紀檢監察干部培訓總結范文

導語：如何才能寫好一篇紀檢監察干部培訓總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，區紀委監委始終按照“打鐵必須自身硬”的要求，以全員培訓、日常監督、警示教育、嚴肅問責為抓手，多措并舉推動紀檢監察干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察干部隊伍。

一、聚焦全員培訓，以大練兵促進自我提高。

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取領導班子帶頭學、專題會議交流學、集中培訓系統學等方式，認真學習《規則》《規定》《強化監督執紀 助力脫貧攻堅》《如何辦理違反中央八項規定精神問題的案件》、紀檢監察干部培訓課程光盤等課程，并多次組織全區紀檢監察干部進行應知應會知識測試，促使紀檢干部時刻苦練“內功”，不斷增強履職本領。

二、強化日常監督，以健全內控機制促進自我完善。

制定了《區紀檢監察干部廉政檔案規范管理辦法（試行）》《區紀檢監察干部平時考核辦法》，修訂完善了《區紀委監委請銷假辦法》《區紀委監委差旅費報銷辦法》等制度，同時，定期摸排打聽干預監督檢查審查調查和請托違規辦事等情況，并緊盯關鍵環節及“關鍵少數”，不定期對紀檢監察干部作風建設、履職情況進行監督檢查，從嚴從細從實規范紀檢監察干部行為，不斷扎緊扎牢制度籠子。

三、加強警示教育，以典型案例促進自我凈化。

組織全區紀檢監察干部深入開展楊錫懷、邱大明、胡傳祥、權王軍嚴重違紀違法案警示教育，觀看《黑與傘》《折家將》《護航脫貧攻堅》等警示教育錄，進一步增強紀檢監察干部拒腐防變能力。要求全區紀檢監察干部圍繞典型違紀違法案件，認真撰寫心得體會，開展交流研討，通過剖析案發原因及后果危害，對照查找自身存在不足，引導紀檢監察干部剖析案情、以案促改，進一步擴大典型案例警示教育效應，真正將學習成果轉化為紀檢監察干部忠誠干凈擔當的強大動力。

篇2

同志們：

這次培訓是全市紀工委監察分局成立以來首次比較系統的集中學習培訓。目的是通過培訓，使紀工委監察分局干部進一步提高認識、增強業務能力，統一步調，鞏固和深化派出機構統管工作，務求工作實效。這次集中培訓，時間雖短，但安排得比較緊湊，主題鮮明，內容豐富，針對性強，辦得很好，達到了統一思想、統一步調的目的。具體有以下兩個突出特點：首先，準備充分。宣教室、干部室事前制定了比較合理的培訓方案，做了大量的準備工作。原本計劃在春節前就組織開展培訓，但因天氣等原因，所以推到了春節之后。發祥、明豪、世揚、育楨等幾位同志結合分管和室里面的工作，就宣傳教育、執法糾風、案件查辦、舉報等方面，作了認真準備、詳細講解，內容比較豐富，具有很強的指導性、針對性和操作性。其次，學風端正。參加學習培訓的人員到得齊，大家都非常珍惜這次學習培訓的機會，遵守學習紀律，聽得認真，學得仔細，秩序、精神狀態都很好。這次學習培訓結束后，希望大家進一步把理論與工作實踐結合起來，認真思考，學以致用。借此機會，我就派出機構統管工作如何統一步調，如何抓規范、抓深化、抓提升，講四個方面的意見。

一、堅定信心，堅持不懈把統管工作推向深入

我市市級紀工委監察分局于去年3月掛牌，截止去年7月，市縣兩級77個紀工委監察分局組建完畢，全部掛牌運行。經過近一年時間的探索實踐，我市統管工作取得了很大成效，積累了一些工作經驗：一是實現了監督主體與責任主體的真正分離。紀工委成員不再兼任部門黨組成員或紀檢組長，改變了過去既是“運動員”、又是“裁判員”的尷尬處境，實現了“同體監督”向“異體監督”的轉變。同時將黨風廉政建設責任制歸還于部門黨組，達到了既加強對部門領導班子及其成員的監督，又提高了所轄部門領導班子特別是黨政主要負責人履行黨風廉政建設責任制的主體責任。二是派出機構人員力量得到整合。紀工委監察分局組建后，力量明顯增強，市級每個紀工委7人，縣區每個紀工委5人，改變了過去派駐機構只有1至2人的狀況，能夠集中力量打攻堅戰。三是派出機構對部門的監督更加有力有效。紀工委監察分局與部門完全“脫鉤”，不再受部門的制約和影響，開展工作更加超脫，獨立查辦案件的條件成熟，開始查辦本系統一些違紀案件。

1月5日，我在省紀委向宋璇濤書記匯報統管工作時，用了三組數據：一是市紀工委監察分局對48個單位、6個辦事大廳機關效能建設、作風建設進行了明查暗訪，對27個單位考勤制度不嚴格、上班時間吃早餐、扎堆聊天等情況進行了通報批評，首戰告捷；二是全市77個紀工委監察分局開展督查檢查1492次，監督部門“三重一大”1545次，向部門提出建議意見1407條，否定部門不符合規定的決定決議87項；三是全市紀工委監察分局共受理舉報384件，初核334件，轉立案72件，辦結64件，黨政紀處分57人，移送司法機關4人，挽回經濟損失812萬元，扭轉了過去派駐機構多年不辦案的局面。璇濤書記聽了非常高興，同意遵義繼續按照現行的模式運行，并明確春節之后要到遵義對此項工作進行專題調研。而且璇濤書記曾經指出：遵義的派駐機構改革拉開了全省派駐機構改革的序幕，沒有遵義的改革，就沒有全省的改革。應該說，璇濤書記對遵義的統管工作給予了充分肯定。因此，我們要看到成績，堅定信心，繼續努力，進一步改進和創新工作方法，充分發揮主觀能動性，堅持不懈把改革推向深入，走出我們遵義一條成功的路子。

二、建章立制，促進統管工作規范運行

紀工委監察分局組建以來，大家在思想認識上基本是一致的，都能夠認識到實行派駐機構統管是紀檢監察機關加強自身建設的需要，是服務經濟社會發展的需要，是大勢所趨、形勢所迫、勢在必行，都能夠朝著共同的目標努力，這一點是應該肯定的、不容置疑。但是工作仍然處在“摸著石頭過河”的階段，沒有形成統一規范。如何避免各吹各的號、各唱各的調，達到步調一致，使工作規范有序推進？這是我們必須認真研究解決的問題，也是我們今年派出機構統管的重點和主要任務之一。我們必須在實踐中總結經驗，逐步予以規范，不斷推進派出機構統管工作的制度化、規范化，特別是要對前段時間一些行之有效的辦法，以制度的形式明確下來，通過制度的剛性約束來管人管事，使各項工作有章有法、有條不紊。

一方面，要通過制度界定三種關系：一是紀工委監察分局與所轄部門的關系。遵黨辦發[]1號文件已經明確，紀工委監察分局與所轄部門的關系是監督與被監督的關系、是監督主體與責任主體的關系。各級紀工委監察分局要正確定位職能職責，理直氣壯地行使監督權，勤于監督、敢于監督、善于監督。但是，工作中要注重工作方法，講求工作技巧，主動與部門搞好互動協調，逐步實現在尊重理解中監督，在溝通協調中監督。二是紀工委監察分局與委局機關和各室的關系。紀工委監察分局是紀委監察局的派出機構，在紀委常委會和監察局的直接領導下開展工作，必須堅決落實委局機關的決策部署，處理重大問題必須向委局機關請示 報告，特別是查辦案件工作，是一個政治性、政策性、專業性都很強的工作，同時還有一個依紀依法、安全文明辦案的問題，必須在委局機關的統一指揮下進行。與機關各室之間是業務上的指導與被指導的關系，要按照“減少交叉、避免推諉、提高效率、促進工作”的原則，做到合理分工，密切配合，互為補充，形成紀檢監察工作的整體合力。在具體開展工作中，委局機關和派出機構是一體的，不分彼此，沒有內外之分。紀委監察局組織的執法檢查、糾風治亂、專項檢查、查辦案件、專題調研等重點工作，派出機構要按照統一安排、主動靠上，全力以赴配合機關各室開展工作。對所轄部門的反腐倡廉工作，各派出機構應該更熟悉情況，更有發言權，要積極向機關各室提供信息，共同完成好工作任務。對其他常規性工作，各派出機構要按照部署主動搞好監督檢查。三是市縣兩級紀工委監察分局之間的關系。目前，市縣兩級紀工委監察分局設置不一致，聯系的部門也不一樣，不是所謂的“蜂窩煤孔”的對接方式。但是，這并不影響市縣紀工委之間的工作聯系，比如縣區第一紀工委，主要聯系的是黨群部門，就與市第一紀工委對接，聯系的部門還涉及其他紀工委的，就與市對應的其他紀工委對接。況且，我們市級還可以通過干部室，縣級還可以通過紀委監察局進行工作協調。

另一方面，要建立紀工委與部門的協調聯系機制。通過制度將紀工委監察分局與所聯系部門的工作關系進行規范，做到“脫鉤”不“脫節”。一是要重申黨風廉政建設責任制。強化部門黨組第一責任人的責任，每個部門必須明確一名黨組成員具體負責反腐倡廉工作，并指定相應科室及人員承擔日常工作，保持與紀工委監察分局的日常工作聯系。紀工委監察分局內部也要明確分工，每個人聯系2—3個部門。二是明確部門送閱文件、列席會議的范圍。部門下發、上報的所有文件必須報送紀工委，召開的黨組會議、局長辦公會議、全體干部大會、民主生活會等，必須通知紀工委派員列席。紀工委通過列席所轄部門的這些會議，就會對部門工作有全面的了解，“三重一大”工作自然就在監督之內，根本不存在“三重一大”不好界定的問題。對于部門的會議、文件，不通知、不報送紀工委的，一經發現，就視為違紀，就要敢動真，抓典型。三是要賦予紀工委一定的權力。紀工委書記要列席同級紀委常委會議（案件、人事議題除外），參加本級領導干部大會、干部推薦會和其他重要會議，了解黨委政府的重大決策部署，掌握本級紀委的工作方向和重點。同時，認真執行《干部選拔任用、評先評優廉政審查實施辦法》，凡是部門干部選拔任用、評先評優，必須要過紀工委廉政審查關。另外，紀工委要在所轄部門設立舉報箱，涉及部門的舉報，也可交由紀工委初核，并在委局機關的統一指揮下，逐步開展案件查辦工作，樹立紀工委的威信。

最近，我們以市委辦、市政府辦名義下發了派出紀工委監察分局的《巡查工作暫行辦法》和與所轄部門的《工作聯系暫行辦法》，兩個暫行辦法規范了派出機構與所轄部門的工作聯系，市級紀工委要認真學習研究、抓好貫徹落實。各縣（區、市）也要結合實際，以黨委辦、政府辦名義轉發相關文件，抓好相關工作。按照巡查辦法規定，針對群眾反映的熱點難點問題或者在日常的報告、檢查中發現的問題，紀工委可組織開展單部門或多部門的專項巡查。同時，對重點部門，可以組織深入進駐巡查。通過這樣橫向和縱向的巡查，防止工作“脫節”，真正做到耳聰目明。各級派出機構要在抓好這些制度執行的基礎上，結合自身實際，著手完善理論學習、工作程序、干部管理、后勤服務等相關細則，逐步構建高效統一的工作運行機制，促進工作的科學化、制度化和規范化。

三、強化監督，提升統管工作實效

強化對重點對象、重點環節、重點部位的監督，是統一管理的主要目的。紀工委監察分局要牢固樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的觀念，強化監督職能，履行監督職責，努力提高監督能力和監督水平。一是要圍繞黨委政府決策部署的貫徹落實。死死盯住黨委常委會議紀要、政府常務會議紀要明確的重大事項以及其他會議、文件安排部署的重要工作，建立臺賬，主動跟進，適時跟蹤督查，定期問責問效，使黨委政府的決策部署真正落到實處。二是要圍繞機關作風效能建設，強化日常監督和專項巡查。當前和今后一個時期，派出機構要拿出主要精力，對照中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定，督促部門抓好干部工作作風的轉變。要以“效率遵義年”活動為載體，嚴肅整治辦事推諉、敷衍塞責、工作不力、效率低下等突出問題，加大對不勤政、不作為、亂作為、慢作為的問責力度，堅決查處故意刁難、敲詐勒索投資者，干擾、阻礙企業正常生產經營活動的行為。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持之以恒、常抓不懈，以嚴明的紀律促進作風轉變、服務提效、環境優化。三是要加強對所轄部門民主集中制執行情況的監督。堅決糾正違反制度、規避制度的行為。要以部門領導班子及其成員為重點對象，以決策和執行為重點環節，以人財物的管理為重點部位，加強監督，督促部門建立內控機制、強化內部管理。四是要以查辦案件為突破口，發揮辦案的治本功能。實行統一管理后，派駐機構的職責更加明確具體，要正確運用案件查處的手段，在委局機關的統一指揮下，依法依紀、安全文明辦案，堅決查處濫用權力、謀取私利的違紀違法案件。

四、加強學習培訓，提升派出機構干部素質

各級黨委政府對派出機構統管工作高度重視，給予了大力支持，要錢給錢，要人給人，對派出機構寄予了很高期望。如果派出機構不發揮作用，我們真的問心有愧，用一句俗話講“那叫對不住人”。因此，紀工委監察分局的干部一定要加強學習，提升素質，履職盡責。

首先，加強學習，不斷提高素質能力。紀檢監察工作，政治性、政策性和專業性都很強，特別是聯系不同的部門，涉及經濟社會發展的各個方面，沒有一定的政策理論水平和專業知識，就難以勝任本職工作。新的工作崗位和環境，要求派出機構的干部既要熟悉常規的紀檢監察業務知識，又要熟悉部門單位及所屬系統的業務知識，努力成為行家里手，只有這樣，在參與重大決策時才會有發言權，在履行職能時才會有主動權，工作才會有底氣。應該說，大家素質都很高、能力都很強，但是，在反腐倡廉工作形勢不斷發展變化的情況下，我們紀檢監察干部也確實存在一些思路不寬、方式不新等不適應、不符合的方面，導致工作打不開局面，任務落不到實處。大家要把學習作為提高自身素質的有效途徑，貫穿于工作全過程，在學中干，在干中學，學以致用，用以促學。

其次，嚴格履職，著力樹立優良作風。在反腐倡廉工作不斷向縱深發展的形勢下，我們對待工作的態度如何，職責履行得如何，影響自身、關系大局。大家要以高度的政治責任感、強烈的事業心和奮發有為的精神狀態，扎實工作、高效做事，勤勤懇懇地干好本職工 作。一要樹立職責意識。我們紀檢監察機關是維護黨紀政紀的職能機關，特別是我們派出機構所監督檢查的一些部門單位的工作開展，關乎改革發展穩定大局，涉及到群眾的切身利益，使命神圣、責任重大，既然組織把我們放在這個位置上，就要負起這個責任，擔起這個義務。要積極履職盡責，主動開展工作，狠抓工作落實，絕不能有絲毫的懈怠。二要樹立爭先意識。要堅持高標準、嚴要求，項項工作創一流、出精品，工作不僅要經得起組織的檢驗，同時要經得起群眾的評判；不僅要經得起當時的檢驗，同時要經得起歷史的檢驗。三要樹立效率意識。作為紀檢監察干部，作風必須實打實，容不得半點虛假，來不得半點飄浮，要以身作則，先行一步，帶頭提效率，率先抓落實，始終帶著滿腔熱情和激情投入工作，凡事講實績、求高效，大力倡導馬上就辦、雷厲風行的作風，大力倡導重實干、重落實的作風，真正把功夫用到察實情、出實招、求實效、創實績上，以紀檢監察干部特有的攻堅破難精神和扎實過硬作風，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

第三，嚴于律己，始終做到清正廉潔。打鐵還得自身硬。紀檢監察干部是監督者，同時也是被監督者。只有一身正氣、作風過硬，才能贏得被監督部門單位的信賴和支持。最近，省紀委出臺了針對自身建設的“三嚴守、九嚴禁”，全體紀檢監察干部一定要認真學習、帶頭貫徹執行。一是自我要求要嚴。我們派出機構的同志，是抓反腐倡廉的人、執紀執法的人、監督檢查別人的人，人們往往會對我們高看一眼，但絕不能自恃監督別人就高人一等，放松對自我的要求。相反，作為抓反腐倡廉的人更要清正廉潔，作為執紀執法的人更要遵紀守法，作為檢查別人的人更要經得起檢查，作為監督別人的人更要自覺接受監督。二是法紀意識要強。要時刻做到模范遵守法律和黨內法規，帶頭嚴守“四要十不準”。行動上突出一個“慎”字，在任何情況下，都穩得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，帶頭遵守黨的政治紀律、工作紀律和廉政紀律，以模范的行動樹立和維護紀檢監察干部的良好形象。三是自身形象要好。要做到一日三省，進行自我檢查、自我糾偏、自我凈化。對權力要常懷審慎之心，對名利要常懷淡泊之心，對法紀要常懷敬畏之心，以更高的標準、更嚴的紀律，切實繃緊廉政這根“弦”，不越底線、不闖紅線，經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。

借此機會講三個故事。第一個故事：兩個乞丐準備到外地乞討，因為觀念不同，兩人爭論后分道揚鑣，一人去了深圳，一人去了北京。數年后，去深圳的這個乞丐利用改革開放的機遇和自己的努力，從洗碗工做起，最后成為深圳市第一家清洗公司的老總。而去北京的那個乞丐仍然衣衫襤褸。第二個故事：海爾集團董事長張瑞敏根據維修工人反饋的“農民用洗衣機洗紅薯”的笑話，積極反思，帶領團隊研發生產了各種不同類型、適應市場、滿足用戶需要的洗衣機。第三個故事：浙江一家縫紉機廠的老板通過自己敏銳的觀察力和勤勞的工作，從一名進城務工人員，當過下水道清潔工、擦鞋工、補鞋工、裁縫，最后創辦了縫紉機廠，成為一名億萬富翁。這三個故事給了我們很多啟示：第一，理念和思路非常重要。兩個乞丐出發點不同、理念不同，所走的路不同，最后的結果截然不同。第二，必須把握規律，找準工作著力點。第三個故事中的成功者，就是善于觀察，遵循規律，通過自己的勤奮，最后取得成功。改革也是這樣，必須把握規律，善于總結，善于發現問題，善于研究和解決問題。第三，要善于逆向思維。海爾集團高層不把“農民用洗衣機洗紅薯”當成笑話，而是通過逆向思維，從自身查找原因，認真研究分析市場、適應市場。作為紀檢監察干部，面對新的形勢、任務，一定要學會逆向思維。第四，要善于借力發展。一個進城務工的農民創辦了縫紉機廠，憑借自身文化水平和能力素質無法管理好企業，但是他通過優厚的條件，借力、借腦幫助企業發展壯大。作為紀檢監察機關，要充分發揮組織協調作用，要善于組織協調，善于借力，善于發揮部門的職能作用，善于調動方方面面的積極因素。

篇3

強化反腐倡廉教育，做到源頭治廉

要認識教育對確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的作用。腐敗行為發生與否，主要取決于行為主體的思想動因，而凈化人的思想，必須依靠長期的思想教育。思想教育有助于形成穩定的價值取向，既作用于人生的每一個階段，又影響著整個人生，對人一生的發展都具有非常重要的意義，所謂“百年樹人”就是這個道理。

要認識教育對廉政行為的養成發揮著導向作用。思想教育的導向是多方面的，理想信念的確立，不是在短時間內經過一兩次教育就可以實現的，需要長期的反復教育。道德規范導向是通過道德原則、道德規范、道德習慣，以社會輿論、道德教育和道德修養的方式進行行為導向，促使廣大黨員干部自覺改造主觀世界，陶冶道德情操，提高精神境界，做到清正廉潔。

要認識教育是構筑拒腐防變思想道德防線的根本途徑。加強教育是拒腐防變的第一道屏障。開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對極少數腐敗分子要嚴厲懲處，對絕大多數黨員干部來講，則要立足于教育，著眼于防范。構筑拒腐防變的思想道德防線，同構筑黨紀國法防線一樣重要。反對腐敗，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵，這是我黨總結反腐敗工作得出的一條重要經驗。

建立長效機制，做到制度保廉

要建立反腐倡廉工作的責任分解機制。要建立健全保廉監督體系和責任追究制度，完善崗位責任制和工作流程，將黨風廉政建設責任制細化分解到不同崗位，把“軟任務”變成了“硬指標”，并且納入年度述職、領導班子考核，作為單位經營和科室考核的重要依據。

要建立反腐倡廉工作的領導機制。要通過建立廉政教育工作例會制度，形成黨委統一領導，紀委組織協調，相關部門密切配合，廣大干部職工積極參與的大格局。同時，將反腐倡廉教育納入企業思想政治工作的總體部署，納入對領導干部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節之中。結合形勢要求和工作實際，制定年度教育計劃，逐項抓好落實。

要建立反腐倡廉工作的保障機制。堅持教育活動制度化，要把廉政教育作為黨委中心組學習的重要內容，定期專題學習，把廉政教育納入基層干部培訓的內容加以安排，把廉政學習教育作為思想政治素質提升的主要內容之一，進行安排和部署，并通過考試檢驗學習效果，形成全方位、多層次的教育規范。

聯系企業實際，做到教育醒廉

要把好“關鍵點”，創新教育載體。在新形勢下，石油物資企業的反腐倡廉教育，既要繼承過去行之有效的方式方法，又要體現時代性和現實性，貼近實際、貼近基層，貼近群眾，做到“三個結合”，即：灌輸教育和自我教育結合，日常教育和集中教育結合，示范教育和警示教育結合。充分利用和發揮網絡、報刊、書畫、影音制品等教育載體的作用；堅持利用領導班子民主生活會、中心組學習、基層支部生活會、黨員教育培訓、干部任前談話等多種形式，有針對性地安排反腐倡廉教育內容，為廣大黨員干部營造一個講廉潔、崇誠信、守法律的良好環境。

要找準“突破點”，區分教育重點。根據不同對象、不同崗位，有重點地開展分層次教育。對兩級領導干部主要開展黨紀法規教育和加強作風建設教育。對一般黨員干部開展“三學三促進”教育（學理論、學先進、學業務，促進任務完成、促進效益提高、促進廉潔從業）；對重點、關鍵崗位人員注重抓好世界觀、人生觀的引導，開展珍惜崗位和長算人生得失“五筆賬”的教育，不斷增強廉政意識，確保職業生涯的安全。

篇4

科學合理安排經濟責任審計項目。經濟責任審計任務重與審計力量不足的矛盾較為突出,必須根據工作需要和審計機關承受能力,按照“積極穩妥、量力而行”的原則做好各項統籌。一是加強項目計劃管理。以重點單位、重點環節、重點不足作為經濟責任審計的重點,采取多種形式處理好項目數量與質量關系,監督關口前移,及時發現和解決不足,化解離任審計相對集中給審計部門帶來的壓力。二是加強審計對象安排。根據被審計單位資金運行狀況及資產規模情況,制定分類別分級別管理辦法,突出三個重點,即資金掌控大的單位且領導任職時間較長的,群眾反映較大或有舉報等線索的,工作成績突出、擬選拔任用的領導干部。三是加強審計信息管理。積極研發具有信息存取、數據查詢、統計淺析淺析等功能于一體的經濟責任審計管理系統,將以往審計發現不足、倡議采納情況及其他審計成果納入其中,便于審前調查開展及審計成果淺析淺析運用。

創新經濟責任審計思路和方式策略。一是在審計思路上,應逐步完成從就賬論賬、查錯糾弊到審查決策、規范管理、檢查政策執行等方面的轉變,充分體現被審計單位行業特色和對象特點。二是在審計方式上,要不斷提高審計工作透明度,積極推行審計公示,在審計進點會議上公開審計范圍和審計內容,公開審計組成員和聯絡方式,在一定范圍內公開審計結果和整改結果,接受輿論的監督。三是在審計策略上,要靈活運用多種策略開展經濟責任審計,堅持經濟責任審計與財務收支審計、效益審計、固定資產審計相結合,審計查賬與審計調查相結合,審計核查與個別談話相結合,本級審計與延伸審計、后續審計相結合,緩解人少事多的矛盾,降低審計成本,提高審計效率。

逐步建立經濟責任審計評價體系。針對經濟責任審計責任界定困難、評價難度大、隨意性較大的不足,應探索新形勢下經濟責任審計的評價內容和策略,劃清現任責任與歷史責任、直接責任與主管責任、主觀責任與客觀因素影響的界限,逐步建立起經濟責任審計評價指標體系。按照客觀公正、規范統一、穩妥謹慎、全面衡量的原則,可以嘗試從以下指標入手:任期內執行國家經濟政策和財經法規的執行能力,任期內完成經濟指標的效果,財政財務收支中違規違紀不足應承擔的責任,重大經濟決策及效益情況,國有資產管理使用及其保值增值情況,專項資金管理使用效益情況,個人廉潔自律情況等。

注重經濟責任審計成果的利用和轉化。一是審計成果應服務于內部規范管理,力求做到查出一個不足,完善一項制度,堵塞一方漏洞。二是審計成果應服務反腐倡廉工作,對審計發現的違法亂紀典型不足和線索,一查到底,追究責任。

三是審計成果應服務干部培訓和選拔。把經濟責任審計結果報告納入干部檔案,作為考察評價的依據,同時將經濟責任審計列入黨校培訓內容,提高領導依法行政和規范管理的水平。

編寫經濟責任審計工作范本。

一是規范審計工作依據,將經濟責任審計相關法律法規編制成冊,便于查找和學習。二是規范審計操作程序,對審前調查、實施方案、審前公告、入戶審計、匯總取證、底稿編制、撰寫報告、征求意見、出具報告、整改落實等流程作出明細規定。三是規范審計范圍和內容,按鄉鎮、街道、委辦局、事業、 企業,分類確定審計范圍、審計內容和審計重點。四是規范經濟責任審計評價策略,對領導干部任期重大經濟事項決策和實施程序做出“規范、較規范、不規范”的評價;對財務報表真實性按真實程度做出“真實、基本真實、不真實”的評價,對財務合法性按“合法、基本合法、有違法行為或嚴重違法行為”的評價等。五是規范責任界定,對存在的不足、引用的法律法規和界定的經濟責任進行匯總歸類,編印成參考對照表,使經濟責任的界定得到了基本統一。六是規范相關文書格式,按鄉鎮、街道、委辦局、事業、企業分類制定經濟責任審計文書寫作格式,對不足分類和定性明確衡量標準,使審計報告、結果報告、審計專報等文書格式達到規范和統一。

篇5

一、集中開展機關效能建設活動階段工作安排

全市集中開展機關效能建設活動，2006年4月上旬開始，12月底結束，分三個階段進行，范圍包括全市鄉鎮以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、檢察機關、審判機關、人民團體和具有行政管理職能的單位。

第一階段：動員部署階段（4月上旬—5月中旬）。主要任務是，召開動員會議，廣泛宣傳發動；建立領導機構和工作機構；認真組織學習，統一思想認識；制定出臺開展效能建設的實施方案，具體安排機關效能建設各項工作。動員部署階段要著重抓好以下主要工作：

（一）做好安排部署。一是市委、市政府召開全市機關效能建設動員會議，對機關效能建設作出安排部署；印發《市委、市政府關于開展機關效能建設的決定》；成立全市機關效能建設領導小組及辦公室（4月上旬）；以上工作由市委辦公室、市政府辦公室負責實施。二是制定下發《關于集中開展機關效能建設活動的實施意見》（4月中旬）；三是督促各縣區、市直各部門、各有關單位研究制定機關效能建設的實施方案（4月中旬），以上工作由市效能辦公室負責實施。

（二）強化學習教育（4月上旬—5月中旬）。各縣區、各部門、各有關單位要組織機關廣大干部職工認真學習市委、市政府《關于開展機關效能建設的決定》和市委領導同志在全市機關效能建設動員會議上的講話精神。通過學習討論，統一思想，提高認識，使廣大機關干部職工明確集中開展機關效能建設活動的重大意義、指導思想、基本要求和主要任務，增強參與機關效能建設的自覺性和主動性。各級領導干部要帶頭學習，積極參加所在機關組織的學習活動，以身作則、率先垂范，推動機關學習活動的深入開展。

要借鑒先進性教育活動的成功做法，組織開展好主題學習教育活動。一是精心組織開展好社會主義榮辱觀學習教育活動。組織廣大機關干部職工認真學習領會總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述。由市委宣傳部牽頭負責，組織宣講團，開展社會主義榮辱觀教育巡回宣講（4月中旬—5月上旬）。教育引導機關干部職工把“八榮八恥”作為機關工作最基本的價值取向和行為準則。二是精心組織開展好學習貫徹主題教育活動。由市委組織部牽頭負責，分別在市縣區機關舉辦學習貫徹主題教育報告會（5月中旬—6月上旬）。使學習、遵守、貫徹、維護成為機關黨員干部職工的自覺行動，進一步堅定理想信念，自覺按黨性原則辦事。三是由市紀委牽頭負責，精心組織開展好宗旨觀、權力觀和科學發展觀教育活動（6月中旬—7月中旬）。教育引導廣大機關干部職工牢固樹立四種理念，即加快發展的理念，服務至上的理念，講求效率的理念，爭先創優的理念。四是由市人事局、法制局分別牽頭負責，精心組織開展好民主觀、法制觀學習教育活動（8月上旬）。組織廣大機關干部職工認真學習《公務員法》、《行政許可法》。通過學習教育，牢固樹立依法行政的理念，自覺做到依法辦事。

（三）組建工作機構。一是抽調人員組建市機關效能建設領導小組辦公室，落實辦公場所，配備必要的辦公用品，開展日常工作。以上工作由市委組織部、市財政局、市紀委負責實施（4月上旬）。二是組建市行政效能投訴中心，制定投訴處理的具體辦法，公布投訴監督舉報電話，建立監督員隊伍并開展工作。由市紀委、市委組織部、市編委辦、市財政局、市效能辦負責實施（4月中旬—4月下旬）。三是督促各縣區和市直機關各部門、各有關單位成立效能建設領導小組及辦公室，建立信息聯系通道。以上工作由市效能辦負責實施（4月中旬）。

（四）開展調查研究。一是組織部分領導小組成員深入各縣區、市直有關部門和單位開展調研，了解全市機關效能建設動員大會精神的貫徹落實情況，聽取各方面對集中開展機關效能建設活動的反映，了解和掌握機關效能建設中需要研究解決的重點問題。以上工作由市效能辦負責實施（4月下旬）。二是組織開展第一次問卷調查，聽取各方面對集中開展機關效能建設活動的意見和建議。以上工作由市效能辦牽頭負責，市直機關工委等有關部門配合實施（4月下旬）。

（五）抓好宣傳報道。一是研究制定全市機關效能建設宣傳報道計劃，組織各新聞媒體開展宣傳報道工作，督促武威日報、武威電視臺開辟宣傳專欄，落實專兼職報道人員。以上工作由市委宣傳部負責實施（4月中旬）。二是通過新聞宣傳和簡報交流，促進各縣區、市直各部門、各有關單位深入貫徹落實市委、市政府《決定》和全市機關效能建設動員大會精神，全面啟動集中開展效能建設工作。以上工作由市效能辦負責實施（4月中旬）。

市效能辦要加強組織協調，及時召開集中開展機關效能建設工作匯報會，總結第一階段工作，安排部署第二階段工作。

第二階段：整改提高階段（5月下旬—10月下旬）。主要任務是，認真查找突出問題，精心研究制定整改方案；嚴肅查處違規行為，切實改進機關作風；轉變機關職能，提高行政效率；創新體制機制，增強工作活力；完善制度體系，規范機關行為；強化監督檢查，堅持依法行政；改善隊伍素質，提高工作效能，努力提升人民群眾對各級機關和廣大機關干部職工工作的滿意度。整改提高階段要著重抓好以下四個方面的工作：

（一）查找問題（5月下旬—6月下旬）。各縣區、各部門、各有關單位要在第一階段學習動員、提高認識、調查研究的基礎上，充分發揚民主，堅持走群眾路線，采取發放征求意見表、問卷調查、召開座談會、明察暗訪、督促檢查等形式，面向基層和服務對象，廣泛征求社會各界對本機關效能建設的意見和建議，認真查找領導班子和干部職工在服務態度、機關作風、依法行政、執行政策、工作效率、辦事質量、廉潔自律、隊伍建設等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案。

（二）集中整改（7月上旬—10月下旬）。集中整改，解決存在的突出問題，是機關效能建設的關鍵環節。各部門、各單位要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，從各自實際出發，確定整改重點和主攻方向。要從群眾最關心的問題抓起，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起。結合當前全市機關實際，要重點在解決六個方面的問題上取得實效：

1、在解決“事難辦”問題上取得實效。一是加強思想教育。通過強化學習教育，進一步增強服務意識，密切與群眾的聯系，著力解決服務態度“生冷橫硬”和“吃拿卡要”問題，盡職盡責地服務基層、服務企業、服務群眾。二是深化行政審批制度改革。繼續削減審批事項，減少審批環節，規范審批程序。加快政務服務中心建設，各縣區年內建成政務服務中心（政務大廳），實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”，不斷提高審批效率，健全完善審批監督機制。三是優化機關服務。大力推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，徹底克服“四難”現象，努力提高服務質量。四是創新體制機制。按照省上統一部署，在做好“四加一”改革工作的同時，著重抓好水利管理體制、文化旅游管理體制、廣播電視管理體制改革，大力推進農村綜合改革，加快推進農口事業單位改革，創新管理體制，整合機關資源，優化組織結構，提高行政效率。五是樹立創新意識。進一步解放思想，更新觀念，大力克服思想性、體制性、機制，把中央和省上精神與武威實際結合起來，創造性地開展工作。版權所有

2、在解決不作為、亂作為問題上取得實效。一是加大效能監察力度。認真執行市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局《關于對國家機關工作人員行政不作為、亂作為行為實施責任追究的暫行規定》，深入開展專項治理，嚴肅查處不作為、亂作為損害群眾利益的典型案件；二是堅持依法行政。規范行政執法行為，認真開展執法監察，嚴格實行執法責任制，促使廣大機關干部職工把追求效率與依法辦事結合起來，全面提高依法行政水平。三是深化政務公開。特別對項目審批、辦證審照、專項資金使用、大宗物品采購、建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、公務員錄用、執法處罰等，要進一步公開政策依據、辦事程序、承諾時限、辦事標準和辦事結果。并利用天馬網站，探索電子政務公開和電子政務建設，試行政務通報、政務聽證會和新聞發言人制度；四是推行黨務公開。公開機關職能設置、管理服務范圍、責任主體、監督渠道，認真落實黨員的知情權、參與權和監督權。五是建設信用機關。認真貫徹落實《市委、市政府關于建設誠信武威的意見》，大力開展誠信教育，加強法規、道德、監管三大體系建設，加大對不良信用的披露力度，鞭撻失信行為，努力做到誠信理政。

3、在解決執行政策不到位問題上取得實效。對執行黨和國家方針政策的情況進行專項檢查，認真解決執行政策不到位的問題，堅決反對和糾正“上邊紅燈、下邊綠燈”，令不行、禁不止，上有政策、下有對策的行為，確保政令暢通。特別要加大對財稅政策、教育收費政策、醫療服務和藥品價格政策、農資價格政策、企業下崗職工再就業優惠政策、涉及下崗職工、城市低保、離退休干部職工等人員生活保障、養老保險、醫療保險等政策執行情況的監督檢查工作力度，采取得力有效措施，解決存在的突出問題，確保中央、國務院和省委、省政府各項方針政策全面貫徹落實，全力維護人民群眾的根本利益。

4、在解決作風不實問題上取得實效。大力改進工作作風，深入開展調查研究，堅決反對和糾正各種形式的、形式主義和弄虛作假行為，以求真務實的作風和真抓實干的精神，抓落實、抓項目、抓發展。尤其要在解決群眾反映強烈的看病難、看病貴，上學難、上學貴，環境污染治理難、困難群眾脫困難等突出問題上，在解決群眾關注的熱點、難點問題上取得實效。一是暢通民意溝通渠道。通過加強行政效能投訴電話、“行風熱線”投訴電話的規范化管理，進一步做好工作，認真辦理人大代表、政協委員議案提案，及時受理和處理群眾反映的急難問題。二是認真實施各類“暖民心”工程，積極開展為群眾辦實事、解難題活動。三是加強社會應急處理系統建設。通過提高對社會治安、公共衛生、安全生產等突發事件的應急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財產安全。

5、在解決紀律渙散問題上取得實效。一是嚴肅機關工作紀律。對機關干部職工實行嚴格教育，嚴格管理，徹底克服上班遲到早退，工作時間溜崗串崗等不良行為。要嚴格執行“四條禁令”，對少數違反“四條禁令”的干部職工，依據有關紀律規定，按照具體情節，分別做出嚴肅處理。切實加強紀律教育，規范機關干部職工的日常行為。二是抓典型帶動。由市委組織部、市人事局牽頭負責，借鑒外地經驗，組織開展“人民滿意單位”、“人民滿意公務員”評選活動，大張旗鼓地進行表彰，學有榜樣，趕有目標，樹立機關干部的良好形象。

6、在解決隊伍“不適應”問題上取得實效。一是在各級領導班子和領導干部中通過加強思想政治建設，大力開展“三樹一創”活動，即樹立科學發展觀、樹立正確的權力觀、樹立正確的政績觀，創建為民、務實、清廉好班子，打牢求真務實的思想基礎，不斷增強公仆意識、責任意識和效率意識。二是積極創建學習型機關。認真貫徹中央頒布的《干部教育培訓工作條例（試行）》，由市委組織部牽頭負責，大規模地抓好干部培訓。組織機關干部職工認真學習政治理論、市場經濟、政策法規、本職業務知識和現代科技知識，努力改善知識結構，不斷提高知識素養。三是加強實踐鍛煉。采取建立基層聯系點、下派農村工作指導員、到基層掛職、蹲點調研、到企業開展幫扶等方式，推動機關干部深入基層，深入實踐，強化鍛煉，增長才干。

（三）建章立制（7月上旬—10月下旬）。把解決突出問題與建章立制結合起來，努力實現用制度管人管事管單位，建立健全效能建設長效機制。在認真做好地方性政策、法規和規范性文件清理，進行修訂完善的基礎上，要重點抓好以下制度建設：

1、民主決策制度。按照民主集中制的要求，健全完善黨委（黨組）、行政領導班子《議事規則》等相關制度，明確議事范圍，規范議事程序，提高科學決策、民主決策水平。

2、效能建設制度。由市紀委、市監察局、市效能辦負責研究制定《行政效能監察辦法》、《武威市機關工作人員效能責任追究辦法》、《機關效能告誡、誡勉教育、函詢辦法》、《武威市機關效能投訴舉報處理辦法》等制度，并組織實施。

3、機關工作責任制度。緊密聯系各自實際，按照務實管用、便于操作的原則，認真研究制定《崗位責任制》、《首問責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》等相關制度。科學、合理地劃分各個崗位和環節的事權，并切實抓好落實。

4、黨務、政務公開制度。進一步健全完善黨務、政務公開制度，擴大黨內外群眾的知情權、參與權、監督權。由有關部門負責，分別建立健全黨務公開、深化政務公開、政務通報、政務聽證會、政務發言人制度，以及審判公開、檢務公開等制度，自覺接受社會監督。

5、評議考核制度。由市委組織部、市人事局負責研究制定《武威市機關效能考核辦法》，并抓好組織實施；由市直機關工委負責研究制定《武威市機關評議工作辦法》，并抓好組織實施。

6、其他相關制度。由市政法委負責制定并組織實施《武威市司法過錯行為責任追究辦法》；武威市社會治安、公共衛生、安全生產突發事件應急處理辦法，由市綜治辦、市衛生局、市安監局分別負責研究制定，并抓好組織實施。各部門、各有關單位要結合實際，制定和完善效能建設相關配套制度。

（四）民主評議（5月下旬—10月下旬）。由市糾風辦負責，制定民主評議政風行風活動方案，組織社會各屆代表，對行政執法部門、綜合管理和服務部門開展民主評議和測評活動，推進部門行業作風建設。在整改提高階段后期，對機關效能建設情況，要聘請社會各界代表，進行群眾滿意度測評。

第三階段：總結考評階段（11月上旬—12月底）。主要任務是，認真總結經驗，組織考核評議，建立長效機制，推動機關效能建設走上正常化軌道。要著重抓好以下四個環節的工作：

（一）建立效能建設長效機制（11月）。各縣區、各部門、各單位要認真進行“回頭看”，看學習教育是否扎實有效，存在的突出問題特別是群眾關心的熱點、難點問題是否得到有效解決，看規章制度是否健全完善和得到落實，在認真總結集中開展效能建設活動的基礎上，要在建立健全長效管理機制上下功夫，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制。

（二）對建立和落實機關效能建設長效機制的情況進行重點督查，并組織開展第二次問卷調查。（11月下旬）

（三）指導各縣區、各有關部門搞好機關評議和機關效能考核（12月底）。

（四）結合考核評議，做好先進評選工作。對全市機關效能建設集中活動進行總結，提出進一步加強全市機關效能建設的意見（12月下旬）。

二、機關效能建設方式方法

（一）堅持規定步驟與自選動作相結合。要求各縣區、各部門、各單位按照市委、市政府的統一部署，分三個階段，有步驟地推進機關效能建設，保持工作步調上的基本一致。同時要大力倡導從各自實際出發，積極進行探索，拓寬工作思路，把規定步驟與自選動作結合起來，創新效能建設載體，創新活動方式，力求抓出工作特色。

（二）堅持突出重點與整體推進相結合。解決機關效能建設存在的突出問題，要注意選準突破口和切入點，要緊緊抓住人民群眾意見較大的重點領域、重點部門、重點行業、重點崗位，以點帶面，重點突破，出實招，見實效。要堅持抓主抓重抓關鍵的原則，著力研究解決影響改革發展穩定的重大問題，著力研究解決影響群眾生產生活的緊迫問題，著力研究解決影響機關效能建設的突出問題，突出重點，整體推進。通過重點、難點問題的解決，影響和帶動整個機關效能建設的有序進展。

（三）堅持內部整改與開門評議相結合。開展機關效能建設，一方面要增強自覺性和主動性，進行自我教育、自我提高、自我改進，依靠自身力量解決存在的突出問題。另一方面，要借助外力，動員群眾廣泛參與，虛心聽取基層和服務對象的意見，自覺接受群眾監督，特別是要重視各級人大代表、政協委員以及派、社會各界和新聞媒體的監督作用。要認真組織開展群眾評議機關效能建設活動，把群眾是否滿意作為評判機關效能建設成效的重要標準。

（四）堅持治標與治本相結合。影響和制約機關工作效能的因素是多方面的，要堅持標本兼治，綜合治理，多策并舉的辦法，既要立足當前，又要著眼長遠；既要著重研究解決當前存在的突出問題，加大效能監察力度和問責力度，嚴肅查處違反效能建設規定的人和事；又要積極研究影響效能建設的體制性、根本性問題。要把加強思想政治教育、轉變政府職能、改革創新、業務培訓和制度建設作為治本的主要措施，形成機關效能建設的長效管理機制。

（五）堅持領導帶頭與發揮干部職工主體作用相結合。各級領導干部要帶頭執行市委、市政府的《決定》，要求干部職工做到的，自己首先做到；要求干部職工不做的，自己首先不做。要把開展機關效能建設作為抓好班子、帶好隊伍的有效載體，對于本部門、本單位、本系統存在的突出問題，首先從自身和領導班子查找原因，敢抓敢管，帶頭整改；廣大機關干部職工是機關效能建設的主體，要自覺樹立“處處都是窗口，人人都是形象”的思想觀念，認真檢查自身存在的突出問題，自覺進行整改，充分發揮主體作用。

（六）堅持正面宣傳與加強輿論監督相結合。機關效能建設要運用典型引路的方法，注意總結和宣傳推廣不同類型、不同層面的先進典型。通過情況反映、現場交流等形式，使點上的經驗轉化為面上的做法，以點帶面，推動全局。同時，要加強輿論監督，對效能建設工作中領導不力、敷衍應付、弄虛作假的部門和單位，要公開曝光，嚴肅批評，大力營造有利于加強機關效能建設的濃厚輿論氛圍。

三、加強對集中開展機關效能建設活動的組織領導

開展機關效能建設，是事關全市經濟社會發展的一件大事。各縣區、各部門、各單位必須要高度重視，統籌安排，精心組織，切實做到把思想教育貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把創新體制機制貫穿始終，把建章立制貫穿始終，把加強組織領導貫穿始終。

（一）加強領導，明確責任。按照市委、市政府《決定》要求，各縣區、各部門、各單位都要成立相應的領導機構和辦事機構，切實加強對機關效能建設的組織領導，主要黨政領導同志要認真履行第一責任人的責任，負總責，親自抓，一級抓一級，層層抓落實。班子成員要按照分工切實抓好分管部門和單位的效能建設工作，做到效能建設和業務工作相互促進，相得益彰。各級領導小組辦公室，要切實發揮好組織協調、督促檢查、信息反饋、具體指導的作用。領導小組成員單位要明確工作職責，加強協調配合，形成推動工作的合力。確保組織領導、參加人員、活動時間、經費投入、建設成效“五落實”。

（二）加強監督，狠抓落實。各級紀檢監察機關，要圍繞推進依法行政、黨委和政府的中心工作和勤政廉政，認真開展監督檢查。市、縣領導小組辦公室要加強對機關效能建設進展情況的督促檢查，組織開展明察暗訪，常規性檢查和突擊性檢查相結合，特別對群眾關注的熱點、難點問題，要進行跟蹤督查。認真總結推廣先進經驗，從中發現存在問題，提出對策建議，推動工作落實。按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律追查到底；凡是查證屬實違反規定的，一律根據有關規定進行處理；凡是對本單位效能建設抓得不力、問題嚴重的，一律要追究領導的責任。