村級“兩委”換屆選舉出現新特點

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蒙自縣第二屆村級“兩委”換屆選舉工作，選舉產生了群眾滿意的村級“兩委”領導班子。全縣共選出村級“兩委”成員864人。其中，村委會主任86人，副主任94人，委員308人，村黨總支委員會成員471人，村委會主任、副主任和黨總支書記、副書記交叉任職的96人。

——“海推”提名。村民委員會正式候選人由有選舉權的村民直接提名，實行“海推”直選，黨總支書記和委員實行“兩推一選”。全縣86個村共推選出村委會主任、副主任和委員候選人753名，每個職位差額1人，488人被依法選舉為村委會主任、副主任和委員。確定黨總支委員會正式候選人564名，并等額確定村黨總支書記候選人，黨總支委員職位差額1人，有471人當選為村黨總支委員會成員。通過推行“海選”推選正式候選人，真正把提名權完完全全交給選民，充分保障了村民的民主權利，進一步增強了村民的民主意識。

——巡回演講。經民主推選產生的村委會主任和副主任候選人，各縣均采取集中演講或巡回演講的方式，向選民進行競職演講。全縣353名候選人進行了競職演講。通過競職演講，增進選民對候選人的了解，確保了得票的相對集中，增大了選舉一次成功的系數。全縣一次選舉成功率達85％。

——交叉任職。在換屆選舉的時間安排上，采取村委會、村黨總支同步交叉進行的方式，根據各村實際，使村黨總支書記和村委會主任“一肩挑”的比例有了新的突破，村“兩委”班子成員兼“八大員”和村民小組長。全縣有9個村委會實現了黨總支書記、村主任“一肩挑”，有400余名“兩委”班子成員交叉任職。“一肩挑”避免了因書記、主任分設而引起的諸多矛盾，提高了工作效率，杜絕了推諉扯皮現象的發生。解決了村級“兩委”長期無報酬的問題，增強了他們的責任意識和參與村民自治的積極性，還減少了行政成本，全縣一年可減少支出30萬元。

——從選票看變化，群眾參與熱情提高。第二屆村級“兩委”換屆選舉更廣泛地擴大了群眾民主，廣大群眾參與民主政治建設的熱情空前高漲。群眾就明明白白地感覺到了：這次是真正地實行了民主，村委會成員正式候選人由村民選舉委員會在征求村民代表的基礎上，確定采用“海推”或聯名直接推薦。據統計，本次選舉應參加選民有174540人，實際參加的選民有167633人，參選率達到了96．8％，比上屆高出了2個百分點。群眾高興地說：“過去選舉是群眾‘做樣子’，這次是群眾‘定帽子’，真正體現了人民群眾當家作主！”

——從民心看變化，依法選舉成功率提高。擴大了黨的群眾基礎，教育了干部群眾。首先，“兩推一選”推倒了干群“隔心墻”，使群眾心氣順了，干部底氣足了。其次，推行“兩推一選”、“交叉任職”和大范圍的推行“海選”，使村干部普遍感到，自己是全村群眾推選出來的，責任感、榮譽感更強了，決心更大了。同時，增強了群眾當家作主意識，促進了村民的自我教育、自我管理。

——從素質看變化，“兩委”班子整體素質提高。村級班子通過“推優”實現了“配強”，一批德才兼備的干部脫穎而出，新任村“兩委”班子成員中出現了不少新面孔。新當選的村“兩委”成員有以下幾個共同特點：一是年輕、文化程度較高；二是思想解放，能致富，有經營頭腦；三是為人公道實在，群眾信得過。

——從結構看變化，“兩委”班子結構進一步優化。新當選的864名村級“兩委”班子成員中，平均年齡41歲，比上屆降低2歲。少數民族681人，占79％，比上屆增加154人。黨員743人，占86％，比上屆增加70人。中專、高中以上文化程度的212人，占25％，比上屆增加31人。婦女班子成員121人，占14％，比上屆增加62人。