水產局漁業投入品管理問題匯報

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近幾年來，我局按照《市食品安全和藥品監管工作實施方案》（枝府辦發〔〕16號）和《市漁用飼料和漁藥市場專項整治實施方案》（府辦發〔〕34號）要求，從生產、銷售、使用等多個環節著手，積極主動開展漁用投入品質量安全管理，各項工作取得明顯成效。年以來，共收繳假、劣藥3500多瓶（袋），處理處罰不合格漁飼料150多噸，有效防范了水產品質量安全事故發生。在各級人大、政府及業務部門組織開展的歷次視察、檢查工作中，我市的水產品質量安全管理工作均得到充分肯定，單位和個人也得到上級部門的表彰。

根據《市人民政府關于進一步加強食品藥品安全工作的通知》（枝府發[2012]17號）精神，今年5月份，我局組織市漁政船檢港監管理站對全市魚池進行了走訪登記，對養殖戶使用的飼料進行了抽樣，制作了抽樣憑證和樣本22份，并選定了施楊、正大等飼料品牌10份，于5月24日送到農業部漁業環境及水產品質量監督檢驗測試中心（武漢），按照《無公害食品漁用配合飼料安全限量》的標準，對飼料中的“汞”、“砷”、“鎘”進行檢測。7月中旬，市漁政船檢港監管理站收到檢測結果，所送樣品“砷”、“鎘”都在安全限量內，但有3份樣品“汞”含量超標（國標≤0.5mg/kg），分別是正大088L(2.83mg/kg，超標5倍)、漁家樂(農戶加工型0.53mg/kg)、匯海(0.51mg/kg)。“汞”、“砷”、“鎘”在生物體內無法轉化，進入水體將對環境造成污染，進入人體將對消費者健康造成傷害。飼料抽樣到收到檢測結果用時一個月左右，由于農戶購買飼料量少，收到檢測報告時，這一批飼料已全部投入到魚池之中，我局無法進行封存和處理。

根據（枝府發〔2012〕17號）文件分工，我局及所屬的市漁政船檢港監管理站不負責對漁藥、飼料的生產和流通環節進行管理（生產加工、流通環節：畜牧獸醫局；養殖環節：水產局），對相關生產企業和銷售商無權監管及處罰。養殖戶作為漁藥及飼料的購買者和使用者，沒有能力對這些產品進行鑒定。當水產部門在養殖環節發現投入品質量安全問題時，養殖戶大都已使用完畢，質量安全問題已成事實，事后監管沒有實際意義。按照現行的管理分工，我局不能監管相應的投入品，而投入品的監管部門與漁業行業毫無關系，致使監管留下“空白”，出現“斷檔”。表面上有很多部門負責的事情，實際上沒有一家負責，將導致水產品質量安全隱患。

針對目前漁業投入品管理中存在的問題，為抓好水產品質量安全，建議市食安辦進一步完善食品安全管理機制，加大部門協調力度，理順執法環節，制定出符合我市實際的管理辦法，最大限度地消除食品安全隱患。