發改局黨組四風問題工作報告

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一、形式主義方面表現

（一）對科學發展觀、政績觀認識有偏差。沒有深刻理解科學發展觀，只看重發展的規模和速度，忽視了發展的質量和效益，只看重眼前政績，未兼顧長遠可持續發展。由我局負責完成的地區生產總值、固定資產投資等指標常年保持高位增長，更多地關注了增長速度，強調要縮小我區與全省、全市、周邊兄弟區縣的發展差距，多數時候追求指標完成的總量、增速以及全市排位情況，忽略了我區經濟轉型升級的迫切性，導致在調結構、轉方式上用力不夠，造成了發展質量不高、發展后勁不足等現實問題。

（二）片面追求亮點工作。過于重視能立馬見成效的工作，對較為復雜、難以及時見成效的工作著力不夠。項目工作由于區委區政府領導非常重視，又能夠很快出成效，看得見、摸得著，幾乎每周都要研究；物價方面的工作，由于普遍關注度不高，加上局人員力量不足，所以基本上工作人員按部就班的做起走就是了。

（三）存在唯上不唯實傾向。工作中，把上級調研、檢查、考核看得重，臨時突擊做現場，給大多數干部群眾造成搞“面子工程、政績工程”“只唯上、不唯實”的不良印象。在省、市領導下來調研時，我們提前四、五天就開始選擇項目、現場、確定路線，然后又組織項目單位安排建設現場、整治現場環境，主要就是為了得到上級領導認可。

（四）政策解讀不深入。沒有及時解讀上級政策，造成了工作上被動。在國家穩增長措施出臺后，由于我局沒有提前謀劃，出臺我區的工作方案，導致只能被動地按照省16條、市36條穩增長措施執行。

（五）調查研究流于形式。對發展改革重大問題深度調研不夠，對群眾關心、社會關注的熱點難點問題深入研究不夠，缺乏“釘釘子”精神。每季度開展的全區經濟形勢分析，要求先調研后寫報告，但在實際工作中，并未深入基層調研，只是將部門、鄉鎮上報的數據進行了匯報分析，這種閉門造車的工作方式導致了經濟形勢分析報告質量不高，未能全面、準確的反映我區經濟社會發展情況。

（六）工作落實效果不佳。部分班子成員對全局工作貫徹落實不到位，抓工作安排部署多，督促落實少；強調分工負責的多，協同配合推進工作少，導致執行效果打了折扣。由我局起草的“十二五”規劃編制出臺后，未能及時地對規劃中各項目標任務進行跟蹤、落實，每年的經濟形勢分析報告和“十二五”中期評估報告也未深入研究和規劃目標任務存在的差距，導致不能及時為領導決策提出相關建議，存在為規劃而規劃、重編制輕實施的現象。

二、官僚主義方面表現

（一）重管理、輕服務。對部門、鄉鎮、企業指導和服務不夠，往往是提工作要求多，幫助解決問題少，坐在辦公室看文件、聽匯報遠程指揮，用上網代替上門、用通話代替見面。由于我局對固定資產投資任務完成較差的部門、鄉鎮日常服務、幫助、指導不夠，只是考核節點上應急地抓一抓，導致這些部門、鄉鎮工作推進困難，完成任務壓力大。

（二）重程序、輕效率。部分同志對上級的部署、鄉鎮和企業的請示，不認真去研究，不想法去落實，遇到問題就要主要領導做主，特別是對群眾反映的問題，一味地走程序，解決問題進展慢、耗時長。省發改委要求對全區貧困村基本情況作個調查，我局組織部門、鄉鎮開了會，發個文件交給鄉鎮辦理，但由于跟蹤推進不力，長達2個月仍然沒有準確的數據。

（三）重結果、輕過程。認為自己是重要的經濟職能部門，有時對部門、鄉鎮、企業工作包容理解不夠，一味要求報數字、寫報告，辦結時限要求緊，完不成任務就以督查通報的形式批評，這種簡單的工作方式給其他部門、鄉鎮造成了權利部門的不良印象；有時個別班子成員習慣當甩手掌柜，只布置任務，不管過程只注重結果，對股室指導少。在申報爭取資金項目時，我局在接到上級通知后把相關政策文件交給部門、鄉鎮，就要求馬上完善資料上報，由于時間緊迫，造成了個別時候部門、鄉鎮資料完善不及時，反映出我局在工作態度方面略顯過急。

（四）缺乏長效幫扶機制。訪貧問苦、結對幫扶送錢送物慰問的時候多，幫助基層和群眾發展思路、增添工作措施、解決實際困難不夠。對聯系點困難群眾的幫扶面較窄，措施較單一，往往就是在逢年過節的時候送點米面油啊什么的，力度不大，也未能解決根本性的具體困難和問題。

（五）維護群眾利益不主動。部分班子成員對群眾訴求被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少，對基層反映的問題不親自研究過問，往往直接簡單安排部門、鄉鎮回復，導致個別群眾的訴求和愿望沒有得到及時滿足、個別群眾的實際困難沒有得到及時解決，自然與基層群眾拉開了距離。我區部分鄉鎮天然氣由民營企業經營，我局要求業主提供天然氣經營成本用于制定價格，在業主未及時提供的情況下，我局也未及時催辦，出現個別鄉鎮天然氣價格不一致，導致老百姓不清楚、不理解，群眾的利益沒有及時得到維護。

（六）監管不到位。近年來，我局在醫療、教育收費監管方面，只是抽查了重點的醫院、學校，未能全面地開展監管工作；在市場監管方面，也只是開展了節日檢查，導致個別醫院、學校出現過亂收費、不按標準收費，個別企業、商販不按規定定價的現象。

三、享樂主義方面表現

（一）開拓精神不強。有的工作重兩頭、輕中間，滿足于應付交差，工作啟動沖一沖，考核來了緊一緊，上級檢查抓一抓，平時就按部就班，工作拖沓。特別是在謀發展、促改革的過程中，有的同志面對成績產生了一些自滿情緒，干事創業、開拓創新的激情少了，攻堅克難的勇氣弱了，考慮困難多、考慮客觀多，習慣于回避矛盾、謀而不決，習慣于用經驗主義推進工作。2013年我區被國家納入西部地區農民工創業促進工程試點區縣，市銀監局局長劉巧玲多次到我區調研，因該工作沒有可借鑒模式，也無項目和資金支持，我局只簡單的安排股室人員做好此項工作，沒有深入研究和部署，致使該工作至今無起色。

（二）工作熱情不足。把影響發展的困難看得重、阻力看得大，講客觀條件多、談主觀努力少，少于思考工作的“破冰”“破壁”之舉，敢闖敢試、主動作為的意識不強。在為企業和項目單位服務方面，大多時候是被服務對象來“尋求服務”，很少深入企業和項目一線，上門提供服務，沒有在提高服務標準和質量上下功夫。

（三）享樂主義抬頭。有的同志干工作怕吃苦受累，上下班習慣車接車送，追求辦公條件優越高檔。有的領導攀比心理較重，不是比本領、比奉獻，而是比分管那些股室輕松，分管哪個崗位實惠。由于平時工作重，壓力大，對其他任務較輕、壓力較小的部門還存在羨慕心理。

四、奢靡之風方面表現

（一）節約意識淡薄。在公務活動中不夠節儉，存在追求高標準、比排場、擺闊氣等現象，造成了浪費，損害了單位形象。在省十項固定出臺之前的每次集中開工儀式上，為了做大場面，搭建站臺、擺放鮮花、制作展板、懸掛氣球和標語、組織大量施工車輛和鳴放禮炮，不僅增加了部門、業主的工作負擔，還造成了經濟上的浪費。

（二）厲行節約不嚴格。認為接待也是生產力，總是擔心降低標準會影響上級對我局的支持，會虧待同志，沒有處理好接待超標、陪餐人員過多的問題。

（三）存在迎來送往現象。接待上級領導安排人員接站，有時下鄉鎮檢查指導工作對鄉鎮的迎送也沒有完全做到令行禁止。同時，個別同志還存在被請吃等現象，艱苦奮斗、勤儉節約意識不強。