申論時評之治理奧數的關鍵在于教育均衡

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治理奧數教育，治本之道是促進義務教育資源均衡，讓各初中、小學的辦學質量大體一致。在均衡的教育環境中，奧數教育將失去擇校功能，會自動恢復平靜。

7月初，成都市教育局宣布，將出臺4項措施“封殺”奧數教育，這被譽為全國城市中“對奧數最嚴厲、最徹底的一次整治”。但整個7月，為了躲避風聲，一些培訓機構的宣傳單上寫的是“思維拓展”，暗地里對家長直言“就是奧數班”，學生報名冊上也標注為“奧數班”。

治理奧數，在成都已非首次，早在2014年，成都就出臺了相關規定。可這對奧數培訓市場影響不大，據最保守的估算，成都參加1000多家暑期奧數培訓班的學生至少有10萬人。同樣的情形也普遍存在于全國各地。

據一項調查顯示，有70%的受調查者力挺小升初要看奧數成績，從中可見，奧數熱的根源是擇校熱。初中教育嚴重不均衡，擇校人盡皆知，小升初不舉行統一考試，那么，學校憑什么標準錄取學生，家長又憑什么相信學校的評價標準是公平的呢？奧數成績，倒確確實實提供了一個有公信力的依據。當擇校熱不再，各種圍繞擇校而舉辦湖南公務員考試網的興趣班、特長班，自然就會萎縮，回歸其興趣與特長本質。因此，治理奧數教育，治本之道是促進義務教育資源均衡，讓各初中、小學的辦學質量大體一致。

根據《義務教育法》，均衡義務教育資源，是地方政府的責任。而其可行的路徑是加大教育投入，同時加大經費統籌力度。可以說，按照各地政府的財力，以及當下政府部門所擁有的權力，加大教育投入并不缺錢，加大教育經費統籌力度也不缺執行力。可在這個問題上，政府部門總是臉露難色，眾口一詞的理由是財力有限（一提教育就差錢），以及不均衡問題是個歷史老問題。

一些地方不愿真正推進義務教育均衡發展，背后的真實原因是：一來，均衡可能讓自己失去享有優質教育資源的特權，讓一些gkz6權勢階層的子女，沒有了一所優質學校就讀，陜西銅川一中學，只招公務員子女，可見一斑；二來，均衡可能讓自己失去“配置”優質教育資源的特權，每年的擇校中，“條子生”是教育部門和一些學校的“甜蜜煩惱”，誰都明白，“條子”背后代表的是權力；再就是均衡需增加投入，而失去利用“不均衡”收取一定費用，用以彌補教育投入不足的差額的機會，雖然擇校費已明令禁止，但其變種已在各地出現。

相對而言，發禁令是容易的，開展“巷戰式”治理，與奧數培訓玩“躲貓貓”游戲，也能讓教育部門在“滿頭大汗”之中，展示治理的努力。但教育不是利益問題，只考慮利益的教育，是功利教育。同樣，政府舉辦教育追求的不能是權力實現，也非表面的業績，而是如何服務教育、辦好教育。

當然，要讓政府轉變意識，努力在該作為的地方積極作為，一方面，需要建立教育的民主決策機制，在制定教育政策時，應充分聽取學校、老師、家長和學生的意見；另一方面，需要改革教育管理制度，調整政府與學校的關系，包括建立各地的教育撥款委員會，政府對學校的撥款依據預算嚴格執行，建立教師委員會與家長委員會，參與學校辦學的決策與監督。如此一來，在均衡的教育環境中，奧數教育將失去擇校功能，不用政府禁止，自會恢復平靜，回歸其培養、發展數學愛好者興趣的本來功能。