恩施市關心愛護基層干部工作匯報

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根據省、州委組織部的安排，現將恩施市關心愛護基層干部工作情況報告如下：

一、主要作法

（一）在政治上關心。一是注重從廣大基層干部中發展新黨員，成熟一個，納新一個，每年都有240名以上的基層干部加入到黨的隊伍中來。二是對優秀基層干部進行大張旗鼓的表彰獎勵，使他們的辛勤工作得到充分認可。在每年召開的慶祝“七一”大會上，都按照適當傾斜的原則，表彰一批黨的優秀基層干部。2000年以來，全市共有200名基層干部獲得優秀黨員或優秀黨務工作者榮譽稱號。三是對優秀基層干部優先選拔任用，讓他們有更大的施展才華的舞臺。2000年以來，全市共有65名鄉鎮基層干部得到提拔重用。原恩施市飲食服務公司經理章言，由于工作成績突出，被破格提拔為原市民貿局局長，現任市政府辦公室主任。

（二）在工作上支持。一是鼓勵建言獻策，樹立基層干部主人翁意識。市委通過設立電子信箱、意見箱，召開座談會等多種形式，經常性地征求廣大基層干部的意見和建議，對合理化建議及時采納，并對建議人予以表揚。二是建立下派優秀干部掛職工作機制,幫助鄉鎮基層干部開創工作新局面。2005年，市委從市直單位遴選30名年輕優秀干部到部分村任兩委班子主要負責人，幫助基層開展工作，加快小康建設步伐。三是切實加強教育培訓，努力提高基層干部工作能力。2000年以來，市委共組織培訓各級各類干部25000人次，其中鄉鎮基層干部12750人次，占51％。四是安排部署工作充分考慮基層干部的實際情況和承受能力，盡量給他們“減負”。堅決不安排可有可無的檢查，必要的檢查集中進行；盡量減少會議，非開不可的會議合并召開。

（三）在生活上關心。全市各級黨組織高度重視改善基層干部的工作、生活條件，千方百計幫助解決實際困難。全市16個鄉鎮辦，有15個鄉鎮辦先后建起了辦公大樓，改善了干部職工的辦公條件，10個鄉鎮辦由政府牽頭，為廣大基層干部集中蓋起了實惠、實用的宿舍樓，改善了他們的住房條件。近年來，在財政狀況比較緊張的情況下，市壓縮其他開支，對基層干部實行工資打卡制度，確保基層干部的工資接月足額到位。在家屬子女就業、子女入托入學等方面，各級黨委、政府對廣大基層干部都優先考慮，對家庭生活中遇到特殊困難的干部，給予特殊照顧和幫助，盡最大努力為他們排憂解難。

（四）在成長中愛護。一是樹立正確的用人導向。市委、市政府制定出臺了《恩施市領導干部實績考核辦法》，始終把工作實績作為選用干部最重要的依據，對基層干部實行跟蹤考察，及時發現和選拔任用有能力、實績突出的干部，調整不思進取、工作不力的干部。堅決遏制投機取巧的歪風邪氣，促使廣大基層干部憑實績求進取。二是加強防腐免疫教育。各級黨組織通過打招呼、進行誡勉談話等形式，時刻提醒廣大基層干部要牢記自己是人民的公仆；市委組織部充分利用黨員電化教育和遠程教育手段，通過正反面典型對基層干部進行激勵教育和警示教育，防患于未然。三是加強管理監督與懲治。堅持“懲前毖后，治病救人”和“嚴格要求就是關心愛護”的原則，對違法亂紀、屢教不改的基層干部按照有關規定堅決予以嚴懲，一方面教育本人，一方面對廣大基層干部起到震懾警示作用。

二、主要問題

（一）由于受編制和職數的限制，基層干部的選拔任用難度較大。

（二）市場經濟帶來人才擇業的高度自主性，不同程度地影響了農村基層年輕干部隊伍的穩定。

（三）體制不順，年輕干部“半途而廢”。一些優秀的農民青年被招聘到鄉鎮領導干部崗位后，由于國家正式干部與聘用制干部轉換上、管理上不夠配套，致使一些聘用干部在個人的升降去留上“顧慮重重”，有的出現離崗、甩崗現象。

（四）少部分農村基層干部作風存在不務實現象。三、對策及建議

（一）嚴格選人標準，建立公正的用人機制。一是按德才兼備標準選人。要根據基層工作實際，堅持德才兼備標準，嚴格選拔任用基層干部，要挑選那些政治上強、作風上正、能堅決貫徹執行黨的路線方針政策、辦事公道、勤政廉潔的人，掌握市場信息、懂經營、善管理、能帶領群眾致富奔小康的人，充實基層干部隊伍。二是憑實績選人。選任基層干部時，要做到全面、客觀、公正，既看顯績，又看潛績；既看硬績，又看軟績；既看全績，又看主績。真正把說實話、干實事、出實績的人選進基層干部隊伍和領導班子中來。三是重“公認”選人。基層領導干部的選任，必須廣開民主渠道，多方聽取意見，充分尊重群眾意愿。

（二）強化教育培訓，建立完善的培訓機制。突出抓好兩個方面：一是突出重點。要根據基層干部隊伍的特點和農村工作的實際，進行培訓，增強培訓的針對性和實用性。二是要改進培訓方式。要建立和完善基層干部的培訓體系，有計劃有步驟地組織農村基層干部進行多渠道、多形式的學習培訓，做到長短結合、脫產與業余相結合、個人自學與集體培訓相結合，提高基層干部的政治理論水平和實際工作能力。

（三）加強管理監督，建立科學的管理機制。一是要建立財物監管機制，加強對鄉鎮村兩級財物的管理。二是要建立政務公開機制，加強對政務活動的監督。要建立辦事公開制度，在事前要廣泛征求群眾意見，事后要把結果向群眾公開，接受群眾監督，開展民主評議活動，防止和糾正基層干部以權謀私、辦事不公的現象。三是要建立激勵機制，激發干部的進取意識。

（四）優化工作環境，建立有效的保護機制。要把對基層干部的嚴格要求和關心愛護結合起來，采取切實措施，為農村基層干部排憂解難，創造一個良好的工作環境。一是要在政治上正確引導。要堅持正確的用人導向，重視從優秀的基層干部中選拔任用干部，努力建立有利于基層干部成長的用人機制，使基層干部感到工作上有干頭，政治上有奔頭。二是要在工作上幫助扶持。對基層干部要給予熱情支持和保護；對經驗不足出現失誤的，要幫助其分析原因，總結教訓；對基層干部在工作中遇到的難題，要及時予以協調解決。三是要在生活上關心愛護。對基層干部的生活狀況，各級黨組織要做到心中有數，千方百計、真心實意為基層干部解決生活上的困難，解決后顧之憂，充分發揮他們的積極性和創造性，推動工作全面發展。公務員之家版權所有