常務會議匯報材料范文
時間:2023-04-10 20:48:02
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篇1
1、固定資產投資規模500萬元以上(礦產開采、水電開發等項目除外)的工業項目;
2、符合全縣旅游業發展總體規劃、固定資產投資規模1000萬元以上的旅游開發項目(分期建設的旅游開發項目,第一期投資額不得少于總投資額的35%,且第一期投資額不得少于1000萬元);
3、單個基地連片面積300畝以上或固定資產投資額在300萬元以上的農業項目;
4、經縣招商引資工作組審核同意投資額巨大的其他項目。
二、項目洽談審批程序
1、工業、農業項目
(1)納入洽談審批范圍的項目先由縣招商局進行初步洽談,了解項目投資規模、落戶地點、用地面積等情況并由投資方提供項目可行性報告及環評有關方面材料。
(2)縣招商局將項目初步洽談的情況梳理后及時向縣招商引資分管領導匯報,縣分管領導根據項目情況進行進一步洽談。
(3)縣招商引資分管領導根據初步洽談結果向縣政府主要領導匯報,根據縣政府主要領導意見,再召集縣招商引資工作組領導及縣有關分管領導和相關職能部門主要負責人對項目可行性進行集體審定。
(4)縣招商局根據集體審定結果,草擬好簽約項目合同條款,交縣政府法制辦對合同條款依法進行審查后,按審批權限報批。
(5)根據縣招商引資工作組審批意見和縣政府主要領導審批意見或縣委常委會審批意見,再與客商進行項目簽約。
(6)特殊情況,由縣招商引資工作組決定洽談方式和程序。
(7)項目簽約由縣政府縣長或縣長委托縣政府有關分管領導進行。
2、旅游開發項目
(1)納入洽談審批范圍的旅游項目先由縣旅游局進行初步洽談,了解項目投資規模、落戶地點、用地面積等情況并由投資方提供項目可行性報告等有關方面材料。
(2)對經初步審核符合武寧縣旅游業發展總體規劃要求的開發項目,縣旅游局及時向縣分管旅游開發領導匯報,由縣分管領導根據項目情況組織進一步洽談。
(3)縣分管領導根據進一步洽談結果向縣政府主要領導匯報。根據縣政府主要領導意見,縣旅游局草擬好簽約項目合同條款,交縣政府法制辦對合同條款依法進行審查后,提交縣招商引資工作組、縣旅游推進領導小組聯席會議審定,再按審批權限報批。
(4)根據縣旅游推進領導小組審批意見和縣政府主要領導審批意見或縣委常委會審批意見,再與客商進行項目簽約。
(5)項目簽約由縣政府縣長或縣長委托縣政府有關分管領導進行。
(6)縣旅游局依據開發商與縣政府簽訂的正式投資開發合同下達旅游項目批復。
3、其他項目
其他項目的洽談審批程序,由相應主管部門和工作領導小組依照旅游開發項目的洽談審批程序進行。
三、項目審批權限
1、工業項目
(1)占地面積50畝以下(含50畝)的,由縣招商引資工作組審批;
(2)占地面積51—100畝(含100畝)的,由縣招商引資工作組審核后報縣政府主要領導審批;
(3)占地面積100畝以上的,由縣招商引資工作組審查通過并報縣政府常務會研究同意后,再報縣委常委會審批。
2、旅游開發項目
(1)占用林地面積1000畝以下(含1000畝)或耕地50畝以下(含50畝)的,由縣旅游推進領導小組審批;
(2)占用林地面積1001—2000畝(含2000畝)或耕地51—100畝(含100畝)的,由縣旅游推進領導小組審核后報縣政府主要領導審批;
(3)占用林地面積2000畝以上或耕地100畝以上的,由縣旅游推進領導小組審核并報縣政府常務會研究同意后,再報縣委常委會審批。
3、農業項目
(1)基地面積在300畝—1000畝(含1000畝)的,由縣招商引資工作組審批;
(2)基地面積在1000畝—3000畝(含3000畝)的,由縣招商引資工作組審核后報縣政府主要領導審批;
(3)基地面積在3000畝以上的,由縣招商引資工作組審查通過并報縣政府常務會研究同意后,再報縣委常委會審批。
4、其他投資項目:
由縣招商引資工作組根據縣委、縣政府有關文件規定審批。
四、旅游開發項目規劃審批權限
1、5000萬元以下旅游開發項目規劃由縣旅游局報請縣旅游推進領導小組審批;
2、5000萬元以上(含5000萬元)、1億元以下旅游開發項目規劃由縣旅游推進領導小組審核后,報請縣政府常務會議審批;
篇2
第二條政務督查是政府系統為推進政府各項重大決策、重要工作部署的貫徹落實,確保政令暢通而實施的一項重要工作,是及時發現和有效解決群眾關心的熱點、難點問題,建設服務型政府、提高辦事效率的有效途徑。
第三條政務督查工作原則:
(一)突出重點。全縣各級各部門要緊緊圍繞全縣經濟建設中心,把縣政府的工作重點、階段性主要任務作為政務督查工作的重點,及時立項分解督查任務,明確責任目標,積極開展督查工作。
(二)實事求是。開展政務督查工作要從實際出發,堅持講真話、報實情,全面、準確地反映實際情況,客觀、公正地呈報督查結果,為政府和領導決策提供依據。
(三)講求效能。政務督查工作要把效能建設貫穿工作的全過程,保證質量、提高效率,講求實效、重在落實,急事急辦、特事特辦,根據工作實際及時在事前、事中、事后介入,既注重辦理過程,更注重辦理效果,力戒形式主義、做表面文章。
(四)有督必果。全縣各級各部門要按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求,認真辦理所承辦的督查事項,切實做到有令必行、有督必果,對所承辦的各項政務督查事項及時進行分析研究,制定具體工作方案,實行跟蹤督促,確保督查事項得到及時有效落實,并按時、按程序上報辦理結果。
第四條政務督查工作內容:
(一)全縣重點工程、重點項目和重要工作的進展情況。
(二)《政府工作報告》等重要文件分解立項的落實情況。
(三)縣長辦公會議、縣政府常務會議、縣政府專題會議等縣政府重要會議的落實情況。
(四)人大代表建議、政協委員提案的辦理情況。
(五)領導批示件、督辦件以及其他交辦事項的辦理情況。
(六)上級和縣委、縣政府重大決策、重大工作部署的貫徹落實情況。
第五條政務督查工作程序:
(一)分解立項。對需督查的事項應及時進行分解立項,擬定督查工作要點,提出辦理意見,明確主辦、協辦單位職責,按程序報經縣領導審核同意后,通知各承辦單位進行辦理。
(二)檢查催辦。對各承辦單位具體承辦事項的辦理進展情況,應及時進行督促、調度、了解。對影響全局的重大事項,集中力量督查;對全年性的工作,分階段督查;對緊急事項,及時督查。對逾期未報辦理結果的,應以電話詢問、下發通知或到現場督查等方式催辦。
(三)調研協調。對重要的督查事項,應組織有關人員深入調查研究,準確掌握情況,促進工作開展。對承辦單位難以單獨解決的問題,應組織專題調研,提出解決辦法,協調有關部門、單位共同做好辦理工作。
(四)匯總報告。各承辦單位要明確各承辦事項的具體責任人,采取切實措施,促進工作落實,并按照時限要求和規范格式,及時將辦理情況報送縣政府辦公室及其他相關單位。縣政府辦公室要對承辦單位上報的辦理情況進行整理匯總,按程序報有關縣領導閱示。
(五)整理歸檔。督查事項辦結后,應及時向辦理單位反饋各級領導意見,并按規定對督查材料進行整理歸檔。
第六條政務督查工作方式:
(一)日常督查。對一般政務督查事項,由縣政府辦公室下發《政務督查通知單》、《督查通知》或通過電話通知等形式,督促承辦單位按時辦理。辦結后,各承辦單位要及時以書面形式報告辦理情況和落實結果。
(二)現場督查。對全縣重要工作部署、重點工程、重點項目等重點督查事項,由縣政府辦公室根據督查立項情況,按照縣領導要求,會同有關部門組成督查組,召開現場督查會議,或采取明察暗訪形式進行實地查看,了解情況、跟蹤問效,督促承辦單位抓好落實。
(三)調研督查。對重大決策、重要工作部署和縣領導批示、指示的重大事項,要組織人員深入一線、深入基層開展督查調研,掌握總體進度,了解存在問題,提出工作意見和建議,供縣領導決策參考。
(四)領導督查。對縣委、縣政府作出的安排部署、確定的重點工程和重點項目,分管縣領導及時跟進,抓好推進落實。
(五)會議督查。對縣委、縣政府作出的安排部署、確定的重點工程和重點項目,必要時由縣領導主持,適時召開會議,聽取各單位工作匯報,研究落實措施,集中研究解決落實中存在的問題。
第七條政務督查工作承辦要求:
(一)責任部門和承辦單位要增強效率意識,提高工作落實的能力,做到急事急辦、特事特辦、有督必辦、有辦必果,確保政務督查事項事事有著落、件件有回音,務求全面落實。辦結時限按有關要求確定,無明確辦結時限的,一般應在3-10個工作日內辦結。
(二)涉及多個部門和單位辦理的督查事項,主辦單位應積極牽頭負責,協辦單位要主動參與,密切配合,共同做好督查事項的辦理工作。辦理結果由主辦單位匯總整理上報或各部門單位分別行文上報。
(三)承辦單位在起草督查事項落實情況報告時,要如實反映工作進展情況。有關內容要準確具體、簡明扼要、格式規范,由本單位主要負責人審簽后加蓋單位公章,按程序報縣政府辦公室。對在規定期限內不能最終落實的事項,各承辦單位要說明原因,報告落實計劃、保障措施,并在承辦事項最終辦結后,報告最終辦理情況。
(四)對督查事項實行辦結銷號制度,從督查立項到辦結銷號,嚴格按規定程序逐步推進、緊密銜接,確保督查事項落實到位。
第八條政務督查工作責任考核:
(一)對全縣重要工作部署、重點工程、重點項目,各承辦單位如因自身工作原因未完成年度計劃任務,每被通報一次扣5分;對因工作進展緩慢被批評的(以書面印發的領導講話、批示、通報等為依據),每被通報一次扣2分。
(二)對政府工作報告等重要文件確定事項,各承辦單位如因自身工作原因未完成年度計劃任務,每被通報一次扣5分;未按立項分解督查計劃進行落實的,每被通報一次扣2分。
(三)對縣長辦公會議、縣政府常務會議、縣政府專題會議等重要會議確定事項,各承辦單位如未按要求進行落實,每被通報一次扣3分。
(四)對人大代表建議、政協委員提案的辦理工作,各承辦單位如未按規定時限進行辦理,每被通報一次扣2分。
(五)對領導批示、交辦事項的辦理工作,各承辦單位如未按規定時限進行辦理,每被通報一次扣2分;對因工作進展緩慢被批評的(以領導批示、通報等為依據),每被通報一次扣1分。
(六)對規定以書面形式報送的有關材料,有關承辦單位如未按時報送,每被通報一次扣1分。
(七)對主辦單位和協辦單位共同辦理的事項進行扣分時,主辦單位占所扣分值的70%,負有責任的協辦單位占所扣分值的30%。
(八)對多次督辦仍未完成的事項,縣政府將嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。
第九條縣政府辦公室實行全員督查。對重點決策事項和領導同志批示交辦事項,按工作領域分工落實責任到科室及具體人員,有效整合督查工作力量,解決“多頭督查”和不督、漏督等問題。
(一)督查科負責督查工作的綜合協調,負責督促落實縣長辦公會議、縣政府常務會議、縣政府綜合性會議、縣長召開的專題會議確定事項及縣長批示件、縣領導交督查科辦理的其他重要事項,負責督查事項的登記匯總和督查文件的編號存檔。
(二)其他各類會議確定事項以及需立項督查的領導批示件、交辦事項按照縣領導分工,由協助縣領導工作的辦公室副主任(以下稱分管主任)負責組織辦理,由分管科室(以下稱承辦科室)具體承辦。
(三)接到上級督查件后,由綜合科報辦公室主任閱批,根據批示意見,轉呈相關縣領導閱示。按照縣領導批示意見,由分管主任、承辦科室辦理。
(四)需轉有關部門辦理的督查事項,由承辦科室擬定《政務督查通知單》或《督查通知》,經分管主任審簽后發至相關部門,并及時督促承辦單位辦理落實。對重要的督查事項,承辦科室要組織開展督查調研,推動工作落實。
(五)督查事項到期或辦結后,承辦科室擬定《辦理結果專報》,經分管主任核稿、相關縣領導審閱后,及時印制并呈報縣領導。需向鄉鎮、部門通報情況的,按上述程序整理印發《政務督查》。上級督查事項要在規定時限內將辦結情況上報交辦部門。
(六)承辦單位未按要求辦理落實或未按規定報送辦理結果給予督查扣分的,由承辦科室進行記錄備案并保存好證據,經相關縣領導同意后以縣政府辦公室文件制發通報。
篇3
半年來,行政政法(科教文)工作始終以“三個代表”為指導,認真貫徹省市縣財政工作會議精神,圍繞“保工資、保運轉、保穩定、促發展”和“科教興縣”的戰略目標,確保了公教人員工資的發放和機關的運轉,促進了社會各項事業的發展,維護了社會穩定的局面。
上半年工作總結:
一、結合公務員法的實施,做好工資結構調整工作。
1、公務員法規定公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。改革公務員工資制度,規范公務員收入分配秩序,是貫徹落實公務員法的具體措施。公務員收入分配是整個社會收入分配的重要組成部分,解決公務員工資分配問題,建立科學完善的公務員薪酬制度,不僅有利于解決公務員工資分配領域存在的突出問題,理順收入分配關系,加強公務員隊伍建設和黨風廉政建設,而且有利于引導和推動社會收入分配關系的調整,逐步理順社會各方面的收入分配關系,促進全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會。
由于年初公務員工資套改方案一直未定,我們尋向其它縣區,向縣領導匯報結果后,結合自己縣內的實際情況對我縣公教人員在春節之際按每人1000元進行預發工資。時間緊迫,工作量大,連夜加班,保證了預發工資的發放。為此得到了人民群眾的好評,讓全縣人民過了一個詳和的春節。由于這次公務員工資套改與原有的名稱項目完全不同,我們先對工資表結構進修了修改,同時又制定一套多退少補的工資表格。在做好前期準備工作的同時我們對行政事業單位人員新標準工資進行錄入調整,同時接收各單位多退少補兩套工作表,在較短的時間內,對我縣上百家單位工資錄入到微機內,人員情況復雜、工資數據變化大,工作量其大,有時忘記了下班時間,為了不讓單位會計等待,只好放棄自己的休息時間,得到了許多單位會計的贊賞。5月底各單位工資錄入已基本完畢,教師工資平均增資310元,公務員平均增資260元。我們向縣領導匯報了發放多退少補工資的建議,在資金量充足認可的情況下,縣領導同意此建議,于5月28日將5月份工資及多退少補工資總計6300多萬元,紛紛打卡發放到個人賬號上。付出總會有回報我們得到全縣人民的一致好評。
二、結合實際,清理我縣義務教育階段債務。
1、加強領導,成立機構。3月9日,省政府如開全省農村義務教育債務清理核實工作電視電話會議之后,我縣政府非常重視,縣政府常務會議專題聽取了縣教育局、財政局、審計局,監察局的工作匯報,成立了由縣政府常務副縣長任縣長,分管教育的副縣長任副縣長,縣政府辦公室、縣財政局、教育局、審計局、監察局等部門主要負責人為成員的債務清理核實工作領導小組,下發了《縣政府辦公室關于成立豐縣義務教育債務核實工作領導小組的通知》(豐政辦發[XX]26號),切實加強對全縣債務清理核實工作的領導。為加強對全縣債務清理核實左作的監督和全方位的業務指導,又設立了清理督查組、數據匯總組,資實審驗組、紀委監察組,按照省債務清理核實工作的各項要求,做好各個環節的審核。
2、完善制度,規范操作。根據省政府辦公廳(蘇政辦發[XX]20號)文件和3月14日—15日全省農村義務教育債務清理核實培訓會議的要求,我們下發了《關于開展全縣義務教育階段債務清理核實工作的意見的通知》,對全縣債務清理核實的范圍、內容和要求作出了明確的規定。在基層清理階段,先后多次召開了調度會、協調會和業務分析會,統一政策、統一方法、統一步驟,統一時間,積極推進債務清理核實左作的實施。為了規范操作,縣教育局還結合我縣實際,設計制作了一套“豐縣中小學基建、設備購置債務清理取證材料”等補充表,使基層學校的債務清理核實情況更加清晰明了,工作更加規范,質量得到保障。
3、嚴格審核,確保質量。在縣級復查驗收階段,利用近一個月時間,對基層學校報送的債務清查資料逐校、逐項、逐筆進行了審核、核實,著重審查了債務的真實性、合法性,審查面達到了100%。
經過一個月的清理核實結果如下:至XX年12月31日全縣義務教育階段中小學累計欠債11560.30萬元.從債務成因分析:因基本建設形成的債務9790.94萬元,因教學儀設備購置形成的債務513.09萬元,其他債務1256.27萬元;從債權人類別分析:欠銀行貨款700.22萬元,欠施工單位款4821.84萬元,欠教職工借款1788.41萬元,欠其他單位借款2827.17萬元,欠其他個人借款1422.66萬元。
三、深化部門預算改革,積極做好部門綜合預算的編制工作
部門預算是適應社會主義市場經濟體制下公共財政框架的構建而逐步發展起來的,能較好的強化預算約束,規范財政資金分配,增強政府調控能力,提高財政資金使用效益,同時調動部門增收節支積極性,促進社會各項事業的均衡發展。時間緊、任務重、質量要求高,給我們提出了工作的緊迫性、嚴肅性;人員少,又給我們工作帶來了壓力。為了能協調有序高質量的做好各項工作,我們放棄“五一”節假日連續加續加班5天,對部門預算中的人數,工資情況,預算外收入情況逐一排查,重新制定新表格,計算新公式數據。通過大家的不懈努力通過了人大的批復。
四、積極向上爭取資金,支持我縣事業的發展。
近年來,省委省政府加大了對蘇北政策和資金傾斜的力度,特別是今年,建設社會主義新農村的步伐加快,我們充分發揮股室職能作用,積極向上爭取資金和政策。
1、爭取農村義務教育免收雜費補助約4307萬元。
2、爭取經濟薄弱地區享受免費提供課本278.3萬元和補助寄宿生生活費貧困生人數650000人。
3、到目前顯止爭取了農村有線電視進村入戶以獎代補資金67萬元。
4、爭取省對農村計劃生育家庭扶助扶助1882人,其中享受市補助133人計108萬元。
5、爭取政法補助項目310萬元,比上年多爭取101萬元.
下半年思路
一、對公務員津貼補貼在清理歸并現有津貼補貼的基礎上,合理確定津貼補貼項目和標準,遏制津貼補貼發放混亂的現象。
二、對各類專款使用情況進行檢查,使財政資金真正發揮四兩撥千斤的作用,促進各項事業的發展。
三、根據省政府確定的教育債務化解方案,制定我縣教育債務化解細則。
四、做好XX年決算和二八年預算編制工作。
篇4
一、明確目標,力爭實現行政效率質的飛躍
1.加大協調推進力度,確保市政府明確進中心運作的行政許可項目、非行政許可的審批項目和服務項目100%進中心;
2.提高進中心項目即辦件的比例,周邊城市能做到即辦的,一律實行即辦,確保即辦件達到中心日均辦件量的50%;
3.壓縮審批時限,承諾件審批時限在現有基礎上整體壓縮30-50%,原則上一般項目不超過7個工作日;
4.積極推行一審一核制,各部門在窗口辦理的“一審一核”項目要達到50%;
5.加強中心窗口建設,推進審批工作前移,各部門行政服務處處長和審批工作人員要進窗口,確保中心窗口審批人員配備在70%以上,并對窗口充分授權,確保處長以下的審批工作都在窗口完成,使接待型窗口成為審批型窗口。
6.建立園區工業項目行政許可快速通道,力爭使外商投資企業設立的承諾時限從原來的18個工作日壓縮到7個工作日;園區工業項目基本建設審批階段的行政許可時限從原來的124個工作日縮短到40個工作日。
7.簡化審批方式,對項目申報材料進行認真梳理,取消重復的和不必要的材料,能用表格說清的決不用報告,能用一張表的決不用兩張表,使申請人準備材料的時間在現有基礎上壓縮30%以上。
8.積極推進“六公開”工作,通過辦事須知、服務指南、觸摸屏、服務網站等公開所有進中心項目的內容、審批流程、申報材料、承諾期限、收費依據和收費標準。
9.加快電子政務建設,積極推進網上辦公、網上申報、網上審批,提供網上咨詢、網上查詢、表單下載等服務,為辦事人員提供更加快捷的服務。
10.加強業務指導,促進各轄市和XX區行政服務中心建設,建立健全鄉鎮、街道便民服務中心,形成三級便民服務網絡,建立覆蓋全市的行政審批(服務)快速通道。
二、強化措施,確保各項工作目標落實到位
1、加快推進“兩集中、兩到位”工作。近期,重點抓好第二批部門(單位)“兩集中、兩到位”的落實工作,確保按期保質地完成既定的工作目標。明年上半年,中心將和市紀委、監察局、編辦和法制辦等部門一道,對進市行政服務中心的部門(單位)的“兩集中、兩到位”定期進行檢查,確保職能歸并到位,項目進駐到位,窗口授權到位,人員落實到位,堅決杜絕兩頭受理、體外循環、違規收費行為。
2、進一步“六公開”工作。進一步調整和充實審批事項,凡適合在中心辦理的事項,要全部納入中心,實行集中管理。在此基礎上,對所有進中心項目的辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準等逐一進行梳理,確保“六公開”工作落實到位。
3、做好園區工業項目行政[!]許可快速通道的組織協調工作。加強與各園區的聯系,建立暢通的信息渠道,對重點項目提前介入,超前服務。及時分析匯總園區工業項目的辦理情況,定期向市領導匯報并通報各有關部門,為領導決策提供服務。
4、扎扎實實地推進聯審會辦工作。繼續加大對聯審會辦的協調、督查力度,對基本建設項目、外商投資企業設立、企業技術改造項目、工商企業證照、城市道路挖掘、戶外廣告設置等項目實行“一門受理、抄告相關、并聯審批、限時完成”。
5、加快建設電子政務平臺。依托市政府電子政務平臺,積極組織實施網上辦公、網上申報、網上審批,為群眾和企業提供更加優質、快捷的服務。繼續完善網上評議、網上監督功能,建立電子監控系統,進一步規范行政行為。
6、抓緊做好中介機構進中心的準備工作。配合市政府法制辦對市級中介服務機構進行調研,盡快提出加強中介機構管理的暫行辦法。同時根據市政府第33次常務會議的決定,積極創造條件把與基本建設有關的中介機構納入中心管理,確保進中心的中介機構統一在中心收件、出件,并公開服務程序、承諾時限和收費標準,提高中介服務的透明度,以進一步改善我市的投資軟環境。
三、強化監督和投訴工作
投訴處理:對辦事人以電話、信件、電子郵件等方式投訴工作人員違紀違規的,署實名并留有聯系方式或本人上門投訴的均即時受理,并在3個工作日內予以答復,未署實名的在鎮江行政服務中心網站上公開答復。
監督或投訴電話:0511―8983011、0511―8983010、
投訴接待部門:XX市行政服務中心督查處、監察室
咨詢電話:0511―8983082
咨詢接待部門:XX市行政服務中心咨詢臺、業務處
篇5
進一步改進和完善績效考評指標體系和考評方式
1、考評內容:將市政府考評我區的45項一級指標、區政府確定的各項重點工作任務、新型工業化綜合配套改革工作、區政府“走進項目,走進企業,解決困難,解決問題”工作、加強和創新社會管理工作以及各部門、各單位圍繞全區中心工作,結合各自實際,提出的有必要納入體系的任務指標,全部納入體系,并明確責任單位、考評標準、工作進度及完成時限。同時,為了進一步發揮績效考評的導向和推動作用,按照國家關于轉變經濟發展方式,實現科學發展的工作方針,以及基于基層工作應偏重民生和軟硬環境建設的考慮,對A類單位指標體系分值權重進行適當調整。今年,A類單位仍實行千分制考評,考評內容仍分為四大類,即“經濟發展”、“以民生為重點的社會建設”、“硬環境建設”和“軟環境建設”。其中,“經濟發展”部分指標分值適當下調,權重由去年的550分下調到500分;“以民生為重點的社會建設”部分增加“住房保障”和“社會管理創新”指標,整體分值仍為300分;結合全市迎“十二運”,大力實施環境綜合改造工作,“硬環境建設”部分增加“靜態交通環境”指標,總分也由去年的50分上調到90分;“軟環境建設”部分總分由去年的100分上調到110分。B類單位考評內容仍分為“重點工作”和“軟環境建設”兩大類。其中,對B類(除B4類)指標體系中“重點工作”內容進行調整,將“新型工業化綜合配套改革”、“區政府‘走進項目,走進企業,解決困難,解決問題’”以及“社會管理創新”等涉及今年改革發展的重要工作納入考評指標體系。
2、考評對象:將區數字化城管監督指揮中心、區硬環境建設辦公室納入B2類(民生類)被考評單位,區土地整理工作辦公室、區土地征收管理辦公室納入B3類(綜合管理服務類)被考評單位。今年不再對汽車城管委會、黎明新城進行考評,其它考評對象不變。
3、考評方式:年度總評對A類單位的考評方式不變,由34家責任單位對各自負責的考評指標完成情況進行評價和賦分,由區考評辦進行匯總,得出考評結果。對B類單位的考評,“軟環境建設”部分和重點工作中新增的“新型工業化綜合配套改革工作”、“區政府‘走進項目,走進企業,解決困難,解決問題’工作”和“社會管理創新工作”指標任務以及“人大代表建議、政協委員提案辦理工作”由相關責任單位負責考評;其他重點工作任務完成情況的考評,由區考評辦、區委組織部、區直機關工委、區監察局、區委督查室等單位領導組成考評檢查小組,以集中聽取匯報、核驗資料和進行必要的實地調查等方式進行。B類單位要按照《重點工作任務評價單》的格式和要求進行匯報。今年年度總評增加各被考評單位自行申報加分項內容,即被考評單位根據確定的績效考評指標自行申報應予加分的項目內容,并說明充分的加分理由和依據,由考評檢查小組認定和評估。根據各單位匯報情況,結合日常考評掌握情況及相關事實材料核查結果,考評檢查小組通過集體討論對B類單位重點工作任務完成情況評價和賦分(包括加分),并形成初步考評結果。初步考評結果由考評檢查小組向B類各被考評單位的區政府主管領導匯報,征求意見,最后提交區政府常務會議審定。考評結果將全部公開透明,確保客觀公正。
大力加強日常考評
1、加強對重點工作任務的跟蹤和督辦。建立月通報、季評估、半年匯總制度。對A類單位所承擔的主要經濟指標每月進行統計、測算和評估,排出名次并下發通報。對B類單位按季度收集各項指標完成情況,監測經濟運行走勢,跟蹤各單位重點工作進度,并下發專題通報公布情況,提出工作意見和建議;派出由區考評辦和區監察局組成的聯合督導組采取專項檢查、實地調查等形式,對重點工作任務完成情況進行核查,做到重點工作開展到哪里,績效考評跟蹤到哪里,發現問題及時向相關單位反饋,并督促整改,做到及時介入、督辦、跟蹤和推進重點任務及重點項目的落實。
2、加強對市政府考評指標的跟蹤和調度。對市政府考評我區的重點一級指標,要以季度為周期進行階段性評估。區考評辦要與市考評辦加強聯系,掌握信息,及時向承接市考評指標的責任單位通報全市進展情況和排名位次。對排名靠后的單位下達預警提示通知書,并由區政府主管領導調度,查找原因,進行整改,對排名位次明顯不利的單位將由區長調度指導整改,確保我區在全市政府績效考評中取得優異成績。
強化考評結果的使用
1、做為對先進單位及人員實施表彰獎勵的基本依據。
(1)對獲獎單位的表彰獎勵:對A類、B類區政府績效考評綜合排名成績優秀的單位以區政府文件的形式通報表彰、頒發獎牌(公安分局不參加排名),獲表彰單位數量按照參評單位總數的40%掌握。受表彰單位獎項分為三檔,具體為,授予各類總分排名第一名的單位“標兵單位”榮譽稱號;授予各類總分排名第二名、第三名的單位“優勝單位”榮譽稱號;其余受表彰單位授予“先進單位”榮譽稱號。
對績效考評成績晉位升級幅度較大,進步明顯的單位授予“晉位突出獎”。
對獲得本系統市級以上年度綜合考評第一名的單位授予“區長特別獎”。
(2)對獲獎單位人員的獎勵:以帶薪休假和加班補助的形式,按職級發放年終績效管理獎金。對獲得“標兵單位”、“優勝單位”和“區長特別獎”榮譽的單位人員獎勵標準上浮5%,上述獎勵可兼得。
2、做為對后進單位及人員實施懲處的基本依據。
對因非客觀因素導致所承接考評指標在全市系統落后,影響全區績效考評成績的責任單位主要領導、主管領導直至具體工作人員進行問責。行政問責與干部年度考核掛鉤,視情節對相關被問責人員給予不評優、年度考核定為基本稱職、不稱職等次。基本稱職等次扣發20%年終績效管理獎金,不稱職等次全額扣發年終績效管理獎金。凡是承擔市考評指標的責任單位,所承擔考評指標年度總排名比去年下滑的,單位主要領導要向區委、區政府主要領導當面說清原因。
篇6
為貫徹落實7月25日自治區人民政府第十三次常務會議精神,自治區農機化管理局決定從7月底起至10月底止在全區范圍內組織開展第二次農機安全生產百日督查專項行動。現將有關事項通知如下:
一、督查內容
(一)各地貫徹落實2008年安全生產“隱患治理年”各項工作要求,特別是在奧運會等重要活動及節假日期間,各階段農機安全隱患排查治理工作的部署以及執法監控情況。
(二)各縣(市、區)按照自治區道路交通安全工作聯席會議《關于組織開展“迎奧運農村道路交通安全整治統一行動”的通知》(桂交聯〔2008〕7號)的部署要求,以農村鄉村道路、山區公路為重點,對轄區所有鄉、鎮組織開展一次拉網式排查、整治拖拉機違法載人、無牌無證行駛、無證駕駛、酒后駕駛等農機安全違法行為的情況。
(三)各地對在第一次全區農機安全生產百日督查專項行動中存在的農機安全生產隱患等有關問題的整改情況。
(四)各地貫徹落實自治區農機安全生產委員會桂農機安桂農機安〔2008〕1號文件部署的全區農機安全專項整治工作的情況。
二、督查方式及時間安排
(一)督查方式
一是各市、縣農機部門開展自查自糾工作;
二是各市農機部門對所轄縣(市、區)進行督查;
三是自治區農機化管理局對重點地區進行抽查。
(二)時間安排
督查工作分三個階段進行:
1、第一階段:7月底至8月中旬。各市、縣農機部門圍繞督查內容,深入開展自查自糾工作。
2、第二階段:8月下旬至10上旬。各市農機部門圍繞督查內容,在8月下旬、9月上旬和10上旬分別組織督查組對所轄縣(市、區)進行督查。
3、第三階段:10月中旬。自治區農機化管理局圍繞督查內容組織督查組對重點地區進行抽查。
三、工作措施和要求
(一)切實提高對農機安全生產極端重要性的認識,增強農機安全生產的緊迫感和責任感。今年上半年,全區發生農機事故13起,死亡13人,受傷10人,農機事故起數、死亡人數、受傷人數與上年同期相比均有較大幅度的上升,農機事故死亡人數已接近控制指標的70%,全區農機安全生產形勢十分嚴峻。此次農機安全生產百日督查專項行動,是在奧運會開幕前夕、在我區當前嚴峻的安全生產形勢下,由自治區人民政府統一部署開展的一項行動,也是在年內有效遏制農機事故死亡人數突破控制指標的重要舉措。各地務必引起高度重視,要充分認識農機安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,增強農機安全生產的緊迫感和責任感,通過開展農機安全生產百日督查專項行動,發現和研究解決農機安全生產工作中存在的突出問題,制定和落實農機安全防范措施。
(二)加強組織領導。為加強對第二次全區農機安全生產督查專項行動的領導,自治區農機化管理局成立第二次全區農機安全生產督查專項行動領導小組。領導小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室(設在自治區農機安全監理總站),負責具體組織工作,辦公室主任由黃卡林兼任,副主任由林宏明、馮彧兼任,辦公室成員由莫波、刁其朗、勞東、朱志宏、覃端培、韓德梅、羅朝東組成。
各地要成立相應的領導小組,切實加強本地區第二次農機安全生產督查專項行動的領導,制定專項行動方案,確保督查專項行動有組織、有計劃、有步驟地開展。
(三)落實督查責任,切實抓好督查工作。各地要根據督查內容,確定督查的重點區域、重點范圍,把督查責任落實到每一位領導、每一位安全管理人員,領導要帶頭深入基層、深入村屯、深入一線,開展全面、細致、扎實的督查工作,督促基層要做到排查不留死角、整治不留隱患,確保防患于未然。要在黨委、政府的統一領導下開展督查工作,同時,積極爭取道路交通安全工作聯席會議和安監、公安交警、交通等部門對督查工作的支持與配合,通過開展聯合督查活動,解決農機安全生產管理中的一些薄弱環節和難點問題,特別是鄉鎮一級農機安全管理人員不落實或落實不到位、農機安全生產工作無人管的問題。要建立和落實督查工作責任制、督查責任追究制度,健全工作機制,將督查工作的落實情況和工作成效納入年終安全生產目標管理考核。對因督查工作不到位、督查不力,督查中沒有發現農機安全隱患并提出整改意見而發生群死群傷性農機事故的,要追究相關領導和督查責任人的責任。
篇7
關鍵詞:連云港;江蘇沿海地區;發展規劃;政策
中圖分類號:F207文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)21007901
連云港位于中國東部沿海中部、江蘇省東北端,南連長三角經濟圈,北接山東半島城市群,東與日韓隔海相望,西依大陸橋經濟帶,是新亞歐大陸橋東橋頭堡、全國首批沿海開放城市、東部重點海港城市、中國優秀旅游城市和長三角地區重要成員城市。在連云港闊步邁向沿海開發新時代的關鍵時刻,備受關注的《江蘇沿海地區發展規劃》于6月10日經國務院第六十八次常務會議討論通過,這標志著以連云港為龍頭的江蘇沿海開發正式上升為國家戰略,連云港迎來了千載難逢的歷史性機遇,具備了良好的開發建設優勢。
江蘇沿海開發上升為國家戰略的政策聚焦優勢,為連云港的科學發展、跨越發展提供了強大動力。國務院通過的《江蘇沿海地區發展規劃》,將連云港確立為江蘇沿海開發的龍頭,明確提出按照特大城市的標準把連云港建設成為連接長三角與環渤海的國際性海港城市,建設成為我國重要的綜合交通樞紐和輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋東橋頭堡,建設成為國際知名的海濱旅游城市和國內著名的旅游目的地。
彌足珍貴的港口岸線優勢,為建設“一體兩翼”組合大港提供了堅實支撐。擁有海岸線205公里,其中包括44公里深水基巖岸線,不僅可以建上百個萬噸級以上碼頭,而且可以建多個10萬-30萬噸級碼頭。連云港是全國主樞紐港、集裝箱干線港和中西部最便捷出海港,去年吞吐量、集裝箱運量分別達到1億噸、300萬標箱。到“十一五”末,港口吞吐量、集裝箱運量分別達到1.2億噸、400萬標箱,逐步成為長三角和渤海灣之間區域性國際樞紐大港、集裝箱干線大港和帶動區域發展的組合大港。
近海臨港大面積的產業用地優勢和新醫藥、新材料、新能源特色產業優勢,為發展大型臨港工業和高新技術產業奠定了產業基礎、提供了廣闊空間。沿著深水岸線,有可供開發的面積1500平方公里,有屬于國有工業用地性質的低產鹽田300平方公里,且全部處于港口群的近邊腹地,非常適宜布局大型臨港工業。
首批沿海開放城市的對外開放優勢,為進一步擴大開放提供了有力依托。1984年被國家確定為首批沿海開放城市,已建設國家級經濟技術開發區、出口加工區等12個省級以上開發園區,被江蘇省確定為三大國際商務中心之一。
海陸空河兼備的集成交通優勢,為快速匯聚生產要素提供了便捷通道。海運開通了50條遠近洋航線,可到達世界各主要港口。公路是規劃建設的全國45個主樞紐之一,鐵路可直達全國各大中城市,沿海高速鐵路的建成將進一步拉近連云港與上海的時空距離。民航機場開通了至北京、上海等10多條航線,并著手開辟至日本、韓國、香港等國外、海外航線。
山海風光優美的生態旅游優勢,為建設一流的海濱城市、集聚人流物流信息流提供了良好條件。連云港是東部沿海少有的有山有海、山海兼備的休閑度假旅游勝地,也是距離上海最近的具有海濱風貌的城市,是中國人居環境最好的城市之一。城市建設的規劃思路為以海濱新城為核心,以新海城區、東部城區、贛榆城區為三極的“一心三極”空間結構,營造出一流的人居、創業、旅游環境。
《江蘇沿海地區發展規劃》獲國務院常務會議通過,吹響了連云港臨港產業總沖鋒的號角。作為江蘇沿海開發主角的連云港,超前謀劃、反應敏捷、積極策應,6月12日,連云港市經貿代表團就隨省政府在日本東京召開沿海開發合作說明會;6月17日,又在韓國首爾舉行沿海開發座談會;6月19日,在香港舉行各界客商聯誼會;市政府及時召開常務會議進行研究,并緊鑼密鼓地籌備7月1日在上海舉辦連云港沿海開發合作說明會及產業、港口、旅游、房地產、新聞專訪等若干專項推介會,迅速拉開貫徹落實國家戰略的序幕。
規劃將以連云港為龍頭的江蘇沿海開發實質性地提上國家戰略層面,對在連云港實施一大批重大事宜一一提出具體政策意見,這將給連云港市帶來更為直接的政策導向上的重視、項目布點上的傾斜、輿論環境上的支持,連云港真正迎來了千載難逢的歷史性機遇。連云港應該以更加到位的認識、更加積極的態度、更加有力的措施、更加快捷的效率,搶抓進入國家戰略層面的歷史機遇,全力推進各項政策事項的爭取落實,前期準備越充分,政策落下來的希望就
越大。連云港市應緊鑼密鼓地分解落實政策的對接任務,
扎實做好政策事項的跟蹤對接,確保力度跟上、爭取及時、對接有效,最大限度地放大政策資源效應。
第一,搞好規劃對接。主要是加強全市各類發展規劃與《江蘇沿海地區發展規劃》的對接,包括連云港總體規劃以及以港口為重點的基礎設施建設規劃、海域灘涂開發利用規劃、產業發展規劃、城鄉建設規劃和生態環保規劃等各類專項規劃,都要與《江蘇沿海地區發展規劃》相銜接,都要按照最新的要求抓緊編制、調整和完善。
第二,搞好政策對接。《江蘇沿海地區發展規劃》內含的政策很豐富,但這些政策早落下來還是晚落下來、落在連云港還是落在別的地方,關鍵在于匯報爭取,在于主觀能動性的發揮。與此同時,《江蘇沿海地區發展規劃》不同于實施意見,其明確的許多原則性政策,需要通過積極爭取,將其延伸拓展轉化為具體政策。在這個十分重要的關節點上,連云港一定要見勢早、動作快,切實加強與中央和省有關部門的爭取對接,以自己細致到位的工作,爭取更多的政策資源。
第三,搞好工作對接。一方面,要搞好與鹽城、南通之間的工作對接,強化相互之間的聯系、溝通與協作,個體服從整體,局部服從全局,保持江蘇沿海開發的“一盤棋”。另一方面,要搞好市內各部門、各縣區之間的工作對接,做到心往一處想、勁往一處使、圍繞一個目標、形成強大合力,保持全市沿海開發的“一盤棋”。
篇8
根據省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于整頓統一著裝的通知》(**府辦[20**]18號)和省財政廳、省監察局、省糾風辦《關于做好整頓統一著裝工作實施意見的通知》(**財行[20**]50號)要求,我市已于5月份對全市各鎮區及各系統的統一著裝情況進行了全面調查,反映的主要問題有:(一)沒有列入國務院批準的著裝范圍,卻根據國家有關主管部委的要求著裝的單位(包括擴大范圍),具體有知識產權、物價執法、環保執法、司法公證、農業稅征收、水政執法、勞動監察、交通執法、國土執法、林業執法、農業執法、屠宰管理等部門或類別;(二)城市管理行政執法局,經省批準統一了著裝,且著裝時間較長,在群眾的心目中已形成了執法標志;(三)部分特殊行業或工作崗位需要有統一的著裝,但很難判定是否與人民警察制式及標志相仿的服裝,如:保衛人員、經警、保安人員的著裝問題。結合全省整頓統一著裝工作匯報會精神和我市實際情況,提出如下指導意見:
一、組織領導
我市清理整頓統一著裝工作由市財政局負責,市監察局、市糾風辦參與組織協調和監督檢查,辦公室設在市財政局。市屬各有關著裝主管部門和各鎮政府(區辦事處)負責本系統、本鎮區的清理整頓工作。各部門、各鎮區要相應成立整頓統一著裝辦事機構,專人負責,各盡其責,把此項工作做好。
二、清理整頓范圍
(一)未經國務院批準的著裝部門及人員。
(二)經國務院批準著裝的,部門擅自擴大著裝范圍的人員。
(三)凡統一配發與國務院批準的統一制式服裝顏色、式樣雷同的行業標志服或工作服的行業及人員,其中重點清理整頓社會面警服“三亂”現象即保衛人員、經警、保安人員等穿著“99”式警服或仿“99”式警服的現象。
三、整頓辦法
(一)由市屬有關著裝主管部門和各鎮政府(區辦事處)采取自上而下,條塊結合,自查自糾為主與重點檢查抽查相結合的方式,其中,市屬有關著裝主管部門和各鎮政府(區辦事處)對本系統、本鎮區存在的違規著裝問題進行自查自糾,社會面警服“三亂”現象整頓由市公安局負責。
(二)對于未經國務院批準的著裝部門及人員,在20**年8月31日前必須脫裝。經自查自糾收回的制式服裝、庫存服裝及帽徽、臂章、肩章、大沿帽等制式標志須于8月31日前,交市屬各系統主管部門的整頓著裝辦事機構專人保管,由市級整頓統一著裝辦事機構予以封存,并按省有關規定進行處理或銷毀。
(三)市屬有關著裝主管部門和各鎮政府(區辦事處)于9月3日前將自查自糾及處理結果總結材料以書面形式連同《整頓統一著裝情況統計表》報市財政局,同時抄送市糾風辦。具體報送辦法:凡屬于市級以上主管部門要求著裝的部門,由市主管部門將本系統清理結果統一匯總報送市財政局和市糾風辦;凡屬于鎮區有關部門要求著裝的,以鎮為單位將清理結果匯總后報送市財政局及市糾風辦。
(四)9月30日前市財政局、市監察局、市糾風辦等有關部門將組成聯合檢查組對重點部門和鎮區進行檢查和抽查。
四、工作要求
篇9
感謝縣人大常委會給了我一個向大家報告工作、匯報思想的機會。
我于月起擔任縣人民政府副縣長,先后分管過教育、工業、交通、安全、財貿、金融、保險等多項工作,協管過大市場、工業園。幾年來,盡管工作變動大,分管工作多,面對的矛盾尖銳、復雜,但我兢兢業業,力盡所能,較好地完成了工作任務。
一、依法行政,認真履行職責
1、執行決議不含糊。縣人大審查通過的《政府工作報告》,是政府向全縣人民的承諾;縣人大常委會作出的各項決議,是我們的法定職責。每年,我將其中涉及自己分管的事項,一一歸集梳理,作為法定目標,兢兢業業去完成。特別是其中一些事關群眾切身利益的實事工程,如通鄉油路改造、通村公路建設,每年都保質保量超額地完成了任務。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評和意見是人民群眾呼聲的反映,我個人并要求承辦單位從依法行政的高度認真辦理。凡條件成熟的,盡快解決;暫時難以解決的,創造條件逐步解決;確實解決不了的,實事求是地向代表解釋清楚。幾年來,共辦理建議提案137件。對多名代表提出的《加快鐘虹公路建設進程的建議》,我積極協調。3月,我陪同先政縣長就鐘虹公路建設在三墩鄉召開現場辦公會,解決建設中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排,同財政局、發改局、交通局一道積極向上匯報爭取,將鐘虹公路建設擠進了國家農村路網改造項目,落實資金2600萬元。去年,鐘虹公路已拉通路基工程,今年可望全線通車。四年以來,根據縣人大的安排和代表團的要求,我先后接受了四個代表團的約見,對代表反映的黃金洞鄉的通訊、公路硬化問題以及城關鎮關于茶廠——畫橋的公路問題,一一承諾,千方百計向省市爭取項目資金,并全部得到落實。
3、處理問題不隨意。,市發生了兩起鞭炮生產事故。當時市委要求我縣關閉全部鞭炮生產企業。但我認為國家法律法規沒有明文禁止鞭炮生產,如果手續齊全又合乎安全規范的企業都一律強行關閉,是不妥當的。對公民來說,“法無禁止則自由”,對政府來說,“法不授權則無權”。為此,我提出“整頓、規范、限制、嚴懲”的,并舉辦鞭炮生產企業負責人學習班進行培訓。嚴格規范督促企業投入整改資金650萬元,全縣鞭炮生產企業依法關閉了3家,停業整頓2家,現在被保留下來的17家既提高了安全系數,又提高了經濟效益。幾年來,我縣鞭炮生產企業安全運行,穩步發展。去年,這些企業共實現產值2080萬元,完成稅收110萬元,安排勞動力2400多人。
二、攻堅克難,深化企業改革
12月23日,政府安排我主管工業,第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情卻怎么也平靜不下來,畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此,我組織專門班子對全縣12家預算內工業企業逐家走訪調查,并帶領勞動、工業等單位負責人到華容、汨羅、瀏陽等地考察,到省、市有關部門咨詢。充分聽取意見,尋找對策,期間,僅國家有關企業改革的文件,我們就查閱了100多個,最后向政府常務會提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業改革的方案,即對搞活無望的企業實行破產安置,主要是氮肥廠等6家企業;對有潛力但目前又無能力搞活的企業實行整體出售,如礦泉水、制藥廠等;對由于經營管理不善或其它原因導致企業不景氣的實行租賃經營,如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協領導的支持,并由我擔任領導小組組長,具體組織實施。改制三年來,我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等,到外面有人攔,下班回家有人跟,到了家里有人找。記得有一天晚上,氮肥廠來了20多人,在我家里坐到凌晨1點多才走,那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現在已換了三次,要不鎖眼被口香糖堵住了,要不鎖把被損壞了,更有甚者還威脅我上小學的女兒,使得女兒不敢去上學了。面對困難,面對如此環境,我沒有退縮,我和領導小組同志反復商量后,提出要以中央提出的以人為本作為工作出發點,把做好安置工作擺在首位,先立后破,要使職工先立命安身然后再考慮破產。比如氮肥廠在實施破產過程中,對廠區住房、道路、水、電全部進行了改造,使職工有個安身之地,在火柴廠、電工材料廠改革也是如此,我們用舊材料做了三棟解困房,安置了72戶無房戶,為了改造氮肥廠的自來水,僅協調會就開了8次,在此基礎上又組織勞動部門舉行了三次專題招聘,安排360多名職工再就業,還安排了31個公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實特殊工種政策(即從事有害有毒工種可提前五年退休),我和勞動局、工業局的同志三次到市勞動局爭取,最后一次在市勞動局整整守了二天,終于使市局一次批準了70多人為特殊工種人員。對正在改制企業的困難職工要關心,對遺留問題也同樣要關注,比如石膏礦170人有50多人患矽肺病,破產后卻沒人管,我和有關部門的同志多次到職工家了解情況,向政府常務會匯報,拿出專項資金為他們解決問題。又比如話務員問題,由于郵電體制改革后,電信、郵政、移動一分為三,誰也不管,一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關部門匯報,向三家單位籌集了60萬元資金,解決了60多名話務員的社保問題。這些年在有關職能部門的共同努力下,先后為全縣特困企業的300多人解決了社保,為300多名破產企業的離退休同志解決了醫保,為500多名下崗職工解決大病醫療統籌,為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位,把職工的利益擺在首位,12家預算內企業改革已經完成了7家,依法置換國有、集體企業職工身份余人,在改制過程中盡管出現許多不和諧的音符,而且有時還給領導和單位增添了麻煩,但畢竟完成了任務,而且沒處理過一個人。氮肥廠破產后,原廠區建成了寺前工業小區,已引進4個項目,年產值達3000萬元。改革促進了發展,幾年來全縣規模企業增加值由的6.5億元增加到的20億元,年均增長42%,規模企業數由23家增加到現在的88家,連續三年獲市目標管理獎。
三、努力工作,當好參謀助手
副縣長的職責是協助縣長主管某一方面工作,是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產期間,我對推進工業化提出了主攻規模企業的指導原則;對交通建設,提出了主攻國省道,加快發展縣鄉道,統籌兼顧片道和村道的原則;對安全生產工作,提出建立橫向到邊、縱向到底的監管網絡和“四不放過”的責任追究制;對財稅工作,提出了重點稽查,“整治一個行業,管好一個行業”的原則。部門的同志認為這些思路比較切合我縣實際,也得到了縣委、縣政府主要領導的認可和采納。,縣委、縣政府將工作主題定為工業發展年,形成了全縣大辦工業、服務工業的好氛圍。
提建議當參謀僅是一個方面,我認為更重要的是要當助手,做好本職工作,盡量為縣長分憂,因此,這些年,我給自己定了個“三不”的辦事準則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業,但國家五部委審計后戴上了st帽子,如果不能扭虧為盈就會退市,其壓力可想而知,盡管縣里所有領導都在關注、關心,畢竟我是主管,為了做好資產重組工作,我多次跑北京,跑長沙,在縣委、縣政府主要領導的具體指導下,促成了5次市長辦公會、3次省長辦公會,于今年9月正式簽訂了資產重組和股權轉讓合同,股權分置改革也正在有序進行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區交通秩序集中整治工作中,根據縣委安排,我擔任指揮長。在整治的過程中,堅決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會的決議,帶領相關部門,嚴格依法依規辦事,按照無情整治、有情操作的指導思想,日以繼夜開展工作。這其中,叭叭車主的補償、4050人員及特困戶的安置事關群眾切身利益,事關整治工作能否順利進行,工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補償標準,我嚴格按程序操作,并組織對回收的叭叭車實行公開競標拍賣,最后使回收價比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實公益性崗位和部門勤雜工崗位,我親自到各單位督查,打破情面施壓力,最后保證了200個崗位全部到位。在縣四大家正確領導和各部門的大力支持下,在永發書記的具體指揮下,通過兩個多月的艱苦工作,徹底淘汰了城區2300多臺叭叭車,重新規劃和配套了城區公交客運體系和交通基礎設施,從根本上規范了交通秩序,消除了安全隱患,降低了環境污染,提升了縣城形象,方便了居民出行。經濟發展環境是事關發展的大事,去年我帶領工業局的同志,先后深入到20多家企業調查走訪,摸清了一些部門收費的情況。在政府常務會議上,將所掌握的情況如實匯報,得到了領導的重視。于今年初出臺了熟食企業包費制和部分規模企業一費制試點,得到了社會各界和廣大企業的好評。
3、不怕風險和艱辛。啟動通鄉公路建設,當時省里決定路基工程由縣里負責,路面工程由市交通局和公路局作為業主單位,路面按37萬元/公里進行補貼,貧困縣按42萬元/公里進行補貼。得知這一情況后,我及時向縣政府主要領導匯報,找市交通局、公路局領導,要求將對貧困縣路面多補貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣,用于路基改造,市交通局、公路局意見很大,我據理力爭,先后十余次找市長和主管市長,最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間,我和交通局、公路局以及財政、發改、國土、電力、電信等18個部門的同志共同努力,組織了交通建設大會戰,共計投入資金近3億元,拓寬和硬化了通鄉公路174公里,升級改造村級公路1060公里,新修旅游公路2條25公里;鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協管平伍大市場。為了將這一項目啟動,解決好遺留問題,我四處奔走招商,先引進秦馳公司,在公司資金無法到位的情況下,我又頂著壓力,力排眾議,果斷決策,依法將大市場破產,共破除債務1700萬,通過與溫州商人洽談提出將城關出租車市場和平伍大市場打捆轉讓,最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動。
四、嚴以律己,不以職權謀私
我深知自己從一個農村的孩子成長為副縣長確實不易,對現有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時常告誡自己,作為一名領導干部廉潔是執政的資格。我堅持自覺執行廉潔自律的有關規定,時刻注意用黨性原則和道德規范衡量約束自己。幾年來,全縣工業、交通基礎設施建設投入大,工程項目多,我沒有插手過一次招投標,沒有介紹過一支施工隊伍,沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸,從不鋪張浪費,更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽,我兄弟姊妹堅持要擺酒席祝壽,我逐個做工作說服他們,只在老家擺了幾桌飯,請來親戚和地方鄉親,沒有收受一分錢禮金。母親去世,前來吊唁的親友、同事很多,喪事結束后,我將以單位名義送的8000元禮金一一退還,并將收到的40多床踏花被全部轉贈給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年,我沒有在下屬單位報銷過任何費用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴守政治紀律,不拉幫結派,不搞小動作。
以上是我幾年來履行職責,自認為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現為:
一、學習不夠。盡管平時也看書讀報,但真正靜下心來系統地學習理論卻很少,總認為在基層工作需要的不是理論而是實際功夫。再加上工作忙,煩人的事多,也難得靜下心來。由于缺少系統的學習,致使自己理論水平、法律政策水平和業務知識水平提高不快。反映到工作中,就事論事的多,考慮全局的少;解決具體問題多,抓隊伍建設少;疲于應付的多,主動出擊的少。所有這些,現在總結起來,其根本原因就在于學習不夠,理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養不夠。個性修養不夠,這恐怕是我最大的缺點。我是當兵出身,在部隊養成的雷厲風行,不怕鬼,不信邪,敢作敢為,敢說敢干的作風,在地方工作中時時表現出來,這固然無可非議。但在表現這種作風的同時,或多或少表現出了一些“霸氣”和“蠻氣”,過火批評人的事時有發生,甚至當某項工作不如人意時,不問原因,不作調查,也不分場合,就開始批評。盡管事后溝通,同志們也能理解和諒解,但有時難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動,其根本原因就是缺少必要的調查研究,平常疲于應付事務,真正深入基層、深入企業的時間很少。實事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層,而是自己不善于科學安排,擠時間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時間看書,沒時間下基層,這都是一種托詞,說到底還是認識上的問題。
四、自律不夠。我從不進公共場所打牌,但休息時,朋友來了,在家里也打打小麻將;我從沒有用自己的權力謀取過私利,但對煙、酒、土特產等禮品一般都接受了;我對黨、對組織從沒有二心,但當看到或聽到社會上一些丑惡現象或腐敗現象時,也說過一些牢騷話和過激的話,這些都是自律不嚴的表現。
針對上述問題,我將認真予以整改。
一、加強學習。這次財政部組織的為期一個星期的學習,使我獲益不淺,最大的收獲就是使我認識到一個人不學習就不知曉世界,甚至還不認識自己。因此,我將制定出一個適合我自己的學習計劃來,認真地、系統地學習理論業務知識,向書本學,向同志們學,從實踐中學,在學習中不斷充實提高自己。通過學習不斷加強自身修養,特別是個性修養,使自己保持“銳”氣,減少“霸”氣,杜絕蠻氣,努力追求并盡快形成一種更科學、更有效、更能調動積極性的工作方法。
二、改進作風。堅持深入企業,深入基層。力爭每年有三分之一以上的時間從事調查研究工作,在深入基層中為基層服務,在深入企業的過程中為企業解決實際問題,通過調查研究,來尋求解決問題的方法,探索發展途徑。
篇10
一、基本情況
我市15個鎮(街)共有自然村2911個,截止2017年底,累計完成777個村莊生活污水治理工作,其中2017年實施了438個村莊的生活污水治理工作,至目前,共有403套相對集中處理設施由第三方專業公司實施一體化養護。2018開始我市村莊生活污水治理工作采取PPP模式實施,計劃于2018-2020年間完成全市1581個村莊的生活污水治理工作,2019年開工建設703個村莊,至目前已完成620個村莊生活污水治理工作,鋪設污水主次管網654.4公里,安裝相對集中污水處理設施250套,建設污水提升泵站247座。
二、開展的相關工作
一是制定工作方案,夯實工作舉措。2016年11月初,我市結合村莊生活污水治理實際情況,制定出臺了《關于深化全市村莊生活污水治理工作的實施意見》,明確了工作目標、工作任務、工作要求及相關保障措施。同時,為進一步明確工作職責、嚴格工作要求、細化工作流程,指導各鎮(街)開發區做好村莊生活污水治理工作,制定出臺了《江陰市村莊生活污水治理工作操作辦法》(試行)。另外按照全市村莊生活污水治理一張網的總體思路,2018年3月,科學編制了《江陰市村莊生活污水治理專項規劃(2018~2030)》,并于2018年8月14日由市政府第26次常務會議審核通過。2018年8月份完成了《江陰市村莊生活污水治理及城區黑臭水體整治PPP項目工作實施方案》。通過以上舉措,進一步統一思想、完善機制、明確分工、落實責任、強化考核,確保村莊生活污水治理整體工作順利推進。
二是創新建設模式,高效實施推進。為深入推動我市村莊生活污水治理工作高質量發展,按照“政府主導、社會參與”的總體思路,積極探索污水治理投融資建設運營創新模式,2018年開始采用PPP模式實施村莊污水治理工作,優選資信好、投融資能力強且有從事城鄉水環境治理專業能力的企業,實施我市村莊生活污水治理項目。中建水務環保有限公司于2018年10月中標江陰市村莊生活污水治理及城區黑臭水體整治PPP項目,并組建專業管理團隊,建立高效工作機制,全面推進實施村莊生活污水治理相關工作。
三是強化監督檢查,提升建設質量。圍繞總體目標任務,從2016年起,我市全面啟動村莊生活污水治理提升擴面工作。在工程建設中,進一步集中各方力量和資源,全面落實工作責任。特別是引入了第三方項目管理公司,加強工程建設管理,嚴格規范施工程序及技術,全流程監督管理到位。
1、嚴控施工質量。村莊生活污水治理面廣量大,為嚴格控制工程進度及質量,我局成立村莊生活污水治理工作小組,分片區專門負責現場巡查工作。工程檢查采用日常巡查與專項檢查結合的方案,對工程管理相關人員到場情況、手續及資料情況、溝槽開挖回填質量、安全文明施工等施工找那個常見問題進行重點關注,對檢查中發現的問題,簽發整改通知書,并嚴格要求各相關單位限期整改落實到位。
2、嚴控工程主材。為確保村莊生活污水治理工程涉及污水管道等主料的質量,定期對村莊污水工程涉及的污水管道、檢查井等進行抽測抽檢,并及時通報材料抽測抽檢結果,針對檢查有問題的材料簽發整改通知書,并嚴格要求各相關單位限期整改落實到位。
3、嚴控施工進度。村莊生活污水治理工作小組定期召開村莊生活污水治理工作會,對目標任務進行細化明確,對施工過程中的技術難點、協調問題等進行對接,每周匯總各片區進度,每月對推進情況進行總結通報,對存在進度偏差的分析原因,并在下一階段施工中加強措施,確保進度沒有偏差。
四是強化運營維護,鞏固治理成效。為確保建成的村莊污水治理設施正常穩定運行,我局通過公開招投標的方式,擇優選擇第三方運營公司對全市的村莊污水治理設施實施專業化、信息化和制度化的運維工作,并委托第三方檢測公司對出水進行定期檢測,并實施考核,進一步鞏固了治理成效。
三、2020年工作計劃
圍繞“確保2020年村莊生活污水治理覆蓋率達到80%以上”這一目標任務,我局本著早謀劃,早部署,早啟動的原則,抓緊部署落實明年各項工作。
1、排定實施計劃,提前組織實施。進一步梳理并確定年度實施村莊名單,制定年度工作實施計劃,提前與各鎮(街)開發區進行溝通協調,盡早完成施工圖設計工作,特別要盡早確定泵站和污水處理設施選址,為確保年度目標任務的實現打好基礎。