全民創(chuàng)業(yè)問題調(diào)查報(bào)告

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依據(jù)區(qū)委辦、區(qū)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)年政治協(xié)商和參政議政工作安排的通知》精神和區(qū)政協(xié)本年重點(diǎn)調(diào)研課題安排，我和區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)、區(qū)民建、區(qū)工商聯(lián)局部成員構(gòu)成結(jié)合調(diào)研組，對我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況及委員建議申報(bào)如下。

一、我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作獲得分明成效

上一年以來，區(qū)委、區(qū)縣政府高度注重全民創(chuàng)業(yè)工作，采取了一系列有力的行動(dòng)不斷向前推進(jìn)，在全區(qū)上下，各級組織的通力合作下，我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作出現(xiàn)出優(yōu)越的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)計(jì)算，截止到本年6月底，全區(qū)新增創(chuàng)業(yè)基地上積6.8萬平方米，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)1901人次，新增創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保借款956筆，合計(jì)4734萬元，新增各類企業(yè)1313個(gè)，新增個(gè)別戶3707個(gè)，新增就業(yè)人員6525人。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響不斷加深的背景下，上一年全區(qū)完成地域生產(chǎn)總值310億元，同比增進(jìn)15.1%，本年上半年全區(qū)完成地域生產(chǎn)總值182.61億元，同比增進(jìn)13.3%。

經(jīng)過本次調(diào)研，委員們感應(yīng)，我區(qū)上一年以來的全民創(chuàng)業(yè)工作，有以下四個(gè)突出的特點(diǎn)：

（一）指導(dǎo)注重，組織有力

一是實(shí)時(shí)成立了由區(qū)長任組長，兩位副區(qū)長任副組長，37個(gè)部分和街道首要指導(dǎo)構(gòu)成的全民創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員成立日常工作專班。各相關(guān)部分和街道也明確分擔(dān)指導(dǎo)和工作人員，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了分條理、分系統(tǒng)全體推進(jìn)的全民創(chuàng)業(yè)工作系統(tǒng)。

二是增強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定方案，堅(jiān)持準(zhǔn)則，明確目的責(zé)任，完善政策辦法，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有力、有序、有用地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作具體開展。

三是以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)為主旨，努力營建優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)情況和氣氛，區(qū)四大家指導(dǎo)結(jié)合開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，親身掛點(diǎn)聯(lián)絡(luò)104家重點(diǎn)企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。相關(guān)部分編制《全民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目次》、《扶持創(chuàng)業(yè)政策簡介》等，應(yīng)用縣政府部分網(wǎng)站、長江日報(bào)專版等各類渠道進(jìn)行宣傳指導(dǎo)；積極總結(jié)推介我區(qū)創(chuàng)業(yè)典型單位和個(gè)人參與全市“雙十佳”評選，經(jīng)過先進(jìn)人物的巡回演講進(jìn)行典型引路；在努力堅(jiān)持和逐漸完善全區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的基本上，大力組織學(xué)習(xí)觀摩會(huì)、創(chuàng)業(yè)趕聚會(huì)等，實(shí)時(shí)交流推行服務(wù)創(chuàng)業(yè)好的作法和經(jīng)歷，為創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)場供應(yīng)全站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，收到了優(yōu)越的社會(huì)結(jié)果。

（二）部分聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成合力

推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)觸及面廣，較為繁雜的系統(tǒng)工程。在前段工作歷程中，區(qū)委、區(qū)縣政府統(tǒng)一批示，增強(qiáng)協(xié)調(diào)，使上下左右都能圍繞一起的目的，積極自動(dòng)地開展工作，有力地推進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)的深化。

區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)臺”，具體推進(jìn)“政務(wù)一卡通”辦件形式，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，削減審批順序，縮短審批時(shí)間，為全民創(chuàng)業(yè)供應(yīng)便捷的政務(wù)服務(wù)。

區(qū)勞動(dòng)局積極開展“創(chuàng)業(yè)認(rèn)識培訓(xùn)”和“創(chuàng)業(yè)企業(yè)診斷”進(jìn)社區(qū)的“兩進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，有針對性地為有創(chuàng)業(yè)志愿的人員舉行各類培訓(xùn)班，供應(yīng)技能、信息和政策等方面的征詢指導(dǎo)，并實(shí)時(shí)調(diào)查學(xué)員們創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)，執(zhí)行跟蹤服務(wù)。

區(qū)工商分局堅(jiān)持支持全民創(chuàng)業(yè)“綠色服務(wù)通道”，在政策支持，市場準(zhǔn)入、改善服務(wù)和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)次序等方面，優(yōu)化全程全方位的治理服務(wù)。僅上一年全區(qū)新注銷個(gè)別工商戶10264戶，私營企業(yè)2105戶，辨別比上年增進(jìn)37.4%和15.5%。

區(qū)科技局啟動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)科技行動(dòng)方案，積極支持企業(yè)申報(bào)國家“火炬”方案、“重點(diǎn)新產(chǎn)物”方案和武漢市各類科技方案，組織企業(yè)開展技能創(chuàng)新活動(dòng)。兩年中，區(qū)科技資金對國家科技方案項(xiàng)目和省市科技提高獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，凡獲上級科技資金支持的項(xiàng)目，均按50%的比例賜與贊助，共投入1035.5萬元。區(qū)科技資金還投入200萬元進(jìn)入市科技局科技融資市區(qū)一起擔(dān)保平臺，已為中小科技企業(yè)融資1100萬元。

區(qū)經(jīng)委在搞好全區(qū)面上工作的指導(dǎo)督促和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的還，針對中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資難題，積極引薦企業(yè)申報(bào)各級各類專項(xiàng)扶持資金，并先后組織舉行“中小企業(yè)與興業(yè)銀行融資洽商會(huì)”，“中小企業(yè)融資服務(wù)園區(qū)行”等活動(dòng)，為一批生長型的中小企業(yè)爭奪到資金支持。

區(qū)國稅、地稅分局應(yīng)用電子顯示屏、多媒體等各類手段大力宣傳扶持全民創(chuàng)業(yè)的各類優(yōu)惠政策，并要求征管人員在實(shí)踐操作中認(rèn)真予以落實(shí)。

區(qū)發(fā)展委、商旅局、計(jì)算局、城管局等部分都結(jié)合各自行政本能機(jī)能的發(fā)揚(yáng)，為全民創(chuàng)業(yè)鼓勁著力。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部和區(qū)工商聯(lián)圍繞推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，把16家企業(yè)作為聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)，協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)停決了不少問題。

（三）幫扶到位，考究實(shí)效

創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功，離不開優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)情況。為創(chuàng)業(yè)者搞好服務(wù)，落實(shí)好幫扶政策，是調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱情，提高創(chuàng)業(yè)成功率的關(guān)鍵地點(diǎn)。縣政府相關(guān)部分本著支持創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)的思緒，采取有針對性的政策辦法，加大幫扶落實(shí)力度，收到了較好的成效。

一是按政策實(shí)時(shí)發(fā)放2800余份《再就業(yè)優(yōu)惠證》，保證自謀職業(yè)的創(chuàng)業(yè)者能享用國家優(yōu)惠政策，鼓舞更多的失業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)。

二是不斷加大看待業(yè)、特別是有意創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)力度，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)的主要手段，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和程度，不斷完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，將創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)延長到街道、社區(qū)和基層工商所，當(dāng)前已培訓(xùn)學(xué)員2800余人次，協(xié)助1500余人完成創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)5000多人次。

三是積極為創(chuàng)業(yè)者落實(shí)政策、排憂解難，全國當(dāng)前已落實(shí)到相關(guān)部分單位的市區(qū)配套以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金527萬元。小額擔(dān)保借款上一年放貸593筆，計(jì)2975萬元。本年上半年放貸363筆，計(jì)1759萬元。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。區(qū)國稅分局上一年對符合前提的20戶企業(yè)減免稅收3596萬元。本年上半年辨別為3戶企業(yè)減免83萬元，為福利企業(yè)退稅623萬元，按政策稅前扣除28818萬元。區(qū)地稅分局上一年對符合前提的1286戶運(yùn)營者減免各項(xiàng)稅款1508萬元，對154戶創(chuàng)業(yè)者減免注銷費(fèi)3080元。本年上半年對符合前提的運(yùn)營者減免各項(xiàng)稅款448萬元，對56戶創(chuàng)業(yè)者減免注銷費(fèi)1120元。此外，區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部分都認(rèn)真落實(shí)了對創(chuàng)業(yè)人員的行政性收費(fèi)減免辦法。

四是切實(shí)加大對中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的支持力度。區(qū)委、區(qū)縣政府實(shí)時(shí)研討完善全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，安排2000萬元財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金保證政策落實(shí)。還，據(jù)不完全計(jì)算，在區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工商局、區(qū)勞動(dòng)局等部分的通力合作和互相協(xié)調(diào)下，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)（不含中心商務(wù)區(qū)企業(yè)）爭奪到各級各類發(fā)展資金，股權(quán)質(zhì)押和貼息借款、獎(jiǎng)勵(lì)資金等合計(jì)5155萬元，使一批生長性好的創(chuàng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)了活力和生機(jī)。

（四）因地制宜，各具特征

在區(qū)委、區(qū)縣政府全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案的指導(dǎo)下，全區(qū)上下一直堅(jiān)持把全民創(chuàng)業(yè)工作與江漢實(shí)踐相結(jié)合，揚(yáng)長避短，凸顯江漢特征，使之成為保證經(jīng)濟(jì)增進(jìn)、切實(shí)改善民生，完成科學(xué)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉。

一是嚴(yán)密結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。如區(qū)發(fā)改委不只實(shí)時(shí)制訂出臺全民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目次，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者緊緊圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展開展創(chuàng)業(yè)，并且協(xié)同北湖街積極自動(dòng)籌劃，協(xié)調(diào)引進(jìn)和跟蹤服務(wù)詳細(xì)項(xiàng)目，為花圃道構(gòu)思產(chǎn)業(yè)園爭奪國家和市區(qū)配套扶持資金400萬元，該項(xiàng)目建成后，不只新增了一處全民創(chuàng)業(yè)基地，并且填補(bǔ)了我區(qū)在發(fā)展新興服務(wù)業(yè)門類方面的不足。

二是嚴(yán)密圍繞調(diào)構(gòu)造、保增進(jìn)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。如江漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面臨“寸土寸金”、資源有限的制約，積極調(diào)整企業(yè)構(gòu)造，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，并與開展全民創(chuàng)業(yè)工作有機(jī)結(jié)合起來。充分應(yīng)用原漢口創(chuàng)業(yè)中心的品牌，科技和治理服務(wù)優(yōu)勢，近年來先后將中信公司1.6萬平方米原租給小服裝廠的樓房調(diào)整用于創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)用。與臺銀公司協(xié)作，啟動(dòng)“科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)”建設(shè)，使4萬平方米臺銀大廈中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)享用到與園區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一的服務(wù)。加上前期0.8萬平方米的聰明樓、1.2萬平方米的王牌坊，0.76萬平方米的輕機(jī)基地，使得園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地的面積由1.6萬平方米擴(kuò)展到9.96萬平方米。本年又應(yīng)用喜歡帝集團(tuán)2.04萬平方米閑置樓房，完成孵化器的穩(wěn)步擴(kuò)張，吸引了金葉科技、福澤醫(yī)藥、寰宇之間、柏康科技等一批科技型企業(yè)入駐。創(chuàng)業(yè)基地的擴(kuò)展，為企業(yè)供應(yīng)了由孵化到產(chǎn)業(yè)化階梯式發(fā)展所需的空間。當(dāng)前園區(qū)內(nèi)已有創(chuàng)業(yè)企業(yè)370多家，其中年運(yùn)營收入過億元的企業(yè)17家，過萬萬元的企業(yè)39家，市級高新技能企業(yè)45家，新認(rèn)定省級高新企業(yè)12家。依托這批創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持，江漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2008年完成技工貿(mào)總收入90億元，稅收5.2億元，繼續(xù)堅(jiān)持單位面積效益居全市同類發(fā)展區(qū)之首的位置。

三是充分彰顯各自特征推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作中，各街堅(jiān)持從本身實(shí)踐動(dòng)身，因地制宜，整合伙源，新建和擴(kuò)建了“花圃道”文明構(gòu)思產(chǎn)業(yè)園、民意街“民意鄂人谷貿(mào)易街”、“水塔街特征風(fēng)情街區(qū)，花樓街新佳麗時(shí)髦廣場，新華街單洞花市、常青街回復(fù)村美食廣場等一批各具特征的創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，唐家墩街以發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)為打破口，以社區(qū)搭臺、強(qiáng)人牽頭、居民唱戲?yàn)檩d體，以非營利性組織的“社區(qū)居民自助物業(yè)服務(wù)站”為平臺，積極探究在無物業(yè)治理的老城區(qū)執(zhí)行居民自助物業(yè)服務(wù)全掩蓋，做到創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和居民自治服務(wù)促和諧的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前全街10個(gè)社區(qū)均已成立社區(qū)居民自助物業(yè)服務(wù)站，已對45個(gè)原無物業(yè)治理的小區(qū)執(zhí)行“四保”（保安、保潔、保綠、保次序）治理。當(dāng)前運(yùn)轉(zhuǎn)狀況優(yōu)越，物業(yè)費(fèi)收取率到達(dá)80%以上（局部小區(qū)到達(dá)95%以上）。此舉不只發(fā)明出新的社區(qū)服務(wù)崗位，使110多名原就業(yè)較堅(jiān)苦的4050人員完成了在家門口就業(yè)，并且明顯改善了社區(qū)情況和治安治理情況，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)，出現(xiàn)出自助物業(yè)促發(fā)展、促就業(yè)、促和諧的多贏場面。

二、當(dāng)前面對的堅(jiān)苦和問題

在全區(qū)上下的通力合作下，我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作總體上獲得了分明成效并出現(xiàn)出優(yōu)越的發(fā)展勢頭，但還也還存在一些堅(jiān)苦和不足，從調(diào)研調(diào)查的狀況看，首要顯示在以下幾個(gè)方面：

1、宣傳發(fā)起有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從當(dāng)前全區(qū)面上的狀況看，全民創(chuàng)業(yè)的積極性還沒有完全被調(diào)動(dòng)起來，競相創(chuàng)業(yè)的氣氛還不夠濃厚。這里面既有客觀要素的限制，比方市場競爭劇烈，不確定要素較多；局部失業(yè)者本身本質(zhì)不高，風(fēng)險(xiǎn)接受才能較差等等。但也存在我們有少量同志認(rèn)識還不夠高，工作不夠到位的景象。還也有局部有必然才能，有創(chuàng)業(yè)志愿的人員，或因相關(guān)信息的不靈，或有針對性的鼓舞指導(dǎo)不夠，或?qū)φ叩姆龀终卟蛔阏{(diào)查等等，而優(yōu)柔寡斷，遲遲邁不開步子的狀況。據(jù)調(diào)查某街道現(xiàn)有社區(qū)下崗賦閑人員630人，當(dāng)前經(jīng)過各類渠道完成再就業(yè)的259人，占41%，而在完成再就業(yè)的人員中，真正自謀職業(yè)，享用優(yōu)惠政策的只要11人，占就業(yè)人員的4.2%，占悉數(shù)下崗賦閑人員的1.7%。應(yīng)該說，宣傳發(fā)動(dòng)工作有需要繼續(xù)做深、做細(xì)。

2、發(fā)展空間有待進(jìn)一步發(fā)掘。前一段各部分、街道圍繞我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，想方設(shè)法拓展創(chuàng)業(yè)空間，籌劃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目收到了較好的成效。但總體來看，仍有很大的發(fā)展空間值得發(fā)掘。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間上看，雖然我區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)86.4%，具有發(fā)展服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢，但其中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比較小，積極引進(jìn)和指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者發(fā)展各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。仍大有潛力可挖。

從大企業(yè)資源的應(yīng)用上看，雖然我區(qū)當(dāng)前大型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的數(shù)目還不算多，但在充分發(fā)揚(yáng)這些大企業(yè)的效果，以帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)方面，還有文章可做，仍有較大的發(fā)展空間。

從社區(qū)潛在的服務(wù)需求上看，當(dāng)前在相當(dāng)一局部的街道社區(qū)，一方面有不少下崗人員行業(yè)，特別是年齡偏大、技藝較差的人員就業(yè)還比較堅(jiān)苦，而另一方面，社區(qū)居民對完善公共服務(wù)和家政服務(wù)，還有不少實(shí)際和潛在的消費(fèi)需求無人去供應(yīng)，應(yīng)該說，認(rèn)真總結(jié)完善唐家墩街、萬松街等單位在發(fā)展社區(qū)服務(wù)，拓寬就業(yè)渠道方面的成功做法，結(jié)合各街的實(shí)踐加以推行，照樣可以大有作為的。

從創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)順應(yīng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需求來看，現(xiàn)有的數(shù)目明顯不夠。如何克制我區(qū)人口密度大，土地資源緊缺的制約，揚(yáng)長避短，進(jìn)一步拓展基地建設(shè)的空間，還有待作進(jìn)一步的努力。

3、扶持政策有待進(jìn)一步落實(shí)。反映比較突出的問題，

一是小額信譽(yù)擔(dān)保借款的受益面比較窄，只針對局部下崗賦閑人員，很多有自立創(chuàng)業(yè)志愿的大學(xué)畢業(yè)生等類人員，想貸卻遭到政策限制。

二是信譽(yù)擔(dān)保借款須經(jīng)街道社區(qū)兩級蓋印，雖然未明確是擔(dān)保，照樣有不少街道社區(qū)出于風(fēng)險(xiǎn)思索，擔(dān)憂萬一借款到期還不上，銀行要街道社區(qū)還款或負(fù)責(zé)收款，有的就采取能不蓋盡量不蓋的立場。我區(qū)本年小額借款方案額度5000萬元，月只貸出1826萬元，與這些要素的影響有必然關(guān)系。

三是創(chuàng)業(yè)者對稅收扶持政策的知曉度還不夠高，有的人不清晰詳細(xì)有哪些優(yōu)惠政策，有的人曉得一些也不知該怎樣辦。

四是一些新型創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)還面對一些政策性的盲區(qū)，短少扶持辦法。比方唐家墩街積極探究的自助物業(yè)治理服務(wù)站，因其作為公益性組織，民辦非企業(yè)法人的主體位置一時(shí)得不到確認(rèn)，從實(shí)際來看，有償服務(wù)的收費(fèi)單子等問題難以處理，從久遠(yuǎn)來看，還面對影響其生活發(fā)展的一系列體制、機(jī)制性的問題；當(dāng)前區(qū)財(cái)務(wù)對社區(qū)堅(jiān)苦群體免收的環(huán)衛(wèi)費(fèi)予以補(bǔ)助，但對物業(yè)治理費(fèi)這一塊，還不足扶持辦法。共同物業(yè)治理全掩蓋急需的修路、補(bǔ)綠以及地下管網(wǎng)、供電設(shè)備、體裁設(shè)備等的維修完善等，發(fā)展?fàn)顩r均不太幻想。再比方，一些生長性好的高新創(chuàng)業(yè)企業(yè)屢次反映的區(qū)內(nèi)不足風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和高端人才引進(jìn)機(jī)制等問題，也都制約著企業(yè)的生長強(qiáng)大。

三、進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

1、繼續(xù)加大宣傳發(fā)動(dòng)和組織力度，營建更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氣氛。

一要更加注重發(fā)現(xiàn)和培育創(chuàng)業(yè)成功的典型個(gè)人和企業(yè)，加大宣傳的廣度，充分運(yùn)用其創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)歷，鼓勵(lì)和指導(dǎo)帶動(dòng)更多的人投身自立創(chuàng)業(yè)。

二要更加積極自動(dòng)地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目次和優(yōu)惠扶持政策，相關(guān)政策執(zhí)行部分都應(yīng)堅(jiān)持健全便捷的政策征詢平臺和溝通渠道，寓宣傳發(fā)起于更為周密的信息服務(wù)之中，讓一切創(chuàng)業(yè)者都能熟習(xí)政策，更加安心地投身創(chuàng)業(yè)。

三要更加充分地運(yùn)用各類各樣的宣傳手段，不斷加大宣傳發(fā)動(dòng)的廣度和力度，特別應(yīng)考究宣傳發(fā)動(dòng)的實(shí)效，把宣傳發(fā)動(dòng)與舉行各類推進(jìn)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，讓宣傳發(fā)動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，家喻戶曉，營建更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氣氛。

2、堅(jiān)持立足區(qū)情，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)明更多的創(chuàng)業(yè)時(shí)機(jī)。要把全民創(chuàng)業(yè)與建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)，打造“兩型社會(huì)”和“和諧江漢”的總體發(fā)展目的更嚴(yán)密地聯(lián)絡(luò)起來，經(jīng)過全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)促進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)特征產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，經(jīng)過重點(diǎn)特征產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)供應(yīng)更多的創(chuàng)業(yè)時(shí)機(jī)。

一是應(yīng)充分認(rèn)識大型優(yōu)勢企業(yè)在優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，提高產(chǎn)業(yè)程度，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)展就業(yè)等方面的主要效果，緊緊抓住王家墩商務(wù)區(qū)建設(shè)帶來的發(fā)展時(shí)機(jī)，繼續(xù)大力引進(jìn)處在產(chǎn)業(yè)高端的大企業(yè)、大項(xiàng)目，加速擬建和在建項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)進(jìn)度，爭奪早日構(gòu)成更有利于創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

二是該當(dāng)研討采取切實(shí)可行的政策鼓舞辦法，指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)有的金融、通訊等方面的大企業(yè)，經(jīng)過發(fā)展衍生產(chǎn)品，擴(kuò)展服務(wù)外包，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容等，擴(kuò)展市場規(guī)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為社會(huì)供應(yīng)更多的創(chuàng)業(yè)時(shí)機(jī)。

三是針對我區(qū)新建創(chuàng)業(yè)基地場地資源不足的矛盾，留意發(fā)揚(yáng)商務(wù)樓宇相對較多的優(yōu)勢，運(yùn)用江漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心借地?cái)U(kuò)張的成功經(jīng)歷，探究以開發(fā)區(qū)與相關(guān)街道、樓宇業(yè)主開展協(xié)作等各類創(chuàng)新方式，發(fā)揚(yáng)各方的優(yōu)勢，興辦新的專業(yè)創(chuàng)業(yè)樓，為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)更多的創(chuàng)業(yè)平臺。

四是抓緊深度發(fā)掘我區(qū)傳統(tǒng)貿(mào)易文明底蘊(yùn)，在大力引進(jìn)建設(shè)一批現(xiàn)代商貿(mào)大項(xiàng)目標(biāo)還，抓緊復(fù)興“四時(shí)美”等一批老字號品牌，切實(shí)加大對老字號企業(yè)的扶持力度，為其“二次創(chuàng)業(yè)”注入新的動(dòng)力。

五是高度注重社區(qū)物業(yè)治理全掩蓋和發(fā)展便民利民社區(qū)服務(wù)帶來的新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)時(shí)機(jī)，切實(shí)加大政策資金等方面的傾斜力度，抓緊研討處理好相關(guān)街道社區(qū)在探究實(shí)踐中碰到的各種難題，維護(hù)好探究者的積極性，并將成功的作法，在其他有前提的街道、社區(qū)逐漸推行，構(gòu)成規(guī)劃效應(yīng)。

3、抓好創(chuàng)業(yè)主體培養(yǎng)，使全民創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增進(jìn)新的動(dòng)力。在近年以來的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，我區(qū)已開端呈現(xiàn)一批行之有效的創(chuàng)業(yè)典型企業(yè)和典型人物，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了積極的奉獻(xiàn)。在前期創(chuàng)業(yè)主體培養(yǎng)工作奠基的較好基本上，建議進(jìn)一步搞好三個(gè)結(jié)合。

一是鼓舞精英創(chuàng)業(yè)與扶持“草根”創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，要充分發(fā)揚(yáng)我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)強(qiáng)人較多的優(yōu)勢，既關(guān)注和鼓舞精英創(chuàng)業(yè)，把企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，又關(guān)懷和扶持“草根”創(chuàng)業(yè)，充分尊敬，高度注重通俗群眾的創(chuàng)業(yè)志愿和創(chuàng)業(yè)潛能，自動(dòng)協(xié)助更多的人可以成功完成初始創(chuàng)業(yè)。使我區(qū)的創(chuàng)業(yè)主體既有量的不斷增進(jìn)，更有質(zhì)的不斷提高。

二是遍及培養(yǎng)與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合。在鼓舞對等競爭，為一切符合優(yōu)惠前提的創(chuàng)業(yè)者落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的還，應(yīng)留意突出重點(diǎn)，將那些帶鼓勵(lì)指導(dǎo)性質(zhì)的政策辦法和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資金，有選擇，有區(qū)別地傾斜到好企業(yè)、好項(xiàng)目上，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)典型更快地生長強(qiáng)大。

三是請進(jìn)來與走出去相結(jié)合。創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵靠人才，一方面，我們要繼續(xù)大力引進(jìn)并熱情支持外來人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)。另一方面，應(yīng)進(jìn)一步更新觀念，以更加開放的心態(tài)鼓舞區(qū)內(nèi)強(qiáng)人走出去創(chuàng)業(yè)。在組織創(chuàng)業(yè)巡講團(tuán)時(shí)，應(yīng)約請局部外出創(chuàng)業(yè)成功的典型人物教授經(jīng)歷，帶動(dòng)更多的人勇敢走出去創(chuàng)業(yè)。

4、進(jìn)一步完善政策配套辦法，打造更加優(yōu)越的全民創(chuàng)業(yè)情況。全民創(chuàng)業(yè)工作開展以來，市區(qū)縣政府先后制定出臺了一系列政策辦法，為更好地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作供應(yīng)了有力抓手。建議下步的工作重點(diǎn)：

一是認(rèn)真抓好對已有政策的貫實(shí)，保證各項(xiàng)政策的執(zhí)行不走形變樣，不打扣頭，不遷延，為此建議監(jiān)察部分增強(qiáng)對政策執(zhí)行狀況的督促檢查。

二是對制約創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不足，高端運(yùn)營治理人才缺少等瓶頸問題，有關(guān)部分應(yīng)研討制訂可行的政策辦法，加大招商引進(jìn)力度，加大財(cái)務(wù)指導(dǎo)力度，爭奪有所打破。

三是針對實(shí)踐中呈現(xiàn)的新狀況、新問題，實(shí)時(shí)研討改良方法，有些問題在權(quán)柄范圍內(nèi)的，自動(dòng)加以完善，區(qū)內(nèi)處理不了的，實(shí)時(shí)向上反映。特別是對一些帶有遍及性，影響全局的問題，如小額借款掩蓋面較窄，社區(qū)信譽(yù)擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和自助物業(yè)服務(wù)面對的堅(jiān)苦等突出問題，應(yīng)抓緊研討爭奪盡快處理。

在進(jìn)一步搞好服務(wù)方面，一要盡能夠地簡化做事順序，削減中心環(huán)節(jié)，縮短做事時(shí)間，提高做事效率。二要充分發(fā)揚(yáng)社區(qū)收集效果，為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，政策律例，行業(yè)市場動(dòng)態(tài)等全方位的信息服務(wù)，并加速信息更新速度。三要繼續(xù)堅(jiān)持健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，留意發(fā)揚(yáng)社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的效果，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性。四要抓緊堅(jiān)持健悉數(shù)門聯(lián)動(dòng)，上下溝通，便捷高效的工作規(guī)范和協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)成更強(qiáng)的合力，更好地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作向廣度和深度發(fā)展。