民政機關創優情況報告

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根據縣委辦《關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》通知精神，局黨組織按照縣創先爭優活動領導小組的工作部署。結合部門職能實際、精心設計載體、豐富活動內容、采取有力措施，基層黨組織和共產黨員中深入開展“創先爭優”活動，著力建設一支政治堅定、業務精良、勤政廉潔、務實高效的黨員隊伍。目前，創先爭優活動各項工作有序開展、穩步推進?，F將活動情況匯報如下：

一、創優爭先活動開展情況

（一）加強組織領導、成立領導小組

為貫徹“創先爭優”活動精神，狠抓落實“創先爭優”各項工作，成立了由局主要領導擔任組長，局黨組成員擔任副組長的“創先爭優”活動工作領導小組，各支部書記和下屬單位法人代表擔任小組成員，并抽調五名工作人員組成工作小組辦公室，設在雙擁辦。創先爭優領導小組定期召開會議，分析研究、布置安排工作，先后組織召開黨員大會和支部動員大會6次。全局上下形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、科室負責人直接抓、基層黨員人人抓的局面，確保一崗三責有效落實。領導小組堅持每個星期至少一次到各基層黨支部聯系工作、進行指導、檢查或點評，每個分管領導定點確立支部聯系點、安排一名督導人員，發揮基層黨員主導作用，夯實創優爭先活動基層。

（二）宣傳發動、制定方案

5月24日，我局召開創先爭優動員大會，做好動員部署，明確創優爭先活動的重大意義、具體內容、時間步驟、方式方法和目標效果。根據《2010年民政工作要點》的總體目標，樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，按照“五個好”和“五帶頭”的基本要求，精心制定創先爭優活動的實施方案，力求機關科室與下屬單位的職能職責、目標任務同“三項活動”、萬元增收和“三品兩德”教育活動有機結合，達到創先爭優活動的實際效果。

（三）優化載體、公開承諾

局黨組鮮明地提出以“高效為民、服務群眾”為主題，以“當困難群眾貼心人、辦人民滿意民政”和“密切聯系群眾三項活動（三進三同、大下訪、結窮親）”為載體，把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、作表率”、實施黨建工作“三增強、三提高”行動結合起來，通過設立基層黨組織“一諾二講三評四選五公開”展示臺、基層黨組織創先爭優公開承諾表、黨員“一諾二講三評四選五公開”公示欄等形式，將機關開展創先爭優活動實施方案、工作目標、重點任務、時間進度、具體措施和黨員干部參加創先爭優活動的具體打算、爭優事項等在公示欄公示，作出承諾，接受群眾監督。采取月月考評，按黨員30%的比例評選設立黨員示范崗，創建學習型機關，局黨組以獎帶補鼓勵機關黨員干部提升學習，培育黨員人人爭當先進、個個爭當模范的意識，形成比學趕超的創先爭優的良好局面。

（四）開展活動、整體推進

在創先爭優活動中，突顯民政特色，創新活動載體，重點圍繞十個方面工作，開展創先爭優活動。

1、圍繞城鄉低保，打造陽光低保。低?？?、低保中心規范低保運行程序，強化監督體系，健全完善公平公正的陽光救助模式，設置文明崗，增強透明度，全力打造“陽光低?！?，下村訪戶，采取“一看、二防、三查”的方式，排查、排除低保關系戶，落實困難群眾應保盡保，切實解決城鄉困難群眾吃飯難，群眾滿意度高，確保公平公正，促進社會和諧。

2、圍繞醫療救助，實現病有所醫。全面開展日常醫療救助、大病醫療救助、臨時醫療救助和慈善醫療援助工作，加大對重點優撫對象、五保戶、孤殘戶、低保戶和特殊困難群體的醫療救助力度，救助面不斷擴大，惠及5200人次，救助標準不斷提高，發放170多萬元的醫療救助資金，切實緩解困難群眾看病難題。

3、圍繞臨時救助，實現難有所幫。開展冬令春荒救助，對特殊困家庭等“五類”人員給予非定期、非定量的救助。實施普通高中教育救助，資助807名城鄉低保困難家庭子女免費入學。募集慈善資金，開展“送溫暖、獻愛心”活動，在春節、端午、中秋、國慶等傳統節日，為困難家庭送去慰問金和慰問品，送上黨和政府的溫暖和關懷。建立3個慈善愛心超市，成立流浪未成年人救助中心，加強流浪乞討人員救助工作。

4、圍繞防災減災，實現有災必助。建立“防、減、救、助”四位一體的災害應急救援體系，切實提高救災能力和水平。救災救濟科抓好防災減災工作，完善各類災害應急救助預案體系。在今年“3.15”旱災、“5.6”洪災、“8.14”風災情況中，救災救濟科等相關人員第一時間趕赴現場查災核災，實施救災和災后重建，幫助受災群眾渡過難關，重建家園。發揚一方有難，八方支援的精神，城口廟壩鎮山體大滑坡后，我局第一時間響應，將救災物資送往災區。

5、圍繞發展社會養老事業，確保老有所養。積極爭取資金2000萬元，新、改擴建農村敬老院15所，增加床位1280張，提高集中供養率。招聘敬老院服務人員，加強服務管理，實現五保對象的衣、食、住、醫、葬的保障。城鄉社區福利院、社區居家養老日間照料所為老年人安享晚年，豐富生活提供了場所。老年優待政策日益完善，百歲老人按月享受政府200元營養補貼費，90至99歲老人按月享受60元敬老優待補貼，70歲及以上老人免費乘坐城區公交車等敬老優待政策得到落實。老齡工作富有成效，社會養老邁出新步伐。

6、圍繞雙擁和優撫安置，服務涉軍群體。積極開展雙擁模范城（縣）創建、解“三難”（吃飯難、就醫難和住房難）和退役士兵、復員干部安置的工作，鼓勵退伍軍人創辦微型企業，積極向上爭取政策和資金扶持。8月，得知巫山鄉退伍軍人瞿傳江，在家鄉創辦養豬場，遇有困難，優撫安置科和雙擁辦工作人員立即實地了解情況、幫助出謀劃策，爭取國家政策和資金扶持，渡過難關。

7、圍繞社會事務，真情服務。婚姻登記處設立“優質服務崗”，即使節假日照常為服務對象辦理婚姻登記。兒童福利院“最美媽媽”，立足崗位當先鋒，天天與孤殘兒童為伴，與孩子們“同吃、同住、同樂”，注重對孩子們的教育培養和心理干預，“讓他們同享藍天下的快樂”，幸福成長。青春年少的她被孩子們親切的稱做“最美媽媽”。

8、圍繞“群眾自治，群防群治”，探索城鄉社區改革。民政牽頭社會領域社區建設改革，縣委殿勛書記、遠坤常委多次調研、指導，成立縣“雙群工作”領導小組，確定9個縣級示范點，調研、總結提煉各點先進做法，編發簡報16期，出臺《實施辦法》，提出《調整城市居民小組方案》、《“雙群”工作領導小組協調機制方案》，實現群眾的風險群眾防范，群眾的問題群眾解決，群眾的矛盾群眾化解，達到小事不出社區，中事不出街道，大事不出開縣，深入推進城鄉社區改革試點工作。通過群眾自治、群防群治，社會治安明顯好轉，城鄉環境衛生明顯好轉，矛盾糾紛化解效果明顯好轉，群眾自發娛樂明顯好轉。

9、圍繞“三項活動”，開展“結窮親”。8月，局機關支部和下屬單位支部分四批次到我縣最偏遠、條件相對較差的五通鄉的五通村等4個村53戶困難群眾結對幫扶。黨員干部、機關非黨員職工各自拿出500元工資，慰問幫扶對象，并針對各自家庭情況，因戶施策，指導實現萬元增收，脫貧致富。機關黨組織牽頭協調幫扶資金30余萬元，改善五通鄉社會福利設施。

10、圍繞“內引外聯”，壯大社會福利資金。積極爭取民政部等單位對口支援資金1090萬元。其中今年爭取200萬元。我局與北京市西城區民政局簽訂友好合作協議書，建立長期友好合作關系，實現對口支援制度化。達成資源共享、學習交流、捐贈幫扶、資金扶持等增強對口支援力度和創新對口支援模式。10月，西城區慈善協會將帶領金融街金融人士和實業家等十余單位來定向捐贈。

二、存在的問題

一是創先爭優級活動，各支部開展得不夠平衡；二是個別黨員思想認識不夠深入，將此項活動與本職工作結合不太緊密；

三是活動中軟件不夠規范和具體。

三、下階段活動打算

創先爭優活動將是一項長期的、經常性的工作，任務重、要求高。按照縣創先爭優領導小組的總體要求，我局機關黨組織，把創先爭優活動放在重要位置，認真謀劃、精心組織、周密安排、統籌推進今后各階段工作。

一是強化宣傳教育，提高認識。通過民主生活會，組織生活會，工會活動等多種形式，開展黨員示范崗、黨員示范窗口的評比評選活動，大力宣傳先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的先進事跡。適時總結各支部開展創先爭優活動的經驗。

二是搞好典型示范，整體推進。以開展創先爭優活動為契機，把典型培養作為推動工作的重要著力點，通過典型的帶動，推動基層組織建設不斷上臺階，以黨建工作創新發展的實際成效，來檢驗開展創先爭優活動的效果。樹黨員身邊可親可近、可學可比的典型，引導黨員爭做優秀共產黨員，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

三是抓好“一諾二講三評四選五公開”工作，“軟件”不“軟”。進一步加強組織領導，充實力量，落實人員職責，細化工作措施，規范軟件資料，做到軟件規范、具體和詳實，促進活動取得實效。

四是加強督促檢查，跟蹤問效。機關總支將采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，對各支部的活動進展情況，及時通報，總結交流，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、活動不深入的現象及時提出批評，限期整改。