區(qū)縣婦女兒童發(fā)展中期評估報(bào)告

導(dǎo)語：區(qū)縣婦女兒童發(fā)展中期評估報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“**”以來，區(qū)婦女兒童工作在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在市婦兒工委的關(guān)心和指導(dǎo)下，緊緊圍繞《寶山區(qū)實(shí)施<**市婦女發(fā)展“**”規(guī)劃>的辦法》和《寶山區(qū)實(shí)施<**市兒童發(fā)展“**”規(guī)劃>的辦法》（以下簡稱“兩個辦法”），堅(jiān)持以婦女兒童為本，積極推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目；堅(jiān)持從婦女兒童發(fā)展需求和根本利益出發(fā)，不斷完善保障婦女兒童權(quán)益的工作機(jī)制；堅(jiān)持加強(qiáng)婦兒工委自身建設(shè)，不斷提高政府婦女兒童事務(wù)的管理效能，“兩個辦法”的實(shí)施取得了階段性的成果。

為認(rèn)真總結(jié)寶山實(shí)施“兩個辦法”的中期狀況，確保“**”終期全面達(dá)標(biāo)，根據(jù)市婦兒工委的工作部署，我區(qū)于4月初至五月中旬，開展了寶山區(qū)實(shí)施“兩個辦法”中期監(jiān)測評估工作，現(xiàn)將監(jiān)測評估結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況

至**年底，在評估我區(qū)婦女兒童發(fā)展的55項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)中，婦女23項(xiàng)（6項(xiàng)為量化指標(biāo)，11項(xiàng)為趨勢指標(biāo)，6項(xiàng)為缺口指標(biāo)），達(dá)標(biāo)率為70.6％；兒童32項(xiàng)（26項(xiàng)為量化指標(biāo)，4項(xiàng)為趨勢指標(biāo)，2項(xiàng)為缺口指標(biāo)），達(dá)標(biāo)率為83.3％，綜合達(dá)標(biāo)率為78.7%。

1、在經(jīng)濟(jì)與人口方面：有目標(biāo)值的指標(biāo)為2項(xiàng)，一是婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)逐年增加，二是出生人口性別比保持在自然狀態(tài)，至**年底，這兩項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。其它無明確目標(biāo)值的指標(biāo)監(jiān)測顯示情況也較好，財(cái)政收入穩(wěn)步遞增，教育經(jīng)費(fèi)投入也逐年增加。

2、在健康與保健方面：有目標(biāo)值的指標(biāo)為16項(xiàng)，達(dá)標(biāo)12項(xiàng)，缺口1項(xiàng)，尚未達(dá)標(biāo)的3項(xiàng)指標(biāo)為：小學(xué)生肥胖兒童撿出率增長了1.26％，初中生肥胖兒童撿出率增長了1.88％，3－17歲兒童齲齒充填構(gòu)成比僅為14.51％（目標(biāo)值為≥35％）。

3、在教育與師資方面：有目標(biāo)值的指標(biāo)為8項(xiàng)，達(dá)標(biāo)7項(xiàng)，僅有1項(xiàng)趨勢指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)，既小學(xué)專任男教師的比例要適當(dāng)提高，目前仍然呈現(xiàn)下降趨勢。

4、在就業(yè)與保障方面：有目標(biāo)值的指標(biāo)為4項(xiàng)，一是城鎮(zhèn)從業(yè)人員中的女性比重基本穩(wěn)定在“十五”水平，二是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口中女性的比重控制在適當(dāng)范圍，三是女性專業(yè)技術(shù)人員的比重逐年提高，四是高級女性專業(yè)技術(shù)人員的比重不低于25％，從監(jiān)測結(jié)果顯示，前三項(xiàng)指標(biāo)目前達(dá)標(biāo)情況良好，第四項(xiàng)指標(biāo)按照我區(qū)“**”規(guī)劃的目標(biāo)值為“逐年提高”是達(dá)標(biāo)的，但離市“**”規(guī)劃的“不低于25％”還有差距。

5、在參政與議政方面：有目標(biāo)值的指標(biāo)為15項(xiàng)，達(dá)標(biāo)5項(xiàng)，缺口6項(xiàng)。未達(dá)標(biāo)的4項(xiàng)指標(biāo)如下：一是區(qū)人大代表中的女性比重比上屆提高，我區(qū)目前的情況是略有下降；二是處級女干部比例接近或達(dá)到20％，截止**年，我區(qū)處級女干部的比例為16.1％，處級領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部的比例為20.2％;三是45歲以下的局級女干部比重逐步增加，監(jiān)測顯示，從**年至**年我區(qū)45歲以下局級女干部都只有1名；四是35歲以下的處級女干部比重逐年增加，**年呈下降趨勢。

6、在安全與環(huán)境方面：有目標(biāo)值的指標(biāo)為8項(xiàng)，達(dá)標(biāo)6項(xiàng)，缺口1項(xiàng)。未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)是：有兒童活動場所或兒童圖書室的社區(qū)配備率要超過80％，目前我區(qū)的配備率僅為50％，尚未達(dá)標(biāo)。

二、總體評價(jià)

“**”期間是又好又快地把寶山建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、人民生活更好、社會更加和諧的現(xiàn)代化濱江新區(qū)的關(guān)鍵階段，區(qū)委、區(qū)府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹黨的十七大精神，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為寶山婦女兒童事業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

1、經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展有效保障了婦女兒童事業(yè)的不斷進(jìn)步

截止**年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值431.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長14.0％，區(qū)地方財(cái)政收入達(dá)到52.2億元，比上年增長15.6％。全區(qū)財(cái)政對教育和衛(wèi)生的投入進(jìn)一步加大，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)13.1億元，增長21.3％，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出3.6億元，增長38.5％，其中婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出477.2萬元，增長16.9％。財(cái)政收入的不斷增長，教育衛(wèi)生等經(jīng)費(fèi)的投入不斷加大，為婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展提供了財(cái)力保障。

2、婦女兒童衛(wèi)生保健水平持續(xù)提高

嬰兒和5歲以下兒童死亡率均已控制在“**”目標(biāo)內(nèi)，分別為3.57‰和3.93‰，比上年下降0.48個千分點(diǎn)和1.47個千分點(diǎn)。

孕產(chǎn)婦和新生兒保健管理水平穩(wěn)步提高。**年全區(qū)未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡事件；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率比上年提高1.84個百分點(diǎn)，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率連續(xù)2年達(dá)到100％，常住外來人口孕產(chǎn)婦保健覆蓋率比上年提高1.31個百分點(diǎn)；新生兒聽力障礙篩查率達(dá)到99.13％，計(jì)劃免疫全程接種率達(dá)到99.85％，上述指標(biāo)均提前達(dá)到“**”規(guī)劃的目標(biāo)值。

截止**年底，全區(qū)參加?jì)D科普查人數(shù)3.26萬人；新婚夫婦婚前醫(yī)學(xué)檢查率有所提高，達(dá)到14.43％，比上年提高2.92個百分點(diǎn)。

3、兒童教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

義務(wù)教育全面普及。**年，3-5歲兒童入園率、小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率和初中適齡兒童入學(xué)率均保持100％，小學(xué)輟學(xué)率為0.02％，比上年下降0.05個百分點(diǎn)。初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到98.3％，超過目標(biāo)值0.3個百分點(diǎn)。

教師隊(duì)伍擴(kuò)大，師資力量雄厚。**年，幼兒園和小學(xué)教師比上年分別增加了148人和57人；幼兒園、小學(xué)、初中和高中專任教師學(xué)歷合格率分別為99.0％、99.8％、99.6％和98.4％。

4、婦女就業(yè)和保障水平有所提高

截止**年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)2.91萬人，其中女性1.06萬人，占36.4％，比上年下降6.8個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)2.5萬人，其中女性1.03萬人，占比重41.2％，比上年下降10.2個百分點(diǎn)，從一定程度上反映了女性的生活水平有了一定的提高。

社會保障和福利事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。**年，全區(qū)擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)36家，比上年增加4家；年末收養(yǎng)3062人，比上年增加223人，其中女性1940人，比上年增加244人，占總數(shù)的63.4％；領(lǐng)證殘疾人數(shù)16584人，其中女性6864人，分散安置殘疾人數(shù)4345人，其中女性1232人。

5、婦女參政議政能力進(jìn)一步增強(qiáng)

截止**年，通過各類培訓(xùn)和多崗位鍛煉，女干部的綜合素養(yǎng)以及在各級組織決策中的影響力得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。四套領(lǐng)導(dǎo)班子共有30人，其中女性占16.7％；區(qū)政協(xié)女委員的比重為28.7％，較上屆提高了3個百分點(diǎn)左右；區(qū)黨委和政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率為85.5％，比上年提高24.1個百分點(diǎn)；街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備繼續(xù)保持在100％。

全區(qū)局級干部和處級干部中女性人數(shù)與上年持平，分別為5人和93人，正處級女性干部比上年增加2人，為22人，占正處級干部總數(shù)的16.9％。

6、婦女兒童法律保障措施逐步加強(qiáng)

近幾年，對婦女兒童的法律保護(hù)工作和對違法犯罪分子的打擊力度不斷加強(qiáng)，婦女兒童人身安全有了基本保障。**年，全區(qū)強(qiáng)奸案件立案數(shù)49件，搶劫婦女、兒童案件立案數(shù)77件，分別比上年增長36.1％和13.2%；查處組織、強(qiáng)迫、引誘和容留婦女案件數(shù)48件；未成年人犯罪率0.23人/萬人，比上年下降0.86人/萬人。婦聯(lián)系統(tǒng)有關(guān)婦女權(quán)益信訪受理數(shù)716件，與上年基本持平，其中涉及家庭暴力86件，增長19.4%。

三、存在的問題和應(yīng)對措施

總體看來，至“**”中期，我區(qū)婦女兒童發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況較好，但仍有1/6左右的指標(biāo)與終期目標(biāo)存在一定的差距，個別指標(biāo)存在缺口，需引起我們充分重視，并積極采取有力措施予以解決。

1、黨政機(jī)關(guān)處級女干部的比例仍然偏低

監(jiān)測顯示：**年，我區(qū)處級女干部的比例為16.1％，35歲以下的處級女干部比重也呈現(xiàn)下降趨勢。

原因分析：雖然近兩年區(qū)委組織部切實(shí)加大了對女干部的培養(yǎng)和選拔力度，但由于女干部的退休年齡較男干部提早5年，造成女干部比男干部“出”口快，我區(qū)處級女干部的比例一直在16％左右徘徊，很難有實(shí)質(zhì)性的提高。但值得說明的是：在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部中，女干部的比例已達(dá)到了20.2％。

應(yīng)對措施：組織部門還需進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大選拔任用女干部的力度。

2、本屆區(qū)人大代表中的女性比重低于上一屆。

監(jiān)測顯示：區(qū)五屆人大代表中的女性比重為36.9％，六屆人大代表中的女性比重為27.2%，下降了9.7個百分點(diǎn)。

原因分析：六屆人大代表總數(shù)的擴(kuò)大導(dǎo)致了女性代表比重呈現(xiàn)下降趨勢，但仍然符合《中國人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》關(guān)于“女性代表不低于25％”的規(guī)定。

應(yīng)對措施：一方面，區(qū)婦兒工委將加強(qiáng)與區(qū)人大、區(qū)委組織部的溝通，大力呼吁各相關(guān)部門積極提高人大女代表的數(shù)量，以切實(shí)提升婦女參政議政的力度；另一方面，經(jīng)與人大、政協(xié)溝通協(xié)商，決定從2009年起，將我區(qū)的“人大代表中的女性比重”和“政協(xié)委員中的女性比重”兩項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值調(diào)整為“不低于25％”。

3、小學(xué)、初中生的肥胖檢出率控制難度較大。

監(jiān)測顯示：**年，小學(xué)生和初中生肥胖兒童檢出率分別達(dá)到17.77％和17.65％，分別比上年提高1.26個百分點(diǎn)和1.88個百分點(diǎn)。

原因分析：由于人民生活水平的不斷提高，當(dāng)前的中小學(xué)生攝入高熱量、高脂肪的食物普遍偏多，飲食結(jié)構(gòu)也不盡合理，加之營養(yǎng)科學(xué)知識的宣傳普及滯后，導(dǎo)致了目前中小學(xué)生的肥胖檢出率居高不下。

應(yīng)對措施：衛(wèi)生、教育等部門已著手研究制定“寶山區(qū)學(xué)生肥胖干預(yù)實(shí)施工作方案”，以控制中小學(xué)生的肥胖發(fā)生率。

4、兒童活動場所的社區(qū)配備率仍然偏低

監(jiān)測顯示：**年，我區(qū)有獨(dú)立的兒童活動場所的社區(qū)配備率為50%，離80%的目標(biāo)值仍有差距。

原因分析：一方面，此項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑比較嚴(yán)格，屬于統(tǒng)計(jì)范疇的是“在區(qū)域范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的兒童活動場所”，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的一批資源共享的社區(qū)活動中心、圖書館、親子俱樂部等活動場所，都不能納入統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致指標(biāo)值偏低。另一方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)12個社區(qū)中共有符合資格要求的兒童活動場所11個，有些社區(qū)有2個，有些社區(qū)一個也沒有，發(fā)展不平衡，也導(dǎo)致指標(biāo)值偏低。

應(yīng)對措施：一方面，區(qū)婦兒工委將對尚未配備兒童活動場所的社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)；另一方面，經(jīng)與各街鎮(zhèn)婦兒工委溝通協(xié)商，決定從2009年起，將“兒童活動場所社區(qū)配備率”的目標(biāo)值調(diào)整為“接近或達(dá)到80％”。

5、3-17歲兒童齲齒充填構(gòu)成比偏低

監(jiān)測顯示：3-17歲兒童齲齒充填構(gòu)成比僅為14.51％，比上年下降1.74個百分點(diǎn)，離目標(biāo)值（≥35％）距離較大。

原因分析：一是當(dāng)前兒童的乳牙鈣化程度低，抗酸性差；二是多吃含糖量高的、易發(fā)酵發(fā)酸的細(xì)軟、粘性大的食物，如蛋糕、糖果、巧克力等；三是兒童自我口腔保健能力差，口腔衛(wèi)生不良；四是進(jìn)食含纖維食物較少，不利于牙面清潔。

應(yīng)對措施：一是加強(qiáng)對兒童口腔健康宣傳教育的力度。開展小學(xué)低年級衛(wèi)生老師口腔衛(wèi)生教案培訓(xùn)，組織開展小學(xué)低年級早晚刷牙教育活動，普及口腔保健知識，將口腔衛(wèi)生保健的內(nèi)容列入健康教育課。二是向兒童傳授正確的口腔保健技能，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣和生活方式。三是按照學(xué)生牙防技術(shù)服務(wù)規(guī)范要求及市牙防所“二年一循環(huán)”的任務(wù)部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)小學(xué)生齲齒充填工作。此外，區(qū)婦兒工委將在“**”中后期對此指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

6、小學(xué)專任男教師的數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢。

監(jiān)測顯示：**年，我區(qū)小學(xué)專任男教師人數(shù)為545名，較上年減少了9名。

原因分析：一是小學(xué)青年男教師的“進(jìn)”口少，二是小學(xué)男教師轉(zhuǎn)行、跳槽多，三是小學(xué)中老一輩的男教師陸續(xù)退休了，綜合造成了小學(xué)專任男教師數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢。

應(yīng)對措施：區(qū)教育局要為小學(xué)男教師的發(fā)展提供舞臺，創(chuàng)造機(jī)會；加大小學(xué)對青年男教師的引進(jìn)力度，制定相關(guān)激勵政策，鼓勵男青年到小學(xué)任教。

四、主要做法

（一）健全組織，完善制度

兩年多來，區(qū)婦兒工委不斷健全和完善各項(xiàng)工作制度和組織網(wǎng)絡(luò)，確保工作的規(guī)范性、有效性和長效性。

1、及時(shí)調(diào)整并積極完善了區(qū)婦兒工委組成人員。截止**年，區(qū)婦兒工委共有28個部委辦局和群眾團(tuán)體組成，涵蓋了組織部、宣傳部、區(qū)府辦、發(fā)改委、教育、衛(wèi)生、公安、司法、工商、環(huán)保、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等區(qū)委區(qū)府的重要職能部門，委員會主任由分管經(jīng)濟(jì)的副區(qū)長擔(dān)任，有效促進(jìn)了婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持一年一度的區(qū)婦女兒童工作委員會全委（擴(kuò)大）會議制度，商定每年全區(qū)婦女兒童工作的主要目標(biāo)和工作任務(wù)，切實(shí)提高了各委員單位及各街鎮(zhèn)婦兒工委的思想認(rèn)識，加強(qiáng)了工作統(tǒng)籌，明確了工作職責(zé)，強(qiáng)化了政府職能，為全面推進(jìn)婦女兒童“**”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施建立了制度保障。

3、實(shí)施表彰制度。區(qū)婦兒工委積極鼓勵各委員單位通過項(xiàng)目化、實(shí)事化的運(yùn)作來推進(jìn)“兩個辦法”的實(shí)施，并堅(jiān)持對實(shí)施規(guī)劃有突出成績的委員單位進(jìn)行表彰獎勵，調(diào)動了各委員單位的積極性。

4、將婦女兒童發(fā)展工作納入政府工作匯報(bào)制度。自**年起，區(qū)婦兒工委建立了區(qū)政府常務(wù)會議聽取區(qū)婦女兒童工作專題匯報(bào)的長效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府職能，并將每年度的婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測分析報(bào)告提交政府發(fā)文，提升并擴(kuò)大了婦女兒童工作的影響力和影響面。

（二）明確目標(biāo)，各司其職

進(jìn)入“**”以來，各重點(diǎn)指標(biāo)單位積極執(zhí)行與區(qū)婦兒工委主任、副區(qū)長簽訂的《<“**”規(guī)劃>目標(biāo)執(zhí)行責(zé)任書》和由區(qū)婦兒辦制定的“兩個辦法”目標(biāo)任務(wù)分解書，明確職責(zé)，各司其職，有效推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)、量化指標(biāo)的監(jiān)測和重難點(diǎn)指標(biāo)的攻克。

1、區(qū)婦兒辦緊緊抓住各類節(jié)慶日、大型活動及會議、相關(guān)工作等契機(jī)，組織學(xué)習(xí)、發(fā)放“兩個辦法”宣傳冊，共計(jì)數(shù)萬余本，扎實(shí)推動“兩個辦法”的貫徹實(shí)施；大力推進(jìn)婦女兒童事業(yè)實(shí)事化、項(xiàng)目化運(yùn)作，制定了《關(guān)于申報(bào)寶山區(qū)“**”婦女兒童發(fā)展實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施意見》，鼓勵各委員單位和各街鎮(zhèn)婦兒工委結(jié)合本單位工作實(shí)際，自主開展推進(jìn)婦女兒童發(fā)展的各類實(shí)事項(xiàng)目；注重協(xié)調(diào)整合各方資源，就重難點(diǎn)指標(biāo)的攻克問題，不定期召集相關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)，并召開各類研討、協(xié)調(diào)會。

2、區(qū)勞動局不斷加強(qiáng)對女職工職業(yè)技能的培訓(xùn)和對用人單位的政策宣傳力度，切實(shí)提高女性就業(yè)競爭率和就業(yè)率，維護(hù)男女平等就業(yè)的權(quán)利。兩年來，共培訓(xùn)女性15865人，占整個培訓(xùn)人數(shù)的49.8%；引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵女性實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè)，共有639名女性參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，占整個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)的38.8%；在就業(yè)援助工作中，加大了對女性就業(yè)困難人員的政策支撐，共安置女性雙困人員4237名，占總數(shù)39.1%。發(fā)放寶山區(qū)就業(yè)困難人員社會保障費(fèi)補(bǔ)貼卡3538張，其中女性1589張，占總?cè)藬?shù)37.5%。2006年通過區(qū)勞動力市場加大職業(yè)推薦和職業(yè)介紹工作指導(dǎo)力度，市場介紹成功就業(yè)人數(shù)為66748人，其中女性26433人，占總數(shù)39.6%。

3、區(qū)委組織部繼續(xù)加大對女干部的培養(yǎng)選拔力度。兩年來，共提拔處級女干部29名，占提拔干部總數(shù)的36.3％。目前，我區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，4個鎮(zhèn)的黨政班子配備了3名以上女干部，5個鎮(zhèn)的黨政班子配備了2名女干部；3個街道的黨政班子均配備了2名以上女干部；委辦局設(shè)黨委的黨政班子中有90％以上配備了1名以上女干部，逐步優(yōu)化了處級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。此外還積極搭建平臺，選送年輕干部參加“2006年寶山區(qū)中青年干部赴港培訓(xùn)班”、“赴農(nóng)村掛職鍛煉青年干部班”等各類培訓(xùn)班，女干部參訓(xùn)比率均在40％以上，為不斷豐富和提高女干部的知識水平和工作能力打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

4、區(qū)人事局不斷暢通女干部“進(jìn)”口關(guān)。兩年來，我區(qū)黨政機(jī)關(guān)共錄用公務(wù)員64名，其中女性38名，占總錄用人數(shù)的59.4％；共招錄事業(yè)單位人員431名，其中女性278名，占總錄用人數(shù)的64.5％；共引進(jìn)女性人才22名，占引進(jìn)總量的40.7％。切實(shí)關(guān)心女性技術(shù)人才，**年各類專業(yè)技術(shù)職稱評審中共有250名女性專業(yè)技術(shù)人員取得了更高一級的職稱。

5、區(qū)教育局從“軟硬件”兩方面入手，切實(shí)保障青少年全面發(fā)展。兩年來，對146916名學(xué)生進(jìn)行了健康監(jiān)測，對所有適齡兒童進(jìn)行了齲齒普查，完成了101所學(xué)校近1500個班班通安裝任務(wù)，完成了30多所學(xué)校的大修任務(wù)等，切實(shí)為學(xué)生創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

6、區(qū)法院積極發(fā)揮女法官義務(wù)咨詢站的工作優(yōu)勢，積極參與婦兒工委組織的法治宣傳知識講座、法律咨詢服務(wù)，為群眾答疑解惑，為需要法律保護(hù)的婦女提供訴訟指導(dǎo)，引導(dǎo)婦女兒童以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決矛盾。

7、區(qū)公安分局切實(shí)履行打擊各類侵害婦女兒童人身權(quán)利犯罪行為的職責(zé)。在全局各派出所設(shè)立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的反家庭暴力受理點(diǎn)，確保110報(bào)警服務(wù)臺對涉及家庭暴力報(bào)警案件100％的出警率。同時(shí)，婦聯(lián)、公安、民政等積極聯(lián)手，對家庭暴力案件給予及時(shí)的調(diào)處，對遭受暴力侵害的婦女兒童給予及時(shí)的救助，基本形成了從預(yù)防、干預(yù)、制止到服務(wù)的反家暴社會運(yùn)作體系。

8、區(qū)衛(wèi)生局緊緊圍繞各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，不斷加大婦幼保健工作力度，努力提高婦女兒童健康水平。其中孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)六年為零，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為91.04％，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率為100％，0-6兒童保健管理率為128.2％等，婦兒保健的大部分監(jiān)測指標(biāo)良好。

9、區(qū)科委以提高婦女科學(xué)素養(yǎng)為重點(diǎn)，積極為婦女的學(xué)習(xí)、研究、發(fā)展創(chuàng)造條件。鼓勵女性參與科學(xué)研究，80％以上的區(qū)科研項(xiàng)目都有女性參與。舉辦了以“科學(xué)生活擁抱健康”為主題的大型科普報(bào)告會，讓更多的婦女群眾有機(jī)會參與了解科普知識，學(xué)會科學(xué)生活。

10、區(qū)環(huán)保局積極開展創(chuàng)建區(qū)環(huán)境友好企業(yè)工作，聯(lián)合地方婦聯(lián)和企業(yè)女職工委員會參與創(chuàng)建活動，努力為女職工提供一個良好的工作環(huán)境；大力開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”，取締關(guān)閉了15家違法排污企業(yè)，立案查處環(huán)境違法案件99件，解決了一批危害人民群眾特別是婦女兒童健康的突出環(huán)境污染問題，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的環(huán)境權(quán)益。

11、區(qū)民政局不斷加大對困難婦女兒童的救助力度。截止**年，共為17080名婦女實(shí)施了最低生活保障，為835名困難家庭女性協(xié)保人員發(fā)放了生活困難補(bǔ)助，為1650名大重病困難婦女實(shí)施了醫(yī)療救助，為3589個困難家庭的兒童辦理了“兩免一補(bǔ)”助學(xué)手續(xù)，為315名困難孤寡獨(dú)居老年婦女實(shí)施了4次實(shí)物幫困，使困難婦女、兒童及家庭感受到了黨和政府的關(guān)心和溫暖。

12、區(qū)殘聯(lián)認(rèn)真做好殘疾婦女和兒童的生存發(fā)展工作。截止**年，為116名殘障兒童辦理了“陽光寶寶”康復(fù)愛心卡，為130名殘疾兒童辦理了“少兒住院基金”，為18戶殘疾單身婦女家庭子女提供助學(xué)，為30名完全喪失勞動能力的殘疾婦女辦理了重殘無業(yè)生活最低保障，為39名女性重殘未婚的老養(yǎng)殘家庭提供志愿者上門服務(wù)，為25名女性重殘無業(yè)人員辦理入托寄養(yǎng)。

（三）整合資源，興辦實(shí)事

區(qū)政府非常重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，立足于多為婦女、兒童辦實(shí)事、做好事，進(jìn)一步優(yōu)化了婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境。

1、依法行政，積極落實(shí)婦科篩查實(shí)事項(xiàng)目。“**”以來，區(qū)婦兒工委努力爭取政府財(cái)政支持，加大了對困難婦女的免費(fèi)婦科篩查力度。2006、**年，連續(xù)兩年推出了“萬名困難婦女免費(fèi)婦科普查實(shí)事項(xiàng)目”，使更多困難婦女感受到黨和政府的關(guān)懷。2006年底，投入85萬元購買并配置了一輛“母親健康愛心車”，為今后我區(qū)婦女就近普查提供了保障。**年下半年，市婦兒工委下發(fā)了滬婦兒委（**）第10號文《關(guān)于貫徹<**市實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法>認(rèn)真做好為退休婦女和生活困難婦女免費(fèi)安排婦科及乳腺病篩查工作的通知》，為切實(shí)貫徹落實(shí)文件精神，將政府實(shí)事落實(shí)到位，區(qū)婦兒工委及時(shí)召集各有關(guān)單位及部門，召開了一系列部署、推進(jìn)和落實(shí)婦科篩查實(shí)事項(xiàng)目的工作會議，確定了具體操作方案，明確了各相關(guān)單位及部門的工作職責(zé)和任務(wù)，并向區(qū)政府常務(wù)會議作了匯報(bào)，得到了政府的積極肯定和大力支持，并指示將篩查面覆蓋到農(nóng)村退休婦女，擴(kuò)大受眾面。2008年1月，寶山區(qū)政府正式將婦科篩查工作列為2008年政府實(shí)事項(xiàng)目，并將本年度篩查的目標(biāo)數(shù)確定為4萬，投入財(cái)政資金192.5萬。為確保政府實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)，區(qū)衛(wèi)生局全力統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)落實(shí)了8家有婦科檢查資質(zhì)的醫(yī)院作為實(shí)事項(xiàng)目免費(fèi)篩查點(diǎn)，同時(shí)確定了16家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為配合檢查單位，并添置了近300萬元的工作設(shè)備，確保婦科篩查實(shí)事項(xiàng)目的順利開展。

2、整合資源，積極為婦女兒童做好事。在區(qū)慈善基金會和市婦聯(lián)的大力支持及區(qū)婦聯(lián)的積極努力下，兩年來，共走訪慰問了80名疾病纏身的歷屆**市三八紅旗手、108位身患婦科重癥的困難婦女及70位生活貧困婦女，共送上慰問金22.75萬元；共為979名高中生、大學(xué)生辦理了助學(xué)結(jié)對，助學(xué)金額共計(jì)195萬元。

五、后續(xù)的對策和建議

婦女兒童事業(yè)是全社會的事業(yè)，是關(guān)系到社會發(fā)展進(jìn)步的一個重要方面，應(yīng)該引起社會各界的關(guān)注和關(guān)心。

1、加強(qiáng)宣傳。一是繼續(xù)加大對“兩個辦法”的宣傳，充分發(fā)揮媒體的作用，提高社會對婦女兒童發(fā)展“**”規(guī)劃的知曉率。二是繼續(xù)宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和“兒童優(yōu)先”工作理念，為促進(jìn)婦女兒童的發(fā)展和進(jìn)步創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

2、加強(qiáng)合作。提高各委員單位協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的意識。區(qū)婦兒工委辦要切實(shí)加強(qiáng)與委員單位的溝通和聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)，定期通報(bào)“兩個辦法”的推進(jìn)落實(shí)情況，保持與重難點(diǎn)指標(biāo)單位的熱線疏通，促進(jìn)各相關(guān)單位的通力合作，努力攻克難關(guān)，使我區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)到“**”終期順利達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)婦兒工委的組織建設(shè)，一是加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各委員單位領(lǐng)導(dǎo)干部對“兩個辦法”的內(nèi)容、意義的認(rèn)識，提高決策層的性別平等意識；二是加強(qiáng)督導(dǎo)，依法運(yùn)用好《保障婦女權(quán)益督促執(zhí)行書》，督促各委員單位就兩個辦法的重難點(diǎn)指標(biāo)，采取切實(shí)有效的解決措施，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)；三是扎實(shí)推進(jìn)各街鎮(zhèn)婦兒工委工作，促進(jìn)各鎮(zhèn)、街道婦兒工委進(jìn)一步加強(qiáng)工作合力，發(fā)揮綜合效應(yīng)，更有力地推動寶山婦女兒童發(fā)展“**”規(guī)劃的順利實(shí)施；四是繼續(xù)抓好年度監(jiān)測評估工作，進(jìn)一步增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員的分性別統(tǒng)計(jì)意識，認(rèn)真做好指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、匯總工作，并分析和評價(jià)實(shí)施規(guī)劃的效果，對存在的問題提出有針對性的對策措施，及時(shí)把握規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)度和發(fā)展趨勢，為政府決策提供依據(jù)。