村級檔案管理范文10篇

各村黨支部、村委會：

近幾年來，隨著《檔案法》及其《實施辦法》的貫徹實施，我縣村級檔案管理工作正在逐步走向規范化、制度化、法制化的軌道，大部分村已建立了村級檔案室，為全縣農業發展、農村經濟建設及維護農民的切身利益發揮了重要作用。但由于經濟發展不平衡和認識的差距，少數村檔案管理工作還未走上正軌，無柜子放、無人管、無目錄查的現象還不同程度的存在，為了認真貫徹落實中發[**]1號和省八廳局《關于加強農業農村檔案工作的意見》的文件精神，使村級檔案更好的為農業增效、農民增收、農村穩定等服務，現就進一步加強村級檔案管理工作通知如下：

一、村級檔案范圍：村級檔案的內容主要包括村級黨組織、村委會、群團組織、民主決策、村務公開、村務與財務、村級集體經濟、精神文明建設、農村特困救助和村民各項權益等活動中形成的檔案資料和名優產品、科技示范戶、專業戶的檔案，**年應突出抓好村務公開、財務公開、稅費改革、鄉村土地登記發證和林權登記發證的檔案收集、整理工作。

二、村級檔案的管理：各村書記、主任為村級檔案管理的第一責任人、負責領導、組織、實施本村檔案的收集、整理、管理工作并應指派專人集中統一保管，不得將檔案散存在社會和個人手中，更不得人為損壞和銷毀，要確保檔案的保管和使用安全，各村要切實做到“五有”，即有管理制度、有兼職管理人員、有房子放、有柜子裝、有目錄查。

三、村級檔案的整理：村級檔案整理由各鄉鎮政府檔案員和駐村工作隊員具體指導，按照“簡便、易查”的原則，采取按年度—類別—保管期限的方法立卷，若檔案較少，也可采取按年度或者類別方法立卷，即一年一卷或數卷，一事一卷或者數卷，每卷必須按要求填寫卷內目錄，所有檔案按形成先后順序統一編號上柜，并填寫好總目錄，以備查。

【摘要】村級財務檔案是農村財務活動的真實記錄，作為村民自治效果的直接反映，村級財務檔案管理工作關系到廣大農民的切身利益，關系到“三農”工作的順利開展。因此，探討村級財務檔案管理的意義，分析村級財務檔案存在的問題，并提出規范化管理的建議，對推動農村振興工作有著非常重要的意義。

【關鍵詞】村級財務檔案；規范化管理

當前，村級財務檔案包括村集體各種經濟合同、承包合同及協議，各項財務計劃、收益分配方案，各種會計賬簿、會計憑證、會計報表，會計人員交接清單、會計檔案銷毀清單等，是村（社區）生產經營活動的記錄和證明，是重要經濟檔案。根據我國《會計基礎工作規范》第四十五條規定：“各單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料，應當建立檔案，妥善保管。會計檔案建檔要求、保管期限、銷毀辦法等依據《會計檔案管理辦法》的規定執行。實行會計電算化的單位，有關電子數據、會計軟件資料等應作為會計檔案進行管理”；同時，根據我國《會計檔案管理辦法》規定，財務檔案要集中交到檔案部門統一管理。但目前，我國許多村（社區）的財務檔案管理體制尚未健全，也沒有認識到財務檔案管理對農村發展的重要性，對村級財務檔案管理的認識，僅停留在在日常的規整、保存層面上，缺乏對財務檔案的專業性管理，財務檔案管理存在諸多問題。

一、村級財務檔案規范化管理的意義

作為在經營生產活動中形成的具有長期保存價值的財務與會計的專業材料，村級財務檔案全面、系統、連續地反映了村（社區）實施經濟核算管理活動的情況；同時，作為村（社區）財務活動的歷史記錄及重要的信息資源，村級財務檔案具有非常重要的史料作用和查證作用，不僅是開展財務分析、會計監督和改善村（社區）經營管理的工具，而且能為制定農村經濟政策，進行科學決策，實行綜合平衡提供依據。具體來說，村級財務檔案對農村經濟社會的發展具有以下幾個方面的作用：一是通過村級財務檔案可以了解以往經濟發展的歷史情況，以此分析研究在一定時期內，村（社區）經濟運行的規律，可為村（社區）作生產決策，改善生產管理，加強經濟核算，提高經濟效益，提供可靠依據。二是通過村級財務檔案能夠為上級有關部門分析農村經濟活動、研究農村經濟發展現狀、探索農村經濟發展規律、制訂農村經濟發展規劃、改善和加強農村生產經營等提供歷史資料。三是村級財務檔案作為農村集體經濟活動的記錄和證明，也是發生經濟問題，闡釋經濟糾紛，進行查找和處理的依據，不僅可以起到監督村（社區）對財務制度和財經紀律的執行情況，而且對監督預防村干部違法亂紀，加強農村廉政工作具有重要的意義?？傊?，作為村（社區）重要的經濟檔案，村級財務檔案對了解村（社區）經濟的發展歷程，總結歷史經驗，制定生產規劃，改善經營管理，處理經濟糾紛，預防及發現經濟問題，都能提供資料依據。因此，對村級財務檔案實施規范化管理，進行科學的收集、管理、入檔、保管、利用，對于推動農村經濟發展，做好“三農”工作，促進農村振興具有非常重要的現實意義。

二、當前農村財務檔案管理存在的問題

摘要：在精準脫貧、全面建成小康社會和實施鄉村振興戰略進程中，村級檔案擔負著記載、展現、保存這一巨大歷史成就的使命。然而，目前村級檔案管理還處于初級階段，不適應新時代農業農村發展和全面建成小康社會等工作的需要，村級檔案管理還存在著一些亟待解決的問題。為此，改變村級檔案管理工作現狀、快速推進村級檔案規范化管理進程勢在必行。

關鍵詞：農業農村；村級檔案；規范化管理

黨的以來，實施鄉村振興戰略，農村以推進“三變”改革為契機，全面深化綜合改革，為“三農”的發展開辟了嶄新前景。這些重大戰略的實施，對我們做好農村檔案工作、加強村級檔案規范化管理提出了新的課題和要求。然而，目前村級檔案管理工作還處于初級階段，不能適應小康社會建設和鄉村振興戰略的需要。因此，改變村級檔案管理工作現狀、快速推進村級檔案規范化管理進程勢在必行。

一、村級檔案管理現狀及問題分析

1．村級檔案管理機制雖已基本形成，但鄉村干部和農民群眾檔案意識有待提高近年來，各地根據省市關于加強農村檔案管理工作的部署，陸續開展了村級規范化建檔工作，成立了縣、鄉、村各級農村檔案工作領導小組，基本形成了層層有人負責、級級有人落實的良好工作機制，為村級檔案規范化管理工作的順利開展奠定了基礎。然而，鄉鎮黨政領導的主要精力集中在農村工作進展成效上，對于檔案管理這一基礎性服務工作的重視程度不夠，特別是在村一級，檔案管理工作更是面臨邊緣化。同時，一些鄉村干部和村民對《檔案法》等相關法律法規知之甚少，沒能把檔案管理工作擺在應有的位置，缺乏文件材料歸檔意識，導致一些有價值的檔案資料流失，即便收集保存起來了，也沒有規范整理，不能有效地為“三農”發展服務。2．多數鄉村檔案管理設施得到了改善，但仍有一些不具備檔案安全保管條件隨著扶貧攻堅戰的快速推進，農村經濟建設和農民脫貧致富的腳步加快，多數的村級辦公場所和檔案管理設施得到了改善，配置了檔案柜架、電腦等硬件設施，一些作為示范單位的村專門設置了檔案室，為檔案安全保管提供了保障。但是，受經濟條件的制約，大部分村的檔案室還是一室多用，不具備檔案安全保管的基本條件。個別村仍將歷年工作中形成的檔案材料隨意亂堆亂放，甚至分散保管在歷任村干部家里，沒有進行系統的歸檔管理。3．檔案管理基礎工作不到位，規范化管理差距較大由于目前村干部的綜合素質參差不齊，村級檔案規范化管理水平也相差甚遠。個別村平時不注重形成檔案，造成日后遇事無檔可查。比如有些村干部在調解民事糾紛時，經調解協商，當事雙方雖已達成協議，但由于未形成檔案材料，事后有些村民還會將該問題翻出來重新要求解決，給鄉鎮、村兩級組織的工作造成了負擔。部分村雖然也有一些檔案管理制度和管理辦法，但只注重文件材料的收集，不注重將其整理歸檔，檔案管理制度和管理辦法形同虛設。此外，由于各部門缺乏協調，對村級文件材料歸檔管理提出了不同的分類整理要求，沒有形成統一的標準規范，造成村級檔案員盲目地服從，做了大量重復性工作，加重了檔案員的工作負擔。4．涉農檔案的利用需求逐年加大，但縣鄉村三級檔案管理人員嚴重缺乏隨著農村“三變”改革的推進，國家對“三農”的重視和投入持續加大，各項民生工程逐步落實，土地確權、林權改革、退耕還林、清產核資方面的檔案資料成為實施“三變”的重要依據，合同、協議、會議記錄等檔案資料也經常作為解決實際問題的憑證，村級檔案在保障村民合法權益、維護農村社會穩定等方面發揮著重要作用，村級檔案的利用率也呈現逐年上升趨勢。然而，目前的現狀是：縣級檔案行政管理部門人員普遍偏少，同時承擔著局、館兩種職能，工作任務重，經費嚴重不足，對點多、面廣、量大的村級檔案監督指導不到位，很大程度上影響了村級檔案規范化管理工作的開展；各鄉鎮檔案工作主要由黨政辦主管，而黨政辦人員身兼數職，且調整頻繁，掌握檔案業務知識的人幾乎沒有，更談不上對村級檔案管理工作的指導；在眾多的行政村中，檔案員大多為村文書兼職，而且年齡普遍偏大，檔案管理知識薄弱，業務素質較低，檔案雖有人管但不懂得如何管，難以適應新時期農村檔案工作的需要。

二、加強新時代村級檔案規范化管理的對策

隨著新農村建設的不斷深入，村級檔案資料在提高村民自治組織管理水平、發展農村經濟、保障公民合法權益、維護農村社會穩定、繁榮農村文化等方面具有十分重要的作用。然而，目前我國有相當一部分地區的村級檔案管理工作還處于初級階段，還未能有效服務于社會主義新農村建設，在一定程度上影響了農村工作的順利開展和農民生產生活水平的提高。因此，改變村級檔案管理工作現狀、快速推進村級檔案規范化管理進程勢在必行。

一、村級檔案管理工作的現狀及問題分析

（一）檔案管理工作機制雖已基本形成，但檔案意識還有待提高

根據國家關于加強農村檔案管理工作的指示精神，各地陸續開展了村級規范化建檔工作。各級政府紛紛制發了指導意見和實施方案，成立了各級農村檔案工作領導小組，基本形成了層層有人負責、級級有人落實的良好工作機制，為村級檔案規范化管理工作的順利開展奠定了基礎。然而，在經濟社會飛速發展的今天，各級領導主要精力都在搞好招商引資、促進經濟發展、提高人民生活水平上，對于村級檔案管理這一基礎性工作重視程度不夠，村級檔案管理工作面臨邊緣化的危機。同時，多數村干部和村民對《檔案法》等相關法律法規知之甚少，沒能把檔案管理工作擺在應有的高度，覺得“檔案不能當錢花，也不能當飯吃”；缺乏主動利用檔案發展經濟、維護自身權益的意識；缺乏及時歸檔意識，導致有價值的檔案資料大量流失，即便僥幸存留下來的，也不能有效地為新農村建設服務。

（二）部分村檔案管理設施建設得到了改善，但仍有相當一部分村不具備安全保管條件

近幾年，隨著農村經濟建設和脫貧致富腳步的加快，部分地區、部分村級辦公場所和管理設施得到了進一步改善，配置檔案櫥柜、電腦等硬件設施，有條件的村專門設置了檔案室，為檔案安全保管提供了保障。但受經濟條件的制約，部分地區、部分村還是一室多用，甚至是一櫥多用，根本不具備檔案安全保管的基本條件。一部分村將歷年工作活動中形成的檔案隨意亂放，有的用報紙包，有的用紙箱、蛇皮袋裝，還有的零亂、分散地保管在歷任村干部家里，沒有進行系統整理，久而久之，造成檔案破損、發霉的現象很常見，并且隨著村兩委班子成員的頻繁更換，許多有價值的材料也隨之丟失。

重慶文理學院位于重慶市永川區，學校榮獲全國脫貧攻堅先進集體，獲批成渝地區雙城經濟圈鄉村振興國家級專家服務基地，成立有重慶鄉村振興研究院和學校鄉村振興學院。近年來，重慶文理學院發揮自身檔案工作優勢，深入貫徹落實鄉村振興戰略，主動擔當，精準發力，對地方高校服務村級檔案建設進行探索與實踐，取得了顯著成效。

優勢分析

近年來，村級檔案作用日益顯著，在服務鄉村振興戰略、提升基層治理能力、弘揚文明鄉風等工作中，發揮了重要作用。地方高校以服務區域經濟社會發展為目標，是全面推進鄉村振興的重要力量，在服務所在地區村級檔案建設中，具有諸多優勢。1.地緣優勢突出地方高校大多連接區縣，距離農村較近，為基層培養人才。地方高校伴隨著地方經濟社會的發展而發展，能直觀感受到農村的建設和變化，對所在地區村級檔案發展中的瓶頸和需求有著較為系統、全面的了解，對所在地區村級檔案文化的認知有著無法比擬的優勢。特殊的地理位置和區位優勢，為地方高校服務村級檔案建設奠定了堅實基礎。2.鄉土情懷真切地方高校扎根地方辦學，為地方經濟建設服務，與地方相融共生，在當地有良好的人脈基礎。地方高校很多教師來自農村，很多學生來自農村，鄉土情懷真切，對農村有深厚的感情，有揮之不去的鄉愁。他們從小在農村長大，深知農村對檔案工作的需要，希望用自己所學的檔案知識回報哺育自己的家鄉，助力鄉村振興工作。3.人才資源豐富高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作的重要職能。地方高校作為當地高等教育資源的主要輸出者，匯聚了大量檔案人才與檔案資源，是高層次人才和青年學子的聚集地，具有天然的智力優勢，理應主動擔當作為，充分發揮人才和智力優勢，服務村級檔案建設，推動地方經濟發展。

做法與實踐

基于所在地區村級檔案管理實際情況，結合地方高校自身優勢，重慶文理學院積極響應國家實施鄉村振興戰略的號召，通過建立三級聯絡溝通機制、組建村級檔案建設研究團隊、開展業務素養和職業技能培訓、實施精準靶向結對幫扶等舉措，服務村級檔案建設，助力鄉村振興戰略，具體做法如下：1.建立三級聯絡溝通機制為將服務村級檔案建設工作落到實處，重慶文理學院與學校所在地永川區建立了三級聯絡溝通機制，加強溝通，注重協調，攜手合作，確保此項工作有序推進。建立學校與區農業農村委員會、鄉村振興局、檔案局的協調機制。由學校和三方辦公室主任擔任聯絡員，統領學校服務村級檔案建設工作。定期召開會議，就學校服務村級檔案建設中的重點、難點和全局性問題進行安排部署和研究謀劃。建立檔案館與鎮（街）農業服務中心的溝通機制。由學校檔案館館長和鎮（街）農業服務中心主任擔任聯絡員，在學校和區農業農村委員會、鄉村振興局、檔案局的共同指導下，對接服務各鎮（街）村級檔案建設工作，確定亟須對口幫扶的行政村等相關事宜。建立業務骨干與村委會主任的聯絡機制。由學校檔案館選出的業務骨干和村委會主任擔任聯絡員，在學校檔案館與鎮（街）農業服務中心共同指導下，具體負責學校服務村級檔案建設相關業務的實施工作。2.組建村級檔案建設研究團隊重慶文理學院高度重視科研工作對村級檔案建設的推動和促進作用，以科研為動力，以村級檔案為對象，組建村級檔案建設研究團隊，明確主攻方向，緊緊圍繞村級檔案建設開展理論和實踐研究，形成自己的優勢和特色，有效推動學校服務村級檔案建設工作的開展。組建教師研究團隊。由學?？蒲刑帬款^，以檔案館專職檔案人員為骨干，以檔案專業教師和學校二級部門兼職檔案人員為主要力量，組成40余人的教師研究團隊，在科研經費上予以支持和傾斜。研究團隊立足現實需要，致力村級檔案建設相關研究，以科研促工作。由于研究機制健全，激勵措施到位，團隊成員能夠以良好的心態、飽滿的熱情、充足的干勁開展形式多樣的研究活動。圍繞村級檔案建設相關內容，研究團隊先后有教育部、重慶市、區縣科技局等各層級的30個科研項目獲批立項，學校大力支持并給予配套經費。以科研項目為支撐，相關研究成果有力指導和促進了村級檔案建設的實踐。組建學生研究團隊。由學校檔案館牽頭，以檔案館勤工助學學生、學校文秘以及漢語言文學、信息技術等專業大學生為成員，組成150余人的學生研究團隊，在經費上給予保障，圍繞村級檔案建設開展相關科研活動。學校還在檔案館設立學生研究團隊工作室，配備會議桌、辦公桌、電腦、打印機等設施設備，供學生課余開展村級檔案研究活動使用。學生研究團隊成立以來，在學校檔案館業務骨干的帶領和指導下，緊緊圍繞村級檔案建設，先后有重慶市大學生創新創業訓練計劃項目、學?？蒲匈Y助項目等課題立項。學生研究團隊成員的市級項目“鄉村振興戰略視角下的村級檔案建設研究—以永川區為例”等36項課題獲學校經費資助和重點支持。通過研究團隊的歷練，提升了學生科研能力和服務社會的水平，同時為培養造就扎根基層的村級檔案人才打下了堅實基礎。3.開展業務素養和職業技能培訓村級檔案管理人員是直接管理檔案的人，他們的業務水平較大程度決定了該村檔案的整體質量。重慶文理學院利用自身優勢，積極開展業務培訓，有效提升了村級檔案管理隊伍業務素養和職業技能。打造培訓師資。學校檔案館牽頭，組建20余人的村級檔案建設培訓師資團隊，隊長由檔案館館長擔任，成員由學校富有村級檔案管理經驗的專家和業務骨干組成。學校創造條件，積極組織師資團隊成員參加相關業務培訓，及時了解村級檔案工作的新要求，吸取營養，補齊短板，全面提升業務能力和授課水平。師資團隊在充分調研基礎上確定培訓內容，征求區農業農村委員會、鄉村振興局和檔案局意見后，集體打磨授課教案，為提高村級檔案人員培訓質量打下了堅實基礎。創新培訓方式。在有效開展三級聯絡溝通并充分調研基礎上，學校村級檔案建設培訓師資團隊利用寒假、暑假或周末時間，到村里開展村級檔案管理人員業務培訓。培訓緊密結合各村實際情況，充分考慮個性化檔案業務和鄉村振興要求，按需制定培訓計劃，有針對性地進行精準施教，目前已累計培訓村級檔案管理人員300余人。培訓避開了農忙時節，主要利用農閑時間進行，做到了不耽誤村級檔案管理人員的工作。在村委會、在田間、在地頭、在院壩，只要有培訓需求，就可以看到學校培訓師資團隊成員現場施教的身影。優化培訓內容。學校實施村級檔案管理人員培訓的目的，就是讓他們能在較短時間熟悉檔案知識，掌握檔案技能，勝任檔案工作，提高村級檔案質量，助力地方經濟建設，服務鄉村振興戰略。在培訓內容上學校精心策劃，凸顯了以下幾個方面：一是提高站位，增強檔案意識和法制觀念。用生動、形象、接地氣的案例，讓管理人員充分認識到做好新發展階段村級檔案工作的重大意義和神圣使命；二是重點熟悉《中華人民共和國檔案法》《村級檔案管理辦法》和地方檔案法規，通過生動形象、通俗易懂的講解，讓他們牢記于心，熟練運用；三是技能訓練，包括檔案的收集、分類、整理、裝訂等，通過現場演示，讓他們能熟練操作整個流程。4.實施精準靶向結對幫扶為將服務村級檔案工作做細、做實、做到位，確保整體質量和水平，針對檔案管理相對薄弱的行政村，重慶文理學院成立幫扶隊伍，建立幫扶機制，突出幫扶重點，實施精準靶向結對幫扶。成立專家服務隊。服務隊設在學校檔案館，由學校檔案管理經驗豐富的專家組成，每位成員結對幫扶1～2個檔案管理相對薄弱的行政村，“一對一”策劃幫扶方案，“一對一”制定工作臺賬。通過線上和線下等多種方式，重點對該村檔案管理人員進行業務指導，實施點對點精準幫扶。專家服務隊同時還協助該村挖掘鄉村記憶檔案，通過檔案真實記錄鄉村振興帶來的發展和變化。成立大學生“三下鄉”檔案服務隊。服務隊納入學?！叭锣l”社會實踐團，校團委負責日常管理，學校檔案館負責隊員業務培訓。主要利用暑假和寒假時間，在校檔案館和校團委老師的帶領下，大學生們吃住在村上，協助檔案管理薄弱的行政村，重點進行檔案收集、整理、歸檔和數字化工作，累計為當地70個行政村完成歸檔工作，協助整理檔案2000余卷，協助完成210個村級重大項目檔案數字化工作。全面推進鄉村振興戰略對村級檔案工作而言，既是機遇，也是挑戰。地方高校要進一步提高政治站位，充分認識村級檔案工作對全面推進鄉村振興的促進作用，利用自身優勢，服務村級檔案建設，服務鄉村振興戰略，為推動地方經濟社會發展作出貢獻。

作者：蔡華鋒

近年來，隨著農村經濟不斷快速發展，對村級檔案工作的重要性也進一步凸顯出來?？h的村級檔案由于受基礎條件、觀念、體制、執法力度和水平等因素的制約和影響，村級檔案工作仍然存在許多問題和薄弱環節。為此，我局在開展駐村幫扶、脫貧攻堅工作期間對村級檔案管理工作進行了調研，并根據實際提出對策與建議。

一、我縣村級檔案管理工作存在的問題

（一）檔案意識薄弱,重視度不夠。全縣4鎮13鄉2個牧場95個行政村中，大部分行政村的檔案管理工作較滯后。全縣大多數村委會對檔案的重視程度不夠，均未意識到檔案的重要性，認為村級檔案是可有可無的。

（二）管理制度不健全,文件散失嚴重。目前大部分行政村沒有建立檔案管理相關規章制度,縣級機關下發相關文件只能由鄉鎮傳到村委會，導致各村的檔案資料分散于村干部手中，各管一攤，時間一長加之人員變動檔案丟失現象較嚴重。

（三）缺乏檔案業務知識，整理不規范?，F在我縣絕大部分村級檔案管理人員為村會計兼任，存在文化程度不高、年齡偏大、檔案業務知識薄弱、基本不會電腦操作、難以適應新時期農村檔案工作等問題。

（四）檔案保管條件差，缺少經費。一是我縣大多數村委會無檔案室，導致檔案有的紙箱裝、有的繩子捆基本存放于木柜中，長時間下來受潮霉變、蟲蛀損壞現象嚴重。二是村級經費來源比較單一也比較緊張，購置檔案設施設備較困難，故開展村級檔案工作較為不理想。

尊敬的各位領導：

我代表鎮黨委政府將鎮新農村建設檔案工作開展情況匯報如下，不妥之處請批評指正。

為社會主義新農村建設服務是農業和農村檔案工作的主題和長期任務。在加強社會新農村建設檔案管理過程中，鎮圍繞“搞好服務”，“積極引導”，“逐步推進”的工作原則，扎實有效地開展了社會主義新農村建設檔案工作，做了一些工作，取得了顯著成效。

一、領導重視，部門配合，齊抓共管

農村檔案工作是一項系統工程，做好農村檔案工作需要各有關部門的密切配合，通力合作。我鎮在抓新農村建設檔案工作的過程中，始終注意與涉農部門的聯系與溝通，做好協調工作，共同推動全鎮新農村建設檔案工作向前發展。鎮黨委、政府高度重視支持新農村建設檔案工作，為深入貫徹國家檔案局、民政部、農業部《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的實施意見》，研究進一步加強我鎮新農村建設檔案工作，鎮政府專門研究出臺了《鎮關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》，并召開全鎮農村檔案工作會。安排部署了我鎮農村檔案工作，明確了我鎮下一步做好村級檔案工作的目標任務和原則，要求各涉農部門、村要在黨委政府的領導下加強協調配合，依法加強對農村檔案工作的分類指導、監督、檢查，形成合力，齊抓共管，共同推進新農村建設檔案工作。

二、積極調研，創新機制

編者按：本文主要從明確檔案管理工作的目的與任務；完善工作制度，加強規范約束；樹立法制意識，強化檔案管理進行論述。其中，主要包括：計生檔案，縱掛橫聯，牽扯到千家萬戶、計生檔案的管理工作，也經歷了由手工檔簿到微機管理的過程、人們從茫然中走出迷惘，進行了大量的有益探索、前的計生檔案管理工作還存在著一些不盡人意的地方、確保檔案的及時性完整性與安全性，是檔案管理人員的基本職責與任務、檔案管理工作，是人口計生工作的樞紐，建檔不易，管檔也十分繁雜、抓好包片計生干部與村級計生統計員等工作人員的業務素質、檔案管理人員須有“檔案重于泰山”、責任大于天的思想等，具體請詳見。

摘要:在實施科學化微機管理的今天,對計生檔案進行合理地細化操作,是現今檔案管理工作的當務之急.文章結合當前的現狀,從職責明化，制度細化，管理強化等方面入手,希望能同大家做有益的探討.

關鍵詞:計生檔案；檔案管理；細化；法制意識；約束

計生檔案，縱掛橫聯，牽扯到千家萬戶。在實施科學化微機管理的今天，加強計生檔案的細化管理工作，對于有效地進行宏觀調控與微觀操作，處理好工作中的突發問題與遺留問題，都有著重要的不可或缺的導向作用與依據作用。

計生檔案的管理工作，也經歷了由手工檔簿到微機管理的過程，即由原始的粗劣而簡單的手工報表到先進的具有科學化的電腦操作，這期間的些許酸楚與艱辛、迷惘與探索，筆者曾于二十世紀末期《中國人口報》上以《走科學化微機管理的道路》為題闡述過自己的拙見。而今，實施微機管理檔案的工作已有十個年頭，人們從茫然中走出迷惘，進行了大量的有益探索，逐漸地由不熟知、不適應變為認識到位、得心應手。各級部門領導，各個層面的工作人員也從思想的根本上認知了計生檔案工作在計劃生育中的重要性，把檔案管理工作作為一項重要的工作內容。明確專人，落實責任，加強管理，實現了計生檔案工作管理系統網絡化，有效地保證明人了工作的正常運轉。

然而，我們也不難看到，目前的計生檔案管理工作還存在著一些不盡人意的地方。諸如，在職責明化，制度細化，管理強化等方面還有不少值得探討的東西，下面就本人在幾年來的管理工作中所持的一些做法歸納幾點不成熟的見解，以與同行共同商榷與探索。

一、試點村檔案工作的主要任務和工作要求：

1.將反映“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”以及涉及農民切身利益的關于農村養老保險、醫療保險、最低生活保障、土地流轉、林木、林地流轉、土地確權等文件材料列入歸檔范圍，檔案工作內容覆蓋社會主義新農村建設各個方面。按要求制定或完善村級文件材料歸檔范圍和保管期限表。規范收集、整理、歸檔年以前的所有檔案，并開展建立農戶檔案，力爭新農村檔案工作達到農民、農業和農村全覆蓋的目標。

2.確保試點成功，試點村須嚴格按照《市區社會主義新農村建設檔案工作規范化管理村評定標準》要求落實各項工作。成為各鎮村級檔案工作典型。各鎮要通過典型帶動，推動所轄村全面開展村級規范化建檔工作。

二、未被確定為試點村的村級檔案管理工作要求：

落實專兼職檔案工作人員，各鎮、村同樣要加強未被確定為試點村的村級檔案管理工作。建立村級綜合檔案室，集中統一管理各村形成的所有檔案，年以前的所有文件材料均應收集齊全、整理規范、保管安全，并建立健全村級檔案管理制度，積極制定并上報各村擬定的村級檔案歸檔范圍和保管期限表》并由各鎮統一上報到區檔案局審查備案。本次未被確定為試點村但檔案管理條件比較好的村，可自行向區檔案局申報評定區社會主義新農村建設檔案工作規范化管理村。

對達到規范化管理要求的試點村，局將于年10月中旬組織考評組開展試點村的檢查驗收工作。授予規范化管理村獎牌并給予工作補助獎勵。

為切實加強村級檔案管理，積極探求建立村級檔案工作長效機制，根據全市“村檔鄉管”工作現場會的要求，結合本縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以我縣打造“中國畬鄉、小縣名城”的發展理念為引領，以服務我縣“三資”（資產、資金、資源）工作為切入點，在行政村檔案所有權不變的前提下，發揮鄉鎮（街道）檔案工作人員、基礎設施等優勢，切實解決村級檔案管理問題。

二、工作任務

以“村檔鄉管”工作試點為示范，逐步推進全縣鄉鎮（街道）、村級檔案管理規范化。計劃于2014-2016年完成我縣“村檔鄉管”工作。

三、工作步驟