工會干部執行力建設工作匯報

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作為一名主管紀檢監察和民主管理的工會干部，針對隊伍中存在的“僵、庸、梗、冷、卡、慢、腫、松”等“病癥”，要以抓紀律、促規范，抓作風、強服務，抓效能、樹形象為主題，以推進觀念創新以治“僵”，強化績效考核以治“庸”，健全責任體系以治“梗”，規范行政行為以治“卡”，增強服務意識以治“冷”，完善監督機制以治“慢”，嚴格編制管理以治“腫”，嚴肅責任追究以治“松”為目的。要以開展執行力建設活動為載體，以實施“治庸提效”工程為重點，在工會干部隊伍中掀起“責任風暴”，實施“治庸計劃”，促進工會干部作風效能建設，促使工會干部執行力明顯改觀，營造出“凝心聚力，克難奮進”的良好精神風貌。

一、推進觀念創新以治“僵”

只有創新的觀念，才有創新的作為，有了創新的作為，才有超前的發展。工會要加快發展，破除工會干部陳舊落后的思想觀念是關鍵。在觀念創新上，積極提倡“五破五立”：一要破除工會干部所固有的老大思想，樹立時不我待、只爭朝夕、再創輝煌的時代使命感；二要破除小進則滿、小富即安，比上不足、比下有余的知足感，樹立跳出工作看工作，橫向對比找差距，不進則退、小進也是退的危機感和憂患意識；三要破除墨守陳規、照抄照搬的傳統思維定式和穿新鞋、走老路的習慣做法，樹立大膽實踐、打破框框、敢于超越、創造性開展工作的創新意識；四要破除困難面前繞道走、畏畏縮縮、無所作為的畏難情緒和怨天尤人、牢騷滿腹的埋怨情緒，樹立正確面對、不回避矛盾、變壓力為動力的機遇意識；五要破除怕擔責任、怕冒風險、求穩怕亂的安逸保守思想，樹立敢于負責、不怕犧牲、甘于奉獻、奮勇爭先的責任意識。為此。每個工會干部都要問一問自己，“我為工會的發展做了什么？”、我為工會的發展應該做什么？”、“我為工會的發展應該怎么做？”，以思想觀念的轉變和創新，求得新思路、新舉措、新突破、新發展。

二、強化績效考核以治“庸”

經濟管理學家指出“強化績效考核，提高員工素質，是調動員工工作積極性的有效手段。工會干部隊伍也一樣，要調動大家的積極性，必須建立有效的獎懲措施，強化績效考核。一是提高工會干部的業務能力。積極探索建立工會干部終身教育培訓制度，重點抓好工會干部的初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和更新知識培訓。推進公開選拔、競爭上崗等制度，促使“能者上、庸者下”，做到人盡其才，才盡其用。二是完善績效考核體系。改進工會版本考核辦法，全面考核工會干部的“德、才、智、勤、庸”等各方面條件，健全考核機制，形成“以發展論英雄，憑實績用干部”的用人導向，進一步調動廣大工會干部干事創業的積極性。三是實行工會干部考核公示制度，發揮考核成績優秀者的模范作用。同時也使業績平平者感受到“危機感”。

三、健全責任體系以治“梗”

“梗阻”現象是政令不暢、執行不力的集中反映。在工行執行力建設中，避免“梗阻”現象，應從健全責任體系，加強執行力建設入手。要將加強執行力建設作為強化紀律、作風、效能建設的一項基礎性工作來抓，積極出臺《關于在工會開展“治庸提效”行動，加強執行力建設的決定》。使工會及其各部門圍繞這個《決定》，進一步健全責任體系。一是明確責任主體。根據國家有關法律法規及“三定”方案，明確責任單位、責任部門、責任人。二是明確部門責任。科學界定部門職責，以權責相稱為原則，建立目標管理和績效評估體系，解決好職能交叉重疊、責任不清、事權分離、多頭管理、交叉管理和管理真空等問題。三是細化崗位責任。制定科學、具體、精細的職位說明書，包括崗位基本情況、基本職責、工作流程和必需的關鍵才能等內容，將每個崗位的責任細化、盡可能量化，明確如何履職盡責，以及失職失責的責任代價。四是明晰責任層級。明確和細化各層級、職級的責任。“一把手”負總責，副職對正職負責，下級對上級負責，子系統對總系統負責，一級抓一級，一級對一級負責。五是銜接好責任鏈。建立崗位之間、部門之間的無縫責任鏈條，明確工作流程、工作程序和責任處罰，確保環環相扣，互不交叉重疊，有責必有罰，形成責任閉合環路，使每項工作職責、每個工作環節的責任落實到人。

四、規范行政行為以治“卡”

規范工會行政行為，是實施工會依法行政的必然要求，也是治理濫用職權，吃拿卡要的有效措施。一是全面推行工會的政務公開。工會的信息公開、透明公正已逐漸成為工會工作的行為準則和目標。他們對工會行政權力運作的主體、依據、程序及行政權力運作的過程進行全面公開，提高會員依法參與度有良好的效果。借助（單位）熱線和網站，公開工會審辦事項的服務內容、辦事程序、申報資料、承諾時限和收費標準，構建工會機關與會員交流平臺，提高工會的反應能力和會員回應能力。二是規范工會干部行為。以《工會干部行為準則》實施為契機，有組織、有計劃地組織培訓，使工會干部全面、熟練地掌握工會干部管理的具體規定。明確自己所在的崗位做什么，該怎么做。同時建議建立工會干部輪崗制度。

五、增強服務意識以治“冷”

工會機關是行使企業（或單位）維護、建設、參與、教育職能的主要機構，工會工作人員的工作狀況直接關系到企業（或單位）的形象，關系到企業（或單位）路線方針政策的貫徹落實。切實加強工會干部的理想信念、黨性宗旨和從政道德職業道德教育，切實增強工會干部的服務意識勢在必行。一要加強理想信念和黨性宗旨教育。教育工會干部堅定共產主義信念，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，深化權為民所用、利為民所謀、情為民所系的理念。二要加強從政道德和職業道德教育。引導工會干部堅定理想信念，牢記根本宗旨，正確運用權力，充分發揮黨員和領導干部在干部隊伍黨風政風中的示范帶動作用。

六、完善監督機制以治“慢”

加強工會機關紀律作風效能建設，制度是前提，監督是關鍵。要進一步健全監督體系，充分發揮行政監察、審計監督、司法監督、群眾監督和輿論監督的作用。使工會行政權力運用到哪里，監督就到那里；工會財政支出到哪里，審計工作就到那里；工會服務提供到哪里，那績效評估就到哪里。充分完善監督機制，以治理工會慢的病癥。

七、嚴格編制管理以治“腫”

人員超編，必然帶來職責不明，人浮于事，甚至導致腐敗問題出現。工會要從嚴格編制管理入手：一是清理工會機關超編人員。按照機構編制“三定”方案，對企業（或單位）工會中的用人情況進行一次排查，對超編的應一視同仁，一律清退。二是嚴格臨時工招用手續。確因工作需要在臨時人員通過公共職業介紹機構統一公開招聘，簽訂勞動合同。

八、嚴肅責任追究以治“松”

任何制度，如果不去嚴格執行，就跟沒有制度一樣。紀律松馳，管理不嚴，負面影響很大，必須從嚴肅責任追究入手：一是嚴格黨紀政紀法紀責任追究。建立并實施責任倒查制，出了問題要層層追究，不管查到什么人，都要堅決處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，以形成良性的責任導向。對直接關系企業（或單位）生命財產安全和利益的重大責任事故的責任者以及造成企業（或單位）國有資產流失或重大損失的責任者，必須嚴厲追查，依法嚴懲。