法制辦執法管理工作報告

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年，市法制辦深入貫徹市委“依法治市”發展戰略，圍繞市政府“政府制度執行年”活動，全面推進依法行政和全省法治政府示范市創建工作，為實現“四大目標”、推進“六大高潮”提供了有力的法制保障。

一、認真開展法治政府創建活動

起草了《市人民政府年度推進依法行政工作安排》，將各項工作任務分解落實到各區縣和市級部門，以市政府名義印發執行。圍繞“政府制度執行年”活動，認真完善政府自身建設各項制度，會同市政府督查室認真開展制度執行情況督查。3月25日，在全省法制辦主任會上交流了創建法治政府的經驗。市政府9月29日召開全市依法行政工作會議，宋朝華常務副市長作了重要講話，縣政府、市城管執法局交流了經驗。建成并運行市政府法制信息網，市政府法治政府建設專題片《建設法治，推進經濟發展》在電視臺公共頻道播出，市長署名文章《加強制度建設，推進依法行政》在人民網上發表，《省市政府以1號文件落實依法行政工作》等11條信息被中國政府法制信息網（國務院法制辦官方網）登載。

省政府依法行政工作領導小組對創建工作高度評價，我市以98.77分居4個創建市第一名。在全省依法行政工作會上，省長肯定了的創建工作。魏宏常務副省長在省政府第35期《政府工作通報》上對創建工作做出肯定性批示。

二、深化行政效能建設

在年行政審批項目清理的基礎上，對市級部門行政審批和公共服務項目變動情況進行了再清理，項目總數減少1項，保留231項，公共服務減少8項，保留137項。強化了行政審批動態監管，市政府出臺《市市級行政審批項目動態調整和后續監管試行辦法》，對調整審批項目的程序、責任追究等作了明確規定。

三、嚴格決策合法性審查

嚴格執行規范性文件備案審查制度，對送審的市政府文件嚴格進行合法性審查，全年審查《市城鎮居民基本醫療保險實施辦法》等規范性文件和其他涉法文件74件，審查《遂資眉高速公路段征地拆遷工作協議》等行政合同10件，向省政府和市人大常委會報送備案規范性文件31件。嚴格執行規范性文件定期清理和有效期制度，對年7月以前制定的規范性文件進行了2次清理，對65件年5月1日前制發的“紅頭文件”進行了修訂。嚴格執行重大行政決策實施后評估制度，對《市重大行政決策公示聽證論證暫行辦法》進行了評估。

四、認真辦理行政復議案件

暢通復議渠道，注重調解，著力從實體上解決復議申請人的實際問題，做到了“案結事了，息事寧人”。全年市政府受理行政復議案件25件，辦結25件。復議案件調解成功率達61.5%，高出市定目標21.5個百分點。

五、落實行政執法責任制

開展部門行政執法責任制示范活動，印發了《深化部門行政執法責任制示范活動實施方案》，確定市公安局、市住房和城鄉建設局、市農業局等8個部門為示范單位，深入開展了示范活動，深化了部門執法責任制，確保了嚴格執法、規范執法、文明執法、和諧執法。建立執法投訴舉報制度，在《日報》、市政府門戶網站上集中公布了42個行政執法部門執法投訴電話。加強行政執法人員培訓，舉辦了9期市級行政執法人員和行政調解工作人員培訓班，對3200余名年度新領證和換證人員開展了培訓和考試；對市級新錄用公務員、全市質監系統行政執法人員、區新提拔科級干部開展了依法行政、建設法治政府知識和提高行政效能的培訓。

六、妥善處理涉法事務

具體承擔省道103線段工程建設遺留問題處理，全面完成了省道103線段通能公路有限公司股權回購工作。妥善化解了市政府、市政府在上海國際租賃有限責任公司與原國營建川機器廠融資租賃擔保合同中的賠償責任糾紛，避免了近4億元的擔保賠償。對張蘭香等7件復雜疑難案件提出了明確法律意見。參與了星野綠洲房地產項目遺留問題的處理。依法對6件信訪復查復核案件進行了復查（核）。市政府法律顧問參與市領導接訪44次，為市政府提供法律建議和咨詢150余件次。

七、推進行政調解工作

市政府10月28日召開了全市行政調解工作推進會，市委常委、政法委書記楊勇做了重要講話。狠抓理念更新、機構設置和人員配備、平臺建設、制度建設、技能培訓、協調聯動、考核獎懲七個環節，采取縱向指導和橫向推進相結合的辦法，深入推進行政調解工作。全年全市共受理行政調解案件18585件，成功調解17690件，成功率95%。