市容局目標考核工作報告

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2011年，市容局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣中心工作，深入學習貫徹十七屆四中、五中全會精神,以科學發展觀為指導，堅持以人為本，以集中整治和日常管理為抓手，全體干部職工團結協作，積極開展城市管理工作；城市環境質量明顯改善，城市形象進一步提升，城區管理秩序進一步規范，城市管理水平進一步提高，為市民營造了更加適宜的人居環境?，F就2011年1－9月工作匯報如下：

一、2011年目標任務完成情況

（一）利用各種渠道，促進招商引資順利進展。

多措并舉，下大力氣抓好招商引資工作，努力在各個行業尋找商機。全縣招商引資繼續實行全員招商的工作路數，及時了解和掌握招商信息和資金來源，抓住重點工業項目，主動出擊，多方接洽，有的放矢，重點跟進，提高招商引資質量。我局在建項目1個，續建項目1個。其中，在建項目浙江龍飛針織服飾商貿有限公司，一期投資3000萬元，廠房落在乾隆湖工業園區，正在建設，所需材料已報商務局。續建項目浙江永升塑膠制品廠，二期廠房已建好，所需材料已報商務局。2011年全局招商引資任務3000萬，目前已完成2500萬。

（二）重建設，為市容工作穩步開展提高保障能力

一是加強作風建設。結合建黨90周年，在全局上下積極倡導“團結、求實、廉潔、高效”的優良作風，弘揚埋頭苦干、樂于奉獻、與時俱進、勇于創新的敬業精神，確立了“抓班子、帶隊伍、干事業、樹形象”的總體思路。二是創造學習氛圍，結合崗位特點，充分利用每周五政治、業務學習日，不斷提高職工工作技能和知識水平，增強業務能力。三是強化制度建設。先后修改完善了《財務制度》、《督查制度》、《執法制度匯編》等一系列制度，加大政務公開力度，主動接受社會監督，為全局工作制度化、規范化奠定了堅實基礎。四是強化責任建設。硬化崗位責任制，進一步完善各級崗位職責，將各股室、城管大隊、環衛所工作細化，落實指標，各司其職，各盡其責;充分調動了工作人員的積極性和創造性。五是重管理，保障服務能力不斷提高。積極改善辦公條件，根據需要按程序及時購置辦公用品，拿出一定資金，為各股室、二級機構配備了新電腦、打印機和其它一些辦公耗材，進一步提高了全局的辦公條件和辦公效率。六是重安全，除反復強調安全生產的重要性外，還確保無重大安全事故發生。在“春節”、“清明”、“五一”和“端午”等重大節日期間，認真做好安全“維穩”工作，做好思想發動和形勢安全教育，對人員的思想情況和不穩定因素進行全面排查，確保各項重大活動和節日的安全穩定。

（三）疏堵結合，依法管城，城區市容管理秩序進一步規范

2011以來，我們堅持“疏導與治理相結合、專項治理和集中綜合整治相結合”的原則，實行路段包聯、錯時管理等方法，使城區市容管理秩序明顯規范、有序。一是取締馬路市場、整治游商小販。對縣城區各路段實施領導包聯，落實整治責任。在具體整治中采取錯時管理的辦法，適時調整并延長工作時間，實行輪流上崗兩班倒機制，先后清理了淮海路、步行街、溪河路等處40多家流動早市攤點。二是整治出店和占道經營。執法人員采取集中治理與日常管理相結合的辦法，進行嚴管重罰，半年來共整治取締出店、占道經營160多家，暫扣違規物品70多件，整頓規范全城洗車市場。三是整治廣告牌（匾）和“牛皮癬”。動員縣城各廣告公司發揚顧全大局的精神，想方設法克服困難，切實盡到自身的社會責任，更換了縣城各個黃金位置的宣傳畫面。在路名牌、宣傳欄、樓宇、公交站臺、跨路龍門架、高炮、燈桿、道旗、T型燈箱、鐵路橋、建筑工地圍墻、主干道隔離護欄等處，新增、更換以未成年人思想道德為主要內容的創城公益宣傳廣告牌一千余塊，面積近五千平方米。全面清除、粉刷沿街樓體、樓道以及公共設施的“牛皮癬”,安排執法隊員進行夜間巡查，遏制夜間小廣告的張貼行為，確保沿街墻體整潔。組織開展集中整治，對沿街主干道有礙市容市貌的違章廣告牌（匾）、亂搭亂建等依法進行拆除，沒收廣告牌50多個，發放整改通知書800多份，拆除破舊、毀損廣告牌119塊，使城區的廣告牌管理工作逐步走向規范化。四是加強對夜市攤點規范管理。對淮海路、七小、虎山路、溪河路等地段不規范的18戶夜市攤點進行了取締和規范。五是從源頭狠抓渣土等跑冒滴漏物的管理，對建筑工地渣土的清運實行24小時監控。要求運輸車輛嚴格按照指定路線運輸，對所運路面制造污染的進行清理，確保路面整潔干凈。六是加強縣城“門前三包”管理。在縣城主次干道兩側的機關單位、個體經營戶門前共懸掛“門前三包”管理責任牌3310塊。將“門前三包”的標準等內容進一步明確。

（四）加強規劃巡查，實行綜合執法，違法建設猖獗蔓延勢頭得到有效遏制

2011年元月份城建中隊由縣建委正式編入縣市容局管理，將建設執法權移交我局。局黨組為提高工作效率，增強隊伍的戰斗力，于2011年元月10日對城管大隊人員進行了調整，抽調精兵強將充實隊伍，并明確工作職責和工作任務，以加強對控違拆違的執法力度。根據《城鄉規劃法》里的“任何單位、個人未經規劃審批，不得擅自進行建設”等規定，我局一直都在進行縣城規劃區內的控違、拆違工作。并放棄節假日、休息日堅持日常巡查，及時受理群眾舉報的違法建設案件，做到及時發現、及時制止、及時拆除。到9月中旬，我局先后組織了四次聯合拆違行動，每次出動百余名隊員，執法車輛十輛，工程車兩臺。已拆除違建60余處，面積9000余㎡，達到了拆除一處，教育一片的目的。協助韓村鎮拆除違法建筑一處500余㎡，配合鎮拆除違法建筑4處16間。目前，我局已形成了巡查、督查、控違、拆違的工作機制?？h分管領導也多次召開相關部門協調會，確定由縣市容局牽頭，公安、建委、拆遷辦等部門參加，制定出了縣拆違控違具體工作方案，正在有序實施之中。

（五）增加投入，強化監管，城區環境衛生質量明顯提高

一是2011年元月份開始，已通過招標方式投入8.7萬余元，購買150個垃圾桶，并安排環衛所在淮海路、烈山路北段、沱河路、岱河路、濉河路等主要路段安裝了垃圾箱。同時要求環衛工人每天或兩天清理箱內垃圾一次。二是從制度建設入手，不斷完善環境衛生管理的長效機制和各項規章制度，使環境衛生的管理得到進一步增強。進一步完善保潔質量體系，縣環衛所與主要干道保潔人員建立勞動合同關系，并簽定合同；與主要道路路段的工人簽訂了環衛承攬合同實行包保責任制；在主要路段，尤其是淮海路實行每天兩清掃，全天候保潔。生活垃圾處理做到日產日清。將縣城的生活垃圾進行集中轉運至宇能熱電有限責任公司。三是自2010年7月份開始，堅持主要路段每天早上7點左右灑水一次（雨雪天除外），確保了縣城大環境的整潔。四是今年3月份縣劃分縣市容環境衛生管理責任區域、加強縣城市容環境衛生管理，進一步明確責任。五是加強免費公廁管理工作，加大免費公廁的維修維護力度。六是由市容局牽頭繼續扎實推進農村清潔工程的實施，并制定縣城鎮生活垃圾無害化處理實施方案，逐步建立全縣生活垃圾“村鎮收集—縣轉運—市處理”的無害化處理模式，使縣城、鄉鎮政府所在地及大項目所在地生活垃圾無害化處理率達到95%以上，徹底改變基層鄉鎮的臟、亂、差現狀。

（六）市政改造維護工作扎實推進

2011年元月份，原市政工程隊由縣建委整建制轉入市容局后，我局進一步明確了市政工程隊正常開展的各項業務工作，市政工程隊已于2011年3月集中進行清淤，動用大型挖掘機一臺，垃圾車三輛，專業清淤人員15名，歷時半個月，對城西溝進行了打撈，清理100多車淤泥，已運送到城外指定存放地點?？h城路面坑槽修補6300㎡；縣城內更換重型纖維的井蓋座58套；更換各種規格尺寸蓋板80余塊；更換雨水井篦圈60套；砌筑檢查井井體12座；修補下水道墻體185米。

（七）主動發現，快速整改，督查考核機制實現新突破。

根據工作實際，建立局、隊（所）和中隊（班組）三級督查考評聯動網絡，利用分片負責、監督檢查、限時整改、督查通報等手段，大力促進各項工作的落實。全局上下形成了快速、高效的工作運轉體系，打造了工作的整體合力。通過對決策部署、工作落實的跟蹤，真正做到“事事有落實，件件有回音”。

（八）吃苦耐勞，無私奉獻，隊伍的凝聚力和戰斗力實現新加強。

圍繞“抓班子、帶隊伍、干事業、樹形象”的目標，深入開展創先爭優活動。聘請行風監督員20名，及時聽取廣大群眾對市容管理工作的意見、建議。全面落實管理責任制和責任追究制，實行定人、定崗、定時、定責、定標準管理。全面提高干部職工的服務、執法和解決問題的能力。系統內涌現出“女杰”徐云峰、市勞動模范仲繼磊和全省優秀執法隊員王琳等一批新時期市容系統的杰出形象代表。特別值得一提的是，在市爭創第三屆全國文明城市過程中，全局上下充分發揚“5+2”、“白+黑”不怕苦不怕累的頑強拼搏精神，日以繼夜地奮戰在清掃保潔、市容執法的第一線。創建期間，我局做到“四個堅持”。一是堅持突出重點與整體推進相結合。在重點抓好窗口地段、主要干道市容市貌基礎上，向次干道和背街小巷延伸，由轄區繁華路段向城鄉結合部展開，做到市容管理全面覆蓋，不留死角。二是堅持集中整治與長效管理相結合。集中力量，組織專項整治和綜合治理，針對市容管理動態性、反復性強的特點，抓好“老大難”問題的解決力度，認真落實長效管理措施，提升市容管理水平。三是堅持堅守陣地和定時巡查相結合。實行定人、定崗、定責的“陣地式”管理，積極推行錯時管理，全班輪值的管理機制，并加強督查，確保管理不留空檔，不留盲區。四是堅持分片包干與中隊重點抓相結合。建立分片包干責任制，促使人人身上有擔子，個個肩上負責任?！皟蓚€抓好”：一是抓好重點部位的管理，包括測評項目的點（如社區、廣場公園、學校、網吧、主要交通路口等）。二是抓好重點內容的管理，包括上級部門著重強調要加強的點、涉及我局工作職責的內容（如占道市場、公廁、主干道等）。充分展現了市容系統的精神風貌，彰顯著全局職工強烈的責任意識、奉獻意識和使命意識，成為我們進一步提升縣城管理水平的寶貴財富。

（九）建章立制，規范運行，市容工作實現新進展。

重新修訂了全局《管理制度匯編》，規范系統各項工作的運行。辦理各類政風行風熱線、督辦投訴等問題47件。承辦人大代表建議2件，政協委員提案15件，辦結率、答復率和滿意率全部達到了100%。

二、共性目標完成情況

1、黨建工作。加強機關支部建設，認真落實“”制度，加強對黨員教育，積極開展黨員“三觀”教育，開展深入學習實踐科學發展觀活動，轉變工作作風，增強服務理念。

2、黨風廉政建設。按照要求加強學習，清理完善老制度、創新制定新制度，建立長效機制。積極開展黨風廉政正反兩方面教育，警示黨員干部提高防腐拒變能力。領導干部率先垂范，為管理對象服務。發揚艱苦樸素的生活作風，時刻牢記“兩個務必”，反對鋪張浪費。

3、精神文明建設。按照“內強素質、外塑形象”的原則，加強社會主義榮辱觀教育，營造良好的工作環境和工作氛圍，機關內部形成了工作爭先恐后的局面，精神面貌煥然一新。推行掛牌上崗，文明服務，禮貌接待來訪和咨詢人員，樹立良好的機關形象。

4、政風建設。轉變工作作風，加強機關效能建設，嚴格執行政務公開制度，成立政務公開領導小組，公開工作職能、服務范圍，定期公布要求公開的事項。完善機關內部管理制度，樹立服務意識和宗旨意識，促進政風的進一步轉變。

5、依法行政。我局切實做到嚴格執法與熱情服務相結合，在市容執法過程中，親情執法，用心管理，嚴格執行文明執法的“六嚴禁”規定。

6、信訪工作。高度重視信訪工作，按要求實行信訪案件“零報告”制度和領導包案制度，及時上報信訪信息，認真執行“開門接訪”和“主動下訪”制度，及時排除信訪隱患，把矛盾化解在萌芽狀態。

7、保密工作。按照縣委保密局的要求和有關保密規定，加強保密工作，加強計算機管理，嚴格執行上網規定，按照程序和范圍傳達文件和政策。

8、平安建設。加強安全教育，制定突發事件處理預案，認真做好值班工作，加強職工安全教育，杜絕安全生產事故發生。

9、檔案工作。嚴格執行檔案管理制度，健全領導組織，明確專人管理，完善檔案硬件設施，收發文件程序規范，及時入檔，經常與縣檔案局聯系，及時歸檔有關文件。

10、計劃生育。積極配合計生部門開展工作，及時上報計劃生育信息，加強對流動人口的統計和管理，確保了計劃生育政策符合率達到100%，無違反計劃生育政策事件發生。

11、社會治安綜合治理。在加強機關內部治安綜合治理的同時，及時向縣綜治辦上報治安綜合治理信息。

三、存在問題

一是城管工作的管理對象層次復雜，管理雙方的矛盾比較突出。二是要進一步落實“關注民生，以人為本”的城管工作主題，進一步落實人性化管理，親情化執法，提高城管執法在群眾中的滿意度。三是宣傳教育輿論氛圍不夠濃厚。對于城市管理的規定和市容局的職能群眾認識不清，造成很多不必要的誤解，對城管工作中的好人好事、典型事例的報道不夠。四是執法局體制機制不夠健全，主要表現在人力、財力、物力十分欠缺，缺乏辦公場所，綜合執法難以施展。四是衛生死角沒有完全根治。特別是城郊結合部、無人管的住宅小區垃圾死角仍然存在。五是建筑垃圾監控不夠到位。

下一步，我們將圍繞既定的各項工作目標，進一步統一思想，明確思路，迅速行動，不斷提高城市管理水平，為促進我縣經濟社會各項事業全面協調可持續發展、皖北當先鋒全省創十強作出新的貢獻。