消防滅火救援組織指揮工作的幾點體會

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滅火救援是法律賦予公安消防部隊的重要職責。當前，火災事故和搶險救援任務伴隨著經濟社會的高速發展日益增多，能否適應新形勢下滅火救援工作需要，實現江主席提出的“打得贏”的目標，是我們面臨的一項重要任務。為此，筆者結合公安消防部隊滅火救援工作實際，對消防指揮員在滅火救援組織指揮方面需要注意的問題作一探討。

一、日益復雜的火災形勢，對消防部隊滅火救援能力提出了嚴峻的挑戰。

一是火災和其他事故發生頻率加快，消防部隊承擔的滅火救援任務更加繁重。近年來，全國火災呈逐年上升趨勢，重特大惡性火災事故時有發生。以徐州市為例，2000年全市接警出動1291次，參加滅火救援1014次；2001年，接警出動1436次，參加滅火救援1266次；今年1－8月份，接警出動1422次，參加滅火救援1105次。面對這一嚴峻的形勢，堅持執勤第一的觀念應作為消防官兵的第一要務，擺上部隊建設的突出位置抓實抓好。二是火災規模擴大，滅火力量急需增強。隨著經濟的快速發展和城鄉居民生活水平的提高，家用電器、燃氣得到普遍使用，城鄉工業化、市場化的格局逐漸形成，易燃可燃物質不斷增多，一旦發生火災，便會瞬間擴大，形成猛烈燃燒的局面，往往一處火災需要多隊增援。如何提高消防部隊的快速反應能力，在火災撲救過程中正確運用滅火戰術；如何組織到場的增援力量搞好大規模協同作戰，已成為各級指揮員臨場作戰指揮亟待解決的一個重要課題。三是火災現場情況更加復雜，消防員防護裝備亟待加強。現代火災涉及到高層建筑、地下工程、石油化工等諸多公眾聚集場所，火場形勢瞬息萬變，煙霧毒性大、火焰輻射熱強、建筑物隨時坍塌、燃燒爆炸現象瞬間發生等不安全因素增多，對參戰官兵的生命安全構成嚴重威脅。因此，加強消防員個人防護裝備建設，配備現代化的防毒、避火、防化等新型特勤搶險器材十分重要，必須從科技治火的戰略高度加大投入，認真解決。四是特種災害事故頻發，進一步加快特勤隊伍建設勢在必行。隨著各種新工藝、新設施、新產品、新技術的廣泛運用和現代交通的迅速發展，消防隊伍的作戰任務已由過去單一的火災撲救模式拓展到爆炸險情排除、潛水救助、高速公路搶險、空難施救等各個方面。新知識、新裝備和新戰法的更新，迫切需要建設一支“裝備精良、訓練有素、反應迅速、善打惡仗”的特勤隊伍，并強化其實戰性、專勤性業務訓練和應知應會的適應性訓練及模擬性訓練，以有效處置特種災害事故及搶險救援的需要。這也是加強新時期消防部隊質量建設，走精兵之路，提高部隊戰斗力的有力舉措。1997年以來，徐州支隊在當地政府的關心支持下，先后投入2000余萬元建成了一支裝備精良、訓練設施齊全、隊伍戰斗力較強的消防特勤大隊，在滅火救援中發揮了重要作用。

二、應對現代火災和特種災害事故，提高消防指揮員的組織指揮水平至關重要。

一是指揮員要注重消防業務理論的學習研究，不斷借鑒各類火災撲救的成功經驗，吸取失敗的教訓，豐富自己的實戰經驗。同時，要正確認識現實與未來的關系，增強超前意識；正確把握局部與全局的關系，增強戰略意識；正確處理繼承與發展的關系，增強創新意識。只有這樣，才能不斷地開闊眼界，以淵博的理論知識、創新的思維能力、優秀的指揮品質，為自己成長為一名合格的消防指揮人才奠定扎實的基礎。二是指揮員要針對發展變化的火情和災情，牢固樹立敏銳觀察、分析判斷和通曉全局的作戰意識，最大限度地發揮主觀能動作用，對到場的各種滅火力量優化組合，實施有效的指揮。要熟知現代裝備高新技術性能，強化駕馭高新技術滅火指揮作戰的本領，不斷提高臨戰決策處置能力，做到控制全局、把握方向、快速反應、以變制變，時刻把握火場指揮的主動權。各級消防指揮員要改革以往徒步傳令的指揮方法，充分運用現代消防通信技術，建立多方位、多系統、多模式的通信保障網絡，利用不同的通信器材、不同的通信手段、不同的傳輸渠道，著力解決調度指揮中心與通信指揮車、火場前方與后方、中隊指揮員與班長戰斗員之間的三級消防通信指揮問題，真正把作戰意圖快速、準確地貫穿于官兵的行動之中，充分發揮現代火災指揮作戰的整體效能。三是指揮員要多謀善斷，合理用兵。消防指揮員面對濃煙烈火或危險叢生的滅火救援任務，僅靠幾條戰術要則來指揮作戰是不行的，必須把理論知識與現場實際相結合，因地制宜，因勢利導，不拘一格，采取積極有效的應對措施，以謀取勝。要依據自己的知識、經驗，在摸清火情、險情的基礎上，直接抓住火場或事故現場的主要方面，迅速做出判斷和決定。然而，檢驗判斷正確與否歸根到底在于合理用兵，因為能否以智使力、揚長避短地指揮到場力量有序展開，能否充分發揮各類滅火搶險器材的戰斗效能，是指揮員創造性地把決策付諸實踐的一種臨機處置能力，也是指揮員對知識、謀斷的綜合運用和實施。當前指揮員在滅火救援行動中應注意解決以下四個方面的問題。首先要把搶救人命作為指揮工作的出發點和落腳點，正確運用各種施救手段和裝備器材，果斷部署精干力量，突破煙火封鎖，積極搶救人命。只要能把遇險人員救出，就奠定了滅火救援成功的基礎，特別是在遇險人員眾多的火場和事故現場，指揮救人是第一位的，要把到場的主要力量放到救人上。其次要把控制險情擴大作為指揮工作關注的核心問題，快速反應，認真解決。火場指揮員要對受火勢威脅的爆炸物品、高溫、高壓生產設備或有毒物質、易燃液體的泄漏以及建（構）筑物的倒塌等危害情況，迅速做出準確的判斷，及時采取排爆、堵漏、防毒、疏散、阻截、撤退等措施消除危害，盡可能為滅火搶險人員提供安全有利的作戰環境。第三要敢于取舍，“丟卒保車”。指揮滅火救援力量正確設防，是各級指揮員到場后臨機處置的一個重要問題，特別是第一出動力量，到場時的兵力使用至為關鍵。因此，指揮員要正確把握進攻與防御的關系，既要敢于組織進攻，近戰滅火為速戰速決創造條件，更要立足于防，只有防得住，才能滅得掉。只有在力量薄弱、難以對火場實施全面進攻的情況下，采取積極的防御措施，集中力量保大局、棄小局，才能減輕火災或事故造成的危害。第四要把握全局，兼顧前后，指揮到場力量有序展開滅火救援行動。在滅火戰斗中，指揮員不但要把主要精力放在前方兵力使用部署上，而且還要合理地組織好后方的供水及滅火物資的調配工作，并根據火場需要，適時指揮增援力量進行戰斗展開，搞好多兵種合成作戰，防止顧此失彼問題的發生。實踐證明，在多數火場上，只要指揮員能將兵力合理使用于火場的主要方面，把現代消防技術裝備科學地用于救人、搶險、滅火行動中，就能很快控制火場局面，扭轉初戰被動的形勢，取得滅火成功的主動權。

三、加強現代化的消防技術裝備訓練，實現人與裝備的最佳結合，是提高部隊滅火救援作戰能力的重要基礎。

消防部隊戰斗力的生成，除合理編制和改善消防車輛裝備以外，最主要的手段和最基本的途徑就是抓好現代化消防技術裝備的學習與訓練，不斷提高官兵應知應會的本領。一是要抓緊配備現代化滅火救援裝備。裝備出戰斗力。對付現代火災和特種災害事故，僅僅靠官兵的勇敢精神是不夠的，必須配備現代化的裝備，滅火救援才有扎實的基礎和保障。各級指揮員要把加強現代化裝備建設作為提高戰斗力的增長點，在配齊配強配好裝備上作文章、下功夫。要針對本地區滅火作戰、搶險救援的實際，優化消防車輛的配置，加強消防員防護裝備建設，提升高科技裝備建設的水平。今年以來，徐州支隊先后投入700余萬元購置了15輛大功率消防車、常規執勤車和搶險救援車以及一批專勤搶險器材，改善了消防裝備質量，為滅火作戰、搶險救援提供了強有力的保障。二是要熟練掌握現代化消防技術裝備。現代化消防技術裝備的應用，要求指揮員必須將高科技基礎知識、專業技術和相關的科學文化知識列入學習重點，經過扎實有效的學習與訓練，才能把高科技消防裝備轉化為戰斗力，才能提高滅火指揮作戰的能力。當前，不僅要做到有什么裝備練什么兵、打什么仗，而且還要按照現代火災的規律和裝備器材發展的轉變和趨勢，熟練掌握新裝備的適用范圍、機械性能、工作原理、使用方法，維護保養知識，這樣才能在關鍵時刻保證會用、能用、管用。平時對已經配置的裝備器材，要結合開展執勤崗位練兵活動，有的放矢地開展好實戰、實用性訓練。只有消防指揮員帶領官兵學習掌握了現代化消防裝備的新技術，讓官兵全過程掌握了各類火災的特點、作戰意圖、任務分配、進攻防御、滅火要則，以及技戰術方法等，才能針對新形勢下火災變化的新特點，運用新戰法、使用新裝備，達到快速救人、撲滅火災、消除險情的目的。三是認真組織官兵運用高新技術裝備開展特殊訓練和演練。現代火災破壞力強、施救難度大、撲救技術要求高，各級指揮員要著眼于現代火災撲救、災害事故處置和未來滅火救援的需要，按照“熟悉現代火災特點、掌握火災撲救所必須的消防專業技術知識、提高綜合指揮能力”的指導思想，進一步抓好模擬各類火場的組織訓練工作和重點單位要害部位的演練指揮工作，堅持從實戰需要出發，認真研究轄區內重特大火災事故發生時的滅火措施、兵力部署、注意事項，積極開展多兵種參戰的合成訓練；開展以交通、空難、毒氣泄漏以及水上救生等事故為目標的專勤訓練；開展氣象條件復雜下的實兵訓練和火場車輛定位、水源利用、專業救人、堵漏排爆等項目的定向訓練，通過訓練，使官兵熟悉掌握高新技術裝備滅火的技術，提高指揮員滅火組織指揮的能力。

近年來，隨著干部隊伍年輕化，一大批年輕的干部走上了基層執勤滅火崗位，他們有朝氣、有知識、有能力，但缺乏滅火實戰經驗，特別是在滅火組織指揮水平上亟待加強。為此，徐州支隊以技術裝備施訓為重點，以提高人員素質為目標，以崗位練兵為手段，積極開展了科技練兵。一是從科技強警的角度出發，圍繞“應知應會、規范操作、實戰實用”三個專題，突出“專勤器材、車輛裝備、火場通信”三個方面，抓住“指揮員、駕駛員、通信員、專勤人員”技術訓練，解決了官兵對裝備器材不敢用、不會用的問題。二是利用模擬訓練設施，開展了以中隊指揮、專勤搶險指揮、特殊火災撲救指揮為主要內容的綜合性演練，豐富了逐級指揮的形式和方法。三是著眼戰訓基礎工作，研究、制定、完善了大型市場、商場以及高速公路搶險救援、反恐怖、防生化等特殊條件下的作戰預案，為應對突發情況下的火災撲救和搶險救援積累了指揮經驗。四是采用多種訓練模式，加快了裝備技術訓練單一型向裝備技術訓練復合型、操場示教訓練向實戰模擬訓練、單一兵種訓練向多兵種合成訓練轉變的進程，縮短了操場訓練與火場實戰的距離。五是突破了立足現有裝備訓練的局限，將建筑內部自動滅火設施的操作使用納入了練兵范圍，進一步拓寬了指揮員的視野，提高了官兵操作建筑內部自動滅火設施的本領。六是采用理論知識提問、滅火指揮實地演示以及想定作業、沙盤作業和網上作業指揮的形式以及戰例研討等方法對指揮員指揮程序、力量調集、應變能力、判斷決策進行考核，突出了理論指導實踐的作用，為提高指揮員的業務素質奠定了扎實的基礎。