“散亂污”環(huán)保專項整治方案

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為貫徹落實縣環(huán)境委員會《關于進一步深化“散亂污”企業(yè)整治工作的通知》工作部署及要求，全面提升我街道環(huán)境質量，切實保障人民群眾環(huán)境權益，決定集中開展街道“散亂污”企業(yè)專項整治行動，特制定本方案。

一、工作目標

按照“鞏固成果、全面排查、整治徹底、長效管理”的原則，扎實推進整治工作，各居委會（小農場）要摸清底數(shù)、確定類別，細化時間節(jié)點，明確整治時限，做到排查徹底、整治全面。通過依法采取關停取締、搬遷整合、停產整治等強有力措施，12月底前全部完成“散亂污”企業(yè)整治工作，促進企業(yè)依法、合法、守法經營生產。

二、整治范圍

“散亂污”企業(yè)整治的重點是整治不符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標以及土地、工商、質監(jiān)等手續(xù)不全的企業(yè)。“散”是指沒有在工業(yè)園區(qū)內的企業(yè)，“亂”是指未批先建、未納入規(guī)劃、無序發(fā)展起來的企業(yè)集群，“污”是指未配套建設各類污染治理設施，或治污設施不具備達標排放能力的企業(yè)。

重點對街道范圍內的有色金屬冶煉、橡膠生產、制革、化工、造紙、鑄造、釀造、食品加工、廢塑料加工、商品混凝土生產、汽修、洗車、餐具清洗以及涉及使用涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑的印刷、家具、板材等行業(yè)企業(yè)進行整治。

三、整治標準

全面取締“散亂”企業(yè)。全面取締不符合本地產業(yè)布局規(guī)劃和不在工業(yè)聚集區(qū)的“散亂”企業(yè)。嚴厲打擊無證無照、證照不全、違法建設、違規(guī)經營的“散亂”企業(yè)經營行為，對不符合當?shù)禺a業(yè)布局規(guī)劃和不在工業(yè)集中區(qū)的“散亂”企業(yè)，明確整治要求，限期搬遷、整合，逾期達不到整治要求的，依法予以取締。

嚴厲打擊涉“污”企業(yè)。嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴肅查處各類違法排污行為。對未配套建設污染防治設施擅自投產的各類企業(yè)一律停產整改，對涉氣、涉水超標排放行為一律限產、停產，依法處罰。對頂風作案、拒不整改的，協(xié)調公安、環(huán)保執(zhí)法“組合拳”予以嚴肅打擊，絕不手軟。

四、職責分工

各居委會（小農場）是本次整治行動的實施主體，按照“屬地負責、部門聯(lián)動”工作機制，街道各有關部門要圍繞重點任務，各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管，確保按時完成任務，具體職責分工如下：

生態(tài)辦:統(tǒng)籌負責全街道“散亂污”企業(yè)整治工作，建立督查通報和辦結銷號制度，不定期組織督查，對轄區(qū)“散亂污”企業(yè)整改不到位、反彈的居委會進行通報。

各居委會：按照屬地管理原則，牽頭負責各轄區(qū)內“散亂污”企業(yè)專項整治工作，制定細化方案，認真排查摸底，及時組織取締行動。各居委會（小農場）書記要親自抓、負總責，建立健全“發(fā)現(xiàn)、制止、取締、鞏固、督查”機制，劃分監(jiān)管區(qū)域，全面排查“散亂污”企業(yè)分布情況，摸清區(qū)域內“散亂污”企業(yè)底數(shù)，逐一登記造冊，分類督促整改，形成長效監(jiān)管機制。

青陽、派出所：要積極配合取締工作，嚴厲打擊干擾、破壞取締工作的違法違規(guī)行為，對移交的案件要及時依法處理。

國土所：對非法占用土地或擅自改變土地用途的整治范圍內的企業(yè)進行處罰：嚴把建設項目征、用地審批關，嚴禁向違法企業(yè)提供土地。

供電所：執(zhí)行政府有關部門做出的對關停、取締企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定；對取締和關停的企業(yè)采取有效措施，使其徹底喪失生產能力并嚴禁反彈；對違規(guī)向關停和取締的企業(yè)供電的人員，進行責任追究。

街道各單位：按照各自職責，做好“散亂污”整治相關工作。

五、工作進度

（一）動員部署階段（2018年12月5日前完成）。各居委會（小農場）要結合轄區(qū)實際，根據(jù)本方案要求，制定具體整治行動方案，細化工作任務，落實工作職責，完成動員部署，并于12月10日前向街道生態(tài)辦報送聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式。

（二）建立臺賬階段（2018年12月15日前完成）。各居委會（小農場）要發(fā)揮網格化環(huán)境監(jiān)管體系作用，全面摸底排查轄區(qū)“散亂污”企業(yè)，填報《街道“散亂污”企業(yè)情況調查表》，建立準確、真實的“散亂污”企業(yè)臺賬，并制定整改方案，明確整改時限，于2018年12月25日前報送至街道生態(tài)辦。

（三）全面整治階段（2018年12月28日前完成）。各居委會（小農場）要牽頭會同街道有關部門按照縣環(huán)境委員會“散亂污”企業(yè)整治要求，結合建立的“散亂污”企業(yè)臺賬，明確每家企業(yè)整治措施、整治期限及責任人，分類實施整治，并于2018年12月底前向街道生態(tài)辦報送工作總結。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各居委會（小農場）是整治“散亂污”企業(yè)的責任主體，要結合監(jiān)管要求，明確工作機構、具體人員，制定工作制度，認真開展普查登記和規(guī)范整治工作。

（二）認真履職盡責。各居委會（小農場）書記為“散亂污”企業(yè)整治工作第一責任人，2018年12月底前確保完成治理轄區(qū)內“散亂污”企業(yè)。各有關部門要嚴格按照環(huán)境全面整治的范圍和重點內容，積極配合居委會（小農場）做好整治工作。

（三）加強督查問責。各居委會（小農場）要嚴格按照標準和時限落實整治任務，對排查發(fā)現(xiàn)的整治企業(yè)要發(fā)現(xiàn)一家、列入臺賬一家、跟蹤督查一家、整治到位一家，對瞞報、漏報、弄虛作假、整治不到位的嚴格問責。對整治結束后仍然發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)的，進行通報并限期整治到位。

（四）建立長效機制。各居委會（小農場）要結合環(huán)境整治，進一步建立健全企業(yè)自查、定期檢查、明察暗訪等機制，提升環(huán)保工作水平，改善環(huán)境質量，為街道經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。