耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)范文10篇

土地整治作為我國(guó)耕地質(zhì)量改善的一種重要方法，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展具有極其重要的影響，為了進(jìn)一步明確土地整治如何影響耕地質(zhì)量，需要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)工作的有效落實(shí)，為了確保更高程度地認(rèn)識(shí)到土地整治工作對(duì)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)造成的重要影響，特此展開本次研究。

1概述

1.1土地整治。土地整治具體是指對(duì)自然災(zāi)害損毀，不合理利用以及低效利用的土地進(jìn)行整治，確保土地具有更高的利用效率，土地整治工作具有一定程度的綜合性，具體包括土地復(fù)墾，土地整治和土地開發(fā)。土地整治工作的有效落實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)有效耕地面積的進(jìn)一步提升，對(duì)其耕地質(zhì)量進(jìn)行更高程度的保障，推進(jìn)農(nóng)村增產(chǎn)增收，確保合理配置土地資源。土地整治是我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中始終堅(jiān)持的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作，通過(guò)科學(xué)完善和有效落實(shí)耕地保護(hù)制度能夠確保土地資源實(shí)現(xiàn)更高程度的可持續(xù)利用，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中具有極其重要的價(jià)值。但是在我國(guó)目前，耕地利用方面還存在一定程度的問(wèn)題，只有確保有效落實(shí)土地整治工作，推進(jìn)土地整治工作的有效實(shí)施，對(duì)區(qū)域耕地進(jìn)行綜合治理，實(shí)現(xiàn)整治效益的進(jìn)一步提升，以此為基礎(chǔ)，才能對(duì)國(guó)家糧食安全進(jìn)行更高程度的保障，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。1.2耕地質(zhì)量。耕地是我國(guó)特定的一種土地利用類型，但是就目前具體狀況而言，還沒(méi)有對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行明確定義，通常情況下，耕地質(zhì)量具體包括耕地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，耕地管理質(zhì)量，耕地環(huán)境質(zhì)量和耕地土壤質(zhì)量，在有效提升耕地質(zhì)量過(guò)程中，需要同時(shí)針對(duì)土壤經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，土壤管理質(zhì)量，土壤環(huán)境質(zhì)量和土壤質(zhì)量采取措施，使其共同發(fā)揮作用。通常情況下，土壤本身質(zhì)量會(huì)在一定程度內(nèi)決定耕地土壤質(zhì)量，以此同時(shí)，周邊環(huán)境也會(huì)在一定程度內(nèi)影響耕地環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量，具體是指人類活動(dòng)對(duì)耕地質(zhì)量造成的相關(guān)影響，耕地生產(chǎn)能力是其經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要體現(xiàn)，在具體落實(shí)土地整治過(guò)程中，需要對(duì)土壤受污染情況，土壤酸堿度，土壤構(gòu)型和有機(jī)質(zhì)含量進(jìn)行科學(xué)改善。通常情況下，土壤整治工程包括生態(tài)環(huán)境保持，農(nóng)田防護(hù)工程，田間道路工程灌溉排水工程，土地平整工程以及其他工程，土地平整工程通過(guò)有效結(jié)合有機(jī)肥秸稈還田等措施，能夠?qū)崿F(xiàn)土層厚度和土壤肥力的有效提升，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有更為良好的環(huán)境，對(duì)其耕地土壤質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)改善[1]。排灌設(shè)施的科學(xué)完善能夠使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更高程度的發(fā)揮自身作用，確保工地具有更高的綜合抗災(zāi)能力。通過(guò)進(jìn)行田間道路的合理布局，實(shí)現(xiàn)田間務(wù)農(nóng)網(wǎng)的科學(xué)完善，能夠確保進(jìn)行區(qū)位環(huán)境的科學(xué)改善，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的集約化和現(xiàn)代化。有效結(jié)合農(nóng)村道路建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)布局合理，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)耕地環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)改善。在具體實(shí)施土地整治工程之后，還需要加強(qiáng)后期管理，強(qiáng)化耕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)耕地管理質(zhì)量的有效提升，土地整治措施的綜合應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)耕地質(zhì)量的科學(xué)改善，確保工地具有更高的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)能的有效增加。

2面向土地整治的耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)優(yōu)化

2.1評(píng)價(jià)優(yōu)化思路。在具體評(píng)價(jià)耕地質(zhì)量狀況時(shí)，土壤質(zhì)地，土壤有機(jī)質(zhì)等各項(xiàng)指標(biāo)只能反饋耕地自然質(zhì)量，而在具體進(jìn)行土地整治時(shí)，自然環(huán)境會(huì)在很大程度內(nèi)影響耕地質(zhì)量。相對(duì)于環(huán)境因素而言，耕地自然質(zhì)量的變化較為緩慢，可以確保更為全面的反映土地整治對(duì)耕地質(zhì)量造成的影響。在我國(guó)現(xiàn)階段具體進(jìn)行耕地整治作業(yè)時(shí)，普遍采取灌溉工程和建設(shè)排水工程，其主要目的在于保障工作條件，實(shí)現(xiàn)耕地利用率的有效提升，就該角度而言，相關(guān)人員需要從耕地經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，明確對(duì)于耕地質(zhì)量而言，耕地條件改善，對(duì)其造成的主要影響，在改善耕地條件的過(guò)程中，田塊周邊環(huán)境也會(huì)發(fā)生一定程度的改變，進(jìn)而使耕地生物特性產(chǎn)生變化，基于此，需要從生態(tài)環(huán)境角度對(duì)耕地質(zhì)量受到的影響，進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。2.2分析評(píng)價(jià)對(duì)象。在進(jìn)行土地整治過(guò)程中，連片集中整治的有效落實(shí)，能夠確保科學(xué)完成道路工程灌溉排水工程等相關(guān)工程建設(shè)，在具體進(jìn)行評(píng)價(jià)工作室，普遍利用地球化學(xué)方式進(jìn)行野外采樣，檢測(cè)土配方施肥樣點(diǎn)，明確耕地肥力狀況，利用情況和土壤類型分布，在完成蚯蚓和土壤微生物碳取樣工作之后，需要利用ArcGIS軟件在耕地內(nèi)提取997耕地地類圖斑，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。2.3實(shí)施評(píng)價(jià)方法。就耕地經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和耕地自然屬性而言，分析土地整治為耕地質(zhì)量造成的相關(guān)影響，完成指標(biāo)篩選。在對(duì)耕地自然地質(zhì)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)，基于以往工作經(jīng)驗(yàn)選擇土壤類型和地學(xué)特征等指標(biāo)，通常情況下，土壤類型和低學(xué)特征相對(duì)穩(wěn)定，具有一定程度的靜態(tài)特征，會(huì)由于人為因素發(fā)生改變。就社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，如果要科學(xué)評(píng)價(jià)耕地利用效率，可以選擇使用耕地條件，耕地條件的科學(xué)性對(duì)其農(nóng)田建設(shè)具有一定程度的決定性影響，進(jìn)而會(huì)進(jìn)一步影響耕地高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)目標(biāo)的科學(xué)實(shí)現(xiàn)。就生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)而言，可以選擇使用生物特征和健康狀況等指標(biāo)，以上兩項(xiàng)指標(biāo)具體是指土壤有益微生物和污染情況，能夠科學(xué)反映耕地生態(tài)環(huán)境。在此過(guò)程中，耕地自然指標(biāo)之外的其他指標(biāo)均會(huì)在一定程度內(nèi)受到人為管理因素的影響，具有較高的動(dòng)態(tài)性，施肥情況和灌溉情況可能會(huì)對(duì)其造成很大程度的影響，在具體進(jìn)行評(píng)價(jià)過(guò)程中，需要對(duì)地塊耕地條件，土壤特性和地形特征進(jìn)行加權(quán)求和，進(jìn)而確定各指標(biāo)的權(quán)重和分值。在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)，需要累積各種狀況系數(shù)，也沒(méi)有受到污染的耕地為基礎(chǔ)累積不同標(biāo)準(zhǔn)，獲取環(huán)境狀況系數(shù)。對(duì)于部分無(wú)法定量化分析的因素，還需要科學(xué)應(yīng)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。在具體進(jìn)行分析過(guò)程中，還需要基于相關(guān)資料和專家及建議分析指標(biāo)重要程度。2.4分析評(píng)價(jià)結(jié)果。通過(guò)對(duì)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行查詢，能夠明確區(qū)域整治之前該地區(qū)的耕地質(zhì)量等別。在本次研究中，主要分析利用值分值在200～1000之內(nèi)。在該地區(qū)分布的15等14等和13等耕地分別占據(jù)0.7%，10.4%和88.9%，通過(guò)深入分析發(fā)現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)土壤普遍以沙土為主，灌溉條件和排水條件較為缺乏，基本農(nóng)業(yè)設(shè)施也存在很大程度的不足，需要強(qiáng)化土地整治工作[2]。在對(duì)土地進(jìn)行整治工作之后，分析耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)耕地利用等評(píng)價(jià)分值普遍處于300～1500之內(nèi)，15到13等和12等耕地分別占據(jù)0.7%，91.1%和8.2%。相對(duì)于整治之前，增加了12種耕地面積，同時(shí)，13等耕地面積也得到了很大程度的提升，但是15等耕地面積并沒(méi)有發(fā)生改變。通過(guò)分析整治措施發(fā)現(xiàn)，在該區(qū)域內(nèi)通過(guò)對(duì)其灌溉道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)完善，能夠有效提升田塊道路通達(dá)程度，對(duì)其田塊灌溉保護(hù)率進(jìn)行更高程度的保障，實(shí)現(xiàn)田塊土地狀況的科學(xué)改善，實(shí)現(xiàn)耕地利用等級(jí)的全面提升，以此為基礎(chǔ)，有效增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量的有效提升。在具體進(jìn)行土地整治工作時(shí)，相關(guān)工作人員需要明確土壤條件，對(duì)耕地質(zhì)量造成的具體影響，但是你改善過(guò)程普遍較為緩慢，自然地理因素會(huì)對(duì)其造成一定的限制，基于此，通過(guò)全面評(píng)價(jià)土地整治工作，為耕地質(zhì)量造成相關(guān)影響，能夠使人們進(jìn)一步明確整地項(xiàng)目的長(zhǎng)期效益。

3結(jié)語(yǔ)

1研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)處理

1.1研究區(qū)概況。案例地區(qū)本身與最近的城市中心距離達(dá)到了70km，這一地區(qū)也是該市區(qū)中最遠(yuǎn)的一個(gè)郊區(qū)位置。案例地區(qū)本身的轄區(qū)總面積達(dá)到了950km2，其中管轄有共計(jì)244個(gè)行政村。整個(gè)地區(qū)的地勢(shì)呈現(xiàn)出北高南低的態(tài)勢(shì)，整體海拔高度最高為1224m；依照整個(gè)區(qū)域所表現(xiàn)出的地貌差異性，該地區(qū)可以劃分成為山區(qū)、半山區(qū)、平原，每個(gè)區(qū)域面積為總轄區(qū)面積的1/3。1.2數(shù)據(jù)獲取與處理。本文研究過(guò)程中所涉及到的數(shù)據(jù)主要涉及到以下幾個(gè)方面：1：5000的2006土壤圖、1:10000的2008年土地利用圖。但是這兩個(gè)數(shù)據(jù)圖和當(dāng)前的現(xiàn)狀存在差異，這就需要將農(nóng)民的居民點(diǎn)位置直接和土壤圖進(jìn)行空間上的碟機(jī)，如此便能夠更好的獲得相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)屬性。最后使用專門的工作平臺(tái)，來(lái)對(duì)于空間投影坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，整理好相應(yīng)的地塊分等數(shù)據(jù)庫(kù)。

2農(nóng)村居民點(diǎn)整理后耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)

案例地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)在經(jīng)過(guò)相應(yīng)的整理之后，表現(xiàn)出不適宜作為耕地的地塊數(shù)量達(dá)到了1048塊，整體數(shù)量為全區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的面積為22.64%，這部分地區(qū)的地塊規(guī)模并不大，并且極為分散，再加上耕地所表現(xiàn)出的資源較少，以及耕地質(zhì)量缺陷，使得農(nóng)村居民點(diǎn)無(wú)法作為適宜的耕地來(lái)應(yīng)用，單純從生態(tài)安全的角度，需要將其直接劃分成為牧草地、林地、園地等環(huán)境恢復(fù)性用地。案例地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理后適宜整理為耕地的地塊為1277塊，面積為4224.88hm2，占全區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)面積的77.34%，即整理后適宜整理為耕地的評(píng)價(jià)地塊，在對(duì)評(píng)價(jià)地塊整理后各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值計(jì)算的基礎(chǔ)上，得到農(nóng)村居民點(diǎn)地塊的自然質(zhì)量分與相應(yīng)的質(zhì)量等別。

3評(píng)價(jià)結(jié)果在農(nóng)村居民點(diǎn)整理規(guī)劃中的應(yīng)用

研究區(qū)域已經(jīng)完成的相應(yīng)規(guī)劃計(jì)劃后，來(lái)提出針對(duì)性的農(nóng)村居民整理方案，這能夠在數(shù)量上使得城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)于建設(shè)用地的實(shí)際需求加以滿足，進(jìn)而通過(guò)理論體系來(lái)有效的實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的耕地占卜平衡性，這對(duì)于我國(guó)農(nóng)村的土地綜合政治工作來(lái)說(shuō)，起到了良好的指導(dǎo)效果。但是單純從前文的相關(guān)研究?jī)?nèi)容來(lái)看，案例地區(qū)所呈現(xiàn)出的不同區(qū)域差異較為明顯，即便是將農(nóng)村居民點(diǎn)整理之后，也不一定能夠作為適宜的耕地進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并且在完成了轉(zhuǎn)化工作之后相應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)也同樣有著明顯的差別。上文的研究著重是將農(nóng)村的居民點(diǎn)地塊作為實(shí)際研究單元，那么在這一基礎(chǔ)之上來(lái)執(zhí)行的相關(guān)分等因素組合類型，也就是極為精確和詳細(xì)的，完全可以通過(guò)才參數(shù)，來(lái)作為相關(guān)整理點(diǎn)所涉及到的工程設(shè)計(jì)以及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使得耕地占卜平衡之中，能夠做到質(zhì)量不降低、耕地面積不家暗哨的耕地規(guī)劃原則。所以，統(tǒng)籌工作中必須要全面的考慮耕地的質(zhì)量、數(shù)量等，從前文的研究成果應(yīng)用來(lái)看，能夠有效的進(jìn)行整理點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。3.1整理后耕地產(chǎn)能核算模型。耕地總產(chǎn)核算可以將整理后耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行綜合，其中耕地?cái)?shù)量來(lái)自土地規(guī)劃中拆遷的農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模；耕地質(zhì)量是用整理后耕地單產(chǎn)進(jìn)行表征，由公式計(jì)算得到Pz=Pd×Mt（2）式中，Pz為農(nóng)村居民點(diǎn)整理后增加耕地總產(chǎn)產(chǎn)能，kg；Pd為農(nóng)村居民點(diǎn)整理后耕地單產(chǎn)，kg/hm2；Mt為規(guī)劃拆遷的農(nóng)村居民點(diǎn)地塊面積，hm2。Pd=11979.17CL+1084.74（3）式中，Pd為農(nóng)村居民點(diǎn)整理后耕地基準(zhǔn)作物標(biāo)準(zhǔn)糧單產(chǎn)，kg/hm2；該回歸模型R2=0.682，Pearson簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)為0.931，通過(guò)0.01水平的顯著性檢驗(yàn)。3.2整理后耕地單產(chǎn)水平。利用公式3計(jì)算得到案例地區(qū)各農(nóng)村居民點(diǎn)地塊整理后的耕地單產(chǎn)，匯總得到不同質(zhì)量等別和行政區(qū)的單產(chǎn)均值。案例地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理后耕地單產(chǎn)浮動(dòng)區(qū)間為5769～12758kg/hm2。在劃分的5個(gè)等別中，一等地和二等地標(biāo)準(zhǔn)糧單產(chǎn)最高，分別為12320和11502kg/hm2，五等地最低，為7030kg/hm2；從空間來(lái)看，平原區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理后耕地單產(chǎn)均達(dá)11000kg/hm2以上，山地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理后耕地單產(chǎn)在6500～9000kg/hm2之間；全區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理后耕地單產(chǎn)均值為9874kg/hm2，處于中等水平。單純從案例地區(qū)的質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，其適宜整理轉(zhuǎn)變成為耕地的土地面積達(dá)到了4224.88hm2，該面積大小占到到了按比例區(qū)域的77.34%；在完成整理工作后的自然質(zhì)量分，實(shí)際上處在0.3910~0.9745的范圍之間，可以劃分成為5個(gè)不同的級(jí)別，主要使用三等地，平均單產(chǎn)能夠達(dá)到5769~12758kg/hm2。而從實(shí)際研究成果的應(yīng)用來(lái)看，其整點(diǎn)規(guī)劃的方案優(yōu)化，所設(shè)定的全區(qū)拆遷便達(dá)到了2442.6hm2，真正適宜作為耕地應(yīng)用的面積為1922.07hm2，這方面的數(shù)據(jù)對(duì)改善用地來(lái)說(shuō)，起到了至關(guān)重要的作用。

摘要:隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)水平的逐漸提高，人們對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展管理要求越來(lái)越高。在耕地質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，由于缺少技術(shù)支撐，因而使得整個(gè)檢測(cè)工作開展還存有偏差，需要就新形勢(shì)下耕地質(zhì)量檢測(cè)體系技術(shù)支撐能力提升做出改進(jìn)。鑒于此，本文就新形勢(shì)下提升耕地質(zhì)量檢測(cè)體系技術(shù)支撐能力進(jìn)行了探討，主要闡述了耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)發(fā)展和方法，總結(jié)了加強(qiáng)耕地質(zhì)量檢測(cè)的實(shí)踐意義，并提出了提升耕地質(zhì)量檢測(cè)體系技術(shù)支撐能力措施，以期為耕地質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞:耕地質(zhì)量；評(píng)價(jià)；檢測(cè)；技術(shù)支撐

我國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，自古以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展就非常重視。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助，對(duì)促進(jìn)和提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力具有重要指導(dǎo)意義，而提高耕地質(zhì)量則是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因而需要在加速農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，重視耕地質(zhì)量檢測(cè)工作，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力，展示出現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展特色。因此，本文結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，明確耕地質(zhì)量檢測(cè)實(shí)踐意義，及時(shí)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)體系技術(shù)支撐能力提升做出改進(jìn)，以此推動(dòng)耕地質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。

1耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)概述

1.1耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)的發(fā)展。耕地是經(jīng)過(guò)開墾后用于農(nóng)作物耕耘的土地，是一種特定的土地利用類型。通過(guò)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)分析，能夠幫助人們更好地了解土地特性，對(duì)農(nóng)作物種植和發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。我國(guó)在20世紀(jì)80年代開始對(duì)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作進(jìn)行分析，從而轉(zhuǎn)變了我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕地建設(shè)發(fā)展形式[1]。1976年，我國(guó)出臺(tái)了《土地評(píng)價(jià)綱要》，就耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了詳細(xì)的分析，其中明確指出，在現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展中提高耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)的意義，并就耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)分析的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了梳理。近年來(lái)，我國(guó)在耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)中一直在轉(zhuǎn)變耕地評(píng)價(jià)方式，如1993年提出FAO耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)，將可持續(xù)耕種理念應(yīng)用到了耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)中。2008年提出《耕地地力調(diào)查質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》，就耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)做出了更為細(xì)致的劃分。1.2耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法。對(duì)于耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)而言，需要從以下幾點(diǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)用著手：首先，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)，也就是在進(jìn)行耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)中，需要從耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力供給上作出評(píng)價(jià)。如1996年農(nóng)業(yè)部開展了《全國(guó)耕地類型區(qū)耕地地力等級(jí)劃分》，就耕地在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的糧食產(chǎn)量評(píng)價(jià)進(jìn)行了分析，并且將全國(guó)耕地劃分為7個(gè)不同的耕地區(qū)域，又在此基礎(chǔ)之上將其劃分為10個(gè)耕地地力等級(jí)。其次，耕地潛力評(píng)價(jià)，由于耕地內(nèi)的土壤肥沃程度不同，因而耕地的潛力有所不同。因此，在進(jìn)行耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)中，需要從耕地的潛力評(píng)價(jià)著手，就相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)模型分析工作落實(shí)。再次，對(duì)耕地適宜性評(píng)價(jià)，按照FAO《土地評(píng)價(jià)綱要》中的要求，就耕地的適宜種植品種作出分析。最后，對(duì)土壤及環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，依照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的要求對(duì)土壤進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)[2]。

2加強(qiáng)耕地質(zhì)量檢測(cè)的實(shí)踐意義

為貫徹落實(shí)《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》和《耕地質(zhì)量等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T33469-2016），根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2020年退化耕地治理與耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作的通知》要求，扎實(shí)做好我市耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，為耕地質(zhì)量保護(hù)提供技術(shù)支撐，制定本方案。

一、總體要求

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《耕地質(zhì)量等級(jí)》（GB/T33469-2016）對(duì)我市耕地質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)劃分，全面掌握全市耕地質(zhì)量現(xiàn)狀，查清影響耕地質(zhì)量的主要障礙因素，有針對(duì)性地提出耕地質(zhì)量保護(hù)與提升對(duì)策與建議，為促進(jìn)耕地資源可持續(xù)利用，保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全提供支撐和保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土樣采集等基礎(chǔ)調(diào)查工作，農(nóng)業(yè)總站負(fù)責(zé)全市耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，并形成耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。

二、資金分配

耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，主要用于土樣采集、化驗(yàn)等費(fèi)用。具體如下：

1、土樣采集1.9萬(wàn)元。用于采集、處理、報(bào)送土樣時(shí)產(chǎn)生的雇用向?qū)зM(fèi)、雇工費(fèi)、雇車費(fèi)、午餐補(bǔ)助、包裝費(fèi)、小型器械購(gòu)置等費(fèi)用。共計(jì)236個(gè)土樣，每個(gè)土樣費(fèi)用平均80元。

摘要:耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障，其質(zhì)量影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，所以對(duì)耕地的質(zhì)量進(jìn)行控制有非常顯著的現(xiàn)實(shí)意義。就耕地質(zhì)量控制來(lái)看，最為重要的內(nèi)容是環(huán)境質(zhì)量控制。為了對(duì)耕地環(huán)境質(zhì)量控制提供基礎(chǔ)參考，文章對(duì)耕地環(huán)境質(zhì)量控制的相關(guān)問(wèn)題以及耕地污染防治的具體措施等進(jìn)行討論與分析，要做好土壤污染調(diào)查，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，增強(qiáng)科技支撐能力，增強(qiáng)科技支撐能力與培訓(xùn)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，有效降低土壤污染程度，合理改善寶雞市耕地環(huán)境質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:耕地；環(huán)境質(zhì)量；污染；防治；環(huán)境監(jiān)管

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，所以從全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，重視耕地的保護(hù)有突出的現(xiàn)實(shí)價(jià)值[1]。就目前的耕地資料研究分析來(lái)看，全國(guó)的耕地面積在減少，而且耕地的質(zhì)量在不斷的下降，其中耕地面積的減少與各類工程設(shè)施建設(shè)有關(guān)，耕地質(zhì)量的下降則和耕地污染有顯著的關(guān)系。總的來(lái)講，耕地污染造成了土壤酸堿失衡、營(yíng)養(yǎng)元素流失或者是有毒元素含量增多等問(wèn)題，這嚴(yán)重的影響了土壤的產(chǎn)出能力，所以從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，對(duì)耕地的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行控制，并采取措施積極的防治耕地土壤的污染情況現(xiàn)實(shí)價(jià)值顯著。

一、耕地環(huán)境質(zhì)量

從現(xiàn)階段的資料整理來(lái)看，所謂的耕地環(huán)境質(zhì)量具體指的是從環(huán)境角度出發(fā)對(duì)耕地所做的質(zhì)量評(píng)估結(jié)果。就具體的環(huán)境要素來(lái)看，包括了水文特點(diǎn)、土壤營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)、土壤的酸堿性以及重金屬污染等多方面的內(nèi)容，所以土壤的耕地環(huán)境質(zhì)量是對(duì)耕地綜合產(chǎn)出表現(xiàn)的一種評(píng)價(jià)。對(duì)目前的耕地環(huán)境質(zhì)量做具體的分析，影響耕地環(huán)境質(zhì)量的因素比較多，所以在質(zhì)量評(píng)估中需要對(duì)各個(gè)要素進(jìn)行把握，同時(shí)還要掌握科學(xué)有效的評(píng)估方法，這樣，最終的耕地環(huán)境質(zhì)量確定才會(huì)更具真實(shí)性和有效性[2]。

二、耕地環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題以及評(píng)價(jià)分析

耕地地力評(píng)價(jià)是測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的主要內(nèi)容之一，也是測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署和要求，全縣要在2012年8月底前完成耕地地力評(píng)價(jià)工作，并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收和農(nóng)業(yè)部抽驗(yàn)。為進(jìn)一步做好耕地地力評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步明確耕地地力評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容和成果要求，有計(jì)劃、分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)完成耕地地力評(píng)價(jià)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：利用測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)，在對(duì)有關(guān)圖件和屬性數(shù)據(jù)收集整理的基礎(chǔ)上，建立測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)和縣域耕地資源信息管理系統(tǒng)，對(duì)耕地地力進(jìn)行評(píng)價(jià)，摸清耕地地力狀況，逐步建立和完善耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系，為科學(xué)施肥、改良土壤、提升耕地質(zhì)量提供服務(wù)。

主要任務(wù)：建立縣級(jí)耕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)和耕地資源管理信息系統(tǒng)；完成耕地地力評(píng)價(jià)和各種專題評(píng)價(jià)；編繪耕地地力等級(jí)圖、土壤養(yǎng)分圖等數(shù)字化圖件；編寫耕地地力評(píng)價(jià)技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告和專題報(bào)告，編輯出版《縣級(jí)耕地地力評(píng)價(jià)》書籍，形成公共基礎(chǔ)資源，為廣大農(nóng)民群眾和相關(guān)單位提供查閱服務(wù)。

二、重點(diǎn)工作

1、收集相關(guān)資料。主要包括圖件資料、屬性數(shù)據(jù)資料和其他資料。圖件資料包括：地形圖、行政區(qū)劃土、縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖、第二次土壤普查成果圖件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃區(qū)定界圖等相關(guān)圖件。屬性數(shù)據(jù)資料包括：第二次土壤普查基礎(chǔ)資料、土地詳查資料、近三年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，土壤監(jiān)測(cè)、田間試驗(yàn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品銷售投入情況，主要污染源調(diào)查資料（地點(diǎn)、污染類型、方式、排污量等），農(nóng)作物（含菜田）布局等。其他資料包括：土壤改良、生態(tài)建設(shè)、土壤典型剖面照片、當(dāng)?shù)氐湫途坝^照片、特色農(nóng)產(chǎn)品介紹（文字、圖片）、地方介紹資料（圖片、錄像、文字、錄音）等。

1土地整理工程質(zhì)量?jī)?nèi)涵分析

土地整體工程質(zhì)量控制就是避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)原有生產(chǎn)能力、動(dòng)植物生存家園造成損害，避免土壤退化、沙化情況出現(xiàn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境發(fā)展進(jìn)行有力保護(hù)。耕地就是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源。耕地質(zhì)量控制包含內(nèi)容眾多，其中包括了自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)因素等眾多方面。土地整理工作開展就是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的土地資源規(guī)劃應(yīng)用法律法規(guī)，明確土地資源的應(yīng)用目標(biāo)和實(shí)際用途，應(yīng)用多種先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)土地資源應(yīng)用有效性與科學(xué)性進(jìn)行評(píng)判，從而對(duì)土地資源應(yīng)用結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和改良，更深層次挖掘土地資源的利用價(jià)值，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，避免土地資源不合理應(yīng)用對(duì)生態(tài)環(huán)境發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害。

2土地整理工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題分析

2.1重視數(shù)量，輕視質(zhì)量。現(xiàn)階段，我國(guó)很多區(qū)域進(jìn)行土地整理工作開展的側(cè)重點(diǎn)在于增加區(qū)域的耕地面積，對(duì)耕地生產(chǎn)效率以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)采取了忽略態(tài)度。土地整理工程建設(shè)中耕地質(zhì)量控制問(wèn)題越來(lái)越為突出。在土地整體工程建設(shè)中需要明確，一些列入到國(guó)家保護(hù)區(qū)域的土地資源是不可以在進(jìn)行開發(fā)利用的，將這些土地資源排除后很多區(qū)域適合農(nóng)業(yè)耕地開發(fā)的土地資源數(shù)量較少。為了保證區(qū)域耕地資源的平衡性，只能在國(guó)家法律法規(guī)允許開發(fā)范圍內(nèi)進(jìn)行耕地開發(fā)，這一情況也加強(qiáng)了土地整理工程建設(shè)的難度性。在土地整理工程建設(shè)中不能只是注重增加農(nóng)業(yè)耕地的面積，同時(shí)還需要注重提升農(nóng)業(yè)耕地開發(fā)質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)耕地具有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。2.2忽略了生態(tài)效益和景觀效益。土地整理工程建設(shè)中最為突出的問(wèn)題就是忽略了生態(tài)效益和景觀效益，沒(méi)有注重生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境的保護(hù)。我國(guó)在新農(nóng)村建設(shè)腳步正在逐漸加快，很多農(nóng)村區(qū)域都進(jìn)行混凝土排水溝渠和路面的建設(shè)，雖然硬質(zhì)鋪裝使得人們生活條件得到了改善，為人們生活提供了很多便利，同時(shí)也降低了原有道路維修等工作開展的成本投入。但是要認(rèn)識(shí)到硬質(zhì)鋪裝是不能涵養(yǎng)水源的，自然降水不能良好的滲透到土壤環(huán)境中，土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大程度變化，生物群落也會(huì)從以往的多樣性轉(zhuǎn)變?yōu)閱我恍裕r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開展承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也有所提升。雖然通過(guò)規(guī)劃建設(shè)使得農(nóng)村形象和農(nóng)村環(huán)境得到了較大程度改善，但是卻是滅殺了農(nóng)村原有的韻味和特點(diǎn)，很多農(nóng)村建設(shè)都大同小異，這對(duì)于農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村特有風(fēng)貌是非常不利的。

3加強(qiáng)土地整理工程質(zhì)量管理的有效策略分析

3.1協(xié)調(diào)土地利用總體規(guī)劃，做好土地整理專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)一工作。想要做好土地整理工程的質(zhì)量控制工作，相關(guān)人員一定要對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，并且做好土地整理專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)一工作，明確整體整理區(qū)域內(nèi)適合開發(fā)的土地資源以及需要重點(diǎn)開發(fā)的土地資源。如果土地整理工程建設(shè)的主要目的是保證區(qū)域耕地資源的平衡性，那么一定要科學(xué)、合理的進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕地資源開發(fā)計(jì)劃制定，并且做好土地資源保護(hù)工作，避免農(nóng)業(yè)耕地開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大程度破壞。農(nóng)業(yè)耕地資源開發(fā)過(guò)程中一定要綜合性的考慮，不僅需要考慮到區(qū)域氣候條件，同時(shí)還需要分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及地形特點(diǎn)。在明確適合、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域后，要找尋比較容易開墾的區(qū)域，避免土地開墾導(dǎo)致土壤退化情況出現(xiàn)，盡可能的提升土地資源的應(yīng)用價(jià)值和應(yīng)用效率。3.2做好土地整體工作開展的管理。在上文中也提到土地整理工作開展的主要目的就是增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)有效農(nóng)業(yè)耕地的面積，對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行健全和完善，保證土地資源應(yīng)用的科學(xué)性與合理性。想要使得這一目標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn)，那么在土地整理工作開展以及眾多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)部門都需要積極承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)行資源投入，其中包括我國(guó)的林業(yè)、水利以及農(nóng)業(yè)管理部門等等。因?yàn)橥恋卣砉ぷ鏖_展需求的資金量較大，以往土地整理工作開展中并沒(méi)有對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行有效整合，從而導(dǎo)致土地整理工程建設(shè)資金應(yīng)用效率較低，甚至還出現(xiàn)了重復(fù)性投資情況，資金應(yīng)用價(jià)值沒(méi)有得到有效發(fā)揮。隨著土地整治項(xiàng)目的實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大，公眾對(duì)土地整治項(xiàng)目與其生產(chǎn)生活有密切的關(guān)聯(lián)已有普遍的認(rèn)同，全體民眾對(duì)土地整治熱情越來(lái)越高漲，對(duì)土地整治的效益充分肯定。因此，在農(nóng)民群眾參與土地整治的強(qiáng)烈愿望下，政府及相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)新理念，順勢(shì)而為，多方面引導(dǎo)民眾參與土地整治，為土地整治工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。3.3做好土地耕地生態(tài)環(huán)境及其污染的管理評(píng)價(jià)機(jī)制工作。現(xiàn)在，我國(guó)的耕地受到了非常嚴(yán)重的污染，主要的污染源便是廢氣、廢水、廢渣和農(nóng)藥，并且污染嚴(yán)重的耕地已經(jīng)占了我國(guó)耕地總面積的16％。耕地若是受到的污染比較嚴(yán)重，其生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品也會(huì)受到嚴(yán)重的污染，人、畜食用了污染嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品便會(huì)給健康帶來(lái)嚴(yán)重的危害，所以必須做好耕地污染管理，建立一套符合實(shí)際需要的機(jī)制。若是通過(guò)了土地整理增加了耕地的數(shù)量，并且農(nóng)業(yè)設(shè)施也有所提高，但是這些耕地在將來(lái)或現(xiàn)在已經(jīng)受到了比較嚴(yán)重的污染，那么進(jìn)行土地整理的作用便很難真正的體現(xiàn)出來(lái)，所以在進(jìn)行土地整理開發(fā)耕地的時(shí)候，必須注意其中的工程技術(shù)，對(duì)土地周圍的垃圾、河泥以及塘泥進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)和檢測(cè)，若是不能達(dá)到國(guó)家的要求，則不能夠進(jìn)行開發(fā)，水源達(dá)不到需求的也不能進(jìn)行開發(fā)。在驗(yàn)收整理項(xiàng)目的時(shí)候，必須做好整理前后的土地情況的評(píng)價(jià)，只有土地整理項(xiàng)目改善了環(huán)境，才能驗(yàn)收合格。3.4土地整理景觀規(guī)劃內(nèi)容。在土地整理的時(shí)候，有必要合理地利用發(fā)達(dá)國(guó)家在土地整理過(guò)程中的一些有益經(jīng)驗(yàn)，吸取他們土地整理教訓(xùn)，將景觀規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃添加到工作去。進(jìn)行規(guī)劃整理的時(shí)候，把鄉(xiāng)村自身的生態(tài)價(jià)值和國(guó)家地區(qū)的文化背景結(jié)合在一起，多考慮自然因素，更好的將生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美體現(xiàn)出來(lái)。

1材料與方法

1.1樣品采集與分析項(xiàng)目

2011—2013年水稻冬閑期，在福建尤溪、順昌、浦城、建甌、上杭、閩侯(2樣點(diǎn))、建寧(2樣點(diǎn))、閩清、漳平、武夷山、寧化、建陽(yáng)、延平、永安和泰寧15縣(市)選擇17對(duì)典型冷浸田與同一微地貌單元內(nèi)的非冷浸田表層土壤(0~20cm)進(jìn)行采樣(表1)。采集的土壤分別代表福建省常見(jiàn)的氧化型黃泥田(剖面構(gòu)型A-Ap-P-C)、還原型冷浸田(剖面構(gòu)型Ag-G)、以及氧化還原型灰泥田、青底灰泥田、灰黃泥田或灰砂泥田類型(剖面構(gòu)型A-Ap-P-W-G/C)。本研究土壤樣品測(cè)定的指標(biāo)共有41項(xiàng)，其中，生化指標(biāo)12項(xiàng)(脲酶、轉(zhuǎn)化酶、過(guò)氧化氫酶、磷酸酶、硝酸還原酶、微生物生物量C、微生物生物量N、微生物生物量C/總C、微生物生物量N/總N、真菌、細(xì)菌、放線菌)，化學(xué)指標(biāo)25項(xiàng)(pH、有機(jī)質(zhì)、堿解N、速效K、全N、全K、緩效K、有效B、有效S、交換性Ca、交換性Mg、有效Mn、有效Cu、NO3--N、還原性物質(zhì)總量、活性還原性物質(zhì)、Fe2+、Mn2+、C/N、全P、陽(yáng)離子交換量(CEC)、速效P、有效Fe、有效Zn、C/P)，物理指標(biāo)4項(xiàng)(粘粒、土壤水分、浸水容重、物理性砂粒)。累計(jì)理化、生化屬性數(shù)據(jù)計(jì)1394個(gè)。土壤微生物生物量C、微生物生物量N測(cè)定參照魯如坤[9]方法。即微生物生物量C用氯仿熏蒸-K2SO4浸提法，浸提液用日本島津Shimadzu500有機(jī)C分析儀測(cè)定，薰蒸殺死的微生物中的C，被K2SO4所浸提的比例取0.38；土壤微生物生物量N測(cè)定樣品前處理同土壤微生物生物量C方法，浸提后的水溶液用Shimadzu500測(cè)定，薰蒸殺死的微生物中的N，被K2SO4所提取的比例取0.45。土壤脲酶活性、過(guò)氧化氫酶活性、轉(zhuǎn)化酶活性、磷酸酶、硝酸還原酶活性依次用靛酚藍(lán)比色法、高錳酸鉀滴定法、硫代硫酸鈉滴定法、磷酸苯二鈉比色法與酚二磺酸比色法測(cè)定；土壤微生物區(qū)系采用稀釋平板計(jì)數(shù)法。土壤有效Zn、Cu、Fe、Mn采用DTPA混合溶液浸提-原子吸收分光光度計(jì)法；還原性物質(zhì)總量與活性還原性物質(zhì)采用硫酸鋁溶液浸提，分別用重鉻酸鉀溶液氧化與高錳酸鉀溶液氧化測(cè)定。

1.2數(shù)據(jù)處理

數(shù)據(jù)經(jīng)Excel整理后，17對(duì)冷浸田與非冷浸田土壤的41項(xiàng)理化、生化屬性利用DPS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行配對(duì)t檢驗(yàn)分析，在17對(duì)樣品41項(xiàng)理化、生化屬性中，選擇差異顯著的因子屬性數(shù)據(jù)庫(kù)用于構(gòu)建冷浸田土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)因子的MDS，MDS確定利用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件的因子分析進(jìn)行主成分分析，再利用DPS軟件進(jìn)行相關(guān)分析(α=0.05)。

2結(jié)果與分析

基本農(nóng)田是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，保護(hù)基本農(nóng)田是耕地保護(hù)工作的重中之重，對(duì)保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視耕地保護(hù)工作，特別強(qiáng)調(diào)要確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》有關(guān)精神，切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)工作，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、嚴(yán)格制定和實(shí)施規(guī)劃，確保現(xiàn)有基本農(nóng)田數(shù)量

制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃以及涉及土地利用的相關(guān)規(guī)劃，必須將保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田作為重要原則。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，任何單位和個(gè)人不得違法改變或占用。嚴(yán)禁違反法律規(guī)定擅自通過(guò)調(diào)整縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，改變基本農(nóng)田區(qū)位，把城鎮(zhèn)周邊和交通沿線的基本農(nóng)田調(diào)整到其他地區(qū)。城市各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地要嚴(yán)格控制在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)；單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目選址、選線要盡可能避免占用基本農(nóng)田。農(nóng)業(yè)建設(shè)用地布局要符合土地利用總體規(guī)劃，不得以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的名義改變基本農(nóng)田數(shù)量和布局。涉及占用基本農(nóng)田的土地利用總體規(guī)劃修改或調(diào)整均須依照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

嚴(yán)格按照《退耕還林條例》規(guī)定的條件和范圍實(shí)施退耕還林。不得擅自將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕作條件良好、不會(huì)造成嚴(yán)重水土流失的耕地納入退耕還林范圍。土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)必須落到地塊，個(gè)別地區(qū)由于需退耕的陡坡耕地多等原因，未能完全落實(shí)的，在土地利用總體規(guī)劃修編前期工作中要嚴(yán)格核實(shí)，研究提出調(diào)整和補(bǔ)劃方案，修編規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后按規(guī)劃確定的指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)劃。

土地利用總體規(guī)劃修編中要堅(jiān)持以嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田為重點(diǎn)，保證現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少。不得借土地利用總體規(guī)劃修編隨意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，調(diào)減基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)。現(xiàn)有基本農(nóng)田中坡度在25度以上，以及嚴(yán)重沙化或水土流失嚴(yán)重的耕地，按照國(guó)家批準(zhǔn)的退耕還林規(guī)劃需要退耕的，可在土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)統(tǒng)籌調(diào)整；對(duì)坡度在25度以下或省級(jí)人民政府確定的當(dāng)?shù)亟麎ㄆ露纫韵禄巨r(nóng)田的退耕還林要嚴(yán)格控制，按照國(guó)家批準(zhǔn)的退耕還林規(guī)劃和防沙治沙規(guī)劃確需退耕的，要通過(guò)調(diào)整布局進(jìn)行補(bǔ)劃。對(duì)于將平壩緩坡并且耕作條件良好的基本農(nóng)田退耕的、綠色通道建設(shè)超規(guī)定范圍占用的基本農(nóng)田，以及各類非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目違法占用的基本農(nóng)田，不得通過(guò)土地利用總體規(guī)劃修編予以核減。

二、加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)用地審查，嚴(yán)禁違法占用基本農(nóng)田

［摘要］以關(guān)門山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程為例，采用問(wèn)卷調(diào)查的方式邀請(qǐng)工程建設(shè)與管理人員參與訪談，從項(xiàng)目投資、工程質(zhì)量和前期工作等方面選擇資金投入、涉及變更、質(zhì)量控制措施等29項(xiàng)參評(píng)要素，然后利用主成分法分析了制約工程質(zhì)量的關(guān)鍵性要素。研究表明:水庫(kù)加固工程投資、建設(shè)質(zhì)量和前期工作各要素間相互關(guān)聯(lián);保證工程投資為確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的基本前提，且有利于前期工作的開展和建設(shè)質(zhì)量控制;前期工作準(zhǔn)備的越充分，則越有利于合理、規(guī)范應(yīng)用建設(shè)資金，為工程質(zhì)量提供重要保障。

［關(guān)鍵詞］問(wèn)卷調(diào)查;主成分分析;工程質(zhì)量;除險(xiǎn)加固;關(guān)門山水庫(kù)

調(diào)查顯示，廣泛分布于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的各類病險(xiǎn)水庫(kù)約有30413座，其中已完成除險(xiǎn)加固整治的有2000多座。然而，即使病險(xiǎn)水庫(kù)完成了加固整治或正在加固治理，但也發(fā)生了非常規(guī)的潰壩現(xiàn)象，例如崗崗、英德爾、小海子和八一等水庫(kù)，可見(jiàn)在解決工程安全問(wèn)題時(shí)除險(xiǎn)加固仍具有較大風(fēng)險(xiǎn)。所以，準(zhǔn)確掌握能夠顯著影響水庫(kù)加固工程質(zhì)量的主要因素，分析其作用機(jī)理及影響程度為當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題之一［1，2］。本文采用問(wèn)卷調(diào)查的方式邀請(qǐng)工程建設(shè)與管理人員參與訪談，運(yùn)用主成分分析法揭示了各要素之間的相互關(guān)系及其影響程度，可為提高水庫(kù)工程建設(shè)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防控提供決策依據(jù)。

1水庫(kù)除險(xiǎn)加固質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

1．1選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)。水庫(kù)加固整治涉及到的環(huán)節(jié)復(fù)雜、內(nèi)容繁多，施工過(guò)程中若未按設(shè)計(jì)要求實(shí)施或任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)產(chǎn)生不利的影響作用，因此對(duì)其質(zhì)量評(píng)價(jià)屬于一項(xiàng)多要素多目標(biāo)綜合性系統(tǒng)工程。為了保證評(píng)價(jià)工作的意義性和指導(dǎo)性，就必須從諸多繁雜的要素中選取典型的主要因子。前期工作為水庫(kù)加固工程質(zhì)量控制的“源頭”，所以保障“源頭”的質(zhì)量水平為實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要前提;加固工程的主體為項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，對(duì)質(zhì)量控制起著關(guān)鍵性主導(dǎo)作用;而建設(shè)資金為整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障，同時(shí)也可對(duì)建設(shè)質(zhì)量和前期工作產(chǎn)生影響［3－6］。所以，本文從建設(shè)資金、工程質(zhì)量和前提工作3個(gè)層面分析水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量。水庫(kù)加固工程施工前的所有工作統(tǒng)稱為前期工作，結(jié)合前期工作的相互關(guān)系、目的及其主要內(nèi)容，選擇了忽略不足、初步設(shè)計(jì)審查、鑒定、刪除加固內(nèi)容、初步設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探6項(xiàng)參評(píng)因子。根據(jù)已完類似建設(shè)項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)和工程質(zhì)量目標(biāo)要求，選擇體制改革、加固資金應(yīng)用、進(jìn)度重要性、招投標(biāo)、驗(yàn)收后鉸接、法人管理水平、監(jiān)理控制質(zhì)量程度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識(shí)、項(xiàng)目分包、質(zhì)量控制措施、地方配套到位情況、工程材料、驗(yàn)收、問(wèn)責(zé)困難程度、政府監(jiān)督、監(jiān)理資質(zhì)、監(jiān)理責(zé)任心、施工單位責(zé)任心、設(shè)計(jì)變更等19項(xiàng)參評(píng)要素。充分考慮水庫(kù)加固建設(shè)資金來(lái)源和內(nèi)容要求，選擇資金分?jǐn)偡绞健⑼度搿⒌胤脚涮缀拓?zé)任追究4項(xiàng)參評(píng)因子。1．2質(zhì)量評(píng)價(jià)模型。根據(jù)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)資金、工程質(zhì)量、前期工作三者間的相互關(guān)系構(gòu)建循環(huán)評(píng)價(jià)模型，從而更好的判定3個(gè)子系統(tǒng)中各要素的貢獻(xiàn)率大小及其相互之間的作用程度，為提升工程建設(shè)質(zhì)量提供可靠依據(jù)，如圖1。循環(huán)模型中建設(shè)資金、工程質(zhì)量受到前期工作的制約，而工程質(zhì)量和前期工作又在一定程度上受建設(shè)資金的影響。

2問(wèn)卷調(diào)查與結(jié)果分析