環衛執法大隊指導員年度工作匯報

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執法局擔任當時城南分局中山街女子中隊的指導員。中山街作為城區最熱鬧、最繁華的中心地段之一，保持中山街車輛行人暢通，首先要確保中山街人行道的摩托車停放規范，在最初的整治規范中，中隊的全體隊員都上到了第一線。每天大家都準時到責任范圍集合，勸導規范。中隊長葉麗萍更是率先垂范，我也以身作則，每天從早到晚常常到深夜堅持奮戰，從不計較晴雨和節假日，甚至連大年三十和正月初一，都堅守在崗位，相信葉麗萍隊長記憶猶新，因為她就是帶頭人。麗水夏天格外的熱，酷熱天氣持續幾十天，嚴酷惡劣的環境考驗著每一隊員。每次的勸導整治行動，總伴隨著大汗淋漓，一件衣服一天要浸濕幾回，遇上亂停放的車輛，不得不徒手搬移整齊。有人說，男人的無語有時代表著一種堅毅，我認為更多的應該是責任。就這樣確保了中山街、燈塔街、繼光街等三條街道的市容井然有序車輛停放規范，道路暢通無阻，也終于讓中山街的市容市貌有了“示范街”的味道。

在年規范繼光街夜市管理的那段時間，相信當時的女子中隊隊員記憶還在，我們先行將夜市攤的擺設規格、預留行人通行寬度明確宣傳告訴業主，然后一攤一點地去糾正使其整齊有序，得到廣大業主的支持贊揚。一連半個多月，都是邊巡查邊糾正地往復幾次后再回家吃晚飯已是八點多了，經過隊員的共同努力，做到了夜宵推點均能一周一清洗地面，人行通道八塊地磚的寬度預留，使行人通行無礙，小偷下手的機率減少，機動道上各類車輛沒有了違章停放。夜市真正規范有序了一個時期，市民予以了高度贊揚。

要說城管的工作，我們不能不說說市容管理中經常涉及的占道經營。占道經營的治理作為城管工作中的重點和難點，最大的特點就是容易反彈，總處在治理——反彈——再治理——再反彈的怪圈中，如何走出這一怪圈，我在邊工作邊思索中探求到了問題的癥結。在工作中注重管理的每個細節，嘗試用不同的方法去解決問題，看哪種效果更理想。比如在管理中發現流動攤擔采取的游擊戰就是你來他走，你進他退，你就是對同一個人一天喊幾遍可能下次還是照擺不誤。這樣下去肯定不行，沒有效果等于白做了，而且還損了威信，要做就要做到位。為此我們專門建立糾正違章登記本，隨身攜帶，對前三次違章的均不作罰款處理，在進行口頭教育責令自行改正后，要求對方在本子上簽字，作為違章記錄備案，待其下次違章時一并指出，使對方也無話可說，也無理可辨。在三次教育無效后，采取堅決措施，該罰的就罰，該收的就收。長期堅持下來，沒有想到此舉大有收獲。這項工作做起來很繁瑣，需要極大的耐心，但效果很明顯，而且以后的工作做起來輕松多了。現在我們的辦公設備更先進優越了，我們可以保存所有的現場資料，調用資料也非常迅速，效果更佳了。如年月初的一天，我們到巖泉街道區域處理數字城管的派遣案件，同時在該處處罰了一位曾在市區被告知過的甘庶銷售攤主未能規范甘庶皮裝集的行為，可是視覺所及區塊內，都是占道設菜攤和產生的垃圾，但這個不是這次任務范圍內的事情，況且還沒有群眾舉報，但對甘庶攤罰款了，難道賣菜產生的滿地垃圾就不管嗎？能服人嗎？怎么辦？我沒有將此應該是巖泉大隊的職責而推諉，而是當下開始對幾十位菜民規范擺放、垃圾自清等作宣傳告知，并每天幾次地進行監督，通過一段時間監督，該處菜民行為做的比較規范，可以看到他們隨車隨攤都備有垃圾袋，而且他們也幫助向新來的其他攤主作宣傳，使無序臟亂的行為變的有序整潔。我們的監督得到業主的支持和高度稱贊。

眾所周知，城市管理工作是一項綜合性的管理工作，紛繁復雜。而我們當前的情況是，執法人員人手少，所管轄的地段點多、線長、情況復雜。在我管理中山街的那時，為了在上下班人流高峰期避免因流動攤擔占道經營造成的交通堵塞，不管是刮風下雨，還是寒天酷暑，我基本上是每天都提早半小時來，推遲半小時走。有的時候晚飯后，利用散步的機會與流動攤販溝通。從事城市管理工作十多年以來，我只要有空，就與管理對象溝通，不計其數的加班，不知不覺中我也交到了很多攤販“朋友”。同時，也使我在日常管理上，養成并堅持做到了“四勤”的習慣，即眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。眼勤就是在工作中善于發現問題，然后認真加以分析判斷，及時解決好。嘴勤就是勤于向違章者和市民宣傳有關城市管理法律法規政策，增強市民的城管意識。手勤就是及時將每天的工作情況記錄下來，包括每天處理的違章情況登記，同時隨時自己動手清除路段上電桿上、樹木上的殘標廣告、協助清理廢棄物等。腿勤就是反復巡查，勤于管理。這是對付流動攤擔游擊戰的最有效辦法。說到手勤，不能不說說基礎臺帳建立的資料，十幾來年的執法工作經歷，讓我養成了隨時采集臺帳信息的習慣，從實地照片到案件的原始記錄再復查日記，切實做到數據真實可查，無錯誤無估計成分，工作中，我深深受益于基礎臺帳建立的作用，像華僑賓館建設工地圍墻外棄料有過監督登記，在其建設過程中，有一次遇麗水電信電桿牽拉繩施工棄土未清理，一時又找不到責任人的情況下，迅速聯系上了華僑賓館施工負責人，請求其協助處理，得到迅速及時圓滿結案；白云山麗陽坑邊中山街的人行道上渣土垃圾樹枝案件，遺留時間長、垃圾量大，得運上幾卡車，我們就是得益于基礎臺帳的便利，及時聯系上了城發公司，抓住即將道路施工驗收機會，妥善處理了白云山麗陽坑這一疑難案件。同樣因為基礎臺帳而使我們工作順利開展的，像紫金路大排檔平地后遺留案、婦幼保健院工地案。雖然我們的工作有警察支隊的配合，有群眾的支持，但不能否認的是，我們的工作還是具有一定危險性，如果我們在工作中，能有意識地做到邊交流邊登記拍攝現場，還能防止萬一矛盾激化，即使激化也有證據在手。當然，這“四勤”說起來容易做起來難，要堅持下去就更難，但是我們應該能做到。

工作中，我們每個隊員都是執法隊伍的形象。我作為一名執法隊員，作為一名共產黨員，始終把隊伍的形象放在心里，時刻繃緊文明執法這根弦，不越雷池一步。那是年11月以來，我們幾乎每天接到環衛工人投訴，位于麗陽街266號建筑西頭，每天有袋裝垃圾從樓上拋于人行道上，造成的工作量很大，影響惡劣。接到舉報后，我們按照垃圾拋棄的角度，首先選擇挨家挨戶去詢問，每戶都否認自己有亂拋行為，還信誓旦旦地說自己行為如何文明，但我們還是誠懇地向他們作宣傳。當又一次拋投時，環衛工人清楚看到了是二樓的老人所為，我們立即到現場，不計較呈現面前垃圾的臟臭和濃重的中藥味，將垃圾的內容進行細分，查出有居民就醫開藥的姓名，有四樓業主物品掉到二樓平臺而給二樓業主求助寫的條子，加上環衛工人的指證，掌握了證據，但當事人無論如何都不開門，明明在宅內，就是不作聲，但我們沒有放過工作必須做到位的機會，而是辦完其他工作后于中午近12點時守候其宅門前，乘該戶戶主下班回家之際，敬禮入室與之交流，在大量的證據事實面前這家人不得不承認，在此家中我們不但與一對老人、中年夫婦，還和在上小學的小朋友談心如何文明自己的行為。后來再也沒了這個地方的投訴。

同樣類似的事情，還出現在江濱路50號上島茶餐廳、五號公館、88酒吧等娛樂飲食場所，它們經營垃圾沒有規范傾倒，首次受理投訴后，我們就找到相關業主宣傳法規，根據周圍環境提出合理建議，結果第二天又出現同樣的亂傾倒行為，我們再次找到業主并根據服務協議找來物業公司負責人，三方照面要求遵守服務協議約定各自規范行為。當第三天還是出現了亂傾倒行為時，我們問幾家娛樂場所的負責人，他們都不肯承認，而我們卻覺得這次一定要徹底糾正這類行為，就當著這幾家負責人的面，我們在現場的數大堆垃圾中，開始雙手翻檢，這時有個負責人跟我說：“太難為你了，不要找了，不是我也認我得了。”而我們一方面在感謝他理解的同時，一方面繼續尋找，直到找出相關經營場所標志的廢棄物、服務單據，以佐證核實系哪家之行為后，在場的老板不得不承認、不得不佩服我們的仔細、認真和執著，相關責任人心甘情愿地接受了行政處罰。

工作沒有高低貴賤之分，雖然崗位有所不同，但目標都是相同的。城管工作時時處在社會矛盾的風口浪尖上，城市管理工作中的對象大多數來自社會的基層，面對紛繁復雜的城市管理形勢，我認為，加強城市管理的目的是建設一個文明的城市，但城市文明的建設，要以人為本，要人性化操作，要使所有的人，包括城市居民和進入城市的外地人和農民，都能夠感覺到這個文明的存在，感受得到文明給自己帶來的溫暖，要讓他們也自覺地為了這個城市的文明盡自己的責任，而不是僅靠強制處罰和暴力脅迫壓服他們。流動攤點是老大難問題，而且下崗職工居多，生活也比較艱辛，如何讓他們配合我們的工作管理，有利于我們工作的開展，是我經常思考的問題之一。在我們執法工作中，我們要肯動腦子，舍得下功夫，就能找到解決問題的好辦法。如在中山街女子中隊工作時，一遇到新疆西藏來的集群流動攤販，他們銷售核桃糖和各種手飾，他們首先就是占領中山街繼光街的要地，隊員們總是拿他們沒辦法，也怕他們的野蠻行為，每當這時我都是毫不退卻，蹲在他們攤前與他們耐心交流，宣傳城市管理政策，宣傳國家的法律、法規，使其認識到違規占道經營的錯誤后，積極想辦法與有關方面聯系，最后將其安排在一個不影響市容的臨時場所繼續經營，這樣既糾正了違規占道問題，又幫助其解決了實際困難，使其非常感動，群眾得知后也非常贊同。

作為一名共產黨員心里應該時刻裝著人民群眾，尤其是城市管理工作面對的大多是弱勢群體，很多人是為了謀生，才四處擺攤。處理這類違章時，我們要耐心細致、苦口婆心地做宣傳教育工作，基本上以教育、勸說為主，除屢教不改的外，盡量少給予處罰，同時在工作中注意關心他人、助人為樂。比如中山街某店鋪裝修，裝修老板因為初次裝修不懂，所以裝修垃圾未經審批亂倒，我介入管理后，沒有因為他是初次就給予寬容，還是進行了嚴肅的教育，但同時我又做好了不屬于我工作范圍內的服務，告訴他需要辦理手續，怎么辦理，要帶什么資料。后來，這位裝修老板在接了中山街店面很多家的裝修工程，但從那次以后，就再沒有接到他工程中關于亂倒裝修垃圾、噪音擾民等投訴。在我的工作經歷中，體會最深的一點就是你的心中有群眾，那么群眾的心中也會有你。

年月，有市民投訴大洋路436號萊萊永和豆漿店，噪聲污染污水污染：針對兩項危害，我和隊員們共去過十多次檢查檢測監督；為了核實群眾投訴是否屬實，我是幾次一個人早晨五點前就到現場核實，測試噪聲聲值，因為我們必須掌握投訴內容屬實與否，為下一步的執法和筆錄的真實性掌握第一手信息。針對客觀實際向業主提出五項建議：1、將高噪聲的磨豆漿機從居民住宅樓下移位至廚房內并推遲加工作業時間至6點后進行；2、對廚房排油煙設備的電機進行隔音降噪；3、對立面店頭招牌處的出煙口定期保潔；4、對廚房后的地面即居民樓道必經地面鋪墊防滑塑塊；5、與所處建筑居民建立良好的鄰里和諧關系。同時與投訴人進行多次聯系，征詢整改效果并為店主和諧與其的關系，投訴人為執法局的精神所折服，店主也為之感動，盡管被我局處罰款1000元人民幣，但還是十分感謝對他的支持，當事人為了表示感謝，是又送錢又送海產品，均被我給謝絕了，因為我不是為了得到他的感謝而這樣做的，這是我的工作職責所在。

城管工作執法效率效益問題一直是群眾關心的熱點，也是群眾抨擊的主要話題，為了提高效率效益，每案我都會認真細致調查核實，甚至立即動手；如日，位于（壽爾福路183號）民俗樂園的聲工場KTV，每日將經營垃圾傾倒在人行道一案。受理投訴后到現場對人行道中間的垃圾進行認真分析鑒定，不計較垃圾的霉臭，硬是用雙手找出了垃圾出自哪一家，然后請責任人至現場請其核實證據。經與業主談話了解到，我局曾受理到過類似的投訴多次，但都沒能根治。原因在于：業主工作人員確實是將垃圾投入垃圾房內的，每次是拾荒者于次日凌晨，將垃圾從垃圾房內拎出來放在人行道上分撿，拾完有價值的部分后就離開此處，致使這些廢棄物天天堆于人行道上所致。對此，給聲工場的業主建議：在工作人員投放垃圾入垃圾房口時，必須用小刀將塑袋底部劃破，讓垃圾散開入池，這樣，拾荒者就無法拎出來分撿了，此后再也沒出現類似投訴。

日上午我們巡查發現市區括蒼路中心醫院門口，4、5位工人在維修電信設施，抽排窨井污水淤泥于該段人行道，致五路公交車停靠站、中心醫院出入口及周圍大片淤泥污染。對此，我們首先想到的是即時停止污染作業，立即對污染街面進行沖洗保潔，一邊責令現場操作工人迅速行動，一邊自己去借來掃把，并向沿街業主討來自來水邊掃邊沖洗，為時一個多小時，將污染路面洗的干干凈凈。然后根據危害后果對當事人實施行政處罰，當事人雖然心疼，但他們服服帖帖，并對執法人員致以敬意和感謝。

年元旦，我值班時接到白云大隊長吳發征隊長的配合要求，立即前往配合，因為此日凌晨白云小區自來水管突然暴烈致幾百噸自來水猛沖污泥于麗陽街459號華東書店門前段的非機動車道上，使得近200米長的非機動車道淤泥寸厚，街道嚴重污染，損害了市容市貌。到場后一邊立即聯系環衛處領導，請派沖洗車輛支援，一邊對占位車輛進行疏導，騰出污染區塊以方便徹底沖洗，和吳發征同志及幾位隊員借來掃把和環衛工人一起配合沖洗地面，將800平米的非機動車道沖洗得干干凈凈，過往群眾無不夸獎執法局為民辦實事好事的。

位于壽爾福路12號二幢自建房，除業主自住的以外，全部出租給外來務工人員居住，租住人員缺乏環境衛生意識，生活垃圾就從住宅窗戶向樓下拋投，臨街6株行道樹上掛滿樓上住戶凌空拋投的垃圾和垃圾袋殘留物，讓過往群眾看到都感到十分惡心，對此我們工作人員連續走了六個單元的七層不厭其煩地挨家挨戶去宣傳動員，因為不能確認責任人，只能一方面請他們清理行道樹上的殘留垃圾，一方面讓他們互相轉告，規范垃圾投放行為，使亂拋投行為得到控制，復查時還有一株街道樹上的垃圾沒人清理，對此我們借來竹竿自己動手，不嫌臟臭將行道樹上的吊掛垃圾清理的干干凈凈，得到群眾的高度評價。

除了上班執勤外，其實在上下班的途中，我們也是在工作。比如沿街花壇、綠化帶灌木修剪作業后的清掃保潔工作，基本上我們是在途中隨時監督的，作為一項執法監督的新職能，很好地把他實施到位了。

大家可能都知道，數字城管發來的案件，有的只是幾塊用于臨時固定宣傳招牌的石頭，我們在處理這類案件，一旦找不到當事人時，我們經常自己妥善處理，現場處置，不留后患，寧愿自己臟一些累一些，這一塊我們的同事俞建勇做的相當好！執勤中就是遇到街道上的一塊石頭也會停車拾到工作車上來。此舉不但提高了執法效率，降低了執法成本，還得到群眾的高度評價。比如一些水泥磚塊或石頭、袋裝棄料，我們會處置到附近工地或附近裝修場所，請其他業主予以幫助，遇到周圍環境不宜處理的我們會裝車運到處置地點。遇到滿地垃圾的情況下，一邊宣傳條例、批評當事人，一邊借來掃把自己先行清掃起來，以理服人、以禮待人、以行感人、以情動人、以法約束人，共創共建共同為維護環境作努力。有次還因處置一段廢棄涵管而腰部受傷，幾個月后才康復。這樣的例子很多，其實也會發生在我們每一個人的身邊，只是你能否放下架子、面子去做。哪怕你彎腰撿走辦公場所的一個煙蒂，至少能相信你會規范你自己的行為，進一步說你的經常行為能感化同事及來我局辦事的市民。工作中，我們還遇到一些能找到當事人，但當事人短時間內無法糾正自己的行為產生的后果的，我們會現場聯系當事人，征求他的意見給出建議，然后配合及時處理。尤其涉及公共安全的一些案件，我們受苦受累也要當場處理好。就如今年的三月三日，江濱舊城改造工程的渣土清運，沒因連日大雨而停止運輸，運輸車輛經紫金大橋南中段因故遺落大片渣土，其中的很多鵝卵石極易引起高速行駛車輛輪側擠壓反彈而傷人，我們一邊冒著大雨將石塊收集隴，一邊聯系負責人，得知無法及時處理的前提下，迅速尋找環衛工人先行清理，再由責任人承擔相關費用。這一切的一切，都要求我們做到必須把安全、群眾的方便放在第一位。當然，我也知道，也還有很多人對我們工作心存期望，認為我們可以做的更好。是的，如何做好城市管理行政執法工作，沒有很多前人的經驗可以借鑒，沒有很多的時間可以讓我們摸索，如何讓市民群眾認可我們的工作，我們需要不停地思考，需要認真的工作，在工作中思考，在工作中總結，在工作中前進。

當我在休息時間加班加點，不計報酬堅守崗位時；當我挨罵忍辱仍繼續履行職責時，當我絞盡腦汁琢磨城市管理的良策時，有人不理解，這么認真值得么？也有人嘲笑，這么賣勁，給誰看？等等不一而足。對于這些，我覺得我只是在做一名執法人員應該做的，作為行政執法人一天，就要行為規范，亮證敬禮，就要言行文明，率先垂范，不管工作還是上班途中，我都會記住我是一名黨員，是一名行政執法人，我時刻提醒自己，要以自身的行動去感染身邊的人，工作中的同事，以此回報組織和領導對我多年的關心。當然，這其中還有我妻子的理解與支持，雖然我現在家庭還不富裕，但我妻子對我在工作之余的加班從來沒有怨言，總是讓我要把工作做好，這使我不論在什么時候，都有無窮的勇氣和堅定的決心。

工作中，我深深地感到，城市管理行政執法工作是艱辛的，我也切身地體會到，我們工作還存在著很多困難，但是，我更加相信，有全市人民的理解和支持，有率先垂范開拓進取的局領導集體，有全局干部的共同努力，所有的困難都是暫時的，麗水這座美麗的城市，一定會在我們的努力工作下，變的更加有序、更加和諧，對于這一點，我充滿信心。

借此我也有幾點真誠的建議：一是請大家能深刻理解“舍得”的哲理，有舍才有得，有奉獻就有回報，你別看回報不是錢就泄氣了，要踐行“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，要立足當下，從我做起；二是讓我們的人生少一些后悔：我就有兩件事至今耿耿于懷，常常責怪地自己，一件是步行在溫州市區街道上，親眼看到女中學生快速的自行車追尾急剎的大貨車后欄板，沒能立即急送搶救。第二件是在市區山水賓館對面一女孩被車輛撞倒，只是撥打了救護車，沒能當即送救，第二天同事與我說：昨晚你叫救護車的女孩子是我表妹但已離開這個世界了，雖然兩起危難都有很多人圍觀，但我沒有出手，至今慚愧。三是希望我們的投訴受理中心能否拓展一下職能，為涉及公共利益損害的信息速遞相關部門，不能只說不是我局的職能，或者我不知道而損害我局威信。一線執法是形象的文明，受理中心是精神的文明，我認為同樣重要。

各位領導、同事，以上就是我匯報的內容，有不對的，請批評指正。