民政局加快改革行政服務措施

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縣屬有關部門、有關單位：

為了認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《市人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的決定》，進一步改進我縣行政服務工作，經縣政府同意，擬對行政審批服務事項和行政事業性收費項目進行再次清理，對行政審批服務工作流程進行再次優化，現就有關事項通知如下：

一、工作原則

一是簡政放權原則。縣級部門實施的審批服務項目，應按照方便群眾、便于監管、能簡則簡、能并則并的思路，簡化不必要的程序和條件，對內容相近、重復審查的審批環節予以合并，并把審批權限盡可能下放到行政服務中心窗口，讓窗口人員有權辦事。

二是規范便民原則。對項目設立的依據、審批范圍和條件、申請材料、審批流程、辦理期限、收費依據及標準等信息全面公開，方便群眾查詢。要制定操作性強、透明度高的審批操作規程，明確各個審批環節的標準、條件、權限、時限、責任等，最大限度地減少審批人員的自由裁量權和審批隨意性，方便群眾辦事。

三是集中統一原則。充分發揮縣行政服務中心平臺優勢，按照“應進必進”的要求，設置“一樓式辦公、一口式收費、一條龍服務、一站式辦結”的行政審批工作流程，讓行政服務中心能真正集中統一辦件，讓群眾到縣行政服務中心能享受一站式服務。

二、工作內容

（一）清理項目，上網公示。

1.清理審批服務項目。

各部門要對照《市人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的決定》（市人民政府令第251號）的規定，以及2010年的清理結果，再次清理核查本部門行政審批項目，重點清理市政府取消、調整及下放審批權限的項目，明確本單位增加、取消和調整后的行政審批項目。清理結果在9月15日前報行政服務中心審查后，在縣行政審批服務網站上向社會公開。

2.清理項目收費。

在清理行政審批項目的基礎上，對行政審批所涉及的行政事業性收費和經營性收費進行全面清理，規范與審批相關的中介機構收費行為，收費依據、收費標準、費用減免的標準及減免審批程序等由收費部門自行清理匯總后，9月15日以前報行政服務中心審查后上網公示。

（二）優化流程，提高效率。

1.優化審批流程，提高審批服務工作效率。

各部門要科學制定審批項目審批流程圖，并將審批項目辦理環節及辦理時限分解到各個工作崗位，落實到每個工作人員，集中進駐行政服務中心規范運行。流程應當相對固定，嚴禁工作人員隨意改變，造成群眾不便。要精簡辦事環節，多個領導重復性審批的要減少領導簽批，盡量歸口到一個分管領導把關。要進一步增強審批授權，讓窗口人員有權辦事，同時優化辦事程序，能即辦的即辦，不能即辦的也要承諾時限按時辦結。要通過簡化程序進一步壓縮辦件時間，提高辦事效率，原則上縣級部門自己審批的事項，辦理時限應當在5個工作日內辦結。

2.修訂服務指南，制作辦件材料范本。

各部門應認真清理申報資料。無法律法規依據的申報材料一律自行取消；對確需提供的申請材料，盡量簡化為表格，填報內容要作出明確具體的提示，便于群眾按要求準備。

（三）統一著裝，優化形象。

行政服務中心是全縣的窗口單位，各部門應按中心要求為本單位窗口工作人員配備統一的工作裝，維護窗口形象。

（四）方便群眾，優質服務。

1.整合網絡資源，開展網上審批。

各部門應充分整合網絡資源，依托縣網上審批系統，積極開展網上審批，防止群眾兩頭跑路。部門科室和分管領導要通過網上處理審批項目，禁止由窗口人員包辦。

2.配強窗口人員，為群眾提供優質高效的服務。

各部門應高度重視行政服務中心窗口工作，為窗口配備能力強、素質好的工作人員，為群眾開展優質服務。人員要相對固定，堅決杜絕科室人員頻繁的輪流到窗口上崗，人為的影響窗口服務工作質量。

三、工作要求

各部門要按照行政效能建設的總體要求，高度重視，切實加強組織領導，實行“一把手”負總責，分管領導親自抓；要抽調專門力量集中清理，確保清理工作按時完成任務；要把精簡和規范行政審批事項工作納入目標任務，嚴肅紀律，嚴格責任追究，對不按時報送清理結果，故意漏報、瞞報、不如實提供情況的，由相關部門追究相關責任人的責任。

各部門報送清理結果采用紙質件和電子件并用的方式，縣行政服務中心聯系人：