扶貧工作意見范文10篇

一、搞好調查摸底，科學規劃培訓工作

為增強扶貧培訓工作的計劃性、目標性和有效性，各縣區要認真細致地對貧困村勞動力的培訓情況進行一次調查，摸清應訓、已訓、未訓勞動力人數和未訓勞動力的文化程度、對實用技術的需求等方面的情況，并分類造冊；同時，還要對鄉情、村情和本縣主導產業的分布和培訓資源等方面的情況進行細致分析，在切實摸清情況、做到心中有數的基礎上，制定好本縣區的扶貧培訓計劃，并有效地組織實施，以增強培訓工作的計劃性、有序性和目標性。

二、加強組織領導，整合培訓資源

搞好扶貧培訓，提高勞動力素質，是整村推進貧困村規劃建設的一項重要內容。我市新階段扶貧培訓工作任務仍然十分繁重，要確保目標任務的完成，關鍵在加強領導，整合資源，切實加大投入力度。各縣區要從實踐“三個代表”重要思想和執政為民的高度，提高對培訓工作重要性的認識，加強對扶貧培訓領導的組織領導。要成立縣分管領導為組長，縣區扶貧、組織、財政、農業、勞動保障、科技、畜牧水產等部門為成員單位的扶貧培訓工作領導小組，負責扶貧培訓的組織領導和協調工作，并根據各部門的職能區分責任，明確分工，發揮各部門的積極性。要充分利用“陽光工程”等涉農培訓經費和龍頭企業等社會力量，整合財力、物力、師資等培訓資源，加大培訓投入，創新培訓機制，千方百計確保貧困農村勞動力培訓工作取得實際成果。

三、圍繞整村推進目標，突出培訓工作重點

今年的扶貧培訓工作，要圍繞整村推進貧困村規劃建設的目標來展開。在資金安排上向首批整村推進貧困村傾斜。在培訓對象上以未受過培訓的貧困村勞動力為重點，優先照顧貧困村中的計生戶、獨女戶、兩女戶。同時，按時自治區扶貧辦的關于抓好培訓示范點的要求，馬山、隆安、上林三縣各選擇一個鄉鎮作為培訓示范鄉鎮，其他各縣區選擇一個村作為培訓工作示范村，并報市扶貧辦備案。各縣區要加強對培訓示范點的培植，在經費和管理力度上向示范點傾斜，并注意總結交流經驗，發揮示范作用，以點帶面，促進培訓工作有效地開展。

今年是黨的十八大精神學習貫徹之年，也是建設更高水平小康社會的關鍵之年。根據市區政府關于扶貧工作的精神，為鞏固扶貧的成果，提升低收入人群眾的幸福指數，對2013年鎮扶貧工作，提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為統攬，全面貫徹落實十八大精神，通過增加資金投入，拓寬就業渠道，扶持經濟發展，輸血與造血并舉，鎮與村（社區）組聯動，向跟蹤服務延伸，向引導農民致富延伸，向弱勢群體延伸，讓他們共享改革發展成果，共建和諧美好社會。

二、幫扶任務

解放思想，實事求是，求真務實是科學發展觀鮮明的精神實質。我們要更加自覺地把推動扶貧幫困作為低收入農戶增收致富，提高幸福指數；作為貫徹落實十八大精神和科學發展觀的第一要務，堅持聚精會神抓幫扶，一心一意謀民生，創新工作理念，善于自我加壓，破解難題，探尋幫扶思路，落實幫扶任務，積極為低收入農戶增收致富，早日步入更高水平小康社會出力盡責。

我鎮已基本消除絕對貧困農戶，確定今年主要是對人均收入低于6500元，有勞動能力，因病、因殘相對貧困農戶實施幫扶，幫扶對象由村（社區）確定，鎮扶貧會審核后，報區扶貧協會。

2014年全市社會扶貧工作按照“政府主導、部門主幫、群眾主體、社會主動、創新機制、精準管理”的原則，以貧困村、貧困戶為對象，以實施“六大扶貧工程”為重點，以改善貧困鄉村生產生活條件、增加收入為目標，積極構建“大扶貧”格局，努力推動社會扶貧工作再上新臺階，現就2014年我市社會扶貧工作提出如下意見：

一、深化認識，增強社會扶貧工作責任感

社會扶貧是扶貧開發工作的重要組成部分，是“三位一體”大扶貧格局的重要支撐之一，切實做好社會扶貧工作，對于打好扶貧攻堅戰，確保按期完成扶貧開發任務，順利實現全面小康社會目標具有十分重要的意義。中辦、國辦專門出臺了創新社會參與扶貧機制，省委、省政府提出了“社會扶貧要搭建各方參與扶貧攻堅的平臺，引導社會扶貧資源向貧困地區匯聚”的要求，我市在具體工作中也探索創立了“1+4”社會扶貧模式，收到了良好的社會效果。去年，國務院扶貧辦在我市舉辦了社會扶貧研討班，對社會扶貧工作提出了明確目標和具體要求。各縣（區）一定要進一步增強緊迫感和責任感，按照“連片開發搭架子、社會扶貧精準化”的思路，抓住和用好社會資源，主動作為，創新突破，積極探索社會力量動員、結對幫扶、金融支持和干部駐村幫扶等工作推進機制，努力開創我市社會扶貧工作新局面。

二、突出重點，深入推進社會扶貧上臺階

（一）開展貧困戶精準識別工作。要按照省上測算到縣（區）的貧困人口數量，在現有基礎上按照農戶申請、村兩委初評、村民（代表）大會評議、鄉（鎮）政府把關、縣級審核、張榜公示的程序將省上分解的貧困數具體到每個人頭。認真開展對貧困戶情況摸底調查，做好戶建卡、村造冊、鄉立簿、縣歸檔工作。建立和完善貧困農戶信息系統，將精準識別出的貧困對象全部錄入系統，采取跟蹤服務的辦法實行動態管理。要排查出轄區內最貧困的5個村和200戶貧困戶，采取集中攻堅的辦法予以脫貧解困。

（二）扎實開展對口幫扶活動。要進一步鞏固提升對口扶貧和“掛包幫”活動成果，扎實做好中央國家機關、省、市部門（單位）定點幫扶工作的聯系協調，積極爭取更大更多的支持。平昌縣和巴州區要進一步做好全國工商聯重點幫扶鄉鎮項目工作，主動匯報銜接，爭取項目落地。要認真落實縣（區）四大班子及縣直部門、鄉（鎮）領導掛點、部門包村、黨員干部幫戶的幫扶責任制，幫助制定1套幫扶村發展規劃，幫助貧困戶新建或改建1處住房、發展1個穩定增收項目、培育1名非農產業工人、健全1套保障措施。要從縣級各幫扶單位選派1—2名思想好、作風正、能力強、熟悉群眾工作的年輕干部到對口幫扶貧困村具體開展幫扶工作，助推幫扶村的發展。力爭用三年時間，通過對口幫扶，確保貧困戶穩定脫貧，貧困村面貌發生根本改變。

一、工作目標

1、組建強有力的領導小組，調整完善駐村幫扶工作隊。

2、切實落實幫扶責任。

3、制定切實可行的幫扶措施及規劃，準確甄別一般貧困戶、重點貧困戶，準確甄別建檔立卡后致貧的貧困戶。

4、保證貧困村、貧困戶逐年脫貧，完成每年與脫貧任務，保證在2019年前全面脫貧，2020年與全國同步進入小康。

二、組織領導

為切實把“訪民情、惠民生、聚民心”駐村扶貧幫扶工作落到實處，按照縣委駐村扶貧幫扶工作要求，結合我鄉廣龍村、白候村的實際，深入了解，認真開展調查研究工作，在此基礎上制定2016年駐村扶貧幫扶工作意見，具體內容如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會和省委、市委、縣委全會精神，把扶貧攻堅作為我鄉全面建成小康社會的突破口，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領發展，服務群眾，轉變作風。改善貧困村發展條件，提高群眾生產生活水平，推進貧困村加快發展，貧困人口脫貧致富，打贏扶貧開發攻堅戰。

二、工作安排

（一）認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作組按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動精神要求，進一步統一思想，提高認識，采取有效措施，深入調研走訪，全面把握村情民意，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規劃，為今后的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅實基礎。

（二）以村制宜制定發展規劃。現階段廣龍村和白候村的發展相對比較落后，主要有以下幾個方面主客觀的問題：一是現實客觀條件的制約。兩村都相對偏遠，人口不多但居住較為分散；二是兩村都幾乎只注重傳統農作物種植，沒有成型的產業；三是主觀方面，村民思想觀念較為保守落后，視野窄，需要進一步開闊發展思路。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現實生活水平、收入水平較低之間的差距，今年的一個主要任務就是要針對兩村存在的具體困難和問題，有的放矢的制定幫扶計劃和發展規劃。

為幫助品學兼優、家境貧困的學生順利入大學深造，根據縣委辦〔2015〕76號文件和縣扶貧基金會的要求，現就鎮開展2015年“棟梁工程扶貧助學活動”提出如下實施意見。

一、活動目的

發揚中華民族“扶貧濟困”、“樂善好施”的優良傳統，倡導高尚的慈善取向，向寒門學子伸出援助之手，匯聚社會資源，培育祖國棟梁人才。

二、資助條件

（一）學生條件

2015年入學的本科、專科大學新生和在校貧困大學生以及特別貧困的中學生。

為認真貫徹《關于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神，切實維護和保障人民群眾的切身利益，改善貧困群眾的生產生活條件。經局黨組會議研究決定，對開展該項活動提出如下實施意見。

一、指導思想

要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以密切黨同人民群眾血肉聯系為核心，以推進我縣“十二大惠民行動”工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、安民的實踐中培育優良作風，嚴格按照《關于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神的有關要求,扎實有效地推進*縣富民強縣、全面小康的進程。

二、目標任務

堅持把群眾需要作為工作的第一目標，積極深入一線了解民情、搭建平臺聽取民意、整合力量化解民訴等措施，真情貼心親民。以建設組織有力、發展加快、村容美化、村風文明、社會穩定、管理民主的社會主義新農村為目標，積極實施“扶貧解困行動”，合理分配勞動力資源，實現三分之一的農戶從事農畜牧生產，依靠優勢產業促進農民增收。大力改改善基礎設施條件，培養推進社會主義新農村建設的新型農民，力爭*到80%以上農戶實現“四通四改”（通電、通水、通光、通電話；改井、改廁、改灶、改圈），90%以上農戶創建星級文明戶，90%以上農民成為有文、懂技術、會經營的新型農民。堅持把群眾滿意作為第一追求，全力推進新農村建設，深化“十二大惠民行動”，建設惠民幫扶中心，扎實開展便民、為民服務,切實抓好科技富民興村、完善科技服務平臺等工作，將惠民政策落到實處。

三、工作重點

為保障社區成員和諧相處，奠定和諧社區的基礎，幫助社區內的困難群眾解決實際問題，使所有困難群眾得到及時有效的救助，保障他們在生活貧困時得到扶持，患病時得到救治，提高困難群眾的生活水平。健全扶貧濟困工作機制，確保社區鄰里互助幫扶到位，社會救助資源整合到位，政府救助政策落實到位，確保各項救助措施在社區得到落實。真正做到困有所濟、災有所救、老有所養、殘有所助、幼有所撫。特制定本意見。

一、全面、及時、準確地掌握困難群眾的基本情況

（一）通過分片包戶的方式，掌握困難群眾的基本情況。社區居委會工作人員堅持普查與重點調查相結合，深入樓門院和居民家中，全面掌握困難群眾的基本情況，及時了解他們在生活、就醫、就學、住房、就業、心理等方面的困難和由于突發災害造成的臨時困難，準確掌握困難群眾的困難程度和需求類別。

（二）通過社區居民事務辦理站接待來訪的困難群眾，了解其困難和需求。社區居委會和社區居民事務辦理站及時匯總，進行核實并登記在案。

二、多種渠道解決困難群眾的實際問題

社區居委會分析困難群眾的實際情況，通過以下渠道給予救助：

近年來，我鎮大力實施扶貧攻堅，不斷夯實農村基礎，持續推進農業增效、農民增收，農村貧困人口逐漸減少，人民群眾生活水平穩步提升。但由于我鎮貧困程度較深，受路、水等基礎設施建設落后、貧困群眾自我發展能力弱、脫貧致富成本高等多種因素制約，貧困面貌未得到根本改變。目前，尚有建檔立卡貧困人口954戶、2865人，5個村貧困村，減貧攻堅和精準扶貧壓力十分巨大。按照中、省、市、縣關于扶貧工作總體部署，結合我鎮實際，現就做好減貧攻堅及精準扶貧工作提出如下意見。

一、總體思路

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面落實等中央領導同志關于扶貧開發工作系列重要指示，按照省、市、縣扶貧工作總體要求，圍繞精準識別、精準幫扶、精準管理，創新扶貧工作機制，細化扶貧幫扶措施，全面構建“專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧”三位一體的大扶貧格局，著力改善群眾生產生活條件，切實增強扶貧對象自我發展能力，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。

二、工作目標

（一）總體目標。全面實施2865人貧困人口精準扶貧工作，到2018年底，重點完成麻石埡、石埡口、字庫橋、紅豆灣、一佛山5個貧困村減貧建設任務，帶動其余14個村減貧致富，逐步實現農村基礎設施明顯改善，骨干產業基本形成，人居環境更加優化，社會事業同步發展，群眾增收幅度不斷擴大，人民生活水平大幅提升。到2020年底，按照人均純收入2736元/年（2013年底不變價）的扶貧標準，實現2865人貧困人口“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、醫療和住房）目標，確保全鎮全面同步小康。

（二）階段目標。按照“四年集中攻堅、一年鞏固提升”的總體安排，在2014年已減貧445人的基礎上，2015年重點完成麻石埡村生產生活條件改善任務，實現全鎮668人的減貧目標，2016—2018年分年度完成其余4個貧困村生產生活條件改善任務及全鎮1752人的減貧目標，2019年鞏固已經取得的脫貧減貧成果，2020年全鎮全面同步實現小康。

一、指導思想、任務目標和工作原則

(一)指導思想。以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,按照“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”的要求,以提高低收入人口收入為中心,以實施產業扶貧為主線,以整村推進為平臺,進一步改善提高貧困地區群眾的基本生產生活條件,促進扶貧工作由階段性任務向長期性任務轉變、由解決絕對貧困為主向提高低收入人口收入水平為主轉變,逐步縮小發展差距,促進全市區域經濟和社會事業協調發展。

(二)任務目標。經過3年努力,力爭到2010年貧困地區基本達到“一高四新”的任務目標,即努力提高42.5萬低收入人口生活水平,由年人均純收入1000元左右提高到1500元以上,鞏固扶貧成果,縮小地區差距;綜合實力有新增強,市重點扶持地區GDP總量年均增長14%左右,財政收入年均增長15%左右;基礎設施建設有新突破,全市貧困地區基本實現“戶戶通水”和“村內通硬化路”的目標;基本公共服務水平有新提高,貧困農民的綜合素質不斷提高,五保對象集中供養率逐步提高,新建、維修、改造貧困村衛生室,升級改造各類中小學校、幼兒園和成教中心;區域社會經濟協調發展達到新水平,爭取通過3年扶持,扶貧重點鄉鎮在各縣(市)、區年度考核中位次普遍前移,100余個重點村建成新農村建設的示范村。

(三)工作原則。

1.堅持產業扶貧與救濟扶貧相結合。對有勞動能力的低收入人口通過產業扶持實現增收,對符合農村低保條件的貧困家庭及時納入保障范圍。

2.堅持產業扶貧與社會扶貧相結合。產業扶貧走“龍頭企業+合作組織+優勢產業+農戶”的模式,采取整村推進方式,建設專業村、特色村,夯實低收入農戶的增收基礎;社會扶貧工作由縣(市)區為主,重點安排領導干部、部門、企事業單位聯系貧困村、戶,積極引導民營企業、個人資本參與扶貧開發。