十七屆六中全會學習體會5則

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第一則

十七屆六中全會的召開，標志著我們的文化自覺提升到一個新高度，文化自信提升到一個新的高度，也標志黨對文化戰略制定提升到一個新的高度。

首先標志著文化自覺提升到一個新的高度。

近代以來，由于受內外反動勢力的壓迫，我們的文化一直處于弱勢狀態。怎么樣振興我們的中華文化，中華文化的新路何在，一直是有識之士在探尋的問題。這種探索經歷了一個漫長的過程，從太平天國尋求基督教文化到改良派的改良主義文化，直至孫中山資產階級革命思想都是不成功的。辛亥革命失敗之后，許多有識之士進一步從思想文化上反省，認為中華民族不僅應該學習西方的器物文化、制度文化，更多的是應該學習西方先進思想文化。新文化運動興起之后，特別是十月革命之后，中國有識之士最后選擇了馬克思主義的文化，自此中國的文化建設才有了光明的前途。我們黨成立后，十分注重先進文化建設。在延安時期第一次全面地論述了新民主主義文化，在《新民主主義論》中全面闡釋了新民主主義文化的本質和內涵，那就是要建設反帝反封建的文化，建設民族的、科學的、大眾的文化。新中國成立后，我們在推進經濟建設、民主政治建設的同時要大力推進文化建設。改革開放之后，以鄧小平為代表的中國共產黨人大力推進精神文明建設和培養“四有新人”等；同志提出了先進文化建設；hjt同志提出了和諧文化建設。這些都是中國特色社會主義文化建設的重要內容。這次會議進一步全面提出了中國特色社會主義文化建設的綱領、路線和方針政策，并把它和中國特色社會主義的經濟、政治建設緊密聯系在一起，作為一個系統來考慮，使得文化建設上升到一個新的高度。

第二點標志著中華民族文化自信提升到一個新的高度。

在當前形勢下，黨提出文化自信非常重要。文化自信問題是針對我們的文化不自信而提出來的，即針對文化自卑心理、文化弱勢心理、文化防御心理等等提出的。文化不自信是有歷史原因的，客觀上是“三座大山”長期壓迫的產物，主觀上是我們的人民包括知識分子在內，由于落后而形成了弱勢文化心理。從清朝末年到現在一直在爭論“中體西用”，后來又爭論“西體中用”等等，爭論的背后都有這樣一個心理問題。文化自卑心理、弱勢心理、防御心理嚴重影響了我們的文化建設，也影響著我們的文化外交，影響了我們的文化“走出去”。怎樣才能增強我們的文化自信，如何激發我們的文化自信心理？一百多年來，有識之士一直在努力。孫中山提出了“振興中華”，同志提出要創造我們的新文化，改革之后以鄧小平為代表的中國共產黨人提出建設中國特色社會主義文化。特別是近30多年來，我們在創造巨大的經濟、政治輝煌成就的同時，也取得了一系列文化的成果，大大激發了中華民族的文化自信。隨著我們在國際上受到越來越多的關注，我們的思想文化在國際上的影響也越來越大，中國人的文化自信心達到空前的程度。這次會議的召開，標志著我們的文化自信提升到一個新的高度。

第三，這次會議標志著我們黨對中國現代文化戰略的制定提升到一個新的高度。

一個民族、一個國家文化要發展，必須有一套自己的戰略和策略。六中全會比較完整地對此進行了論述，這就是要走中國特色社會主義文化道路，就是要堅持社會主義文化這個方向，而不是資本主義文化的方向，更不是要回到封建主義的文化。文化建設的目標就是要推進科學發展，滿足人們的文化需求。文化建設的核心任務的就是要建立社會主義核心價值體系，使我們的人民有一個美好的精神家園。六中全會對整個文化建設戰略進行了系統的闡釋。如何實現這個戰略？對此會議還提出了許多具體的措施，要求腳踏實地的推進我們的文化事業和文化產業的發展，要維護我們的文化安全，推動中國文化“走出去”等等。其中，“文化走出去”不僅包括中國的傳統文化，同時也包括中國現代文化，要給世界人民展現一個現代的、光明的、美好的中國形象。總之，通過中國文化的大發展大繁榮，讓文化不僅能造福中國人民，而且能引領現代人類文明的發展，為和諧世界建設作出中華民族的新貢獻。

第二則

中共十七屆六中全會今年10月15日至18日在北京召開，主要議程是研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題。

從建黨90年的角度來看，十七屆六中全會研究深化文化體制改革有很深的意味。回顧90年前，我們黨是怎么成立的？其中一個很重要的原因就是新文化運動。可以說，新文化運動是中國近代以來第一次思想解放運動。它具有世界眼光，掀起學習浪潮;它從一開始就抓住青年，極力喚起民眾;它大力傳播馬克思主義，引領中國人民選擇了社會主義道路;新文化運動的兩位主將就是相約建黨的“南陳北李”，它為中國共產黨的成立準備了充分的思想基礎、文化條件和人才保障。由此斷言，沒有新文化運動的興起，就不會有中國共產黨的誕生。換句話說，我們黨從成立的第一天起，她的肌體上就注入了新文化的基因和血液，形成了文化立黨的特色和品質。

在我們黨走過90年風雨歷程之后，在我們黨準備向建黨100周年和新中國成立100周年的宏偉目標邁進的新征程上，十七屆六中全會研究深化文化體制改革，無疑是舉起了文化興黨的旗幟，必將掀起新世紀的新文化運動熱潮。如果說，第一次新文化運動為黨的成立奠定基礎的話，這一次的“新文化運動”必將為我們黨興旺發達和中華民族偉大復興插上騰飛的翅膀。

從迎接黨的十八大召開來看，十七屆六中全會研究深化文化體制改革有很深的意味。從時間上看，明年就要召開黨的十八大。在此之前還將召開十七屆七中全會。按照以往慣例，七中全會不會涉及文化議題。從這個角度來看，十七屆六中全會將是以同志為總書記的這一屆中央領導集體最后一次以中央全會形式高規格專題研究和部署文化工作。從這個意義來看，十七屆六中全會研究深化文化體制改革將是一個重要的總結，總結黨的十六大以來，即以同志為總書記的這一屆中央領導集體履職以來領導文化工作的成就和經驗以及面臨的形勢和存在的問題。同時，這次全會也將是一次具有承前啟后意義的重要會議，這次全會通過的文件講直接決定著未來即黨的十八大以后中國的文化前進的方向、道路和戰略。正是基于以上分析，這次全會研究深化文化體制改革就有了一種文化交班的深刻意味。

從文化獨特的地位和作用來看，十七屆六中全會研究深化文化體制改革有很深的意味。當前的形勢很復雜，也很嚴峻，既不能一味悲觀，更不能盲目樂觀，需要的是清醒和理智。總的來看，主流是好的，但也確實存在不少問題和憂患。而那些問題錯綜復雜的背后，有一種更深刻、更可怕的亂象，那就是文化上的憂慮，不和諧的隱患。不論是經濟，還是政治，最終的根源都可以歸結到文化上。所以抓文化，就是抓根本，抓長遠，甚至是抓系統。這就是文化為魂的深刻涵義。總書記在建黨90周年上的講話就指出，社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。同志曾講過:“主義譬如一面旗子,旗子立起了,大家才有所指望,才知所趨赴。”十七屆六中全會研究深化文化體制改革就是要里程碑式的立起這樣一面文化的旗幟，讓大家有所指望,知所趨赴。發揮文化旗幟的凝聚力、向心力、塑造力，建設中華民族共有精神家園。同時，文化也是一種軟實力，一種生產力、競爭力、創造力。這是中華民族實現偉大復興的源源不斷的根本動力。

從文化建設現實的狀況來看，十七屆六中全會研究深化文化體制改革有很深的意味。這些年來，文化建設取得了舉世矚目的巨大成就。正是在這樣堅實的基礎上才催生了一種推動文化大發展大發榮的局面和要求。不過客觀地說，由于文化建設歷史欠賬太多，所以現在文化建設遇到的最大的問題是文化事業和文化產業發展的不平衡、不協調和不可持續，尤其是文化事業發展相對滯后。因為發展文化事業主要是靠投入，從事的又是公益事業，在經營上無利可圖。所以投資商，甚至是不少政府也不愿意在發展文化事業上下功夫、出力氣。更令人擔憂的是不少原本是文化事業范疇的東西被以文化產業的名義給商業化、市場化甚至私有化了。這是需要我們警惕和反思的。

從現在一些文化體制改革來看，不從實際出發，為改革而改革，尤其是自上而下的命令主義，一個模式套用，不管“水土不服”，一律照改不誤。現實中，很多單位被強行“分”開了，卻不能重新“合”起來。只有物理反應，不能化學反應，改革和實際脫節，與廣大干部職工的愿望背離。說到底，這些問題還是對文化發展規律認識不清和把握不準，不切實際瞎折騰。有的基層干部群眾甚至調侃說，文化體制改革就是“吹牛皮、出羊相。”所以，現在到了不切實際的改革該叫停、該整頓的時候了，否則就了亂了文化，亂了基層，甚至會動搖我們黨的執政基礎。因而，十七屆六中全會研究深化文化體制改革將是一次重要的文化調整大會，是一次明確今后文化體制改革方向和道路的大會。社會輿論很關注，基層群眾很期待。

第三則

中共十七屆六中全會今年10月15日至18日在北京召開，會議出臺了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。這個《決定》重點圍繞“培養高度的文化自覺和文化自信”和“努力建設社會主義文化強國”等重大問題作出專門的戰略部署。從這一點來看，文化“三自”已然從“云杉”的思考上升為中央的戰略。這也是一種高度的自覺和默契。特別是建設文化強國更是“文化自強”的題中應有之意和著重提出的一個的重大戰略問題。這也是文化“三自”一文頗具全局性、戰略性、前瞻性的一個具體體現。

中國是舉世公認的文明古國之一，與其他文明古國相比，最大的特點就是中華文化綿延數千年而不曾斷流，是當之無愧、獨一無二的傳世文明古國。然而，就是這樣一個傳世文明古國在近代卻淪落為一個積貧積弱、被人譏諷為“東亞病夫”的國家。改變“東亞病夫”的形象就要“站”起來；甩掉“積貧”帽子就要“富”起來；根治“積弱”的毛病就要“強”起來。要建設一個經濟強國，要建設一個軍事強國，還要建設一個文化強國。這就是中國人的強國夢。

建設文化強國，就要重視文化工作，懂得文化建設規律，推動文化大發展大繁榮。那么文化是干什么的呢？搞不清文化內涵，就抓不到文化精髓，就建不成文化強國。在筆者看來，文化的內涵至少包括以下四個基本方面：

一是文化的政治功能，表現為意識形態，根本是其倡導的核心價值體系。以文化人這是治國理政的重要方式和途徑。這需要灌輸也需要引導，就是說既要強化理論武裝又要強化思想引領，既要注重思想觀念的培養又要注重倫理道德的規范。說到底是一種國民性人格的長期培養和根本塑造。

二是文化的社會功能，表現為滿足人民的精神文化需求，根本是發展社會文化事業。人，從其根本屬性來講，是物質性、精神性和政治性的有機統一體，有物質的，精神的、政治的需求，相應我們要建設物質文明、精神文明和政治文明。文化在其中所起的作用就是，在滿足人的精神需求過程中對人從精神上加以安頓。

三是文化的對外功能，表現為文化的民族性，根本是提高文化的軟實力、對外的競爭力和影響力。古往今來的一切戰爭，形式上都是生存空間即利益的爭奪，而究其根本還是文明的沖突，即不同文化間的同化和異化現象。哪種文化強大，就會表現為民族的優越性和民眾的自豪感上，最終要看其文化的科學性和先進性。

四是文化的經濟功能，表現為文化的生產力，根本是發展文化產業。文化能夠從精神財富變成物質財富，這要歸功于市場化和產業化的貢獻。特別是在當代，開發文化消費市場，發展文化產業，對于轉變發展方式，調整經濟結構、走科學發展之路、打造新的經濟增長點而言，具有十分重要的現實意義。

說到這里，有必要討論一下經濟崛起之后是否會自然出現一個文化大發展大繁榮高潮的問題。按照馬克思主義的邏輯和觀點——經濟基礎決定上層建筑來看，似乎是順理成章的事情。唐朝的時候，我們強大，周邊的國家比如日本來學我們；近代的時候，日本明治維新強大了，我們又去學日本。后來美國強大了，我們又去學美國。現在中國逐漸強大了，別的國家也應該來學中國。孔子學院在國外的興起似乎就是這樣的征兆。在我們建設經濟強國的同時，好像一個文化強國也將橫空出世一樣。說實話，這樣的論斷不免有些太理想化了。

試問當代中國有多少可以像孔子和《論語》那樣傳世的巨匠和巨著呢？如今的文化盛世有多少含金量？文化的天空上星星閃耀，總抵不上一個火紅的太陽。我們現在不缺星星，只是缺一個紅太陽。所以還需要一個艱辛的沉淀和結晶的過程。而文化上的奇跡最終還是得靠人去完成，靠天才一樣的人物去實現。這樣的天才需要很多優秀的品質，但至少一點是不能缺乏落差性、震撼型那樣一種思維。這種思維的形成，有賴于社會重大變遷的影響，至少是人生經歷的坎坷造成的那樣一種刻骨銘心的靈感觸動。而我們現在的人幾乎被物質的盛世已經平庸化了，這對于創意性的文化而言是致命的軟肋。所以，從傳統的模式中很難有這樣的奇跡，除非打破常規，包括打破常規的思維和方式，從更大視野、更大范圍去尋找和發現這樣的天才。說實話，這樣的天才人物幾乎沒有一個專門培養出來的，只能由社會環境和人生經歷去造就出來。

最后說一點文化強國的印象。在筆者看來，至少應該有這樣三個基本條件。一個是絕對的自信。沒有自信就強不起來。一個是絕對的有力。包括實力、活力、競爭力，說到底就是創造力。沒有這些力的支撐和作用也強不起來。一個是超凡的魅力。文化強國應該有這樣一種氣度和品質，不能一味地讓人怕，讓人感覺是文化霸權，或者文化殖民、文化侵略的野心昭然若揭，而要讓人覺得崇敬、向往。而這些歸根結底還是要有文化的巨人。一個文化強國沒有一個文化巨匠，無論如何也是說不過去的。這樣的天才是這個文化強國的旗幟、靈魂和標志。我們建設文化強國的目的未必是為了造就這樣一個文化的巨人，但如果沒有這樣一個代表的符號，總歸是一個缺乏靈氣的龐然大物而已。從文明古國向文化強國的轉變和進發，沒有天才人物的薪火相傳，總覺是是有一道無法逾越的溝壑，讓人難以釋懷和動容。

第四則

10月18日晚，銀監會召開黨委（擴大）會議，傳達學習貫徹十七屆六中全會精神。

十七屆五中全會以來，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，以同志為總書記的黨中央全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立90周年，制定實施“十二五”規劃綱要，著力穩物價、調結構、保民生、促和諧，克服各種風險挑戰，推動國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展，為實現“十二五”時期良好開局打下了堅實基礎。

十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）體現了我們黨對世情國情黨情的準確研判和對文化建設規律的科學把握。《決定》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，系統總結改革開放以來特別是黨的十六大以來我們黨領導文化建設取得的成就和積累的經驗，科學分析文化建設面臨的形勢和任務，深刻闡述在新的歷史起點上推進文化改革發展的重要性和緊迫性，明確提出進一步深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的指導思想、目標任務、重要方針和重大舉措。

作為一名銀監會系統的領導，在學習貫徹會議精神中必須做到：

一是認真組織好六中全會精神傳達學習。銀監會系統各級黨組織、機關各部門要切實加強組織領導，周密安排，認真組織好全會精神的傳達學習，要抓好落實，把思想統一到六中全會精神上來，確保把六中全會精神體現在具體實際工作中，反映到銀行業監管工作成效上。

二是不斷加強和改進對文化產業的金融服務。根據全會精神，繼續貫徹落實好國務院相關文件精神，積極引導銀行業金融機構不斷推進適應文化產業大發展大繁榮的信貸管理制度創新，推動適應文化產業特點的金融產品創新，為文化產業的做強做大作出應有貢獻。

三是積極推動社會主義核心價值體系特別是誠信文化的培育，強化誠信建設，推進覆蓋全社會的征信系統建設，加大失信行為懲戒力度。引領銀行業金融機構執行好“三個辦法、一個指引”貸款新規，重點打擊非法集資活動，健全有利于銀行改革發展和有效監管的金融法治環境。

四是廣泛開展銀行業金融機構和銀監會自身文化建設，注重培育銀行良好的合規文化、信貸文化、服務文化和責任文化，不斷總結提煉先進監管理念和實踐做法，積極培育銀監會核心價值觀和監管文化。

第五則

黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下推進文化改革的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，是今后一個時期指導我國文化改革發展，開創中國特色社會主義文化建設新局面，建設社會主義文化強國的綱領性文件。我們要以這次會議為契機，推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮。

推動社會主義文化大發展大繁榮是我國經濟社會發展進入新階段的客觀要求，是提高國家文化軟實力的戰略舉措，是滿足人民日益增長的精神文化需求的迫切需要

歷史經驗告訴我們：能否代表人民的根本利益，能否滿足人民的需求，關系到人心向背，關系到黨和國家事業的成敗。而人民群眾的需求既包括物質需求，也包括精神需求。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，既要大力發展生產力，促進物質文明的飛躍發展，滿足人民群眾的物質需求；又要大力加強精神文明建設，繁榮中國特色的社會主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。只有使物質文明建設和精神文明建設全面發展，才能不斷實現億萬人民的根本利益，才能充分調動、激發并集中起人民群眾創造歷史的積極性、主動性，推動科學發展的深入進行。

著力推進社會主義核心價值體系建設、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。當前，我國改革發展已進入關鍵時期，呈現出許多新的階段性特征，社會思想觀念和價值取向復雜多樣，主流的與非主流的同時并存，先進的與落后的相互交織，呈現出多元、多樣、多變的特點。社會思潮越是紛繁復雜，越需要主旋律，越需要用一元化的指導思想引領多元化的社會意識，牢牢掌握我國意識形態領域的主導權、主動權、話語權，最大限度地凝聚社會思想共識。這就要深入推進社會主義核心價值體系建設，必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范，用社會主義核心價值體系引領社會思潮。

用社會主義核心價值體系引領社會思潮，就要以馬克思主義為指導，教育干部群眾用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識經濟發展的大勢，認識社會思想意識中的主流與支流，筑牢思想防線，自覺劃清馬克思主義與反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義先進思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，堅決抵制各種錯誤思想的影響，從而進一步堅定中國特色社會主義共同理想。

用社會主義核心價值體系引領社會思潮，就要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，深入進行中華民族傳統美德教育和民主法制教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。要引導人們擺正個人、集體、國家的關系，正確處理個人與社會、競爭與協作、先富與后富、經濟效益與社會效益等關系，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，推動形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的社會主義文明風尚。

全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧

創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志。必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，激發文化創作生產活力，提高文化產品質量，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。要大力弘揚全國各族人民在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的宏偉事業這一鮮明的時代主旋律，熱情歌頌改革開放和社會主義現代化建設取得的偉大成就，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代最強音，鼓舞和激勵全黨和全國各族人民為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而不懈奮斗。

要堅持正確創作方向，繁榮發展哲學社會科學，加強和改進新聞輿論工作，推出更多優秀文藝作品。要發展健康向上的網絡文化。準確把握網絡文化發展規律，積極鼓勵優秀網絡文化產品的創作生產，推動優秀文化產品數字化、網絡化、加強高品位文化信息的傳播，充分發揮網絡滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。要完善文化產品評價體系和激勵機制。堅持把人民群眾的評價作為評判文化產品的最終標準，建立科學的文藝精品評判標準和評價機制。

大力發展公益性文化事業、保障人民基本文化權益

滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。發展公益性文化事業，建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，是實現和維護人民群眾基本文化權益的主要途徑。要堅持以政府為主導，加大財政對公益性文化事業的投入力度，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設，拓寬服務渠道，健全服務網絡，不斷提高公共文化產品和服務的供給能力。要積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術事業，重點扶持黨和國家重要新聞出版單位和社會科學研究機構，扶持體現民族特色和國家水準的重大文化項目和藝術院團，扶持重要文化遺產和優秀民族民間藝術的保護工作，扶持老少邊窮地區和中西部地區的文化發展。要統籌城鄉、區域文化發展，著力加強基層文化設施建設，優先安排關系人民群眾切身利益的文化項目，切實抓好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農村電影放映、電視進萬家、農家書屋等重大公共文化服務工程，著力解決基層特別是農民群眾看書難、看戲難、看電影電視難的問題。要繼續推動公共博物館、紀念館、美術館、文化館、青少年宮、科技館、群眾藝術館以及基層文化活動中心向社會免費開放。“管好”、“用好”現有公共文化設施，使其真正發揮應有作用。

加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業

發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化產業跨越式發展，為推動科學發展提供重要支撐。發展文化產業要大力推進體制機制創新，不斷增強文化產業整體實力和競爭力。要充分考慮不同地區、不同行業、不同單位的性質和特點，推動文化體制改革在面上展開、向縱深發展；緊緊抓住重塑市場主體這一關鍵環節，加快經營性文化事業單位轉企改制步伐；強化政府宏觀調控、市場監管和公共服務職能，推動形成有利于出精品、出人才、出效益的體制機制。這就要努力推動形成新的文化產業格局，更好地滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。要大力發展經營性文化產業，推動形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局；堅持以市場為主導，通過積極的產業政策和有序的市場化運作，充分發揮國有文化企業的骨干作用，保持好、引導好民營企業投資文化產業的積極性，迅速壯大我國文化產業的規模，使文化產業占國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強。這就要努力促進文化產品和服務“走出去”。要在拓展國內市場的同時，積極開拓國際市場，用好兩種資源、兩個市場，更好地推動我國文化產品和服務“走出去”，推動中國文化更好地走向世界；積極完善和落實鼓勵文化產品和服務出口的政策措施，培育外向型骨干文化企業和對外文化中介機構，積極開展對外文化貿易，努力擴大我國文化產品和服務在國際文化市場上的份額；加強國際合作，著重抓好具有鮮明中國特色的影視劇、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等文化產品和服務的出口，不斷拓展對外文化交流渠道，進一步擴大我國文化傳播范圍。

進一步深化改革開放、加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制

文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。

要大力培育市場主體。在推動出版、發行、電影、廣電等全行業轉企改制的基礎上，進行跨地區跨行業重組整合。積極推進一般性文藝院團、非時政類報刊社、新聞網站等國有經營性文化單位轉企改制。積極培育文化產業的骨干企業和戰略投資者，扶持文化創意企業，支持中小文化企業向“專、精、特、新”方向發展。

要深化國有文化單位改革。按照國家分類推進事業單位改革的總體要求，科學界定現有文化事業單位的性質和功能，進一步深化公益性文化事業單位內部人事、收入分配和社會保障制度改革，探索建立事業單位法人治理結構，強化內部管理，增強公共服務能力和活力。

健全現代文化市場體系，加強各類文化產品和要素市場建設。加快發展現代文化產品流通組織和流通形式，進一步完善統一開放、競爭有序的現代文化市場體系。

建設宏大文化人才隊伍、為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐

推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要深入實施人才強國戰略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。要按照“四化”方針和德才兼備原則，加強領導班子建設，把那些思想政治堅定、組織領導能力強、具有開拓精神、熟悉文化工作的優秀干部選拔到領導崗位上來。要創造條件、完善措施，繼續推動文化領域人才培養工程，努力造就一批名家大師、一批各專業領域的領軍人物、一批懂經營善管理的文化經營管理人才、一批掌握現代傳播技術的專業技術人才。要認真總結各地區各部門創造的成功經驗，建立健全長效機制，努力在提高隊伍整體素質、培育職業道德、樹立良好社會形象等方面取得實實在在的效果。要認真落實黨的知識分子政策，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加強與知識分子的溝通聯系，主動聽取意見和建議，引導廣大知識分子更好地承擔起建設社會主義先進文化的崇高使命。