檔案資產管理范文10篇

摘要：資產檔案管理是各學校管理工作的重要組成部分，能夠反映出學校管理工作的質量與水平，對學校發展具有深遠意義。本文分析了學校資產檔案的積極作用，并點明現階段在學校資產檔案管理中存在的問題，繼而有針對性地提出相應的改進措施，以期為學校資產檔案管理工作提供借鑒，提高學校辦學質量，促進教育事業的發展。

關鍵詞：學校；資產檔案；管理；問題；措施

學校資產檔案管理以文字、圖標、聲像等材料作為載體，反映學校資產的來源、使用情況等，是學校檔案管理中不可或缺的內容，對學校資產管理具有重要影響。隨著我國對教育事業關注程度的不斷加大，用于學校建設、教研儀器設備采購、等資金正逐漸增加，資產成了教育事業發展的必要物質保障。隨著學校資產的增加，相應的對資產管理提出了更高的要求。學校資產具有品種多、數量大、使用分散等特點，學校資產檔案管理作為學校資產管理的重要內容，有利于規范學校資產的新增、轉移、報廢、清查等各環節，從而對學校資產實現全面的管理與監督。目前，在學校資產檔案管理中仍存在諸多問題，因此各校應積極探索資產檔案管理工作的新路徑，發揮資產檔案管理的最大效用。

一、學校資產檔案的作用

1.資產檔案是重要的資產監管依據學校資產檔案的特殊性在于其具有政策性及決策性，能夠影響學校日常資產管理工作。政策性主要體現在國家和各部門制訂的法規、政策，對學校資產管理而言是強有力的法律保障，學校能夠從這些政策文件中獲得資產管理的指導，并同時形成制約。決策性體現在可以從學校資產檔案中獲得有較高利用價值的信息點，為學校及相關部門的決策提供有效參考，從而提高決策的專業性及合理性。2.資產檔案是學校發展的憑證學校在資產管理的過程中形成了大量的資產檔案，這些資產檔案包含大量的信息，通過文字、數據、圖表等形式綜合反映出學校資產管理工作的過程及成果。這些資產檔案對于學校的長久發展具有深遠意義，不僅具有極高的利用價值，同時還具備現實的經濟價值。學校在進行相關改革、發展工作時，資產檔案都是學校重要的憑證，能夠在界定學校資產方面發揮關鍵性的作用。3.資產檔案是學校資產管理的參考學校資產管理能力的高低對學校的資產安全具有直接影響，資產檔案作為學校資產的真實反映，是學校資產管理工作必要的參考因素。通過參考資產檔案，有利于對資產進行分析與總結，并從中進行預測，從而在資產管理中能夠提高其有效利用率。同時對學校資產檔案進行分析，還有利于制訂出符合學校實際情況的發展規劃及現階段的工作要點，使學校工作有序開展。資產檔案作為學校管理的重要參考內容，能夠為學校提供具有極高利用價值的經驗與成果，從而提高學校資產管理水平。4.資產檔案是維護學校財產安全的手段學校資產檔案是學校財產的重要組成部分，同時也是學校維護財產安全所必要的手段。只有管理并利用好學校資產檔案，才能夠真正發揮其重要作用。學校資產管理及檔案部門應積極承擔資產檔案管理的責任，利用資產檔案有效提高學校財產安全。同時，有關部門應確保學校資產檔案的安全性與完整性，使得資產檔案在學校建設發展中發揮其獨特的優勢作用。

二、學校資產檔案管理存在的問題

如今我國的信息技術處于迅猛發展的階段,企業業務與IT系統的融合也越來越密切,許多的大型企業都是依靠計算機的管理程序進行企業管理。伴隨著企業管理日益信息化的發展進程,越來越多的信息設備被引進和利用,IT資產也成為企業的重要資產組成部分。企業IT資產主要是指企業中能夠為企業創造價值、帶來收益的硬件、軟件和信息資產。采用IT資產管理系統對企業進行信息化的管理可為企業節省大量的時間、人力和物力,在企業的業務成本、運行與管理和工作效率各方面都發揮著十分重要的作用。但是面對日益激烈的市場競爭,對企業對IT系統的要求上升到新的高度,更加追求IT系統的可用性、可靠性和安全穩定性?？墒瞧髽IIT資產系統存在統計成本高,更新管理和信息跟蹤難的問題,且要求管理人員在資產安裝、使用、變更、報廢回收的整個資產生命周期中都能完成科學合理的管理工作,又是對管理人員自身技術能力的一大挑戰。因此進行企業IT資產管理的優化,使其能夠更好地為企業服務是企業管理人員首要考慮與解決的問題。

1IT資產和IT資產管理的特點

IT是InformationTechnology的簡稱,即信息技術,IT資產簡單的講就是信息技術個人或集體所屬的資源,具體可分成實物資產,軟件資產和信息資產等。實物資產,即硬件,它的特點是屬于固定資產,易磨損,更新速度快,且更新成本高;軟件資產的特點是屬于無形資產,企業購買的只是軟件的使用權,并可升級可復制;信息資產的特點是可復制性和依賴性。企業的IT資產管理系統是指以個人計算機為基礎的綜合資產管理系統,是將從企業中日益增多的個人計算機、各種信息產品、工具、備品、租借品等IT資產的信息通過數據庫進行的一體化管理。使用IT資產管理系統可有效降低成本和自動化資產生命周期,幫助企業更好的了解資產成本、風險和合同,從而做出更為明智的決策。與IT資產的各個特點相對應的IT資產管理的特點有企業IT實物資產的管理是實物資產全生命周期的管理,是異構系統集成的管理;對軟件資產的管理是許可證管理、補丁管理、升級管理;對信息資產的管理是對信息要求、獲取、服務與退出的全生命周期的管理,包括信息的檢索、備份、復制和存儲。IT資產管理人員對企業IT資產管理系統的設計要立足于IT資產與IT資產管理的特點,進行有針對性的設計。

2現階段我國企業IT資產管理系統的發展現狀

盡管在我國現階段,企業業務與IT系統已經相當融合,IT系統在幫助企業降低成本,提高效率方面做出了杰出的貢獻,但是其中仍然存在著諸多的問題,第一,IT資產統計成本高,企業需要經常統計企業內部各個部門的IT資產情況,且每進行一次統計都要消耗大量的人力、物力和財力。第二,IT資產更新管理難,企業中IT資產的轉移、維修、報廢、升級等都會對IT資產信息的統計造成很大的麻煩。第三,IT資產信息跟蹤難,IT資產數量過于龐大,內容也相當復雜,而且信息的更新速度十分快,這讓企業對IT資產信息的跟蹤工作難度加大。第四,IT資產效用評估難,IT資產的效益回報都是以隱性服務效益為主的,對它的效用評估很難有一個清晰具體的把握。如何對IT資產的整個生產周期進行科學有效的管理是每一個管理工作者面臨的挑戰。在進行對企業的IT資產管理系統的設計時需要充分考慮到當前的發展問題,以做到研發最有價值最貼切實際的企業IT資產管理系統。

3企業IT資產管理系統設計思想及系統需求

摘要：本文研究了一種基于移動終端的計量資產管理及計量表計串戶糾錯系統，包括一體機和物聯網可編址采集裝置兩部分,具備采集、稽查核對用戶計量信息功能，實現后臺、表計、用戶的信息一致和計量表計串戶的糾錯,系統應用提高了營銷系統計量資產管理的精細化程度。

關鍵詞：計量表計串戶；營銷系統；可編址采集裝置；移動終端

隨著國網公司“三集五大”發展戰略的推進、“大營銷體系”的實施，要求經營管理向一體化、精細化轉變，計量資產管理也需和物資集約化管理及大營銷體系建設相統一，從集團公司管理目標角度審視企業組織結構和業務流程的優化調整，實現提升計量資產管理水平的目的。

1現狀

目前，計量資產管理多停留于計量檢定配送業務管理，但對用電信息采集系統、營銷稽查監控體系建設的管理存在較大不足，出現后臺、表計、用戶不一致的現象，難以準確地對計量資產進行監管。隨著城市建設的發展及農村電網升級改造項目的實施，因為施工監管的問題而導致的計量表計串戶的事件投訴不斷發生，計量表計串戶事件不僅易造成用戶間的電費糾紛及錯誤停電等問題，引起用戶投訴，還會損害國網公司在用戶中的形象。

2計量表計串戶原因及排查方法

摘要：土地是石油企業發展的重要載體，加強對土地資產的科學管理可以有效促進石油企業穩定持續的發展，文章在討論石油企業土地資產管理現狀的基礎上，使用PEST分析法從政治、經濟、社會和技術四個方面分析了石油企業土地資產管理的外部宏觀環境，進一步提出了改善石油企業土地資產管理的對策。

關鍵詞：石油企業；土地資產管理；PEST分析法；對策

在石油企業的資產中，土地不僅是一項基本的生產資料，更是能促進其可持續發展極為重要的資源。近年來，石油企業對土地的需求隨著產業擴張變得越來越大，與此同時，土地利用率不高、缺乏土地保護意識、管理機制不健全等問題日益增加，土地資產的價值沒有得到充分體現。作為石油企業資產的關鍵組成部分，加強土地資產的科學管理，對石油企業戰略目標實現起到了至關重要的作用，是當前應該重點做好的工作。

1石油企業土地資產概況

1.1油田企業土地資產分類和來源。根據《土地管理法》和《礦產資源法》的明確規定可知，油氣企業用地屬于建設用地中的工業用地，不僅包括用于油氣勘探的勘查用地和石油、天然氣開采的采礦用地，還包括管道建設的管道運輸用地。依據具體用途可劃分為臨時占用的土地、永久性建設用地、道路交通用地和管道占用的土地等四種類型。對于承擔國家能源戰略安全重任的國有石油天然氣企業，國家在土地供應方式上給予了特殊的政策支持，其土地資產的來源主要包括劃撥、出讓、授權經營、租賃、作價出資或入股等多種形式。據不完全統計，作為國內兩大石油公司的中石油和中石化，其企業存量土地資產中通過劃撥方式取得的占比高達69.7％和59.84％，由此可見石油企業土地資產最主要是通過劃撥方式取得的，通過授權經營、出讓方式、租賃、國家作價出資等其他方式取得的土地資產數量僅為少數一部分。而且，在石油企業現有的大量閑置土地中，存量閑置土地總面積的86%都是通過劃撥方式取得的。近幾年，國家陸續出臺了多項新的土地管理政策，新修訂的《土地管理法》即將進入正式立法程序，針對油田企業劃撥用地的范圍將會極大縮減，以往國家無償提供石油企業大面積土地資源時代已經過去，石油企業獲得土地資源主要將采用出讓方式。出讓包括協議、招標和拍賣三種具體方式，出讓程序也有所不同。獲得土地的成本以及現有土地分保有成本也將大幅度上升。1.2石油企業土地資產的特點。石油企業在國民經濟中的重要性與日俱增，為我國經濟全面高速發展做出了巨大貢獻。石油企業土地資產主要存在以下幾個特點：①石油企業獲取土地的方式主要有國家劃撥、出讓、授權經營和作價入股等，其中國家劃撥占到了石油企業土地組成的絕大部分。②石油企業占用土地面積廣區域大。石油企業特殊的勘探開發模式使其對地形條件也有一定的要求，導致建設用地相對分散，占地面積廣泛。③石油企業土地位置具獨特性。因為石油形成條件的限制，決定了土地開發采用的特殊性。④石油企業土地利用數量不確定性。土地利用的規模在很大程度上影響了油田勘探開發建設用地數量。⑤占用耕地面積多。石油企業在開發用地過程中大多占用基本農業生產用地，臨時用地相對來說較少。⑥土地資產實際價值與入賬價值存在一定的差異。石油企業土地資產在取得土地資產使用權時把所有資本化的費用作為入賬價值，忽視了土地資產的實際價值。

2石油企業土地資產管理現狀

摘要：在固定資產規范化管理工作開展中，對企業發展結構進行優化，推進企業固定資產管理力度是目前企業工作的重點研究內容。通過對固定資產管理現實意義的研究，我們更應該準確掌握當前工作中出現的問題，從而針對性的提出相關管理對策和建議。

關鍵詞：公司固定資產；優化管理；研究

中鋁廣西分公司氧化鋁廠從1995年投產至今資產賬面值已達五十八億七千多萬元，資產達到6500多臺套數。在公司發展過程中固定資產作為生產經營中最關鍵的組成環節，對于公司經濟效益和生產水平提升有著重要影響[1]。由于公司涉及的固定資產種類比較多，需要采取有效措施來保證固定資產的合理使用，從而避免固定資產流失現象的產生。在當前經濟社會發展水平全面提升背景下，企業管理方式也有所調整，因此怎樣對固定資產的管理方式進行更新也是目前我們最需要研究的問題。針對這種情況，本文就將對公司固定資產管理的問題進行詳細研究，希望通過相關建議的提出，為這項工作的開展提供指導作用。

1當前公司固定資產管理的主要問題

（1）固定資產前期管理重視不夠。固定資產前期管理是固定資產管理工作的入口，由于前期采用傳統的管理方式，由于資產的種類繁多，在資產轉固當中沒有很好的進行劃分，各部門溝通聯系不到位，造成轉固資產比較混亂，導致了固定資產前期管理工作不細。（2）對固定資產的管理制度執行不到位。基于公司存在資產管理制度不夠完善的情況，因此在實際工作中很容易出現資產管理脫節問題，此種情況下使得財務部門、職能管理部門和使用單位之間的關系存在混亂問題[2]。比如在購置相關資產的過程中，很容易出現財務部門入賬但是資產管理部門沒有入賬的情況；還有使用單位在沒有通知相關職能部門的情況下直接報廢資產，在這種情況下固定資產所有權和使用權也將出現脫節問題，這對于后續發展也將造成較大影響。（3）固定資產管理混亂。①由于公司存在固定資產管理臺賬不健全，沒有設置明確的賬目冊，不能嚴格進行分類構建，這樣很可能對公司固定資產資金與實際使用情況造成影響。②公司在對機構進行調整時，造成固定資產管理人員及資產的配備方式發生變化，在進行資產清算的過程中并不能進行有效移交，后續人員無法對移交資產進行準確了解，這對于工作方向的準確掌握也將造成嚴重的負面影響[3]。③固定資產的處置由于報廢條件的判定所限及審批流程的復雜性，有些固定資產沒有按要求進行處置，造成部分資產在處置環節上出現了很大的漏洞。（4）缺乏健全的固定資產管理意識。①在日常工作中沒有及時對固定資產的管理和效益進行掛鉤，使得資產管理人員和使用人員難以實現對工作積極性的提升。②對固定資產檔案管理這一基礎工作沒引起足夠的認識。固定資產履歷記載著從購置、安裝、驗收、使用維修、更新改造到資產報廢整個壽命周期的檔案，但這是一項簡單又繁瑣工作，檔案涉及的內容較多，這就需要責任心強的專人及時更新、補充完善資料。但由于人員水平參差不齊、責任心不強，導致固定資產履歷檔案管理粗放，各種參數更新不及時，也就無法保證技術檔案的完整程度，便會為后續的技術檔案的管理帶來不必要的麻煩。

2對公司固定資產管理進行優化的對策

摘要：隨著國家信息化戰略的實施，企業信息化已深入到社會各個行業之中。本文介紹的企業資產管理系統就是在此背景下開發的。管理思想是信息管理系統的靈魂，與傳統的企業資產管理系統相比，此企業資產管理系統基于全員生產維修TPM理念設計，融入了國際資產管理標準PAS55先進國際管理理念，此系統具有更好的可適應性、可擴展性、可伸縮性和可維護性。此系統主要包括資產前期管理模塊、資產檔案管理模塊、資產運行狀態管理模塊、維修管理模塊、備件資材管理模塊、績效管理與績效統計分析模塊、預算管理模塊、知識資產管理模塊、設備人力資源管理模塊等多個功能模塊。實施此系統，能夠提升資產管理的科學化、規劃化，提升企業的核心競爭力。

關鍵詞：企業資產管理系統；設備管理；TPM；企業信息化

一、引言隨著國家信息化發展戰略

[1]的實施，企業信息化已深入到社會各個行業之中，正在如火如荼地進行。信息化對于企業最直接作用就是能夠規范企業的流程，全面降低企業的運營成本，提高企業整體運營效率，為管理者和決策者提供一個信息管理平臺。企業資產管理系統是EAM系統的簡稱，應用EAM的企業必須符合以下條件：（1）企業是資產密集型企業，有眾多高價值固定資產；（2）企業效益主要來源于設備的穩定和連續運轉；（3）控制企業資產成本同提高企業經營效益掛鉤。TPM[2]（TotalProductiveMaintenance），翻譯中文為全員生產維護。TPM的是以全體人員參與為基礎，全系統的預防維修為手段，致力于提高設備綜合效率的設備管理體系。目前，TPM已廣泛應用于中大型企業生產管理、設備管理等領域。PubliclyAvailableSpecification55[3]（簡稱“PAS55”）是國際資產管理標準，PAS55在資產管理策略、目標、計劃、實施、能力、績效、風險等方面提出了28條具體的要求。組織可以根據這些具體的要求，結合現實客觀情況，提出有針對性的解決方案，并持續改進。PAS55主要應用于資產密集型行業，是組織資產管理的最佳實踐指導。目前，在企業資產管理信息化方面，國外公司不能夠深入了解中國國情，國外大部分EAM系統在中國水土不服；國內大部分公司在設備管理方面專業程度不夠高，不能夠真正、有效地幫助到企業?；赥PM理念的EAM（簡稱“TPM@EAM”）就是在此種情況下誕生的。TPM@EAM是基于TPM理念設計，融入了PAS55的先進國際資產管理理念，是一群企業信息化專家及企業資產管理專家集體智慧的結晶。概括地說，TPM@EAM就是以企業資產為基礎，以工單的提交、審批、執行和分析為主線，基于狀態維修策略、周期性維修策略、事后維修策略、預防性維修策略等多種維修策略，對企業資產進行多維操作、跟蹤、維護及維修管理，建立企業資產的全生命周期系統并進行共享的信息管理系統。

二、系統架構設計

TPM@EAM系統充分了考慮設備本身、設備使用部門、設備檢修方及設備管理決策層的需求。從設備的角度來看，需要將每個設備在其生命周期中從安裝、調試、運行、操作、調撥、維修到報廢整個過程中發生的一切異動、維修、故障等記錄下來。也就是說，要為每個設備建立檔案、運行日志、操作臺賬及維修卡。從設備使用部門的角度來看，設備使用部門通過此系統可以完成設備基礎資料錄入、設備投資計劃申報、備件資材計劃申報、設備清掃、點檢、保養實施的記錄、監督、檢查、分析以及設備故障的報修申請和維修驗收。從設備檢修方角度來看，檢修方（含內部單位和外包單位）可以實現以下兩個方面的管理：①設備報修申請單的處理，完成設備檢修流程，并記錄檢修過程及結果；②檢修知識管理，包括建立檢修流程規范、驗收規范和技術標準規范。此系統還支持故障統計分析、源頭追溯與預案根除及故障樹的生成。從設備管理決策層的角度，管理決策層通過圖形化的界面，可以實現以下兩方面的目標：①實時掌控各基層單位、部門的設備當前運行狀態、相關績效統計數據，完成對設備投資計劃、備件資材計劃、重大維修和技術改造計劃的審批；②對基層單位、部門設備狀態進行綜合評估、對基層設備管理組織績效進行考核并規范優化管理機制。根據以上四個方面的需求，TPM@EAM主要包括以下功能模塊：資產前期管理模塊、資產檔案管理模塊、資產運行狀態管理模塊、維修管理模塊、備件資材管理模塊、績效管理與績效統計分析模塊、預算管理模塊、知識資產管理模塊、設備人力資源管理模塊、特種設備管理模塊、計量工具管理模塊、能源管理模塊、及系統管理模塊，每個功能模塊又包括若干個子模塊。TPM@EAM是一個軟件產品，會應用在不同規模的企業，系統的可擴展性、可維護性、可移植性、可伸縮性及安全性等質量屬性，都是系統必須具備的。為了達到這些目標，系統采用多層架構風格設計。整個系統分為三層：表示層、業務邏輯層及數據層。采用分布式架構設計，通過分布式環境動態配置，系統在復雜任務、高并發、海量數據處理等方面，都有傳統B/S架構無可比擬的優勢。

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一、醫療設備、醫療器械及有關醫療、教學、科研專用設備，使用年限在一年以上，單價價值在二百元以上的均屬固定資產范疇，應按固定資產管理。

二、器械倉庫會計負責建立明細賬。由器械科長把關，嚴格執行采購、驗收、出入庫、調撥、變價、報損、報廢等手續。對調入、損贈或自制加工設備，亦應及時辦理編號、建賬、入庫、分配等有關手續，并根據憑證或管理作價，載入固定資產總賬和明細分類內。

三、各科增加設備時，均應事先按規定做出計劃，經分管院長審批后，方可購置。

四、凡屬固定資產管理的物資，需無償調撥或折舊作價處理時，須報分管院長審批。

五、領用的各種固定資產，不準隨意變動，如確因工作需要在科室之間進行調配時，須經有關部門辦理過戶手續。對各科室某些不再使用或多余的物資，管理部門給予調出，以防止物資財產積壓和浪費。

1現狀

在管線資產管理方面，各產權單位都有自己的管線工程檔案庫，管線資產的臺帳由竣工資料的資產數字匯總得來，與GIS系統沒有關聯。在排水管線竣工圖資料的應用方面，目前我國各大城市均已建立自己的排水管線GIS系統，以及排水管線工程檔案資料庫，而沒有基于GIS與竣工圖疊加查詢來獲取排水管線社會屬性信息的案例。通過將竣工圖的平面圖進行坐標配準，使得竣工圖與GIS系統在同一坐標系統下，實現基于GIS與竣工圖的疊加查詢。這種應用有以下4個方面的優點：①分頁的竣工圖拼接成一張圖，可以看到該管線工程的整體分布；②竣工圖所在圖幅可以根據圖上坐標準確定位；③實現準確快速查詢到竣工圖對應的GIS管線數據，并賦予相關社會屬性信息，形成資產管理；④通過竣工圖疊加可以分析出GIS管線數據缺失的問題（有竣工圖的區域沒有管線數據的情況），為管線修補測提供依據。

2竣工圖電子化處理

竣工圖數據需要錄入到排水GIS系統，實現竣工圖與管線數據的對比分析，并在GIS系統上給管線數據賦予竣工圖資料提供的相關社會屬性，才能實現便捷的資產管理應用，這需要對竣工圖進行電子化處理，主要包括掃描電子化、坐標配準及入庫和檔案信息錄入。

2.1掃描電子化

1）資料拆裝?？⒐D檔案，拆線時不得造成檔案破損，裝訂數量順序要保持原樣。2）掃描處理。采用真彩色掃描，掃描分辨率不得低于300dpi，掃描圖像必須清晰，效果基本與原件一致，圖片存儲為jpg格式。對生成的圖片進行索引命名，每張圖片有唯一的索引號，可采用工程編號+序號來命名。3）pdf電子文檔。按照竣工圖分頁順序，將竣工圖的掃描圖片創建成pdf電子文檔，文檔的命名可采用工程編號+工程名稱。

2005年8月，國資委印發《企業國有資產評估管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），明確了應當進行資產評估的13類企業行為。據此，各中央和地方國有企業陸續開展了國有資產評估工作，形成了大量的文件材料。這些文件材料真實、完整地記錄了企業國有資產評估工作的全過程。把這些文件材料系統、科學、規范地整理好、保管好，是企業的職責。建設既能滿足企業國有資產評估工作需要，又能確保相關檔案材料安全保管、便捷利用的國有資產評估檔案管理體系十分必要、意義重大。

資產評估檔案的特征分析

1.政策屬性資產評估是加強國有資產管理的基礎工作，是保護國有資產不流失的重要手段，有利于國有資產的保值增值。在《企業國有資產交易監督管理辦法》等法律、規定中均有在實施資產處置前進行資產前置評估的要求。各級國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業及其各級子企業涉及的資產評估事項均應執行《暫行辦法》。資產評估檔案在企業的資產評估工作中產生，具有政策屬性。2.規范屬性資產評估工作的監管主體和監管方式、需要（或不必）進行資產評估的企業經濟行為范圍、受委托的資產評估機構的基本條件、資產評估項目的核準程序和備案程序、核準申請材料和備案材料范圍、國有資產監督管理機構審核內容等事項在《暫行辦法》中都有明確規定。各企業遵循這些規定制定本企業的國有資產評估工作管理辦法。受企業委托的資產評估機構也相應地制定相關工作規范。因此，資產評估檔案的規范性就有了保證。3.項目屬性資產評估檔案是資產評估工作各個參與方在資產評估項目開展過程中形成的，反映資產評估程序、支持評估結論的各類文件材料，包括相關企業行為的原始記錄、核準或備案報送材料、公示及備案過程中的各版本正式資產評估報告、公示函和公示表、各公示主體的公示反饋意見、往來函件、公示結論以及備案表等。這些文件材料均是以資產評估項目為核心。很多資產評估項目從開始到結束，往往跨越自然年度，將資產評估檔案作為文書檔案進行管理可能影響企業檔案工作的正常進行，也會影響資產評估檔案的質量。而將資產評估文件材料以項目為單位進行收集，作為專題檔案按照項目、文件兩級進行管理，可以較好地保持文件材料之間的邏輯關系，既可以全面展現工作，又便于歸檔工作的開展和檔案的保管利用。4.保密屬性部分資產評估項目為涉密項目，或者包含企業商業秘密的信息。對于這類信息，企業應遵守相關保密要求。保密要求不僅要嵌入包括評估機構委托、評估人員遴選、材料報送與傳遞、公示信息發布等環節的資產評估工作全過程，還要在后續的相關資產評估文件材料的收集整理和資產評估檔案的保管利用工作中得到嚴格遵循。資產評估檔案管理面臨的問題1.檔案管理要求亟待強化目前，《暫行辦法》第五條指出：“各級國有資產監督管理機構及其所出資企業，應當建立企業國有資產評估管理工作制度，完善資產評估項目的檔案管理，做好項目統計分析報告工作?！钡趯嶋H工作中，很多企業對資產評估工作產生的文件材料的管理和資產評估檔案的管理還比較薄弱，還未明確相關方的管理職責和歸檔工作細則。由于資產評估過程復雜、時間跨度較大，文件材料形成和流轉于多個參與方，各參與方的檔案管理水平不同，在沒有比較明確的檔案管理要求和操作規范的情況下，資產評估文件材料的收集整理工作難以系統規范、及時有效地開展，資產評估檔案的真實性、完整性得不到保證。部分形成時間較早的資產評估項目文件材料已經遺失，難以收集。2.管理人員檔案意識有待增強企業各層級管理人員對資產評估檔案工作沒有給予足夠的重視。一方面，資產管理部門沒有明確專人管理資產評估文件材料，歸檔職責不清晰，兼職情況比較普遍，人員變動頻繁；另一方面，檔案部門不了解資產評估工作，沒有督促資產管理部門開展資產評估文件材料的收集整理工作，也缺少監督控制手段，沒有及時提出歸檔工作要求。3.信息化手段缺失，管理成本高資產評估工作有評估機構、企業總部、企業下屬單位、國有資產監督管理機構4個參與方，處理環節達20多個，實物傳遞20余次。文件材料在資產評估工作中逐步產生，最終形成以項目為單位的歸檔材料。由于缺少貫穿整個工作流程的信息化管理手段，企業無法高效跟蹤項目進程，無法確定文件材料的真實性、完整性。同時，總體數量大，產生主體不同，缺少文件格式、封裝規范等細化規則，影響了檔案管理的效率。資產評估檔案信息化管理水平低、綜合管理成本高，在收集、整理、利用等方面均落后于其他門類的企業檔案。

資產評估檔案管理體系建設

1.梳理評估流程，形成歸檔清單深入理解資產評估工作，熟悉資產評估工作的基本流程是做好資產評估檔案管理工作的前提。資產管理部門和檔案部門工作人員通過對《暫行辦法》的深入學習和對資產評估工作的全面了解，共同梳理資產評估工作的流程，包括評估報告初核、外部專家復核、評估報告公示、系統審核備案、紙質資料報送等環節。在資產評估工作開展過程中產生的各類文件材料分別納入相關參與方的歸檔范圍（如表所示），由各參與方分別開展資產評估文件材料的收集整理和歸檔工作。2.建立管理團隊，強化檔案意識資產評估檔案是企業檔案的一個新門類。這類檔案的收集、整理等工作，需要素質高、專業能力強的人員和團隊。企業可將資產評估檔案納入專題檔案進行管理。資產管理部門設置資產評估資料管理專員，檔案部門指定專人協同資產評估資料管理人員開展工作。企業還應針對相關人員定期開展檔案專業知識、資產評估知識培訓，強化工作人員的檔案意識。3.借助信息化手段，實現降本增效在資產評估工作中，各參與方內部一般通過OA系統（或電子郵件）傳遞文件。評估報告等材料的正式版本在歸檔時一般需要通過郵寄方式。為了完成資產評估文件材料的日常管理工作，相關臺賬的建設、工作進度跟進、意見匯總等工作一般要在線下進行。傳統的工作模式不能滿足大批量、高強度的工作需要，精細化程度和管理效率都難以提升。企業可以結合實際，建設資產評估管理系統，通過系統固化資產評估工作流程，將管理要求、工作規范等嵌入系統，實現評估流程標準化、評估標準可視化、分析匯總自動化，不斷提升工作效率。在條件成熟的時候，企業可將資產評估管理系統與OA系統、國資委產權管理綜合信息系統、檔案管理系統貫通，實現資產評估工作信息化。與此同時，檔案部門應分析資產評估檔案文件材料的載體類型，制定詳細的立卷、組卷、歸檔方案，明確電子與實體檔案的關聯關系，通過技術手段確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性，實現部分文件材料的單軌制歸檔。通過檔案管理系統與資產評估管理系統的連接，實時或者定期將批量資產評估檔案導入檔案管理系統，降低工作人員的工作強度，提升檔案管理效率。

資產評估檔案管理體系建設構想

[摘要]根據國家檔案局頒布的第13號令，明確了機關檔案信息化工作管理要求。本文針對疾控中心固定資產儀器設備檔案信息化管理現狀，分析疾控中心固定資產儀器設備檔案管理在工作中存在的問題，提出可行性建議和措施。

[關鍵詞]固定資產；儀器設備檔案；信息化管理

根據國家檔案局第13號令，明確了機關檔案信息化工作管理要求，對傳統載體檔案數字化和電子檔案的管理做出了詳細規定，為提升數字檔案室建設品質和水平提供了依據。數字檔案室建設是新時代推動機關檔案工作的一個重要抓手。借助現代化信息技術，對疾控中心固定資產儀器設備檔案進行整合和利用，便于資源共享，降低成本，從而保障了疾控中心順利的開展各項工作。

1固定資產儀器設備檔案信息化管理現狀

儀器設備檔案，指的是固定資產管理的儀器設備從計劃、申請、采購、驗收、安裝、使用、維護維修一直到更新改進、報廢處理等每個階段全過程形成的各種載體的全部材料。疾控中心的儀器設備歸檔范圍是：單位各類儀器、設備、車輛、宣傳器材等使用技術說明書，儀器設備的圖紙、說明書、合格證書、裝箱單、開箱照片及其登記卡、操作規程、安裝調試，驗收運行過程中大、中修記錄（貴重儀器）、維修保養、交接手續記錄等資料。因疾控中心單位本身和科研發展的需要，每年都要購置儀器、設備等固定資產。當前，疾控中心的固定資產儀器設備檔案已經使用了信息化管理模式，在OA系統中增加了申請、審批、政府采購、報廢等流程管理和設備檔案的數據管理，實行了網絡平臺信息化管理，使單位的資產管理更加系統化、規范化，在實際操作過程中具有良好的效果。

2固定資產儀器設備檔案信息化管理存在的問題