關工委關愛弱勢青少年工作匯報

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市地處東部沿海地區，是全國百強縣之一。近年來，雖然經濟比較發達，但由于疾病和家庭變故等種種原因，導致個別家庭的孩子上學困難，病殘兒治療困難，甚至有的青少年因為長期得不到親情的關懷，在一些不良環境的影響下誤入歧途，違法犯罪，這些情況不僅嚴重影響了青少年的健康成長，也給家庭帶來莫大的精神痛苦和巨大的經濟負擔。為此，我市關工委站在構建和諧社會的高度，把青少年弱勢群體作為重點關愛對象，以“隔輩親”的情感，為他們排憂解難，讓弱勢青少年在成長過程中能同樣感受到社會大家庭的溫暖，收到了很好的效果，贏得了社會各界的廣泛贊譽。2011年，市關工委再次榮獲“全國關心下一代工作先進集體”稱號。現將有關工作匯報如下：

一、大力拓寬助學渠道，讓貧困學生升起就學成才的希望

市雖然經濟相對發達，但由于疾病或意外事故等原因還有個別家庭生活在貧困中，導致這些家庭的孩子們遇到了上學難的問題。十多年來，市關工委堅持把解決貧困家庭子女上學難的問題作為重點工作，主動協調有關部門，并爭取社會各界特別是有關企業的支持，籌集資金資助貧困學生。目前，市已形成了針對不同年齡段的在校貧困學生的三級救助網絡：即針對初中和小學貧困生的“希望工程”救助活動、針對高中特困生的“希望之星”救助活動、針對特困大學生的“資助基金”救助活動。這三大活動啟動后，對全市大、中、小學的貧困生進行了全面覆蓋，使他們都能得到救助。多年來，通過各種渠道籌措資金240多萬元，分別對8500多名各年齡段的貧困學生進行了資助，沒有一名學生因貧困而輟學。2001年以來，我們重點開展了高中特困生“希望之星”救助活動，聯系企業結對資助了376名品學兼優的特困高中生“希望之星”，使他們順利完成了高中學業，進入了大學校門。最近，我們正在積極籌備第二次“希望之星”資助活動，計劃資助300名特困高中生“希望之星”。2012年以來，我們還先后到5個鄉鎮的中小學開展了“助學獎學”活動，聯系企業結對資助了46名家庭相對貧困而品學兼優的學生，每人每學年發放400至600元助學獎學金，直至畢業。此項活動開展以來，對激勵學生從小養成克服困難、勤奮上進的良好品行起到了非常好的作用。

二、積極開展救治善舉，讓病殘少兒重燃生命健康的希望

一是開展愛心行動，救助“先心病”患兒。2011年，市關工委在調研中了解到，目前社會上有6‰的少年兒童患有先天性心臟病，患病嚴重者根本無法到校學習，如果不及時手術就會危及生命，但是昂貴的手術費用使一些貧困的家庭根本無力承擔，有些家庭往往就因此放棄了治療，給患兒及其家庭帶來了莫大的痛苦，使整個家庭失去了生活的信心和希望。為此，市關工委把關愛和救助患先天性心臟病的少年兒童作為辦實事的重點，首先發動各級關工委組織對全市患“先心病”的少年兒童進行了全面調查摸底，登記造冊，會同衛生部門深入走訪了部分患病少年兒童及家庭，并將調查情況及時向市委、市政府作了專題報告，引起了市委、市政府的高度重視，立即決定把對患“先心病”少年兒童的醫療救助確定為“愛心行動”，及時制定下發了《市“愛心行動”實施方案》和《實施細則》，采取“醫院減免一部分、農村大病醫療統籌報銷一部分、農村大病醫療救助資助一部分、市財政救助一部分、病人自負一部分”的方法，對“先心病”患兒進行救助治療。被列為低保戶家庭的患者以及孤兒全部免費治療。2012年，市關工委專門對接受治療的“先心”患兒進行了走訪看望，還幫助他們解決了一些學習、生活中的實際困難。市某小學的王得同學患有嚴重的“先心病”，已經8歲的他正是活潑好動、充滿活力的年齡，但他卻連走路都感到困難，學習成績也受到很大影響，由于家庭非常困難，他父母已經放棄了治療。市關工委在調查中了解情況后，及時到其家中做其父母的思想工作，并積極協調有關部門，最終為其減免了全部的醫療費用，并成功實施了手術治療。還有一個叫韋蓮花的“先心病”患者，她做手術時正處于15歲的花季。在手術前，她的病情也非常嚴重，影響了她的學習和生活，由于家庭困難，加之已經過了最佳治療年齡，她的父母準備放棄治療。市關工委了解這一情況后，立即到學生家中做其父母和親屬的思想工作，并多方聯系為其全部減免了醫療費用，經過手術治療，她已完全恢復了健康。在她畢業后，市關工委又幫她在一個社區幼兒園找到了工作。到目前全市已對102名患兒進行了手術救助治療，共減免和救助醫療費用168萬余元。通過救助活動，不僅挽救了孩子的生命，還挽救了一個家庭，讓孩子和家長都重新燃起了生活的希望。

二是熱情關注殘疾兒童的健康成長。市特殊教育中心是我市唯一的一所以聾啞兒童為對象的學校。有一次，市關工委到這所學校搞調研，看到一個個聾啞學生，眼睛同樣是清澈明亮，神態同樣活潑可愛，惟獨耳朵聽不到聲音，講不出話，只能在老師的訓練下用手語對話，此情此景，讓調研的同志相對無言。為了讓聾啞兒童能早日康復，市關工委開展了一系列針對殘疾兒童的資助和關愛活動。市關工委副秘書長修翔鳳從市科委主任的位置上退下來后，在市關工委的支持下，經過不懈的努力，研制了“骨導助聽器”，經聾啞學生使用后，效果非常明顯。市關工委多方籌資20多萬元，為聾啞學生配發了語音訓練設備。學生們經過培訓和練習，聽力和口語水平明顯提高，能夠借助助聽設備不用手勢而實現開口說話，相互交流。在2012年“我為和諧社會做貢獻”主題征文中，有兩名特教中心的學生撰寫的作文獲了獎，受到了市關工委的表彰獎勵。

今年，市政府開展了“微笑行動”，幫助唇腭裂患者實施修復手術。為配合有關部門開展好工作，市關工委發動各基層關工委組織對患唇腭裂的青少年進行了調查摸底，及時登記造冊，并向有關部門提供名單，幫助他們及時得到救助。目前，已統計上報42例唇腭裂患兒，已有35名患兒接受了手術治療，取得了較好的效果。

三、熱情融解心靈冰雪，讓失足青少年充滿重塑自我的希望

多年來，市關工委把對服刑和“回歸”人員的幫教工作作為重要工作來抓，現已建立幫教組織1030個，參與幫教人員達4815名。通過抓好“三個環節”，堅持“三送一辦”，有效遏制和避免了青少年犯罪，全市未成年人犯罪人數占犯罪總人數比例逐年下降，促進了和諧社會的建設，得到了社會各界的廣泛稱贊。

1、抓好“三個環節”，為刑釋解教人員創造良好的社會環境。刑釋解教人員回歸社會后，在思想、工作、生活等方面都存有一定的問題和困難。他們希望得到家人的關心、社會的寬容和接納，希望和其他人一樣生活和工作，但由于許多因素他們經常得不到家人和社會的原諒，受到了社會的冷落和排斥，在就業等方面得不到與其他人相同的待遇，因此這些回歸人員就會變得心灰意冷，漠視社會，如果不及時進行幫教的話，就有可能重新犯罪，繼續危害社會。為此，關工委的老同志們對刑釋解教人員及時登記造冊，責任到人。幫教工作中，抓好“三個環節”，即：思想上引導、工作上幫助、生活上關心，讓他們在良好的社會環境下工作和生活。

思想上引導。刑釋人員回歸后，思想很復雜，如不及時跟蹤幫教，幫其指明方向，一旦遇到挫折，就難以承受思想壓力，易重蹈犯罪道路。因此，我市各級關工委的老同志總是心懷慈母愛心，主動接近并對其思想進行疏導。同時，還做其周圍群眾的思想工作，讓他們消除歧視，熱情接納，鼓勵并幫助“回歸”人員走好新生活的第一步。

工作上幫助。刑釋回歸和有劣跡青少年就業謀生相對較難，市關工委便組織老同志反復幫助他們聯系協調工作。江某刑釋后，艱苦創業，企業剛起步，因受騙引起經濟糾紛，企業將受到很大損失。市關工委得知后，聯系有關部門積極做好協調工作，使問題得以妥善解決，江某非常感動。牛某刑釋后，打算開辦鑄造廠，但面臨廠房和辦證、貸款等諸多困難，無奈到市關工委求助。市關工委的老同志經調查研究認為其辦廠具備一定條件后，便積極協調解決問題，使工廠如期開業，牛某非常感激，專心經營創業，工廠辦得很紅火。

生活上關心。“兩勞”人員回歸后，不少面臨婚姻、家庭或子女上學等方面的重重困難。各級關工委此時總是給予幫助，使其盡快進入正常生活軌道。我市某單位一職工犯罪入獄被開除公職，妻子與其離婚，刑釋后無家可歸，因在親戚家借吃借住遭冷落便自暴自棄，打算重新犯罪回監獄。市關工委老同志得知后，反復對其勸導，并多次協調有關部門為其解決了就業問題，當了解到其妻尚未改嫁，又幫助做其妻子的工作，終使二人破鏡重圓過上正常生活，避免了重新犯罪。

2、堅持“三送一辦”，讓“大墻”內的服刑人員感受到親情的溫暖。市關工委為幫助服刑人員徹底改造，盡快回歸，把幫教工作延伸到“大墻”內，堅持到監獄開展“三送一辦”，即：送鄉情、送親情、送教育、辦實事。每當春節、中秋節等傳統節日來臨前，市關工委組織老同志牽頭，會同公、檢、法、司等部門負責人一起赴魯南、淄博和等地區的有關監獄，對籍服刑犯人進行規勸幫教活動。

送鄉情。向服刑人員通報家鄉經濟和社會發展情況、家鄉新農村建設的可喜變化，鼓舞和鞭策他們認清形勢，安心服刑，積極改造，學好技能，盡快回到親人身邊，融入家鄉建設的隊伍中來。

送親情。在去監獄之前，走訪服刑人員的家屬，把親人的囑托和家庭情況制成《親人在召喚》、《親人盼你早歸家》等專題錄象片，帶到監獄播放給服刑人員看，使他們在佳節來臨前，充分感受來自親人的溫暖和期盼之情。

送教育。根據當年國內形勢和教育主題，采取多種形象生動的形式和內容進行宣傳教育。如：請本市“十佳”青少年前去作演講；藝術特長生現場演出有啟發意義的文藝節目；讓回歸后勤勞致富的典型現身說法；與監獄聯手舉辦“愛國守法知識競賽”等活動。我們還向服刑人員贈送《公民手冊》、《可愛的》以及思想道德教育方面的書籍，讓服刑人員能夠知法、懂法和守法。

辦實事。對服刑人員提出的急需幫助解決的困難和問題，只要在政策范圍內，我們都盡力協調解決。劉某因盜竊被判重刑，妻子帶著兩個10歲左右的孩子回了娘家，因戶口不在住地，兩個孩子上學被高額借讀費擋在校門外，對此，正在服刑的劉某流露出深深的愧疚之情，并向前去探望的關工委的同志懇求幫助解決。返回后，市關工委領導立即到有關單位，了解情況，通過多方協調減免了孩子的借讀費和學雜費，使其很快回到學校讀書，為此劉某非常感動。徐某犯罪服刑，因與妻子未履行登記手續，因此，妻子及雙胞胎孩子無法落戶，分不到耕地，生活十分艱難，徐某一直心事重重，請求關工委幫助落戶。市關工委老同志多次到鄉鎮、村莊和公安、計生部門協調，并派人專程去女方百里外的老家膠南市幫助辦理手續，終于將落戶問題解決。徐某得知后非常感激，從此積極表現，專心改造，提前獲釋。南泉鎮毛某犯罪服刑撇下九旬老母和十多歲的病兒，家境凄涼，鎮關工委老同志對其孩子堅持多年幫教，并協調有關方面解決了吃住和醫療費用，還寫信向其所在監獄反映家庭情況，讓毛某好好改造。獄方還發動干警及犯人為其捐款2000多元，毛某深受感動，由于改造較好被提前釋放，并在鎮關工委幫助下，安排了工作，走上了致富之路。孫某犯罪服刑后，其妻與其離婚，撇下了不滿13歲的孩子。因為生活窘迫，這個孩子晚上經常住廁所、宿野外，又因為缺乏管教，他經常賒帳吃喝、偷東西和逃學、打架，在學校不僅不服管教，還多次毆打老師。鎮、村兩級關工委將其列為重點幫教對象，除說服教育外，還協調民政、教委和村莊等幫其還清賒帳500多元，送去了米面等生活用品，并幫助孩子找到寄養家庭。通過幾年的幫教，這個孩子在校學習上進，還擔任班級小組長。他現已初中畢業并找到了工作，走上了自食其力的道路。

多年來我們為青少年的健康成長特別是在關愛弱勢群體方面做了一些工作，取得了一些成績，但我們也清醒地認識到，我們要做的工作還很多，離上級關工委的要求還有不少差距，這使我們時刻提醒自己：常懷壓力感，積極思進取。在今后的工作中，我們將堅定不移地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以十七大精神和科學發展觀以及構建社會主義和諧社會統領關心下一代工作，按照上級關工委的工作部署，發揮和保護好“五老”隊伍的優勢和積極性，與時俱進，開拓創新，為構建和諧社會做出新貢獻。