人保局履行職責報告

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一、嚴格編制管理，切實保障教育事業順利發展

1、抓好了編制基礎工作。三年來，我局機構編制委員會辦公室發揚一貫以來的工作作風，大力宣傳學校布局調整和教職工隊伍精簡、競聘、優化工作的重要意義和上級文件精神，讓有關人員正確理解學校人事制度改革的精神，切實做好了超編學校分流人員、落聘人員、落聘待崗人員的政治思想工作，及時了解他們的思想動態，及時開展了有針對性的疏導，排除了工作中出現的問題，確保了社會的穩定。

2、抓好了編制保障工作。學校布局調整，涉及到廣大人民群眾的切身利益；學校人事制度改革牽涉到廣大教職工的切身利益，并且涉及面廣、工作量大、政策性強。我局編制辦認真加強對中小學學校布局調整和學校人事制度改革工作的指導和監督，堅持公開、公平、民主的原則，堅決杜絕了在該項工作出現任人唯親、弄虛作假的現象；同時在校長行使聘用教職工的過程中嚴格開展監督和加強領導，有效杜絕了編制改革和管理過程中出現漏洞和問題的現象。

3、抓好了編制調整工作。在編制調整和改革的過程中，我局結合中小學校的實際情況，堅持因地制宜、區別對待、統籌城鄉教育發展、傾斜農村教育的原則，將2009年省市分配給我縣的1559名編制進行了合理分配（原有編制1513名）。在具體操作過程中嚴格按照省定員生比例標準定編，根據全縣中小學發展狀況，編制向重點高中和職業中專傾斜和向邊遠農村中小學適當傾斜，切實做到了以人為本、實事求是的根本要求。

二、開展社會教育培訓，切實提升就業技能水平

在縣委、縣政府的正確領導下，為貫徹落實關于大力發展職業教育和做好就業工作的要求，我局大力提高城鎮下崗失業人員、未升學的初中和高中畢業生以及農村剩余勞動力的就業培訓，促進他們實現就業。三年來累計職業培訓7160人（1990+2420+2750），下崗失業人員實現了由下崗失業到再就業，由再就業向創業的可喜轉變；為了使未升學的初中和高中畢業生順利走向社會，對未升學的兩類畢業生開展了就業前的崗位技能培訓，三年來共培訓1000多人，實現就業850多人。這些工作的開展對促進縣城經濟的發展、社會的穩定作出了一定的貢獻。

1、加大工作力度，幫助安置下崗失業人員就業。一是加大了崗位征集、職業介紹力度。三年來，我局保持以往的做法，繼續把就業崗位的征集、職業介紹工作作為再就業工作的關鍵環節，充分發揮我局的職能作用，全方位開展崗位征集、介紹工作。二是加強轉業轉崗培訓。努力提高下崗失業人員的素質，增強市場競爭就業能力。培訓中心通過收集縣內企業用工需求信息，同時開設相應的多種培訓，如電腦、針織、電平車、電焊和創業等培訓，供參訓人員自主選擇。三年來共培訓下崗失業人員7160人，其中下崗失業人員創業培訓963人（204+324+435），通過發放小額貸款，扶持了836人成功創辦中小企業和實現自謀職業，創業培訓實現新增就業崗位3000個。三是多渠道、多形式安置和幫助下崗失業人員。通過鼓勵和指導企業安置、落實再就業政策、引導自謀職業等形式安置和幫助下崗失業人員。四是做好失業保險工作，穩定就業隊伍。

2、落實優惠政策，努力形成促進就業良好環境。一是以小額貸款創業促就業；二是以社保補貼促就業；三是以崗位補貼促就業；四是以稅費減免鼓勵就業。

3、創新活動載體，就業服務功能進一步加強。一是深入開展了再就業援助月活動。為幫助“4050”和“零就業家庭”成員再就業，我局積極開展了以“實現就業，穩定就業，我們真情相助”為主題的再就業援助月活動。二是深入開展了春風行動活動。主要措施概況為“五個一”：召開了一次經驗交流會；發放一張春風行動“春風卡”；開通全縣服務熱線，各鄉鎮免費開設一個服務窗口；每個村設立一個勞務聯絡點、舉辦招聘洽談會和勞務輸出培訓班，學好一本《外出務工指南》；在各鄉鎮舉辦一期現場招聘會。三是開展了民營企業招聘周活動。四是開展了當年高校畢業生就業服務月活動。我局圍繞“就業起步，我們共同努力”這一主題，設立了專門服務窗口，對有求職意向的大中專技校畢業生提供免費的就業政策咨詢、崗位信息、職業介紹和職業指導服務；對有特殊困難的大中專技校畢業生提供“一對一”的專項幫扶，落實扶持政策，幫助其盡早實現就業。五是開展了創業服務月活動。我局對有創業愿望的各類人員，特別是困難家庭的未就業高校畢業生開展了創業宣傳和咨詢活動，開展了創業培訓和青年職業見習和創業見習對接活動，以及創業維權活動。六是加強培訓基地建設，加大農民工轉移培訓力度。我局根據省、市文件精神，做到主動工作，及時匯報，爭取了有關領導的大力支持。為提高培訓基地的教學質量，我局嚴格按資質證書聘用專（兼）職教師，科學安排批次為培訓人員提供科學的技能培訓。從批準培訓學校為“金藍領”培訓基地、舉辦培訓班等方面下大力氣提升勞動者的素質，并在短時間緩解了企業用工難問題。七是了解用工需求，為企業輸送合格員工。為緩解企業用工難題，我局加強調查研究，及時掌握用工需求，根據摸底情況，定期走訪企業，完善企業缺工報告和用工備案制度，建立企業用工需求定期預測分析制度，及時掌握企業缺工的動態，及時為返鄉人員推薦就業。

三、發揮單位職能，切實搞好教師招聘

為改善教師隊伍的年齡結構、知識結構和專業結構，保障急需學科的教學需求，我縣每年都要面向社會開展對中小學教師隊伍的選拔招聘工。為做好這項事關教育大計的重要工作，我局認真貫徹上級的文件和相關指示精神，做好了我縣教師的招聘工作，切實把握好“三關”，有力促進了在校師資力量的不斷壯大。

1、嚴格把好資格審查關，確保了人員參聘的合格性。為搞好資格審查工作，在認真審查應聘人員畢業證、身份證、教師資格證等原始證件的基礎上，我局嚴格監督教育部門組織參聘人員進行相關學科的知識考試。根據參聘人員筆試和說課兩項之和成績從高分到低分進行排名，結合體檢結果選聘人員以補充到教師隊伍中來。

2、認真把好教師安置關，確保了聘用安置的公平性。根據考試成績和體檢結果，由縣公開招聘領導小組確定擬聘用人員名單，并張榜公示后，報縣政府常務會審定。經縣政府批復后，由我局相關人事部門辦理招聘錄用手續。結合中、小學不同層次教師的要求進行分配，對選聘人員進行了科學合理的安置。三年來共招聘教師73名（9+32+32），極大地充實了我縣的教師隊伍；三年來安排了“三支一扶”人員中支教人員人員29人（7+10+12），有效緩解了農村教師隊伍的教學壓力。

3、認真把好人事管理關，確保了聘用管理的嚴謹性。我局對招聘教師實行聘用制管理和人事，檔案存放在我局人才交流中心。為加強人事管理，根據相關制度規定，組織選聘人員簽訂教師聘用合同，聘用期為五年，其中試用期為一年，在試用期滿后根據其考核結果在予以辦理轉正定級手續。

四、維護教師合法權益，切實激發教師工作的積極性

為了維護和保障教師享有基本醫療的合法權益，我縣所有教師人員自實施城鎮職工醫療保險以來，就全部以學校為單位參加了職工基本醫療保險，有效執行了國家醫療保險政策，享受了國家的這一項基本惠民待遇，有力保障了全縣教師的醫療待遇水平。在職稱評定方面，全縣聘任為中高級職務的教師人數為：2007年126人（高級65+中級89），2008年196人（高級46+中級150），2009年138人，激發了教師隊伍的工作熱情。

1、做好續保擴面工作，夯實醫療醫保基礎。為做好教職工醫保的續保和擴面工作，一是進一步加大宣傳力度，召開相關人員會議，發放宣傳單，讓廣大教職工進一步了解各種醫保政策；二是進一步加大擴面力度，組織了兩個擴面組，同時聯動社保局、就業局一并深入到擴面單位具體落實。

2、及時足額征繳基金，正規基金使用途徑。基金征繳，歷來是我局的一項重要基礎性工作。我局在原來的基礎上，進一步加大了工作力度，完善了征繳懲防辦法，有效保證了醫保基金的及時足額征繳。在基金的使用支付過程中，我局實行專款專戶管理和嚴格的四級審批制度，堅決抵制住了不合理和違規的醫療費用，對符合報銷的醫療的醫療費用，做到審核無誤，及時撥付。在醫藥費的報銷支付過程中，一是實行電腦刷卡自動化管理把關；二是對點外住院和門診特殊病種醫療費用實行初審、復審、批準和撥付四級審批程序，嚴把各項醫療費用支出審核關；三是對教職工醫療費用的報銷審核，實行了兩級把關制。通過這些措施，有效保障了我縣教職工的的合法勞動權益。

3、打擊違規違紀行為，強化醫保醫療管理。一是強化對定點醫院和零售藥店的管理。二是嚴格醫療費用的審核。三是加強了門診特殊病種的規范管理，從源頭上遏制了逐年升高的醫保醫療費用，從而保證了醫保資金的使用最大效率化。

4、樹立全新服務形象，強化內部行政管理。我局下大決心，狠抓內部管理，樹立了醫保全新形象。一是狠抓制度建設。強化了上下班制度、首問責任制、微笑服務制。二是強化自身素質建設。建立了定期學習制度和自學制度相結合的方式，從政治和業務水平上讓員工素質不斷得到提高，使每個員工真正做到內強素質，外樹形象。三是整合內部資源，提高工作效率。通過這些措施，三年來，我局在保障全新教職工的合法勞動權益上取得了很大成效。

五、宣傳勞動政策法規，切實杜絕適齡兒童和少年就業

通過深入加強法規政策宣傳，形成了知法懂法用法的良好氛圍，有效解決了教育工作的后顧之憂。到目前為止，我縣不存在正接受教育適齡兒童和少年就業的非法現象。

三年來我局堅持一直以來的做法，在全縣深入開展了形式多樣的針對正接受教育兒童和少年就業現象的法規宣傳活動：一是通過在縣城顯著位置懸掛標語橫幅宣傳相關法律法規；二是深入工業園區開展專項法律法規宣傳講座，對廠區人員特別是企業管理人員宣傳相關法律法規的嚴肅性和重要性。三是充分發揮各鄉鎮勞動保障事務所的效能，對全縣二十一個鄉鎮開展了廣泛深入的宣傳。