努力創建和諧的人大機關

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和諧機關建設是構建和諧社會的重要組成部分。人大常委會機關擔負著為人大及其常委會行使職權提供服務和保障的重要職責。在全面落實科學發展觀，加快構建和諧社會的新形勢下，要以創建和諧機關為總抓手，全面加強政治思想、組織、作風和規范化建設，進一步增強干部素質，轉變工作作風，提高服務水平。

一是，加強政治思想建設，堅持和諧機關建設的正確方向。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。毫不動搖動地堅持黨的領導，是做好人大工作的政治前提和根本保證，也是人大工作必須遵循的原則。人大機關必須把政治思想建設放在機關建設第一位，夯實和諧機關建設的思想基礎。要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，增強思想政治素質，堅持講政治，堅持正確的政治方向，引導廣大干部職工深刻領會科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等重大戰略思想，真正學懂弄通，掌握精神實質，提高理論素養，切實打牢科學執政、民主執政、依法執政的理論根基。要教育廣大干部牢固樹立黨的觀念、大局觀念、群眾觀念、民主觀念、法制觀念，切實增強堅持和完善人民代表大會制度、搞好人大工作的堅定性和自覺性。要堅持依靠黨的領導，自覺主動地接受黨的領導，確保在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖，在思想上、政治上和行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把人大機關工作的著力點放在保證黨的路線方針政策落實上，不折不扣地貫徹黨委的重大決策，積極協助人大常委會創造性地開展工作。當前，要組織機關干部深入學習貫徹總書記在中央黨校的重要講話，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，切實增強做好人大工作，推動科學發展，促進社會和諧的責任感和使命感。思想政治建設要發揮我黨的優勢和優良傳統，又要根據形勢發展，創新工作方式，增強工作實效，把思想政治建設與業務建設結合起來，以業務工作成績體現思想政治建設的成果。

二是，加強組織建設，夯實和諧機關建設的基礎。隨著民主政治的發展，人大工作的地位和作用越來越重要；監督法的頒布實施，使人大監督的程序更加細化、嚴密；新形勢、新任務對人大機關提出了新的更高的要求。要根據人大工作的目標要求和精簡、統一、協調、效能的原則，優化人大常委會內部機構設置，保證各辦事機構職能范圍、權責體系、運行程序整體協調。營造公平競爭的氛圍，努力為干部成長和發展搭建平臺，提供舞臺，完善干部選拔任用、培訓交流、考核評價機制，充分調動干部積極性。營造科學合理用人的氛圍，堅持正確的用人導向，堅持德才兼備標準，以工作業績論英雄，健全有利于人才脫穎而出和人盡其才、才盡其用的用人機制。積極主動向黨委及組織部門建議并推薦干部，加快干部流動，實現人大機關干部培養、使用、提拔和交流工作的良性循環，增強機關活力。要改進和完善人員配置和人事管理工作，達到人與人、人與事之間相互關系的最佳狀態，最大限度地調動和發揮大家的積極性、創造性，釋放所有的潛能，產生最大的效益。加強機關黨建工作和群眾組織建設，健全各項活動制度，采取多種措施，加強對機關黨員干部的教育和管理，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和各群眾團體的作用。

三是，加強作風建設，激發和諧機關建設的活力。機關作風是機關干部綜合素質的集中體現，展示著機關的精神風貌。機關的作風狀況，既關系到機關工作效率和工作水平，更關系到機關形象和在人民群眾中的威信。要針對人大機關實際，著力打造求真務實、廉潔高效的人大機關形象。按照總書記提出的倡導八個方面良好風氣的要求，自覺發揚黨的光榮傳統和優良作風，進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣；進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨；進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗的精神。要大興調查研究之風、求真務實之風，提高辦事效率和工作質量。對那些不適應新形勢、新任務要求的工作作風要堅決改變，努力形成認真履職、愛崗敬業、腳踏實地、埋頭苦干、開拓進取、爭創一流的良好風氣。要強化社會主義榮辱觀和廉政教育，引導廣大干部做弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣的楷模，確保廉潔勤政。通過加強作風建設，進一步強化責任意識，提高機關工作效能，在機關內部形成一種工作嚴細認真、作風深入扎實、生活豐富多采、同事團結友愛、品位健康向上的和諧局面。

四是，加強規范化建設，實現和諧機關建設的體制創新。健全完善各項規章制度是規范化建設的基礎。多年來，各地人大機關不斷加強制度建設，各方面工作基本做到了有章可循。但制度建設不可能一勞永逸，也要與時俱進。隨著時展和形勢變化，各項規章制度應當不斷完善和發展。要進一步健全和落實決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，依靠制度約束人、規范事。要進一步規范會務工作，完善會議制度，提高辦會質量；進一步規范事務工作，完善各項工作規程，提高辦事效率；進一步規范文字工作，完善辦文規范，提高辦文水平。對過去一些行之有效的規章制度要繼續堅持；對不適應形勢發展要求的，適時予以修訂完善。在制度建設過程中，要以機關規范化管理為目標，以改革創新的精神，把目標職責、工作機制、干部行為、機關管理都納入規范化、制度化的內容，制定工作流程、管理標準和行為規范，把“軟任務”變成“硬指標”，使各項制度彼此銜接，環環相扣，實現機關工作目標明確、程序科學、責任到位、管理有序。制度制定后要狠抓落實，加強督促檢查，把執行制度的理念滲透到每一位干部職工的行為準則、價值觀念、道德標準之中，不斷增強貫徹執行制度的自覺性和堅定性，做到令行禁止。機關領導干部要把執行和維護制度視為自己的基本職責，帶頭執行制度，帶動形成崇尚制度、執行制度、實現規范化的良好氛圍.