文體局文化體育旅游工作情況匯報

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今年來，我市文化體育旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“廣泛參與、創(chuàng)新突破、彰顯特色、服務(wù)群眾”的總體要求，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為依托，以文化惠民工程為載體，加強文藝精品創(chuàng)作，強化文化市場監(jiān)管，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進體制機制創(chuàng)新；大力培養(yǎng)體育后備人才，推進全民健身運動；打造鄂西生態(tài)文化旅游圈中心結(jié)點，推動旅游業(yè)提檔升級，極大地推進了全市文化體育旅游各項事業(yè)的快速發(fā)展。

一、以打造文化品牌為抓手，推動文化惠民工程的開展

一是按照繁榮豐富基層群眾文化生活的要求，廣泛開展群眾文化活動。市歌舞劇團全年下鄉(xiāng)演出168場；市圖書館設(shè)立10個服務(wù)窗口、20個流動服務(wù)點，年接待讀者15萬多人次，借閱文獻17萬多冊次；市文化館組織參加省第十五屆中小學生幼兒美術(shù)書法比賽，獲金獎15件、銀獎24件、銅獎41件；舉辦了“瑞雪兆豐年，春聯(lián)送萬家—市文藝家走進新農(nóng)村”活動，組織全市書法作者16人為村民義務(wù)寫春聯(lián)700余幅；3月份我局與問安鎮(zhèn)政府聯(lián)合舉辦了“我和春天有個約會”為主題的2011“關(guān)廟山鄉(xiāng)土文化節(jié)”；圍繞建黨九十周年，組織開展了《頌歌獻給黨》大型廣場文藝活動、“國稅杯”書法美術(shù)攝影作品展、“紅色記憶”紀念建黨90周年圖片展、“推薦閱讀紅色經(jīng)典，免費服務(wù)延伸基層”等活動。特別是《頌歌獻給黨》大型廣場文化活動，來自全市各戰(zhàn)線、各單位的12個方陣四千余人參加廣場唱紅歌活動，將建黨90周年紀念活動推向高潮；舉辦了第七屆“信合杯”濱江之夜大型納涼晚會暨首屆民間演藝團體文藝調(diào)演，連續(xù)6天的廣場演出受到廣大市民的喜愛和好評，在全市營造了健康、喜慶、祥和的文化氛圍，達到了繁榮文化事業(yè)、豐富群眾生活、展示單位形象、促進經(jīng)濟發(fā)展的良好效果。

二是狠抓項目建設(shè)，促進基層文化設(shè)施的改善。完成了仙女、安福寺兩個鎮(zhèn)文化服務(wù)中心維修改造工程，新建了82家“農(nóng)家書屋”（自建30家，共建52家），從根本上解決廣大農(nóng)民群眾看書難、借書難的問題，使農(nóng)家書屋成為了培養(yǎng)知識型農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村的重要途徑。

三是扎實推進文博及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。今年來，我們堅持“保護為主、搶救第一”的方針和“有效保護、合理利用、加強管理”的原則，重新調(diào)整了青山古墓群安防項目實施方案，新編制的650萬元項目通過國家文物局審批；繼續(xù)實行文物保護責任制，建立了“市（縣）、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)”三級文物保護體制，重點加強對田野文物的保護，今年來先后抓獲盜墓犯罪分子4人；對館藏文物繼續(xù)實行人防、技防、犬防三結(jié)合，確保文物安全；啟動了青銅器、彩陶、古字畫修復項目；進一步加強基本建設(shè)項目施工中的文物勘探工作，配合318國道改道項目進行了文物調(diào)查與勘探；充分發(fā)揮市博物館愛國主義教育基地和中小學德育教育基地的作用，堅持《歷史文物陳列》、《民俗風情展》對外免費開放，開通了《市博物館》網(wǎng)站，舉辦了6.12“文化遺產(chǎn)日”大型展覽宣傳活動，向文化部申報了“全國民間吹打樂之鄉(xiāng)”、“楠管”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩個項目，加強對全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。8月份，我市被省文化廳命名為“省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

二、以依法行政為基礎(chǔ)，推動文化新聞出版市場的繁榮

一是切實加強網(wǎng)吧行業(yè)管理。網(wǎng)吧市場的管理一直是我局工作的重中之重。為規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營行為，打擊違法經(jīng)營，我局聯(lián)合公安、工商、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門對網(wǎng)吧進行了聯(lián)合專項整治，新安裝了網(wǎng)吧監(jiān)控系統(tǒng)，利用第二代身份證上網(wǎng)管理系統(tǒng)，控制網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人。舉辦了“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員會，推動開展“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督工作，進一步規(guī)范了全市網(wǎng)吧市場秩序，彌補了市場管理的漏洞。

二是加大“掃黃打非”工作力度。今年，我們組織了印刷行業(yè)法規(guī)培訓班，與各經(jīng)營業(yè)主簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》；圍繞建黨90周開展了3次“掃黃打非”集中行動和校園周邊環(huán)境整治行動，清查收繳非法盜版和淫穢色情VCD光碟200余盤、非法盜版出版物300余冊、電子游戲機賭機電路板2塊，有效地遏制了非法出版物的蔓延，凈化了出版物市場。

三、以實施全民健身工程為著力點，促進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一是認真組織《全民健身條例》的貫徹落實，組織開展豐富多彩的全民健身活動。3月由市體育局、市體育總會主辦，我局承辦的市首屆“關(guān)廟山杯”象棋邀請賽在問安鎮(zhèn)關(guān)廟山舉行，來自湖南、河南、山西及省內(nèi)的48名選手參加了比賽，素有“東方電腦”、“棋王”之稱的中國象棋特級大師柳大華應(yīng)邀出席閉幕式并與十強選手進行了盲棋表演賽。5月份由省社體中心、市體育局、市人民政府主辦，市文化體育旅游局、鎮(zhèn)人民政府承辦的“八畝”杯省第二屆環(huán)自行車邀請賽在舉行。來自四川、重慶、湖南、江西等省內(nèi)外35支代表隊、近500名運動員參加了比賽。本次邀請賽在第一屆大賽基礎(chǔ)上，提升為省級賽事，賽事規(guī)模得到了進一步的擴大，參賽運動員的素質(zhì)、專業(yè)技能等方面都大大提高，本市群眾參與面也大大擴展，自行車運動“環(huán)保、低碳、健康”的理念逐步深入人心，已經(jīng)成為我市群眾性體育活動的一大特色品牌。8月份我局舉辦了“慶祝全國第三個全民健身日暨市首屆社區(qū)居民廣場舞大賽”，來自全市各社區(qū)的16支代表隊參加了大賽角逐，大賽上對全市“全民健身活動先進單位”及“全民健身活動先進個人”進行了表彰，酒業(yè)公司、三寧化工股份有限公司現(xiàn)場捐助我市國家羽毛球青年集訓隊籍運動員張寧一訓練經(jīng)費8萬元。

二是緊扣“體教”結(jié)合，大力實施體育后備人才培養(yǎng)工程。為切實落實省政府《關(guān)于加強體育后備人才培養(yǎng)的意見》、《中共省委、省人民政府關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的實施意見》，與市教育局聯(lián)合，以學校體育為基礎(chǔ)，重點發(fā)展田徑、羽毛球、跆拳道、籃球等體育訓練項目，切實培養(yǎng)體育后備人才。上半年，由我局培養(yǎng)選送的羽毛球運動員張寧一參加“李寧杯”全國青少年羽毛球錦標賽，與搭檔李河鎏奪得男子乙組雙打冠軍，并被選拔進入國家羽毛球青年集訓隊。

三是群眾性體育健身組織進一步完善。群眾體育活動的開展主要依托社會群眾體育組織、各單項體育協(xié)會。今年以來，我們以體育總會為紐帶，進一步拓展群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，籌備成立了市冬泳系會，并由市釣魚協(xié)會發(fā)起組織了市釣魚大賽，為我市單項體育協(xié)會增加了新的亮點。同時，根據(jù)實情對部分協(xié)會進行調(diào)整和充實，使全市群眾體育組織基本上達到了“橫向到邊，縱向到底”的標準。

四、以打造鄂西生態(tài)旅游圈中心結(jié)點為目標，加快推進旅游業(yè)發(fā)展

一是成功舉辦第十屆“三峽桃花藝術(shù)節(jié)”。本屆桃花藝術(shù)節(jié)接待省內(nèi)外游客20萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入850余萬元。

二是編制了《市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。4月份《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《濕地生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃》通過了專家評審，9月份《市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》初步通過專家評審。

三是積極參加中國長江三峽國際旅游節(jié)活動，組織了205人的群眾方陣參加了旅游節(jié)開幕式晚會，放大了品牌宣傳效應(yīng)。

四是大力扶持“農(nóng)家樂”旅游有序發(fā)展。繼續(xù)開展了“農(nóng)家樂”星級評定工作，爭取資金120萬元推動“農(nóng)家樂”旅游提檔升級，極大地促進我市農(nóng)業(yè)休閑旅游的發(fā)展。

五、以完善制度落實責任為重點，全面加強文體旅干部隊伍建設(shè)

在全系統(tǒng)扎實開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)先爭優(yōu)、“五個基本”、“七個體系”建設(shè)、黨風廉政建設(shè)“十個全覆蓋”、“千百萬工程”等活動，修訂完善機關(guān)考勤、接待、保密等各項管理制度，實行目標考核責任制和責任追究制管理，通過月度考核、階段考核與年終考核相結(jié)合的辦法，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，全面加強干職工責任意識和能動意識。認真落實“一崗雙責”，重點加強對本系統(tǒng)各單位資金和項目建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強本系統(tǒng)電子政務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，凡涉及我局的重大決策、干部任免、重要項目、大額度資金的使用，嚴格執(zhí)行“三重一大”工作制度，保證了黨風廉政建設(shè)落到實處。

六、2012年工作安排

2012年，我市文化體育旅游工作將圍繞市委、市政府打造“兩市一極”工作目標，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總體要求，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施文化惠民工程，加快推動文化體制改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；大力培養(yǎng)體育后備人才，切實推動全民健身運動發(fā)展；打造鄂西生態(tài)文化旅游圈中心結(jié)點，推動旅游業(yè)快速發(fā)展。

（一）加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮

1、組織文藝工作者對歌舞劇《水秀》、方言情景劇《在那桃花盛開的地方》等優(yōu)秀劇目進行進一步加工打磨提高，積極參演省級以上文藝匯演提升對外影響。

2、加快公益性文化設(shè)施改造升級步伐。爭取市文化館新建項目納入省級“兩館”建設(shè)補助扶持200萬元名單；推進市文化館、市圖書館等公共文化服務(wù)設(shè)施規(guī)范化、標準化建設(shè)，推進“兩館”達標工作。

3、著力推動流動圖書館（室）、數(shù)字圖書館（室）建設(shè)。全年接待讀者15萬人次以上，辦好“我的書屋，我的家”農(nóng)家書屋讀書演講、中小學生系列讀書活動、全民讀書月等活動。

4、深入開展送文化、送圖書、送體育器材和健身知識“進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進重大項目建設(shè)工地”等“六送”活動，豐富社區(qū)居民及農(nóng)民文化生活。

5、認真組織實施文化館、圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公共文化設(shè)施免費開放，讓廣大市民更好地享受公共文化發(fā)展成果。

6、依托端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展主題廣場活動，進一步打造“廣場文藝活動”文化品牌，全年組織舉辦“濱江之夜納涼晚會”、民間吹打樂大賽、群文書畫攝影展覽等大型廣場群眾文化活動5場以上。

7、按照“保護為主、搶救第一、有效保護、合理利用”的工作方針，建立健全文物保護長效機制，加強館藏文物及野外文物的保護，推進文物安全網(wǎng)絡(luò)管理，提升文物保護和利用水平，實現(xiàn)“文物安全年”目標。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，結(jié)合“文化遺產(chǎn)日”、“國際博物館日”等活動，舉辦各門類專題展覽。

8、實施青山古墓群650萬元安防工程項目建設(shè)；啟動青山古墓群考古遺址公園前期規(guī)劃設(shè)計；加快市博物館民間民俗展覽提升工作。

9、繼續(xù)推進文化市場綜合執(zhí)法改革，建立健全文化市場綜合執(zhí)法基本制度，提高文化市場綜合執(zhí)法的法制化、科學化、規(guī)范化水平。加強網(wǎng)絡(luò)文化市場管理。嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)低俗之風，從嚴查處網(wǎng)吧接納未成年人、超時經(jīng)營等違法行為，積極配合工商部門取締“黑網(wǎng)吧”。加大對娛樂場所的監(jiān)管力度，聯(lián)合公安、工商部門嚴厲打擊游藝娛樂場所設(shè)置賭博游戲機和利用游戲機進行賭博等違法經(jīng)營行為。加大對營業(yè)性演出活動的監(jiān)管，重點規(guī)范民營演出團體的經(jīng)營行為。

10、深入開展“掃黃”“打非”工作。以保護知識產(chǎn)權(quán)為重點，嚴密封堵和查繳政治性非法出版物、侵權(quán)盜版、淫穢色情出版物經(jīng)營活動，強化教材教輔發(fā)行市場監(jiān)管，凈化出版物市場。

（二）大力實施全民健身工程，促進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

11、精心舉辦第三屆環(huán)自行車邀請賽，為將打造為市休閑健身島創(chuàng)造條件，提高和的對外影響力。

12、深入貫徹落實《全民健身條例》。進一步抓好《全民健身條例》的貫徹落實，以政府名義制定全民健身實施計劃，促進我市群眾體育蓬勃開展。

13、組織開展豐富多彩的全民健身活動，努力提高人民群眾的體育意識和科學健身水平。組織舉辦好2012年“全民健身日”、元旦長跑等大型體育賽事活動。積極支持、組織機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展小型多樣、群眾喜聞樂見的體育活動。

14、加強體育總會及單項協(xié)會的規(guī)范化管理。加強對體育社團的指導、管理和監(jiān)督，健全各單項體育運動協(xié)會、體育俱樂部、健身團體等社團組織制度建設(shè)，充分發(fā)揮體育社團在組織群眾體育活動中的橋梁、紐帶作用。

15、繼續(xù)擴大社會體育指導員覆蓋面。在市直機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行社會體育聯(lián)絡(luò)員制度，全年培訓三級社會體育指導員150人以上。

16、積極推進市民健身廣場建設(shè)，加快改造現(xiàn)有體育館，使其功能能滿足“大型賽事需要、大型群眾集會需要、重要活動舉辦需要”。

17、積極向上爭取資金和項目，加大全民健身工程建設(shè)實施力度。爭取建設(shè)15個村級農(nóng)民體育健身工程和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身中心。在五柳公園、濱江公園和部分單位、小區(qū)建設(shè)健身路徑。推進社區(qū)多功能公共體育場建設(shè)，提高公共體育設(shè)施的開放率。

18、加強體育后備人才培養(yǎng)制度建設(shè)，爭取以政府名義制定我市青少年體育后備人才培養(yǎng)計劃。加強體育傳統(tǒng)項目學校和青少年體育俱樂部建設(shè)。

19、繼續(xù)抓好體教結(jié)合工作，切實加強體育后備人才輸送工作。認真實施“新苗工程”，為上級體育部門輸送優(yōu)秀后備人才不少于3人。

20、積極推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成我市體育產(chǎn)業(yè)的普查工作，引導社會資本投資興辦體育健身、體育用品、體育培訓、體育休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，加強對體育培訓市場和大型體育經(jīng)營場所的監(jiān)督管理。

（三）打造鄂西生態(tài)文化旅游圈中心結(jié)點，加快推進旅游業(yè)發(fā)展

21、加大投入，加快“安福桃源”景區(qū)、“老正街”景區(qū)建設(shè)進度；全面啟動“安福鱘魚養(yǎng)殖基地”旅游項目建設(shè)工作；以“步步升布鞋文化村”三期工程、“安福桃源”、“董市老正街”、濕地生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)為平臺，舉全局之力開展旅游項目招商工作。

22、大力扶持“農(nóng)家樂”旅游有序發(fā)展。繼續(xù)開展“農(nóng)家樂”星級評定和經(jīng)營業(yè)主、服務(wù)人員培訓工作；開展烹飪大賽，推出品牌菜，推動“農(nóng)家樂”旅游提檔升級。

23、扎實開展“誠信旅行社創(chuàng)建”、“旅行社質(zhì)量效益年”、“旅游景區(qū)創(chuàng)A”活動，推動行業(yè)自律，增強品牌意識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。

24、強化旅游安全宣傳，建設(shè)平安旅游。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援機制，重點抓好節(jié)假日等重點時段的旅游安全檢查，排查隱患，預防和杜絕重特大旅游安全事故的發(fā)生。