人保局廉政建設履職工作報告

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今年1-6月，我局的黨風廉政建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委的精心指導和幫助下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八大三中全會精神，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，落實黨風廉政建設責任制，加強教育、完善制度，狠抓思想、組織、作風建設，黨風廉政建設工作取得明顯成效，推動了我縣人力資源和社會保障工作再上臺階。

一、加強組織領導，認真落實黨風廉政建設責任制

我局成立了由局黨委書記、局長楊靜任組長，局黨委委員、副局長鄭開安任副組長，各黨委委員、副局長、各直屬事業單位負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組，下設辦公室在局辦，岳賢澤兼任辦公室主任，負責全局黨風廉政建設日常工作。局黨委高度重視，把黨風廉政建設工作納入重要議事日程，做到與其他工作同安排、同檢查、同總結。此外，單位主要領導和分管領導，分管領導和分管股室負責人、股室負責人與職工層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，形成了分工明確、責任具體、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，認真貫徹落實《懲防體系工作規劃》、《廉政準則》和《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，切實保證黨風廉政建設工作落到實處。

二、堅持廉潔自律，踐行“四個親自”、“一崗雙責”的要求

局班子及成員自覺遵守廉潔從政各項規定，踐行“四個親自”，作好廉政表率。敢于承諾轉變作風從我做起、反腐倡廉向我看齊。班子成員通過各類會議、干部培訓、基層調研等，強調廉潔、表率示范。嚴格執行民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，凡涉及“三重一大”等事項堅持集體研究決定，做到依法行政，依法行權，科學決策；嚴格選拔任用干部工作程序，沒有出現違規問題。堅持抓“一把手”、“一把手”抓的責任體系，主要領導認真履行第一責任人政治責任，抓好班子、管好隊伍。班子成員認真按照“一崗雙責”要求，抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作。帶頭開好局領導班子民主生活會，認真自查、認真開展批評與自我批評，主動報告遵守廉潔自律規定情況。班子成員主動向組織報告個人及家庭重大事項，自覺做到管好自己、家庭成員、身邊工作人員，沒有出現違反廉潔自律規定的情況，也沒有班子成員受到黨紀、政紀處分。

三、健全監督機制，確保人社各項行政權力的正確行使

（一）加強對人事人才招錄工作的監督。一是嚴把政策關。修訂完善了《縣事業單位工作人員招聘工作實施細則》，制定了《縣事業單位公招命題閱卷工作規則》、《縣事業單位公招考生須知》、《縣事業單位公招考場工作規則》、《事業單位公招筆試、面試命題專家庫組建管理辦法》等相關工作制度，從根本上保證了事業單位招聘工作人員的招考活動公開、公平、公正。二是嚴把考試關。始終堅持“凡聘必考”的公開招聘政策，嚴格執行《事業單位公開招聘人員暫行規定》，切實規范事業單位進人方式。加強命題和考試環節的科學管理和嚴格監督，保證了考聘公開、公正、透明。今年，我縣共組織了1次事業單位公開招聘考試活動，招聘中小學教師、農技、國土、衛生、建管等各類事業人員559名（筆試工作已全面結束）。三是嚴把審查關。對筆試面試、體檢政審合格的擬聘人員，我們都嚴格審查檔案，在教育部網站上查詢考生學歷真偽，凡有群眾舉報反映的，都及時組織力量展開調查，并一查到底，對不符合應聘條件的，堅決取消聘用資格；對符合條件的，及時給舉報者以明確的回復。

（二）加強對就業專項資金、社保基金的監督。一是開展自查，我局每年開展了年度就業專項資金和社保基金的自查，通過對就業專項資金使用、支出范圍、管理是否合規，資料是否齊全、手續是否齊備，進一步嚴肅了財務紀律，增強了遵紀守法意識確保了專項資金的安全運行。二是規范預決算編制辦法，科學編制社會保險基金預決算，積極完善就業專項資金和社保基金管理流程和社會保險經辦機構內部控制制度，嚴格實行收支兩條線、財政基金專戶儲存、獨立核算、全程監督管理制度。不斷加強社保基金監管隊伍建設，著力建立社保基金管理、監督和經辦機構各負其責，經辦人員各司其職的基金（資金）安全責任制。三是加強部門聯動，強力推進社會保險稽核工作規范化、高效化，嚴格推行定點醫療機構誠信等級管理制度，完善醫療保險定點服務協議，強化醫療、生育保險反欺詐工作。四是堅持定期通報就業專項資金和社保基金籌集、管理、使用和運作情況，自覺接受監督。一年來全系統無一起違紀違規事件發生，確保了就業專項資金和社保基金安全平穩運行。

（三）加強對行政執法的監督。扎實開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農民工工資支付情況等專項執法檢查，規范中介組織行為。大力推行集體合同“彩虹計劃”，開展企業勞動合同簽訂情況專項執法檢查，不斷擴大集體合同簽訂覆蓋面。以職工“利益訴求”為核心，暢通勞動人事仲裁“便民通道”，切實規范調解工作程序和制度，逐步形成縣、鄉（鎮）、社區和企業共同協調處理勞動人事爭議調解仲裁的工作網絡。在行政執法中，對勞動用工專項檢查、工資支付、農民工工資兌現、信訪仲裁、養老金發放、失業救濟金發放、下崗職工基本生活費發放、社會基金征繳、職業技能鑒定、企業職工退休審批、職業技能培訓、下崗失業人員技能培訓、勞務輸出、城鎮、職工和居民醫療保險等工作中，都以維護群眾合法權益為出發點，以群眾滿意為標準，沒有出現一例違法違規現象，切實做到了依法行政，為民服務。

（四）加強對行政審批制度運行的監督。堅定不移地深化行政審批制度改革，制定了“兩集中、兩到位”工作方案，落實了一名副局長分管政務中心窗口和行政審批工作，選派了3名政策水平高、工作能力強的同志組建局行政許可辦公室，啟用了“行政審批專用章”，行政許可辦公室負責人為局駐窗口首席代表，并向首席代表授予了審批權限。加強了“窗口”建設，增強窗口服務功能，行政許可實行“一窗式受理，一站式辦結”，提高了人社系統的服務誠信度。

（五）加強對政務公開的監督。深化政務公開，自覺接受監督，在全系統開展政務公開督查調研工作，完善各項規章制度，進一步規范系統政務公開工作。把不涉及國家秘密、與辦事相關、適合公開的事項都公開。將單位職能、領導班子成員的姓名、職務、崗位職責和行政許可收費項目、工作流程等進行常年上墻公開和網上公開，在所有涉藥單位公布監管舉報電話，設立舉報箱，發放征求意見表等，通過多種形式廣泛接受群眾監督，確保執法公平、公正。

四、加強作風整頓，提高干部隊伍整體素質

（一）加強教育管理。注重加強激勵教育和警示教育。以開展深入學習實踐科學發展觀為平臺，表彰先進，進行激勵教育，充分發揮先進典型的示范作用，大力開展了學習宣傳楊善洲、李林森等英模事跡活動，學采取通常形式組織和學習上級安排內容外，在內容上突出反面典型警示，教育職工算好政治、經濟、自由、家庭四筆帳。不斷豐富廉政文化載體，創新廉政宣傳教育形式。局機關在辦公樓樓道設立了廉政文化警示標語、宣傳廣告，在每位干部職工電腦顯示頻上預存了警示圖片等手段，積極營造反腐倡廉的文化氛圍，擴大廉政文化的影響力和滲透力，形成以貪為恥、以廉為榮的工作環境，增強了干部職工廉潔自律的自覺性。

（二）加強作風整頓。局主要領導帶頭轉變工作作風，深入實際，深入基層、深入群眾，全面開展調查研究，主動幫助基層、幫助群眾解決實際困難。同時，加大了對機關紀律作風的整治力度，嚴禁不按時上下班、離崗辦私事、上班炒股聊天玩游戲等不良現象，嚴格上班考勤和外出公示制度。加強了作風建設督導，深入基層認真查找問題及原因，采取有針對性的措施改進工作理念、工作方式和工作作風，初步形成了作風建設的長效機制。

五、塑造新形象，務實肯干為群眾為社會辦實事辦好事

在黨風廉政建設責任制工作開展以來，我局把保障民生、服務發展作為第一要務，把群眾要求作為第一任務，把人民群眾滿意作為第一標準的理念已經貫穿于人社部門的各項工作之中，初步形成“服務零距離，工作零缺陷，執法零差錯，承諾零投訴”的誠信環境。把政風行風評議和制度規范相結合，堅持依法行政，陽光作業，公開接受各方監督，崇尚廉潔，遵紀守法，誠實守信，人社工作取得了較為滿意的成果。

2014年是踐行黨的第二批群眾路線教育實踐活動工作的一年，人力資源和社會保障工作面臨著更為嚴峻的挑戰和更為難得的機遇，我們任重而道遠，但我們信心百倍。我們將積極擴大和穩定就業，社會保障體系會更加完善，勞動關系會更加和諧穩定，人力資源開發會進一步規范合理，公共人事管理會更加科學規范，基層公共服務平臺建設會進一步加強。我局在黨風廉政建設方面，雖然取得了一定成績，但制度建設有待健全，落實力度更需加強，今后的工作仍然十分艱巨，我們將繼續把黨風廉政建設作為今后各項工作的重中之重，常抓不懈，繼續推動全縣人社工作全面發展，為我縣經濟發展、社會穩定做出新的貢獻。