感悟“三農”——掛職駐村的感想

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我是學工程的，畢業后從事的工作與農村的關系也不大，平時除了聽同事、朋友說些農村見聞，對“三農”工作沒怎么了解。前幾年看到李昌平在給總理的信中說“農村真窮，農民真苦，農業真危險”，倒是想了解了解“三農”工作的實際情況。1996年，我和團縣委的同志一同在乍洋鄉水碓村“奔小康”，對“三農”工作有了一些感性認識。今年，市里決定在全市抽調青年干部到基層掛職鍛煉，我又被抽調到城郊鄉梨坑村掛職，讓我有更好的機會了解“三農”工作。

我掛職的村是城郊鄉梨坑村，位于特哈縣西北部，北與浙江泰順交界，是個十分偏遠的山村。通過一段時間在村里，與農民直接接觸后，我對“三農”工作有了進一步了解，也更有感觸。

讓農民拿不起又放不下的農業

雖然我縣近年來工業得到了長足發展，但從人口和經濟的來說，應該說主要還是一個農業縣。發展好農業帶頭占全縣人口80%的農民的富裕。從全國來說，全面建設小康社會，重點和難點在農村，對特哈來說更是如此。農業是一個特殊的產業，既是國計民生穩定的基礎產業，又是一個要面對諸多風險的產業，不僅要面對自然災害的風險，還要面對市場風險，而且由于生產周期長，面對的市場風險遠比工業產品要高得多。談起農業，大部分農民顯得無奈。我縣是個山區縣，從農業的比較優勢來說，易于實現機械化作業，需要規模經濟的產業，我們是劣勢，我們的優勢應該在于勞動密集型的產業，如我們大力發展的藥材、茶葉等。發展的方向應該說沒錯，但農民說起來，大部分嘆道“賺不了多少錢”。幾個農民給我算了一筆賬。一畝水稻，犁田要260元，稻種要30元，一年施的肥料要150元，農藥30元，除草劑10元，一般收割7－9擔稻谷，按現在的市場價是每擔103元，平均來說共800多元，一畝賺300多元。但這當中還沒計上人工費用，由于難以實現機械作業，耕田、插秧、割稻、拔草費的工很多，如果用雇工的方式，一天每人35元，更賺不了什么錢。所以現在農村一般用類似合作社的形式，互相幫工。即使如此，一年自己投入的工也要100天左右，折合成人民幣，一天僅3元。茶葉，一畝一年農藥、肥料要240元（按現在農民常用的農藥、化肥），首春茶一般可以摘10斤茶青，一斤10元，二春茶摘30斤，一斤3－4元，三春茶摘40斤，一斤3－4元。如果一家的茶園面積不大，一般可以自己采摘，如果要雇人采摘，一般摘一斤茶青工錢7－9角。如果不雇工，總的來算，一畝茶園一年也僅賺80元，還不算自己花的工。藥材以太子參為例，一畝種要100元，農藥、肥料40元，一般挖1擔，以現在的市場價600元/擔，一畝賺460元。這當中所花的人工都是自己的。如果雇人挖太子參，一般一天35元，而太子參從挖地到挖太子參都十分費工，只虧不賺。從當前農村的這三種主要產業來看，似乎陷入了一個悖論，我們的農業優勢產業應該是勞動密集型產業，而事實上這幾個產業如果超出自家勞動力所能承受的極限，要雇工的話，卻是規模越大越虧。也就是說從直觀的理解，我們在勞動密集型產業上是處于劣勢。其中的關鍵，在于自己投入勞力賺取的利潤（一天3－4元）與雇工工錢（一天35元）之間的巨大差距，而這差距能存在，只能說明我們的農業的效益太低了。

要提高農業的效益，只能是走乍洋有機茶葉那種高投入高產出的路子。但是沒有龍頭企業，農民自身如何發展這種高效農業？而情況就是由于這些有機、綠色食品農產品要求較高，品牌樹立不易，這些企業不會貿然擴大訂單農業規模。其實很多農村的農民也盼望著能發展訂單農業，但是卻很難很難。雖然難，這卻是特哈農業的發展方向，是特哈農業的出路。

從梨坑村的農業來看，效益不高，但是拋荒地與外出人口并不成比例，大部分農民在農忙時會回到村里種上糧食。之所以放不下這低效的農業，農民們談起了外出打工的艱辛。由于所受教育不高，大部分缺乏良好的勞動技能，只能是到建筑工地打打小工、踩三輪車，收入來源不穩定，他們要為自己留條后路。這也為我們服務農民指出了方向。

看似矛盾的農民

在村里與農民接觸久了，深感農民純樸、善良。原省政府副省長潘心城曾在梨坑村掛鉤幫扶了5年，為村里修通了公路。至今村里的群眾談起來，還念著共產黨好。一位老大爺說起潘副省長，直念著“那是個好官哪，下著那么大的雨，他還跑了那么遠的山路到村里來。以前哪見過那么大的官到我們村里來，還到我們家里去，還幫我們建公路，好人哪！”說到中央今年出臺的一號文件，群眾打心眼里高興，都說黨對農民好。農民都說“自古沒有說還要交‘皇糧’的，現在中央關心農村，連這都不用交了，種糧還有補貼，還不會富裕，只能怪自己。”今年，村里的糧播面積擴大了60多畝。

梨坑村總共133戶449人，其中109戶346人外出經商、辦廠、打工。其實，一般情況下住在村里的只有50、60人，最少的時候只有20多人。一些媒體曾經形容偏遠的農村，剩下的是61、38、99部隊，獨缺54部隊。其實在梨坑，連61、38部隊也沒有，留在村里的，用群眾的話說，一類是老弱病殘，一類是沒本事的人。年青人不愿留在村里，也不愿回到村里，他們說的最現實的一件事是，回到村里連老婆也沒得娶。他們現在最想的是，政府能有優惠政策讓他們能在城關建房子。其實當前農村的這種情況也是合理的，它是勞動力優化配置的一種表現，也是推進城鎮化進程中必然出現的，我們能做的，就是要如何引導好。

與農民接觸久了，發現了一個農民看似矛盾的地方。梨坑地處偏遠，自然條件比較惡劣，群眾原來與外界接觸比較少，受教育程度也不高，但是村民外出的很多，而且外出的102戶中有41戶在城關建了房子，說明他們大部分在外面過得不錯。我們直覺上一般認為近郊的村子農民外出似乎更方便，但事實上近郊的如際頭、下村等村的外出人口比例并不算高。而英山偏遠的王社等村外出人口也很多。這只能歸因于惡劣的自然環境。山區有個好處就是不容易餓死人，所以戰亂之時，大家喜歡往山區跑。而易受自然災害的地方，如浙南平陽等地的群眾的憂患意識比較強。特哈人愛說“天下絕收，特哈半收”，安穩于餓不死，缺乏雄心，受外界刺激比較少，更容易安于現狀。近郊村子的狀況就是這樣，自然、區位條件比較好，容易發點小財，也就更不愿放棄農業，缺乏創業所必需的破釜沉舟的勇氣。而梨坑外出的人口中，有些自己搞剪刀廠，有些開店鋪，有些更是到外地跑生意。雖然他們由于素質與機遇所限，還沒產生什么大富翁，但我們是不是應該從梨坑人身上學到點什么。

亟需扶持的農村

農民說起眼前之急，一般離不開“路”。農村基礎設施落后是農民反映致富的主要障礙。他們認為當前電已經沒問題，路、水、電視是他們關注比較多的。的確，到梨坑的路，1996年在潘副省長的支持下修建，由于長年失修，目前路況很差，多處路基塌方，窄的地方只能讓吉普車勉強通過，路面坑坑洼洼，只要略有小雨，就無法通行。說起農村基礎設施建設，一些出來長了見識的村民有自己的看法。他們深知基礎設施的重要性，村里修路等他們也愿意出錢。不過他們還是認為城鄉二元格局比較明顯，他們認為在城關，居民只有在自己住的巷子等硬化時才要出錢，道路建設等，全部由政府投入。他們也對近年政府加大對農村基礎設施建設的投入懷感激之情，但希望政府能對農村基礎設施建設再加大些投入，減少村里自籌資金的比例。今年政府加大農村公路硬化和人飲工程建設力度，群眾很歡迎，他們也正積極集資，準備將路基再整修一下，爭取明年硬化。

在了解情況中，村民還反映了“三怕”：一怕病災，二怕野豬，三怕天災。的確，現在農村返貧的人口當中，大約有10%是由于病災引起的。而且由于現在醫療比較昂貴，只要家庭中有一個人生一場大病，一般這個家庭就要返貧。群眾認為這些人不是因為懶才窮，也就是不是他們認為“沒得救”的人，他們很希望政府能有一些幫扶機制，讓他們有重新發展的機會。對野豬，群眾一般是恨，又無可奈何，現在對野豬不允許隨便獵殺，農民也沒有獵槍。所以他們只能寄希望于政府有關部門能統一組織一些獵殺行動，減少野豬數量，讓農業少受點損失。怕天災，不僅因為農業本身是一個抗自然災害能力差的產業，而且因為現在許多農村的農田水利設施毀壞嚴重，而包產到戶后，組織農民興修農田水利比較困難，特別是梨坑外出人口多，組織起來更加困難。薄弱的農田水利設施進一步削弱了農業抗自然災害的能力。除了“三怕”，他們還對農業結構調整也是充滿了迷茫。不知調什么，即使知道調什么，也不知如何調，就是當前大部分農村的情況。幾年來，他們也嘗試了一些新品種，如花菇等，但都沒多少收益，或因市場、或因技術、或因沒人收購。他們很希望政府在農產品銷路是能有些更有力的服務。