畜牧局干部作風建設年活動總結講話

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同志們：

這次動員大會的主要任務是，認真貫徹落實全市深入學習實踐科學發展觀活動和干部作風建設年活動動員大會精神，就我局開展兩項活動進行動員部署。剛才，文遠、曉君同志分別宣讀了開展兩項活動的實施方案，希望在今后活動過程中認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、正確認識，全面理解，開展深入學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*做出的重大戰略決策，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。這項活動，按照中央統一部署，從去年9月份開始，分三批進行，每批時間為半年。第一批是中央和國家機關、省級機關單位；第二批市縣兩級黨政機關單位和大中專院校；第三批是鄉（鎮）、街道、村、社區和中小學校等單位。目前，我局參加的是第二批是學習實踐活動，時間從3月初開始到8月底基本完成。干部作風建設年活動，是省委為了應對金融危機帶來的挑戰、著力推進科學發展做出的一項重要決策部署，時間從今年2月份開始到年底結束。這兩項活動，對于轉變干部作風，優化發展環境，做好當前工作和推動長遠發展，具有重要性。

首先，深入學習實踐科學發展觀，是加快改革開放、促進社會和諧穩定的迫切需要。只有深入貫徹落實科學發展觀，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持走科學發展道路，才能把改革開放事業不斷推向前進，才能實現經濟社會又好又快發展，才能實現社會和諧穩定。

其次，深入學習實踐科學發展觀，是推動各項事業健康發展的必然要求。近年來，我們按照市委的統一布署，先后開展了“雙學雙守雙做”、解放思想大討論、“樹創促”等主題實踐活動，廣大黨員干部的思想觀念、工作作風、宗旨意識等都得到很大轉變和提高，這為開展深入學習實踐科學發展觀活動奠定了堅實基礎。但要清醒的看到，一些黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性還不高，對科學發展觀的理解還不夠深入，思想、作風、能力素質與推動科學發展的要求還不相適應；一些影響和制約科學發展的問題還比較突出。因此，我們要進一步深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性，以此推動畜牧業沿著科學發展的軌道向前發展。

第三，開展深入學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動，對于我們戰勝當前困難、實現又好又快發展，有著重要的現實意義。目前，我市畜牧業發展和全國一樣，正處于關鍵時期。一方面受國際金融危機和全球經濟衰退的影響，我市畜牧業發展面臨的形勢不容樂觀。主要是部分畜產品價格開始走低，養殖和加工企業效益出現下滑跡象；重大動物疫病危害日趨嚴重；農民從事養殖業的意向有所降低，社會向養殖業的投入后勁不足。另一方面我們的工作中仍存在著一些不符合科學發展觀要求的問題，諸如執法能力不強、體制機制不健全、行業服務水平不高等，解決這些問題的強大思想武器就是科學發展觀，重要的載體就是加強作風建設。

大家知道，黨的*以來，特別是去年以來，我局堅持把貫徹落實科學發展觀作為全部工作的中心和主題，不僅確保了供奧畜產品質量安全萬無一失，而且頂住“三鹿奶粉事件”的沖擊，通過采取多種措施，畜產品產量、牧業產值以及占農業總產值的比重都保持了較高的增長速度。但必須看到，真正掌握和運用好科學發展觀這一思想武器，需要不斷地深化認識和創新實踐。況且在實際工作中，我們還存在著不少不適應和不符合科學發展觀要求的思想觀念和突出問題。

因此，我們必須正確認識和全面理解開展深入學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動的重大意義。必須把深入開展兩項實踐活動，作為應對危機、戰勝困難、破解難題的重要契機和強大動力，堅定不移地把科學發展觀貫穿于全系統的各項工作之中，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情投入到活動中來。要以新的工作作風、新的思路舉措，推動全市畜牧業邁上新臺階，確保全市畜牧工作會議上確定的各項目標任務全面完成。

二、結合實際，解決問題，確保學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動取得實效

一要結合實際，進一步完善總體工作思路，明確工作目標和任務。開展的兩項活動，其根本要求都是突出實踐特色。在推進活動的過程中，我們要以科學發展觀為指導，在深入分析市情和畜牧業發展現狀的基礎上，注重抓住三個環節：一是發展思路是否符合客觀實際。經過近年不斷的探索和發展，我們已經明確了全市畜牧業發展的總體工作思路。今年的工作思路是：全市畜牧業要以黨的十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀。圍繞保增長、擴內需這一全局工作重點，堅持發展、保護、保障并重和服務、監督、管理并重的工作方針，突出加快發展、可持續發展、健康發展和創新發展四大主題，加快以良種化、規模化、標準化、產業化為主要內容的現代化畜牧業進程，全面加強動物疫病防控、畜產品質量安全監管、行政執法、科技支撐、政策保障五大體系的配套建設，促進全市畜牧業又好又快發展。按照這一指導思想，各單位要進一步完善自己的工作思路。二是發展目標是否明確。市十二屆人大二次會議《政府工作報告》中已明確了今年的畜牧業目標任務，即在去年的基礎上，力爭肉、蛋、奶產量分別增長10%、4%和11%”，牧業產值達到90.44億元，增長10%。圍繞這一奮斗目標，各單位要細化分解具體的工作目標。三是工作重點是否找得準確。市局圍繞加快發展、健康發展等四大主題，已經明確了各個主題之中的工作重點。各單位要在活動中，認真查找存在問題，制定和落實推進工作的具體措施。

二要解決問題，創新有利于畜牧業科學發展的體制機制。要用開展兩項活動的總體要求來衡量我們的全部工作。目前，全市畜牧工作面臨著各種突出問題，比如廣大人民群眾對發展畜牧業重要意義的認識不夠全面深刻的問題，從事養殖、加工、經營業者的守法意識有待加強的問題，畜牧部門的行政執法環節薄弱的問題，畜牧獸醫體制改革進展不平衡的問題，等等。要破解這些問題，我們必須加大宣傳和普及力度，注重典型推廣和示范引導，以解決廣大人民群眾對畜牧業地位和作用認識不夠和不高的問題。必須深入研究和認真落實上級已經出臺的各項惠農惠牧政策，并努力爭取更多的地方配套政策，以解決發展動力不足的問題。必須進一步推進基層畜牧獸醫體制改革，以解決部分縣區基層組織機構和隊伍建設中存在的現實問題。諸如此類，都迫切要求我們以開展兩項活動為契機，去創新體制機制，去尋求解決問題的有效途徑。

三要轉變作風，在實施“八項工程”的同時提高領導科學發展的能力與素質。圍繞開展干部作風建設年活動，我局從實際性情況出發，謀劃出了重點實施的“八項工程”。“重點幫扶工程”，主要是抓點帶面，從開辟市場要素、解決生產經營中具體問題等方面入手，抓好工作作風的轉變。“問計于民工程”，主要是采取多種方式，廣泛征求專家、群眾的意見與建議，推進決策的科學化和民主化。“效能優化工程”，主要是通過提質提效，優化畜牧業發展環境。“服務延伸工程”，主要是深化全系統的服務職能，以項目服務為突破口，提高干部職工的服務意識。“責權明晰工程”，主要是完善責任制，強化責任追究制，逐步完善事事有人抓、人人有事做、一層抓一層、層層抓落實的責權體系。“素質提升工程”，主要是通過開展各種教育活動，提高領導干部把握大局的能力，培養全局干部職工的大局意識、服務意識和法律意識。“依法治牧工程”，主要是強化畜牧獸醫行政綜合執法力度，加大畜產品生產各環節的監管力度，確保畜產品質量安全。“創優爭先工程”，主要是激勵和要求全局干部職工對照先進找差距，以事爭一流的意識，在全系統上下形成學、比、趕、超的濃厚氛圍。要實施好“八項工程”，必須緊緊抓住提高領導干部能力素質這個重點。要加強思想道德建設，樹立執政為民的宗旨觀、科學發展觀和正確政績觀。要講黨性、重品行、作表率，加強黨性鍛煉和黨性修養。要健全和完善體現科學發展觀要求的干部考核評價標準，努力造就一支高素質的干部隊伍。

三、加強領導，精心組織，為開展深入學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動提供有力保證

一要加強組織領導。市局活動領導小組已經成立，要立即投入工作；在做好周密安排部署的基礎上，加強工作的協調與督導；嚴格地完成每一個階段的規定動作。領導小組成員要各司其職，認真負責，形成工作合力。全體黨員干部特別是領導干部要像開展“樹創促”主題實踐活動那樣，身體力行，既要加強組織領導，又要自身參加實踐活動，以自身的模范帶頭作用，推動兩個活動扎實有效地開展。

二要做到“五個貫穿始終”和“三個結合”。“五個貫穿始終”是：堅持把學習提高貫穿活動始終，把注重調研實踐貫穿活動始終，把充分發揚民主貫穿活動始終，把認真查擺解決突出問題貫穿活動始終，把宣傳引導貫穿活動始終。“三個結合”是：把開展兩個活動與落實市委、市政府“保經濟增長、促結構調整”兩大任務結合起來，與鞏固深化“樹創促”主題實踐活動成果結合起來，與本職業務工作結合起來，做到統籌兼顧，兩不誤、兩促進。以活動的實際成果來促進全年畜牧工作的開展，以各項目標任務完成情況來檢驗活動的成效。

三要深入基層，深入一線，密切黨群干群關系。局領導和各單位負責人要帶頭樹立和踐行“有真才實學、能真抓實干、肯真督實查、敢真獎實懲”的風氣。在統籌整合局班子成員聯系“十個一”、蹲點調研聯系點制度的基礎上，認真開展好“調研月”、“懇談日”活動，科級以上干部也要確保全年三分之一以上的時間在基層調研、在一線工作。要用良好的工作作風，解決實際問題的成效，推動兩項活動的順利開展。

四要營造良好氛圍。充分利用多種形式，深入宣傳開展兩項活動的重大意義、工作部署和工作要求，廣泛吸引社會各界人士參與到活動中來。要大張旗豉地宣傳活動中涌現出來的先進人物和集體、先進做法和經驗，弘揚正氣，鞭策后進，并輔之以警示教育，為推動活動進展營造強大的輿論聲勢和良好的社會氛圍。