區縣老人優待規章制度

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第一條為了切實保障老年人合法權益，進一步弘揚中華民族尊老、敬老、養老的傳統美德，促進老齡事業的快速發展，做好老年人優待服務工作，根據《中華人民共和國老年權益保障法》、《省老年人優待辦法》和《市老年人優待規定》及省、市建立高齡老人生活保健補貼制度的意見等法律法規的規定，結合我縣實際，制定本規定。

第二條本規定所稱的老年人均指戶籍在本縣行政區域內的60周歲以上的公民。

第三條凡戶籍在本縣行政區域內的老年人，憑身份證或戶口簿到縣老齡辦辦理《市老年人優待證》（以下簡稱老年優待證）或《省敬老優待證》（以下簡稱敬老優待證），憑證享受本規定的優待、優惠服務。

第四條凡戶籍在本縣行政區域內的75周歲以上老年人，均享有生活保健費。具體標準為（一）75周歲至79周歲的老年人每人每年享有360元的生活保健費（由縣財政承擔）。（二）80周歲至89周歲的老年人每人每年享有600元生活保健費（其中省財政承擔20%，縣財政承擔80%）。(三)90周歲至99周歲的老年人每人每年享有1200元的生活保健費（由省財政承擔）。（四）100周歲以上的老年人每人每年享受2400元生活保健費（由省財政承擔）。高齡老人的生活保健費由本人或家屬申請，填寫《省高齡老人補貼申請登記表》，并附當年二寸免冠生活近照三張，報行政村或社區居委會。行政村或社區居委會經過認真審查核實，進行評議，并在轄區內張榜公示7日，接受群眾監督，無異議后統一上報鄉鎮老齡辦。鄉鎮老齡辦按報表、照片、身份證、戶籍證明經過初審并統一以紅頭文件、電子板上報縣老齡辦。縣老齡辦負責按照省、市財政承擔比例和要求報市、縣財政局和市老齡辦，按市、縣下撥的老年人各年齡檔次建立高齡老人信息數據庫，并按標準將89周歲以下的高齡老人生活補貼下撥到各鄉鎮老齡辦，由鄉鎮老齡辦負責通過基層信用社建卡發放。各基層信用社要積極配合，不得推諉。90周歲以上老年人的保健費暫由縣老齡辦直接送在老年人手中，屬于本縣承擔的老年人生活保健費由縣財政列入年度預算。

第五條各鄉鎮要把老齡事業納入國民經濟和社會發展規劃，加快老齡事業與經濟社會協調發展，逐年增加老年事業發展經費，并列入年度財政預算。縣財政按本縣老年人總數每人每年4元標準預算，下撥縣老齡辦，由縣老齡辦具體協調支配。

縣財政每年按總人口人均1元標準預算養老服務業發展專項資金，下撥縣老齡辦，由縣老齡辦統一協調支配，用于鼓勵、引導和支持社會力量興建農村互助養老服務組織、老年公寓、養老院、敬老院、愛心護理院等養老服務設施。

第六條民政部門對老年人應當優先支付城鄉最低生活保障金。對無勞動能力、無生活來源、無贍養人和有贍養人但無贍養能力的對象，應當優先納入城鄉救濟。

第七條老年人不承擔各種社會集資。農村老年人可免交鄉村公益事業金，不承擔村級興辦集體公益事業的出資、投勞的義務。

第八條各村民委員會應根據本地的實際情況，可將部分集體所有的土地、山林、果園、水面、荒坡等作為養老基地，收益供老年人養老。有條件的村民委員會，可在村集體收益中提取一定的資金，作為養老補助金，根據不同年齡檔次確定標準予以補助。

第九條老年人合法權益受到侵害需要法律援助時，司法部門應當免費給予咨詢，需要訴訟的，可緩交、減交或免交訴訟費。

第十條各級醫療機構應設立老年病專科或門診，對持有老年人優待證（離休干部榮譽證）的老年人免收掛號費，實行就診、治療、交費、取藥、住院“五優先”原則。縣老齡辦每年要力爭為80周歲以上老年人安排免費體檢一次。

第十一條各交通運輸站、售票窗口優先給老年人辦理售票手續。縣城各公共交通車輛應對60周歲至69周歲老年人憑老年人優待證實行半票優惠，70周歲以上老年人憑老年人優待證件實行免費乘坐公共車。所免票款列入年度財政預算，具體票款數額由縣財政局牽頭會同老齡辦、公交公司商定，由財政局兌付給各公交公司。縣城各類商業網點，應設立老年人購物休息點，其他服務行業也要對老年人給予優惠服務和照顧。

第十二條孤寡、獨居老年人和養老服務機構，如老年公寓、敬老院、養老院等需要安裝有線電視和微波電視及固定電話的，憑村、社區證明以及養老服務機構的申請，經縣老齡辦審核后，可享受有線電視入網建設費和配置微波接收及固定電話設備費可實行半價優惠（已安裝的不再享受優惠）。

第十三條老年人憑老年人優待證或敬老優待證到適合老年人鍛煉身體的文化館（社）、俱樂部、公園、體育場可免收入場費；到旅游景點可免收門票費；到影劇院觀看戲劇、影視片時，影劇院要實行半價優惠；可免費使用收費公共廁所。

第十四條民政、文化、教育、體育等行政部門應當積極組織和指導鄉鎮社區開展老年人文化、教育、體育等娛樂活動，幫助老年人豐富精神文化生活和提高健康水平。各鄉鎮人民政府，村、社區居委會和行政村委會應當積極為老年人提供活動場所，經常組織老年人開展各種活動。

第十五條廣播、電影、電視、報刊等輿論宣傳媒體應當積極宣傳老年人科學、文明、健康的生活方式，加大維護老年人合法權益的宣傳力度，營造良好的尊老、敬老、養老社會氛圍。

第十六條各部門特別是涉老部門，應認真履行職責，切實采取措施，做好老年人優待項目的落實工作，保證涉老經費的專款專用。對不落實老年人優待項目的單位和經營業主，其上級主管部門應給予批評教育，并責令改正。

第十七條對刁難、侮辱、誹謗、虐待老年人情節嚴重的，公安部門要按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關規定給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條外地老年人前來觀光旅游探親訪友的，憑當地敬老優待證或者本人身份證，可享受本規定的有關優待、優惠服務。