民政局殯葬服務情況匯報

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市殯葬管理所是市民政局局屬最大的事業單位，下轄殯儀服務中心東華苑、西華苑，天河園、向陽山、哈平路、松北殯儀館，以及殯葬車隊公墓共10個窗口服務單位。年均火化遺體約23000具，每年接待祭掃群眾500余萬人。近年來，我們堅持為民服務宗旨，以提高服務質量為目標，采取多項措施改善服務環境，改進服務，努力打造親情服務、誠信服務、陽光服務體系，為群眾提供方便、快捷的殯葬服務。

一、努力改進服務

殯葬服務是社會群眾的基本生活所需，我們的服務必須面向廣大群眾，滿足大多數群眾的需要，體現公益服務性質。我們堅持三個原則：

一是以遵守物價管理政策為原則。在服務收費上，嚴格劃分政府定價、政府指導價與市場調節價收費項目。堅決不搞捆綁收費、搭車收費、超標準收費。堅持政務公開制度，收費項目、標準在各服務窗口單位張榜公示，接受社會監督。

二是以群眾自選服務項目為原則。殯葬服務也是商品。近幾年來，我們推出多種文明祭悼方式，傳播先進殯葬文化，抵制封建、庸俗的喪葬習俗。如影像告別、送別禮炮、禮賓樂隊、禮賓抬靈、放飛思念等。這些服務項目我們是以菜單式洽談服務的形式出現，群眾可根據自己的實際需要，家庭經濟狀況自愿選擇，以便滿足不同層次群眾的喪葬需求，不搞強推、強賣。目前，我市基本殯葬服務：運靈、遺體儲存、火化三項服務費用在1450元左右，完全符合我市中低收入家庭的經濟狀況。

三是以方便快捷為原則。所屬各單位均設有服務引導人員，協助喪屬辦理各項手續。多次調整簡化服務流程，減少了群眾排隊等候的時間。去年末，殯葬所協調市交通局，將69路公交車延伸到公墓門前，方便群眾來公墓祭掃。每年清明節祭掃高峰期，所屬各殯葬窗口單位都推出多項便民服務措施，為群眾提供方便，如，延長服務時間、開設免費接站車、提供祭掃工具等等。從2004年起，我們開辦了24小時上門服務業務，接到服務求助電話，免費上門接運遺體至東、西華苑，這是在全國為數不多的幾個城市才有的服務項目。

二、推行惠民工程

近幾年來，我們以民政為民，構建和諧社會為目標，在殯葬服務中推出了一系列惠民政策。2004年，市民政局制定了《關于對重點救助對象實行殯葬服“一費清”的管理辦法》，全市每年約1000人享受優惠服務，民政局自行承擔每年23余萬元的經費支出。為貫徹國家民政部殯葬服務要推行惠民政策的倡議，今年初，市民政局又制定出臺了《免除重點救助對象基本殯葬服務費用的實施方案》。規定：凡具有我市常住戶籍的市區內城鄉低保對象、重點優撫對象、五供養對象、重度殘疾人和“三無”人員，可享受免費遺體運送、儲存、火化、衛生紙棺的殯葬服務，此方案自3月15日執行，截止到6月底，全市已有251人享受此項優惠服務，經費支出16.17萬元，這些費用都是由民政局自行承擔的。

三、引導文明祭祀

作為殯葬公益服務窗口單位，我們在為哈市群眾提供殯葬服務的同時，努力引導群眾文明祭掃，倡導文明祭掃新風，以文明高雅的方式緬懷親人，寄托對親人的懷念。在這方面我們做了大量的工作，特別是每年的清明節前后，我們以“文明祭掃平安清明”為主題，常年組織開展文明祭掃系列活動，主要有社區公祭、音樂祭悼、萬人簽名、鮮花換燒紙等活動。每年都與新聞單位合作，開設文明祭掃專欄、組織“植樹祭親人”活動，得到群眾的認可，參與人數逐年增多，國家省市媒體多次報道，得到民政部的通報表揚。這些活動都是免費的，我們每年用于這些活動的費用支出都在30余萬元之多。

四、加強行風建設

我們始終把行風建設作為一項長期、經常性的工作。從完善制度等多方面著手，對行風實行綜合治理，取得了一定的成效。

一是進行職業道德教育。我們堅持以正面教育為主，把對職工的職業道德教育納入全年職工學習、教育計劃之中。采取聘請專家、學者講課，舉辦業務知識競賽、愛崗敬業演講等多種方式達到規范言行、啟迪思想的目的。在全系統倡導學雷鋒，向有困難的群眾獻愛心行為，開展“共產黨員先鋒崗”活動，好人好事不斷涌現。

二是實行政務公開。我們要求所屬各單位做到六公開即：殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監督“六公開”。

三是進行服務承諾。接受社會監督，為推進行風建設，我們鄭重向全市百姓做出十項承諾：1、堅持科學發展觀，不斷加強殯葬設施建設，優化服務環境，確保服務完全，努力提高公共服務能力；2、堅持“以民為本、為民解困、為民服務”，努力改進服務流程，創新服務手段。建立方便、快捷、高效的殯葬服務體系；3、實行24小時上門服務，接到服務咨詢電話，市區內1小時到達指定地點，服務咨詢電話：；4、認真落實惠民服務政策，免除重點救助對象基本殯葬服務費用；5、實行殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監督“六公開”制度，實行陽光服務；6、努力適應新形勢、新要求，增強服務意識、窗口意識，努力開展服務創新，以創新促發展；7、提升服務理念，拓展服務項目，豐富服務內容，注重服務效果，提高服務效率。更好地滿足群眾多層次、個性化喪葬服務需求。8、加強行風建設，開展行風教育，堅持標本兼治，接受社會監督。24小時行風服務監督電話：。9、完善殯葬應急服務措施，應對突發性人亡事故，妥善處理善后事宜；10、倡導文明、高雅的祭掃方式，開展文明祭掃服務項目，為哈市文明建設貢獻力量。

四是進行服務督查。我們在全市聘請了由政府機關干部、街道干部、省市部分人大代表20余人參加的行風監督員。不定期組織召開座談會，收集反饋意見，不斷改進工作。今年初，我們通過市人才市場，招聘了五名大學畢業生，經過培訓，分步到各窗口單位，專門用于行風監督，每天回訪客戶，征求意見。

五是完善行風管理制度。所機關制定了《違犯行風管理規定處罰辦法》、《殯葬服務系統行風管理六條禁令》。對在服務中出現的刁難、勒卡、索要行為堅決給予處罰。近幾年，相繼有26人受到罰款、行政處分、解除勞動關系等方式的處罰。