存在的短板和控制薄弱環節，采取有較強針對性的內控手段，提高控制能力，改善控制效果。

3.依托財務稽核，著力夯實管理基礎。一是規范會計基礎工作。對賬卡物一致性、轉資及時性、期末銀行未達賬等會計基礎工作逐項進行規范。二是規范會計核算。對轉資及時性、成本費用列支合規性、往來款清理等會計核算逐項進行規范。三是落實財稅政策。對營業收費、電價政策、稅收優惠政策等財稅政策執行情況逐項進行落實。

二、推進財務稽核的三個統一，深化實時管控

改變稽核的組織方式，財務稽核由縣公司上移至市公司開展落實，重點抓好三個統一，以提高稽核成效。

1.統一組織。一是稽核工作市公司組織開展。市公司在分析省公司通報的財務實時管控情況的基礎上，分月組織開展市縣公司財務稽核工作，輪流交換稽核主題。二是財務稽核上下形成合力。提高稽核的獨立性，實行在線稽核與線下訪談結合，減少稽核過程干擾，上下達成稽核共識，較快形成合力。

2.統一實施。一是制定方案。編制稽核工作方案和實施方案，明確實施內容，確定實施重點。二是重視做好各項準備工作。統籌考慮人員配置、重點工作安排以及工學矛盾，在市公司本部安排專門的工作場地，為統一稽核提供各方面條件，做好各項準備工作。三是稽核工作全面覆蓋、突出重點。

3.統一稽核標準。一是確定工作標準。在制定工作方案的基礎上，對各稽核事項明確稽核要點、抽樣數量，明確質量標準。二是嚴格復核。實行稽核記錄二級復核(組長、專責復核)、稽核報告三級復核制(組長、專責、部門主任復核)。三是工作形成閉環。明確工作流程，形成準備、實施、報告、評價、改進完整的工作環節，按流程逐項開展落實到位。

三、推動稽核與內控實現有效融合，挖掘內控缺陷

1.稽核與內控實現有效融合。一是形成完整的稽核內控流程。形成了流程節點清晰的稽核內控流程，完整地體現了內控環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部考核監督五要素。二是形成了市縣查、改、評、控的一體化工作機制。內控在問題稽核的查、改基礎上，深入評、控，管理的深度、廣度都得拓展。三是稽核與內控相互促進。稽核發現風險、防范風險，內部控制評價風險、控制風險，成果相互利用，共同堵塞漏洞，規范管理。

2.密切業財融合，及時消除風險隱患。深化前端業務環節問題根源追蹤和徹底解決，按月開展內控自評價工作，以流程為載體，以風險點為關鍵進行全業務鏈缺陷查找。

四、今后改進的對策和措施

1.以信息化手段強化財務實時全過程管控。圍繞基本經濟指標和核心業務，繼續完善財務實時管控系統，運用信息化手段，強化縣市公司經濟業務的指標值變化監控，完善分析與預警功能的模塊建設，切實做到對偏離目標值的指標實時預警。