煙草局專賣內管工作報告

導語：煙草局專賣內管工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2018年，縣局內部專賣管理監督工作認真落實“守衛規范”要求，突出以防范真煙非法流通管控為重點，加強了預警處理、重點大戶監管、教育培訓、市場動態核查、市場訪查等工作，實現了內管工作“流程化、精細化、痕跡化”的目標，并取得了較好的成績。現將2018年度專賣內管工作開展情況報告如下：

一、2018年內部專賣監管管理工作開展情況

1、開展預警篩選核查

1—11月份，縣局內管組在國家局內管系統中共篩選并處理預警1171條，其中零售戶單次訂購數量預警427條，零售戶月訂購總量預警744條，開展大戶預警核查11次，重點大戶核查110戶。

2、加強市場動態信息核查

縣局內管組從營銷和配送方面共接收并處理市場動態信息反饋處理登記105條。異常情況種類主要是：房屋拆遷、不能正常開門經營、長期不開門、改變經營狀態、無經營店面、店內無商品等。針對發現的問題，內管部門都能通知相關部門進行核查、整改。

3、加強內部監管，實現卷煙規范經營

2018年，內管組每季度組織召開專銷聯席會，傳達市局相關文件精神、通報近期卷煙外流相關情況。每季度對營銷人員開展4次規范經營知識培訓、2次規范經營考試，牢固樹立規范經營理念，保障了內管工作的順利開展。今年以來，共下達整改通知書12份，其中營銷4份，專賣7份，中轉站1份，不斷加強內管服務營銷、服務專賣的職能，基本實現“一日一報”。

4、加強專銷聯動，執行卷煙非法流通分析制度

面對真煙非法流通現狀復雜、性質嚴重、危害極大的局面，縣局內管組強化卷煙非法流通治理，按月分析上報，及時通報5萬元以上真煙案件情況及本地真煙流動情況，努力做到事前、事中、事后全程監管。截止目前，共上報5萬元以上真煙流入案件3起。縣局共卷煙外流24起，涉案卷煙199條，其中流向省外173條，省內26條，流出的主要品牌有：玉溪（軟）、利群（新版）、黃山（新一品）、雄獅（紅）、黃鶴樓（天下名樓）、大前門（硬）、南京（軟金砂）等。其中，3月份流出卷煙4次，數量53條，12月份流出卷煙4次，數量81條，分別被市局經濟處罰8672元、16200元，處罰人數122人。為進一步加強對卷煙外流的監管，縣局年初建立卷煙外流通報群，堅持每日一報，目的是對卷煙外流情況“零容忍”，適時提醒，自加壓力，增強工作的力度，推進卷煙外流工作的有效開展。

5、加強全面清查，確保規范經營

以全市開展28檔以上客戶實際經營情況調查為契機，從核查零售戶真實經營狀態入手進行全面走訪，認真做好大戶治理、嚴防非法流通工作，對庫存、銷量、訂貨、外流歷史等方面全面排查，形成總結報告，將監管落到實處。經過3次集中訪查，共排查30檔客戶48戶；29檔客戶171戶，28檔客戶119戶。通過“三員”互動和實地訪查，掌握其經營動向，對有停、歇業打算的零售戶，引導其及時辦理申請停、歇業手續。截止目前，共引導零售戶辦理申請停業106戶、責令停業383戶，申請歇業108戶，取締違法違規大戶8戶，向營銷部門報備降檔零售戶54戶，有效預防了異常客戶的產生。

6、緊盯重點大戶，強化日常監管

對涉及大戶控制小戶、非法串貨、代訂代拿等異常情形的違規大戶由專賣內管或各中隊進行“約談”，做好《約談筆錄》，進行情況了解、分析原因、針對性解決存在的問題，把重點大戶違法行為消滅在萌芽狀態。對輕微違法重點大戶，本著教育為主，懲罰為輔的原則，開展柔性執法，進行行政指導告誡，出具《行政指導告誡書》，對其違法行為進行警告，督促整改到位。對一般違法重點大戶，依法進行查處，并按照《市卷煙零售戶記分制管理暨信用體系建設實施辦法（試行）》進行記分和停止貨源供應處理。對嚴重違法重點大戶，嚴肅查處，并按照法律法規規定，及時責令持證人暫停煙草專賣業務、進行整頓。

7、緊盯關鍵節點，開展專項訪查

在“中秋·國慶”到來之際，縣局開展了“兩節”市場專項訪查活動，訪查主要按照中隊轄區市場劃分，對、、、、七個市場進行走訪調查。本次訪查共走訪7個鄉場鎮75個零售戶，其中，金鎮10戶、朱湖5戶、車門10戶、10戶、15戶、10戶、15戶。內管組嚴格按照相關制度，對存在卷煙外流、內部違規、全面監督，有問必查，有責必究。內管組對重點轄區，重點問題深化治理情況進行“回頭看”，市場走訪中發現訂貨與實際經營能力不相符4戶、經營地址變更4戶。對營銷部門報送的17戶證卡不符情況核查，其中11戶已報停、4戶已整改到位、2戶已注銷。

二、下一步工作打算

2019年，縣局將緊緊圍繞省、市局大戶控住和真煙外流專項治理工作要求，深刻領會規范經營對企業健康協調可持續發展的重要性認識，積極構建“制度完善、職責明確、監管到位、獎懲嚴明”的監管體系。具體措施是：

1、正視卷煙外流問題。開展卷煙外流情況專題分析，重點分析流出地、流向地、流出品規、價格等情況，正視外流問題，排查外流原因，落實防控措施。除此之外，內管組還將以卷煙條碼為切入點，對卷煙外流原因進行深入調查，進一步完善防控措施。

2、加強市場訪查力度。將市場訪查作為了解市場、把握市場的重要手段，內管組每月從重點大戶中選取部分客戶進行實地走訪，并加大市場檢查力度，積極探索與創新治理卷煙非法流通的新舉措和新方法，繼續加強內控制度的監督，從源頭上防止不規范行為。

3、健全信息對比機制。結合實際情況，完善訂單采集管理辦法，禁止冒用零售戶訂貨權限訂購卷煙，嚴禁使用公司電腦代訂、改單。內管組還將加強對營銷條線人員的教育與監督，實現內管監管的職能，在日常考核走訪過程中，加強相關信息收集，一旦發現“冒用零售戶訂貨權限訂購卷煙，使用公司電腦代訂、改單”，將嚴肅處理。同時，建立定期排查制度，定期開展公司內網地址與訂貨IP地址對比篩查，配合好市局專賣內管，通過技術手段進行排查比對。

4、完善違法違規大戶排查制度。嚴格執行違法違規賣煙大戶調查制度，對排查出的違法違規大戶、存在外流傾向的外流大戶，嚴格查明違法違規賣煙大戶真實身份、查明大戶卷煙經營及外流情況、查明外流卷煙所涉及訂單采集、資金結算、卷煙配送等是否存在內部違規經營情況、查明外流卷煙貨源組織和供應的有關情況，當月確保做到違法違規賣煙大戶全部列入名錄。

5、完善內管長效機制。進一步規范內管制度流程，完善內管體系和各項制度、政策的監督執行，加強違規線索的核實處理，加大考核和責任追究力度，堅持內管月度分析通報制度，定期上報內管相關資料，努力實現“制度化、規范化、日常化、信息化”的“四化”工作目標。

6、加強部門間溝通協調。專賣內管牽頭，定期召開聯席會議，加強與營銷、配送部門溝通與協調，建立內管工作經驗、技能交流溝通的平臺。定期組織開展營銷、物流人員培訓，不斷提升規范意識、責任意識。

7、跟蹤關注大戶庫存。專賣、營銷做好經營指導，對風險客戶的庫存落實跟蹤管理，執行每周一報，定期開展風險分析，強化經營指導，提醒理性訂煙，注重信息溝通，及時發現潛在的問題，針對不同表現的大戶采取不同的處理辦法，達到對癥下藥的效果，將各環節經營行為牢固地約束在嚴格規范的軌道。