審議教育工作報告

導語：審議教育工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、同志們：

今天省教育廳十分認真十分主動地為配合全省各級人大常委會聽取和審議教育專項工作報告而召開了網絡視頻動員會，充分反映了教育廳領導班子對這項工作高度重視的態度和極端負責的精神，今天的動員會必將對這項工作的順利進行提供良好的前提。我代表省人大常委會聽取和審議教育專項工作小組以及省人大教科文衛委員會應邀向同志們簡要地報告兩方面的情況：

第一，省人大常委會為什么要開展聽取和審議教育專項工作報告（簡稱教育審議工作）。根據**年1月1日施行的《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》的規定和省十一屆人大一次會議審查通過的省人大常委會工作報告，省人大常委會今年將采取統一部署，全省各級人大常委會共同開展的方式，聽取和審議我省教育專項工作報告。省委書記、省人大常委會主任趙洪祝同志最近多次在省人大常委會以及省人大常委會主任會議上強調指出：“統一部署、上下聯動對教育工作進行監督是今年人大工作的一個創新”，“要把聽取和審議教育專項工作報告這項工作扎扎實實做好，一定會有效地推進我省教育事業在新的起點上更好更快更協調地發展，造福**人民。”省人大高度重視教育審議工作，趙洪祝同志把這項工作作為今年人大常委會工作的一項創新。人大工作講究規范和程序，創新不容易，我們就是在規范中創新，在創新中規范。具體而言，出于兩方面的充分考慮。

首先是通過人大監督促進我省教育在新形勢下更好更快地發展。改革開放以來，我省各級政府高度重視教育，以敢為人先的創造性實踐，使我省教育事業發展迅速，取得令人驕傲的成績，各類教育在全國一直處于前列?；A教育實現了由普及9年義務教育到普及15年教育的跨越，高等教育實現了由精英教育到大眾化教育的跨越，職業教育做大做強的一系列嘗試，這些都標志著我省已經從總體上解決了“有書讀”的問題。但是我們也要清醒地看到在全面建設小康社會的新時期新階段，在堅持科學發展觀、構建社會主義和諧社會的新的歷史性任務面前，黨的十七大報告把教育擺在社會建設、改善民生的首位，明確提出要優先發展教育，建設人力資源強國。強調“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”。十一屆全國人大政府工作報告中也明確指出堅持優先發展教育。省第十二次黨代會也提出要優先發展教育。因此貫徹十七大精神、十一屆全國人大一次會議精神和實施省委、省政府兩創總戰略都對教育工作提出了更高的要求。這就是說中國特色社會主義建設新任務以及**全面建設惠及全省人民小康社會新任務都對教育事業發展提出新的要求。同時**人民群眾在生產發展、生活富裕的基礎上對教育也不斷提出多樣化的新期待。人民代表的提案建議中得到了相應的反映。而隨著經濟和社會的迅速發展，以及教育本身的發展，教育面臨的各種矛盾都在深化或者轉化，教育改革發展的深層次矛盾正在全面顯現，如教育均衡發展問題、農村師資隊伍建設問題、技能型人才培養問題等等。這些問題在某種程度上與新要求、新期待不相適應，需要社會各方面共同努力解決。改革開放以來，我省在依法行政、依法治教方面都有很大的進展，在教育的地方性法規和政府規章制度建設上也作了積極的探索。而人大就是通過立法與監督來促進法規的實施，真正落實依法行政、依法治教。所以十一屆省人大常委會把聽取和審議教育專項工作作為今年人大監督工作重點之一，這是根據中央、省委的新要求，也是尊重**人民的新期待，共同研究解決教育事業發展中存在的問題和薄弱環節，促進我省教育事業在新的道路上又好又快的發展。通過人大常委會依法履職，將依法治國的基本方略貫徹好，落實好，把最廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好。

其次，聽取和審議專項工作報告是監督法賦予各級人大常委會的一項重要職責。在我們國家生活的各種監督中，人大作為國家權力機關的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，是最高層次的監督。這種監督，既是一種制約，又是支持和促進，其目的在于促進政府依法行政，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。監督與支持是相輔相成的，監督是人大工作的職責所在，支持是人大工作的目的所在，監督是在目標一致基礎上的監督，支持同樣是在目標一致基礎上的支持。聽取和審議專項報告是監督法規定的常規性的監督形式的一項形式，也是人大監督工作的新形式、新手段。聽取和審議教育專項工作報告，目的就是促進政府及相關部門依法行政、依法治教，解決教育事業發展中存在的突出問題，推動我省教育事業的發展，這與政府的教育工作目標是一致的。對教育工作進行審議，也是符合監督法規定的圍繞“關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題”開展監督工作的要求的。今年省人大常委會計劃的5項監督工作中，唯有教育是采取統一部署、上下聯動的方式進行的，也是提高監督實效性的探索。我認為，這是對我省教育工作的重視和肯定，也是對教育工作的厚望。省人大常委會要求通過這項工作的探索，為以后省人大依法監督，特別是重點監督工作做出一個范本，也就是說今年人大采取上下聯動的方式對教育工作進行監督是完善人大職能，有效依法履職的探索。

第二，怎樣開展教育審議工作。主要把握四點。

一是指導思想。貫徹落實黨的十七大、十一屆全國人大一次會議和省第十二次黨代會精神，以科學發展觀為指導，通過聽取和審議我省教育專項工作報告，督促各級政府及相關部門認真貫徹執行教育方面的法律法規，研究解決教育事業發展中存在的問題和薄弱環節，增加教育投入，統籌城鄉教育，優化資源配置，促進均衡發展，推動“創業富民，創新強省”總戰略的全面落實，為保障和改善民生，促進全省經濟社會又好又快的發展而努力。

二是重點內容。根據省人大常委會年度監督工作計劃，審議工作在全面聽取教育工作情況的基礎上，主要是聽取和審議以下幾方面的內容：1、各級政府教育投入情況。重點是各級政府教育投入是否符合法律法規要求以及義務教育投入情況。2、農村教育工作情況。重點是農村義務教育經費保障機制落實情況、農村中小學教師隊伍建設情況、農村中小學辦學條件情況。3、職業教育發展情況。重點是職業教育為經濟社會發展服務情況、中等職業教育與普通高中教育協調發展情況?？傮w上以農村教育為重點。

三是組織領導和方法步驟。審議工作在省人大常委會主任會議的領導下開展，并成立審議工作小組，具體負責審議的各項工作。審議工作小組由省人大常委會副主任吳國華同志擔任組長，由省人大常委會副秘書長洪建新同志和我擔任副組長，成員有省人大常委會委員、省人大財經委副主任委員錢寶榮同志，省人大常委會委員、省人大教科文衛委

副主任委員陳永昊同志，省人大常委會委員、省人大農委主任王良仟同志，省人大常委會委員、省人大民僑委副主任委員毛雪非同志，省人大教科文衛委員會委員、省人大信訪辦主任幽揚同志。審議工作分為以下幾個步驟：3月份，省人大常委會辦公廳與教科文衛委員會開展前期調研，制定、提出全省各級人大常委會聽取和審議教育專項工作報告實施意見，經省人大常委會主任會議討論通過后，由省人大常委會辦公廳下發通知。4月上旬，省人大常委會召開各設區的11個市人大常委會分管領導和常委會辦事機構負責人會議，對審議工作進行部署。省政府辦公廳配合人大做好審議工作下發通知，作出部署。4至6月，各市、縣（區）人大常委會根據省人大常委會的部署，結合當地實際，開展調研和審議工作。各設區的市人大常委會將調研、審議情況（包括在調研中發現的主要問題、建議省政府研究解決的問題和常委會的審議意見）于6月底前上報省人大常委會辦公廳。4月至7月上旬，省人大常委會組成5個調研組，赴11個地級市和每個市的部分縣（市、區）調研。采取多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見，形成調研報告，經省人大常委會主任會議討論研究后，印送省人大常委會組成人員審議時參閱。5月，在杭州召開公民座談會，以公開報名方式，邀請部分公民參加座談會，圍繞本次審議工作重點，直接聽取人民群眾的意見建議，形成情況反映，印送省人大常委會組成人員審議時參閱。7月下旬，省人大常委會聽取和審議省人民政府關于我省教育專項工作報告。在小組審議的基礎上，進行聯組審議。省人大常委會根據調研和審議，提出審議意見，交省政府研究落實。11月份，省政府將落實情況向省人大常委會會議作出報告。

四是三點要求。為了做好教育審議工作，我們在人大系統提了三點要求，在這里也和大家通報一下：一是提高認識，廣泛宣傳。各地在開展審議工作時，要采取各種形式，認真學習宣傳教育法、義務教育法等法律法規，從落實科學發展觀、保障和改善民生的高度，充分認識優化教育資源配置、促進城鄉教育均衡發展對促進我省經濟社會又好又快發展的重要性和緊迫性，增強依法行政的自覺性。要把審議的全過程作為教育方面的法律法規普及宣傳的過程，營造全社會關心教育、支持教育發展的良好氛圍，也為教育的發展營造良好的法制環境、社會環境。二是求真務實，注重實效。全省統一部署、上下配合聽取和審議政府專項工作報告，是省人大常委會開展監督工作一種新的組織形式。各地要根據省里確定的重點，結合本地實際，抓住當地人民群眾反映強烈的問題，深入基層、深入實際，廣泛傾聽人民代表，基層群眾和學生家長的意見，認真研究分析，提出切實可行的意見和建議。屬于本級職權范圍的問題，要督促政府采取措施認真解決；需要省里解決的問題，向省人大常委會反映。要通過上下共同努力，實實在在地解決在教育方面人民群眾關心并能夠解決的實際問題。三是認真組織，加強領導。各市、縣（區）人大常委會要把配合省人大常委會做好聽取和審議政府教育專項工作報告的各項工作作為今年上半年的一項重要工作，根據省里部署，制定可行方案，精心組織實施。省人大常委會將加強與各地的聯系和指導，真抓實干，講求實效，確保這次審議工作達到預期的目的。