發改局稽察辦工作報告

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按照市發改委黨組分工，2010年。分管投資科、重點辦、稽察辦和行政服務窗口工作。一年來，和分管科室的同志們一道，堅持以科學發展觀統領全局，正確把握國家宏觀調控政策，緊緊圍繞市委政府的工作重點，圍繞省發改委的工作布署，圍繞市發改委黨組確定的工作中心，創新思路抓投資，突出重點抓項目，強化措施抓落實，超前安排，迎難而上，圓滿地完成了各項工作任務，為全市國民經濟和社會發展做出了積極貢獻。

一、加強理論學習。

日常工作忙，但自己從未放松對政治理論和業務知識的學習。一年來，通過認真學習鄧小平理論、三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀和十七屆五中全會精神，從理論和實踐的結合上弄清了科學內涵、精神實質，提高了運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察事物、判斷形勢、分析問題處理矛盾的水平，從而不斷增強了工作中的原則性、系統性、科學性和創造性。并且在學習中注重堅持理論聯系實際的學風，重點著眼于“三觀”改造，使自己樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定了全心全意為人民服務的信念，提高了防微杜漸、廉潔自律的自覺性，千方百計為人民多辦事、辦好事、辦實事,雖然自己分管的工作涉及范圍廣。真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦。

自己還擠時間學習有關業務知識，加強政治理論學習的同時。不擴大內需斷充實自己。近年來，國家出臺了一系列宏觀調控政策，為了把握好政策的執行，經常和分管科室的同志們共同學習研究，深刻領會中央各項政策的精神實質，政策落實上積極出點子，立題目，想對策，拿主意，力求把中央的各項戰略任務落實到計劃、規劃中去，落實到市的經濟社會發展上來。

二、堅持求真務實。力求開創工作新局面

與分管科室的同志們就全市投資工作、重點項目建設、項目稽察督辦和行政服務窗口等領域出現的新情況、新問題超前深入研究，2010年。創新工作思路，完善工作方法，積極開展各項工作，取得了較好成效。

投資科共爭取中央、省投資項目93個，一爭項目爭資金工作取得新突破。截止11月26日。爭取資金27154萬元，項目資金爭取和投資落實情況均創下歷史新高。其中：廉租房建設項目11個，中央預算內資金9255萬元；國有工礦棚戶區改造項目7個，中央預算內投資4708萬元；公租賃房建設項目4個，中央預算內投資1192萬元；村級組織活動場所建設項目9個，中央預算內資金422萬元；公檢法司基礎設施建設項目38個，中央預算內資金7761萬元；城市基礎設施建設（供水項目3個，中央預算內資金2300萬元；醫療廢物處置中心項目1個，中央預算內資金694萬元；抗洪救災建設項目17個，中央預算內資金385萬元。省預算內項目3個，爭取補助資金437萬元。

全市133個投資過億元重點建設項目，二重點項目進展情況良好。一是市級億元以上重點項目進展順利。2010年。總投資1055億元，年計劃投資320億元，占2010年全市全社會固定資產投資計劃的40%截止10月底，實際完成投資249億元，占年度投資計劃的78%目前，全市133個億元項目中，漢江崔家營航電樞紐、湖北襄誠鞋業有限公司李寧鞋業基地項目、襄樊恒延鋁業鋁合金型材生產項目、湖北駱蓄公司蓄電池項目、中印合資博拉經緯二期、宜城光彩大市場項目、谷城金洋冶金廢鉛酸蓄電池熔煉項目等51個項目竣工投產，竣工項目總投資163億元。二是省級重點建設項目完成投資情況較好。市納入省級重點建設項目13個，截止10月底，13個省重點在建項目完成年度計劃投資63億元，由于其中新集水電站項目和東外環公路項目除完成前期投入外，未大規模開工，扣除兩個項目所占投資計劃后，11個重點項目完成投資占年度計劃的90%其中，東風汽車股份有限公司A08輕型客車項目完成投資3.7億元，占年度計劃92.5%中國兵器工業集團公司江山工業園專用車項目完成投資3.55億元，占年度計劃的88.8%襄樊萬達廣場投資有限公司“萬達廣場”項目完成投資9.2億元，占年度計劃的92%漢江崔家營項目完成投資1.19億元，占年度計劃的111.2%襄樊市內環線工程完成投資9億元，占年度計劃的68.7%臥龍鳳凰山水溫泉度假村項目完成投資2.68億元，占年度計劃的89.3%湖北深圳工業園基礎設施建設項目完成投資4.97億元，占年度計劃的99.4%等等。

按時向省上報新增中央投資項目“半月報”和“旬報”使各級領導及時了解和掌握項目實施進度和動態。二是認真做好迎接檢查工作。要求項目單位嚴格按照項目基本建設管理程序搞好項目建設。今年國家和省對擴大內需保增長政策投資的項目建設情況進行了多次檢查，三加強中央投資項目實施工作的協調管理。一是加強項目實施進度的匯總上報和督辦工作。按照省發改委和委領導的要求。積極配合并做好了迎檢工作。三是及時統計匯總全委爭取項目和資金情況。通過與各業務科室和各縣市認真核對，據初步統計，截止11月26日，全委共爭取中央、省投資項目467個，爭取資金15.09億元。其中中央預算內資金13.84億元，省預算內資金1.25億元。

促進項目進檔升級。積極做好與國家、省發改委匯報，四扎扎實實做好項目前期工作。及時跟蹤投資動態信息，準確把握國家投資政策，按時間要求高質量地做好項目和投資計劃的編制、申報等工作，促進項目前期工作進檔升級。截止11月底，投資方面，已申報投資項目52個，總投資19.75億元，其中申請中央資金3.93億元，分別是國有工礦棚戶區改造項目16個，總投資13.36億元，申請中央補助資金16036萬元；公檢法司項目20個，總投資2.12億元，申請中央資金9443萬元；檔案館建設項目3個，總投資2070萬元，申請中央資金748萬元；城市基礎設施建設項目13個，總投資4.06億元，申請中央資金13070萬元。對這些已申報的項目，按照國家、省要求，協助和督促項目單位完善前期手續，做好準備工作，力爭有更多的項目納入國家、省計劃。

形成2010年市本級政府投資計劃草案，五進一步加強政府投資管理。收集匯總政府投資項目、與市財政局、市城投公司、市有關行業主管部門溝通的基礎上。并報經市人大常委會審議通過。2010年度政府投資重大建設項目5類20項，包括交通、園區基礎設施、市政建設和生態環保、民生社會、文化旅游等。年度計劃投資36.37億元，比去年計劃投資29.2億元增長24.6%主持了2010年度市本級投資城建項目可研評估，參與黃龍溝流域中游防洪治理工程竣工驗收等。

提高參謀意識和水平。加強調研工作，六加強調查研究工作。發揮發改部門綜合協調作用、為領導決策當好參謀的需要，也是發改干部的一項基本功。盡管項目的爭取和管理任務很重，但是和我分管的科室始終沒有放松調研工作，加強投資運行形勢分析，積極發揮參謀作用。一是抓目標分解。按照市委、市政府關于加快發展、加大投資的要求，對2010年的固定資產投資目標進行了測算分解。確定2010年我市全社會固定資產投資計劃目標800億元，增長39%二是抓分析監測。加強與統計部門聯系，準確、及時掌握投資完成最新動態。堅持月報告制度，對每月的投資運行情況進行分析，發現問題及時匯報，研究對策，為主要領導決策當好參謀。三是抓投資調度。分別召開了一季度、上半年以及三季度固定資產投資調度會，編發投資通報，總結階段性全市投資運行情況，客觀分析投資運行中存在問題和不足，協調督辦項目建設中存在困難，促使各地加快投資進度，提高投資質量。1-10月，全市城鎮以上固定資產完成投資530.86億元，同比增長45.5%高于全省平均增幅12.2個百分點，完成投資額總量和增幅均居全省第三位；四是結合深入學習實踐科學發展觀，撰寫了轉變發展方式加強投資支撐促進經濟發展》調研文章。就為什么要轉變增長方式、擴大有效投資，加快推進項目建設面臨那些機遇和挑戰，以及如何轉變增長方式、實現固定資產投資快速增長并結合襄樊市的實際談了自己的認識和體會。

確保政府投資項目順利實施。為了使項目建設順利實施，七加強稽察督辦工作。發揮效益，及時跟進項目，對項目建設中出現的問題進行督辦落實。一是圍繞中央擴需項目的實施開展全面稽察。今年以來協助配合中央、省擴需組扎實開展了9個批次、5個專項的項目稽察，涉及項目237個，項目總投資25.5億元，其中中央資金8.4億元。深入項目現場97次、走訪群眾192人、參與召開項目綜合協調會9次，反映協調解決項目建設中存在問題39件。二是圍繞工程建設領域存在突出問題開展重點排查。對2008年以來的政府投資項目在項目審批、核準、備案及招投標程序上進行了全面排查，共排查項目1167個，項目總投資569億元。聯合監察、財政、審計單位，對2010年本級政府投資500萬元以上項目開展全覆蓋稽察審計，對項目審批程序、招標投標、資金使用、工程管理等方面進行了進一步規范。三是圍繞項目建設中存在問題加大力度進行督辦。今年以來共發出書面整改通知37份，重點抽查項目194個，實地察看項目201個，現場提出要求152個。對于涉及面廣或較為重大的問題，及時配合市擴檢辦進行協調解決。同時，對于群眾舉報的3個案件，嚴格按照程序進行了稽察，做到事實清，情況明，全部整改到位，收到較好效果。

并幫助該村爭取到防洪救災款10萬元；三是為我委和市委組織部的黨建聯系點解決黨組織活動場所建設經費5萬元；四是為市政協等市直相關部門的扶貧點解決了部分項目建設經費。八認真搞好扶貧工作。重點做了四項工作：一是為我委扶貧點—谷城縣南河鎮龍灘村和溫坪村爭取水毀工程補助資金10萬元；二是為“六一六工程”聯系點區雙北村制定了發展規劃。

構建陽光新政”要求，九加強行政審批窗口工作。認真貫徹落實市委、市政府提出的優化審批流程。切實提高行政工作效率。截止11月25日，行政窗口共受理項目166個，總投資505.7億元。窗口工作得到中心領導、企業和社會的滿意和好評。

三、保持廉潔自律。

廉潔自律方面，過去的一年。時時處處以共產黨員的標準嚴格要求自己，始終注重加強自身工作作風建設。一是進一步加強對黨章的學習，認真熟記各項廉政規定，自覺將自己的言行規范在黨風廉政責任制的規定之下。二是與班子成員密切配合，團結共事，維護領導集體的整體形象，做到決策上當配角、落實上當硬角，遇到問題、碰到難題不推諉、不回避、不上交，而是主動想辦法妥善解決。三是嚴格執行“四大紀律八項要求”等中央、省市紀委一系列廉政規定，率先垂范，以身作則，公道正派，帶頭落實機關廉潔自律的各項規定，自覺接受黨組織、機關干部和社會監督，做到清清白白做官，勤勤懇懇做事，堂堂正正做人。項目申報、爭取、建設過程中，始終堅持按政策、按程序辦事，不拿原則做交易，不以權謀私。四是認真履行《班子成員廉政建設崗位職責》對分管科室認真實施“一崗雙責”切實做到廉政建設與業務工作一起部署、一起檢查、一起落實。嚴格要求分管的科室同志們嚴守黨的紀律和各項規章制度。一年來，分管的投資科、重點辦、稽察辦、行政窗口沒有一人在黨風廉政建設中出過任何問題。

工作上取得了一些成績，回顧這一年來的學習和工作。這是黨組的正確領導下，和發改委全體同志們齊心協力共同創造的結果，但是與領導和同志們要求仍有一定差距和不足，主要是工作上有一定的急躁情緒，對項目建設中的問題提出批評時有些過急行為等。這些存在問題還需要在今后的工作中加以改進。展望未來，堅信在市委、市政府和市發改委黨組的正確領導下，和同志們將繼續共同努力，為圓滿完成全市投資兩年翻番的奮斗目標，為黨的事業和發改委的發展做出新的貢獻。