圍繞中心 拓展陣地 注重實效

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在雨花臺區委組織部的正確指導下，近年來，雨花臺區委黨校堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全區中心工作，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，著眼于建設高素質的干部隊伍，適應干部隊伍的素質結構變化，進一步解放思想，開拓創新，不斷豐富干部教育培訓的內容，探索新的方式、方法，努力構建黨校干部教育培訓工作新機制，促進了全區干部教育培訓工作步入良性循環軌道。

一、圍繞中心工作，不斷完善黨校教學新布局。

區委黨校根據區委、區政府的中心工作和新時期干部教育培訓的主要任務，統籌考慮黨校教育，系統謀劃培訓格局，全面完善黨校教學的新布局。一是做到立足實際，突出“三個重點”：突出理論教育重點。以黨政領導干部和中青年后備干部為重點，以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為主線，狠抓黨的路線方針政策、法律法規和黨性黨風黨紀的教育，不斷提高領導干部的思想政治素質和理論化程度，提高他們科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力。

突出區情教育重點。在每年主體班次中都穿插區情教育，使廣大干部不但能夠正確看待形勢、把握區情、分析區情，而且能夠學用結合，做到厚積薄發、深入淺出。同時根據區情實際，適時安排一些針對性強、操作性強的課程。如我們結合雨花臺區地處南京市城郊結合部的特點，著重安排有關城市化相關理論的學習，突出如何適應城市化進程需要的教育，并組織學員對我區城市化過程中遇到問題進行集中的研討。

突出干部能力建設重點。針對干部實際工作中面臨的新問題進行知識補課、能力培養和模擬訓練。通過發放調查問卷并結合干部考核的情況，對干部培訓情況進行分類，針對干部自身的不同情況和培訓需求制定出不同的培訓計劃。同時，根據全區工作中心，不斷調整干部培訓的重點和熱點，確保培訓的質量。如我們針對當前拆遷多的熱點問題，有些基層干部面對拆遷戶的追問，因缺乏相應的土地管理和規劃管理法規知識而難以作答的情況，我們在區城建干部管理培訓班上及時請來市建工局和市規劃局法規處的領導針對性開展相關的法規輔導，及時解決了學員頭腦中的疑惑和工作中的困難，富有實效。

二是做到面向基層，實現“兩個服務”：服務全區工作的大局。圍繞全區的中心工作，針對雨花發展對干部業務素質和解決實際問題的能力方面的要求，多形式組織干部學習掌握現代經濟、科技、文化、法律、管理等方面知識；遵循以人為本、因人施教的原則，一方面在培養年輕干部“政治上靠得住”上下功夫，另一方面根據實際工作中在部分黨員干部身上反映出的實際問題和共性問題，有針對性地開展干部黨性修養、組織紀律觀念的教育。同時正確處理工作與學習的關系，根據全區工作部署，繞開基層干部工作比較忙的階段，見縫插針地擠時間辦班、穿插時間辦班，在課程設置、時間安排、教學方式上緊密結合實際，確實做到工作學習兩不誤。

服務干部的學習需求。不斷完善教學評估制度，認真研究參訓學員對當期培訓計劃的意見和建議，及時在下期計劃中對教學內容和教學方式作及時調整；建立定期的干部教育培訓需求情況調研制度，每半年開展一次全區性的干部教育培訓工作問卷調查和調研活動，同時召開培訓工作座談會，為下一步如何做好教學布局提供方向性指導，真正達到“干部受教育、人民得實惠”的培訓目的。

三是堅持整體推進，形成“四個方面貫通”：理想信念教育與指導思想教育的貫通。堅持依托理想信念教育，把“三個代表”重要思想貫徹落實到基層黨委和政府制定的各項目標中，把“三個代表”重要思想和十六大精神體現到教學工作的各個環節中，使“三個代表”重要思想聯系我區實際“進教材、進課堂、進頭腦”。

黨性黨風黨紀教育與政策法制教育的貫通。黨性黨風黨紀教育和政策法制教育都是加強黨的基層組織建設、全面提高新時期干部的執政能力和執政水平所必須的。兩者相輔相成，相互融通，我們在實際工作中注重兩者的有機結合。如我們在中青年干部培訓班上，除了安排時政輔導、依法行政的內容外，特別為提高青年干部的紀律意識、提高黨性修養，安排了軍營生活一周的教學內容，有效地鍛煉了青年干部的意志品質。

群眾路線教育與立黨為公、執政為民的貫通。在培訓內容安排上既有長期的理論學習規劃，又重點安排了干部群眾關心的熱點、難點問題，為解決干部群眾全面建設小康社會進程中面臨的現實問題服務；在培訓方式上既有專家、學者的課堂講授與研討，又多安排了“走下去”調研和“走出去”調研的方式，挖掘基層群眾的創造發明、借鑒先進地區的管理經驗，為全區黨員干部在實際工作中如何樹立科學的發展觀服務。

教學管理和“十六字”要求的貫通。按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民”十六字方針的要求，在與時俱進地“教”上不懈努力，不僅站在黨校的講壇上為基層干部講好課，而且把新鮮的時政理論專題通過“送教下基層”的活動主動送教到基層。在教學方式上，通過不斷改革傳統教學方式，減少講授的時間，增加課堂的討論、答疑、案例分析、中心發言等教師學員間的互動時間，以充分調動學員的學習積極性和主動性；在教學手段上，與時俱進地將多媒體技術和網絡技術運用于日常教學之中，鼓勵任課教師多使用課件教學，以增強課堂教學的興趣性、形象性和生動性。

二、強化陣地意識，建立區、街兩級黨校培訓網絡新機制。

在全區調研和征求有關部門、人員意見的基礎上，我們以六項制度建設為保障，建立了區街兩級黨校聯動、資源集中使用、培訓質量高效的黨員干部教育培訓網絡新機制，有效推進了我區黨員干部教育資源的共享和高效管理，拓展了黨校干部教育培訓的陣地，促進了全區干部教育培訓工作水平的不斷提升。

一是聯席會議制度。按照全區干部教育培訓事業發展的要求，每年年初召開一次由區委黨校牽頭，區委分管領導主持的全區黨校工作會議。會議主要對上一年干部教育培訓工作進行總結交流，研究部署當年黨員干部教育培訓計劃及主要培訓內容。此外，由區委黨校牽頭，每季度召開一次區、街黨校校長聯席會議，主要任務是檢查落實黨員干部教育培訓計劃的實施情況，研究解決黨員干部教育培訓工作中存在的問題和矛盾。

二是計劃協調制度。按照各黨校協調一致、共同推進全區干部教育培訓工作的原則，兩級黨校之間及時相互通報培訓計劃。各街道黨校確定各自的培訓計劃后，及時報送區委黨校和聯席會議，區委黨校在各街道黨校擬定的培訓計劃的基礎上，綜合考慮、統籌安排，按照全區干部教育培訓資源配置情況，提出針對性的修改意見或建議。同時，區委黨校針對各街道黨校培訓計劃中的共同內容預先備好課或提前聘請老師，早做準備。在每年街道黨校組織黨員干部冬訓前的季度聯席會議上，區委黨校負責做好干部冬訓計劃的整體協調工作，主要包括課程安排，時間、內容方面的協調和教師聘請方面的協調等等。

三是交流溝通制度。由各街道黨校指定一名信息員，每個季度末將各街道的黨員干部教育培訓信息（班次、人數、內容、特點等）以電子格式報送區委黨校，由區委黨校負責整理編印，每季度編發一期《培訓信息》，送區委和各單位參閱。同時逐步在網上建立全區黨員干部教育培訓教育的討論版和動態網站，實現全區各單位黨員干部實時的在線聯系、黨員干部在線的學習和互動交流。

四是科研協作制度。每年年初由區委黨校牽頭，圍繞提高干部素質的主題，確定若干個專題調研課題，與各街道黨校合作開展。各街道黨校為調研活動提供便利，并負責調研對象及場所的安排，形成了一個兩級黨校通力協作、上下配合的科研分工協作體系，確實提高了兩級黨校的調查研究能力和政策研究水平。

五是互助服務制度。一方面，區委黨校根據干部教育培訓要求，結合黨的方針政策的最新信息，社會普遍關心的熱點難點問題，以及區委、區政府中心工作，有選擇地將中央黨校遠程教學網上的最新專題，省、市黨校優秀教師的研究課題和區黨校教師的授課內容上網，每半年為各街道黨校和基層各單位提供一次菜單式服務，公布區委黨校的服務課程和項目，隨時向各基層單位提供干部教育培訓的信息咨詢和服務；區委黨校結合自身開設的課程，每年有針對性地開展“送教下基層”的活動，每年為全區1/3以上的行政村送上一次時政理論宣傳專題。另一方面，各街道黨校對區委黨校黨員干部函授學歷教育、科研調研等工作給予了積極的配合和支持。

六是考核評比制度。每年年底由區委黨校負責對街道黨校進行扎口檢查、評比和綜合考核，并將考核的結果列入了區委統一考核的內容，通報表揚做出優異成績的街道黨校，并對存在的問題提出整改意見，以此促進了全區干部教育培訓工作不斷推進。

三、注重實際效果，努力提高干部教育培訓工作質量。

一是在培訓思想上，樹立人才資本的觀念。進一步解放思想、更新觀念，把人的素質當成事業成敗的決定因素，把智力投資當作一項戰略性資源，把干部培訓工作作為人才資源開發的必要手段，進一步注重社會效應，注重新知識、新理論、新技能的培訓，注重理論與實踐相結合方式方法的教育不斷提高培訓的質量和效能，努力培養出更多更好的人才。

二是在教學內容上，增強教學的針對性和實效性。著眼于學員的任職需要，著眼于全區干部隊伍素質的提高，著眼于全區未來發展，按照學習政策法規，掌握必備知識，加強黨性鍛煉，提高領導能力和科學發展水平的要求安排教學內容，使黨校的各類培訓更加貼近黨員干部的生活、貼近工作實際。如我們在去年的黨務干部教育培訓班上針對全區黨務干部不熟悉先進地區黨建新情況、新變化的問題，特地安排了到杭州、上海等黨建先進社區進行了針對性的實地調研，每個學員根據調研情況都寫了調研報告，提出了加強和改進我區基層組織黨建的意見和建議。

三是在教學方法上，堅持主導式、啟發式教學。不斷增加教學中研討和互動交流的份量，不斷增加如參觀學習、案例分析、講座交流、社會調研等新方法，充分發揮“教”的主導作用與“學”的主體作用，發揮兩個方面的優勢，積極開展“研討式”、“開放式”等多種教學方式，努力實現以教為主導和以學為主體的雙向互動的統一。如我們在區管副職干部教育培訓班上安排領導協調藝術課程時，要求授課教師運用案例教學或者模擬課堂教學的方法，擺脫了抽象、生硬的說教，起到了形象、生動的教學效果，學員也切實通過角色模擬學到了知識、提高了能力。

四是在師資力量上，建設一支學科門類較為齊全、年齡梯隊合理的教師隊伍。通過不斷提高現有教師政治、理論素質和專業水平，激勵教師加強學習、自覺進修，積極創造條件提供區委黨校教師參加調查研究和實踐鍛煉的途徑。區委組織部門、人事部門根據黨校發展的需要，及時做好了相關人員的調配和交流，不斷改善了黨校人員的結構。同時，區委黨校還建立了一支由專家、教授和理論水平較高的領導干部組成的兼職教師隊伍。尤其是在區委領導的支持下，通過鼓勵在職的領導干部到區委黨校兼任教員，鼓勵“仕而優則教”，開辟了區委黨校兼職教師來源的新途徑。

五是在教學管理上，建立健全各項管理制度。不論什么級別干部進黨校學習，都嚴格按照黨校的考勤制度、請銷假制度、考試考核制度等各項制度對其進行考核。同時進一步完善教學質量評估體系，用可以看得見的數字來說明我們干部教育培訓工作中存在的問題和取得的成果，針對性地改進工作方法、改善教學條件、改革工作機制。通過各項制度的建立、健全，不斷使黨校教學管理制度化、規范化，不斷提高干部教育培訓的質量與效果。