十七屆四中全會學習體會發言集錦

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黨的十七屆四中全會是在新中國成立60周年、國際形勢繼續發生深刻變化、我國全面建設小康社會進入關鍵階段召開的一次重要會議。全會縱觀我們黨成立88年、執政60年、領導改革開放30年來的艱辛歷程，概括了我們黨作為馬克思主義執政黨在長期執政實踐中探索形成的基本經驗，強調了黨的領導和黨的建設的至關重要性，高瞻遠矚地研究黨建重點、破解黨建難點、回應黨建熱點。全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，著眼于推動黨的十七大關于黨的建設總體部署的貫徹落實，重點研究解決當前黨的建設中帶有戰略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，提出了新要求、新部署，符合黨和人民事業發展要求，符合新形勢下黨的建設的需要，體現了黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新、工作創新的豐富成果，體現了全黨加強自身建設的共同意志，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。加強和改進新形勢下黨的建設，是我們黨走在時代潮流前列的自覺追求，是應對黨的歷史地位變化的重大舉措，是推動改革發展進程的根本保證，是實現全面小康目標的深謀遠慮。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，我們面臨著前所未有的機遇和挑戰，要求我們黨進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，緊緊抓住重要戰略機遇期，實現新的目標。

新中國成立以來，我國實現了兩大歷史性轉變，對黨的隊伍產生了深刻的影響，給黨的建設提出了新的課題，這種轉變要求全黨在思想上、組織上、作風上乃至領導體制和領導方式上進行相應的轉變，以適應新的形勢和任務。新形勢下加強和改進黨的建設，對理論工作者而言提出了新的更高要求，呼喚著黨的建設的理論創新和實踐突破。實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖，全面建設小康社會，必須進一步加強和改進自身建設，進一步凝聚共識，站在對黨負責的高度，分析新情況、研究新問題、謀劃新對策，提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命。

建設馬克思主義學習型政黨

建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會強調的一個重點和亮點。

全會特別指出，要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。

建設馬克思主義學習型政黨，是堅持中國特色社會主義理論體系、深入學習實踐科學發展觀，提高全黨思想政治水平的迫切需要，是黨適應國際國內形勢發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求，是提高廣大黨員和干部素質，增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，保持和發展黨的先進性的重要手段。

世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入。

我們必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，切實抓緊抓好學習型政黨建設；必須不斷學習、善于學習，樹立終身教育、終身學習的理念；樹立工作學習化、學習工作化的理念，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，努力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。

要通過學習，要不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，不斷推進黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新、工作創新，積極倡導理論聯系實際的馬克思主義學風；要形成保證和推動全黨重視學習、善于學習的有效機制；要完善和創新學習載體，探索建立開放互動的學習方式。

進一步鞏固和加強黨的基層組織

黨的十七屆四中全會指出，“黨的基層組織是全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。”加強黨的基層組織建設，是新時期加強黨的建設的基礎性工程。

加強黨的基層組織建設，必須牢牢抓住“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”這個根本要求。

現階段，我國的中心任務是建設全面小康社會，為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家創造條件。各條戰線、各個單位的基層黨組織，都要圍繞這個中心、服務這個大局，充分發揮其戰斗堡壘作用。

加強黨的基層組織建設，必須著力擴大覆蓋面、增強生機活力，推進基層組織工作創新。

在新的歷史條件下，基層組織工作要加強和改進流動黨員的管理、加強進城務工人員中黨的工作、建立健全城鄉一體化黨員動態管理機制、加強黨的基層組織的民主制度建設、創建學習型的黨組織。

加強黨的基層組織建設，必須提高基層干部隊伍的素質。

要在選拔黨的基層干部時注重德才兼備，加強對他們的教育和培訓，提升他們的先進性水平和能力水平，保障黨對基層工作的堅強領導，培養黨的基層干部具備優良的品德和發展事業的才能，掌握帶領人民群眾發展經濟、推進各項社會事業蓬勃發展的工作能力。

加強黨的基層組織建設，必須構建城鄉統籌的基層黨建新格局。

這是我們黨以改革創新精神全面加強基層組織建設的重要舉措。要順應城鄉經濟社會一體化發展的新要求，積極探索建立以城帶鄉、城鄉互促、資源共享、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局。

四中全會開啟黨的建設新階段

黨的十七屆四中全會，在中國共產黨成立88年、執政60年、領導改革開放30年的具有歷史意義的時刻，認真總結了黨執政以來加強自身建設的寶貴經驗。

新時期以來，歷屆黨代會都有一次中央全會專門討論黨建問題，這已成慣例。這次全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，系統概括總結了黨在執政60年的實踐中，探索形成的作為馬克思主義執政黨加強自身建設的六條基本經驗。這些基本經驗，將作為黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

全會對新形勢下如何加強和改進黨的建設作出了總體部署。明確指出要突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

全會突出地強調了建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平；堅持和健全民主集中制、積極發展黨內民主；深化干部人事制度改革、建設善于推動科學發展和促進社會和諧的高素質干部隊伍；做好抓基層打基礎工作、夯實黨執政的組織基礎；弘揚黨的優良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯系；加快推進懲治和預防腐敗體系建設、深入開展反腐敗斗爭“六大任務”。全會指出，中國共產黨團結帶領全國各族人民不懈奮斗，戰勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利。在這個波瀾壯闊的歷史進程中，黨從領導人民奪取政權的革命黨轉變為領導人民建設社會主義的執政黨；從實行計劃經濟體制和高度集權體制的傳統型政黨轉變為實行社會主義市場經濟體制和民主政治體制的現代性政黨。

黨員民主意識是發展黨內民主基礎

黨的十七屆四中全會強調，加強和改進新形勢下的黨的建設，必須要堅持和發展民主集中制、積極發展黨內民主。發展黨內民主，其核心就是要充分尊重黨員主體地位，使黨員能積極、主動參與黨內活動，在黨的事務與決策中發揮主體作用。而黨員能否積極、主動地參與黨內活動，與黨員的民主意識有著直接的聯系。

黨員的民主意識是黨員自身內在的一種政治修養，當前，應著重加強對黨員在黨內民主生活中的實踐鍛煉。特別是在黨員流動性增加使黨員參加黨組織活動難度加大的情況下，更要積極組織黨員參加黨內活動。要通過黨組織的教育以及黨員自我學習等各種形式，不斷提升黨員的思想素質、民主素質、文化素質和業務素質，不斷強化黨員的主體意識、權利意識、平等意識、參與意識等形式，不斷強化黨員民主意識。尊重黨員的主體地位，從本質上講，就是尊重黨員的民主意識和民主權利。黨員民主意識體現的載體是黨員民主權利的實現。一個黨員如果他的民主權利不能得到有效的保障，即使他的民主意識再強，也毫無意義。因此，尊重黨員主體地位，最基本的就是要實現黨員的選擇權、知情權、參與權和監督權。因此，要開展積極的批評與自我批評，形成良好的黨內民主監督氛圍，使廣大黨員在平等參與黨內事務中強化民主意識、提升行使民主權利的能力。

以優良作風凝聚黨心民心

黨的十七屆四中全會明確提出，要突出重點，突破難點，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，并進一步提出大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。這是我們黨一直重視加強作風建設的重要體現。

優良的作風是凝聚黨心民心的巨大力量，是事業興旺發達和維護清正廉潔的重要保障。回顧黨的奮斗歷程，無論是在硝煙彌漫的戰爭歲月、熱火朝天的建設年代，還是在激情奔涌的改革開放新時期，始終高度重視黨的作風建設，是黨在長期執政的歷史條件下完成歷史使命的現實需要。黨的十七屆四中全會明確了新時期新階段黨的作風建設的思路和重點，為我們進一步加強作風建設指明了方向。我們一定要站在政治和全局的高度，充分認識加強黨的作風建設，始終把作風建設作為一項長期的戰略任務，堅持理論聯系實際，深入學習貫徹四中全會精神，強化宗旨觀念，堅持以求真務實作風全心全意為人民服務，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以優良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

以四中全會精神指導社科事業前進

黨的十七屆四中全會，傳遞出我們黨在新形勢下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的決心和信心。

全會明確指出，黨面臨著“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗”四大考驗，突出強調全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程。

作為社會科學理論研究研究者，尤其要加強理論武裝，圍繞建設馬克思主義學習型政黨這一重大課題，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，黨才能始終走在時代前列，引領中國發展進步。全市哲學社會科學界要堅持以十七屆四中全會精神為指導，把思想理論建設放在首位，進一步統一思想，提高認識，準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，準確把握黨執政以來加強自身建設的基本經驗，準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務和戰略部署，把全會精神與社科工作實際相結合，緊密圍繞全市經濟社會科學發展、轉型發展、跨越發展工作中心，進一步抓好理論和應用課題研究，為市委、市政府科學決策提供咨詢服務和智力支持。

黨內民主與集中統一間保持適當張力

黨內民主是黨的活力之源。黨的十七屆四中全會對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設作出了部署，強調要“堅持和健全民主集中制、積極發展黨內民主。”

新形勢下加強黨內民主建設，是全體黨員在黨內當家作主的政治權利和政治制度，是指全體黨員有權平等地直接或間接決定和處理黨內一切事務。發展黨內民主是黨的建設的內在要求，也是推進黨的事業的現實需要，這對于建設一個充滿生機的政黨，對于發展人民民主，具有十分重要的意義。

馬克思、恩格斯從建黨之初便把黨內民主確立為工人階級政黨的基本政治原則。中國共產黨是被歷史證明了的具有旺盛生命力的政黨，但是這種生命力的保持并不是一勞永逸的。如果黨不能與時俱進，不能充分發揚黨內民主，抵御風險的能力就會大大降低，黨的生命力就會受到威脅。黨員是黨的細胞，只有細胞活躍，黨的肌體才有活力。

發展黨內民主、保障黨員的平等權利，是不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，建設中國特色社會主義民主政治的有效途徑。充分發展黨內民主，才能最大限度地調動全黨的積極性、主動性和創造性，在黨內形成解放思想、暢所欲言、生動活潑、開拓創新、團結奮進的局面，保證黨的事業蓬勃發展。

發展黨內民主，首先要確立黨員主體地位，把保障黨員民主權利作為根本。推進黨內民主建設，既是為經濟社會發展總任務服務的，同時又受到經濟社會發展總體水平的制約。我們要立足當前、著眼長遠，把自上而下的帶動和自下而上的促進結合起來，有組織、有步驟地扎實推進，使黨內民主建設同黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設融會貫通，與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設互相促進。

以制度建設推進反腐倡廉

黨的十七屆四中全會將堅決反對腐敗提升至“重大政治任務”的高度，要求“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”，并提出“推進反腐倡廉制度創新”，這標志著我國的反腐敗進程已經深入到體制治理的新時期。

民主的本質在于將權力多元化，多元的黨內決策程序、多元的行政審批程序以及多元的財務管理程序等多元化民主精神的實施，是政清人和的新時期和諧社會發展新局面的必要保證。將黨內民主建設與反腐敗聯系起來，必將有力地促進我國反腐敗體制治理進程，從而收獲更加有效的反腐敗成果。

近年來，我國反腐敗已進入依靠制度攻堅的重要階段。去年中央印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，今年5月，中央政治局又審議通過《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》，以及《國有企業領導人廉潔從業若干規定》等一系列法規，表明黨風廉政建設已經進入以制度建設為基本標志的體制治理新階段。

黨代會常設制，是推動黨內民主建設和制度建設相結合的反腐敗措施落到實處的關鍵點。這是中國反腐敗體制治理進程的關鍵措施，也是反腐敗措施的亮點，因為多元化的權力運行必然有利于克服權力過于集中而形成的腐敗。將這種反腐敗措施以制度形式加以長效化，才能使“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐方針落到實處。