搭建區域性黨建三大平臺
時間:2022-12-01 11:22:00
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區域性黨建工作平臺是社區黨組織為開展社區黨建活動和進行社區建設、服務社區居民,所設計和搭建的跨單位制的黨建工作載體。搭建區域性黨建工作平臺是加強和改進社區黨建工作,增強社區黨組織的領導、協調和服務能力,把社區建設成為各種社會群眾群體和諧相處的社會生活共同體的客觀要求。搭建區域性黨建工作平臺是保持黨的先進性、鞏固黨在城市執政基礎的需要,也是提高基層黨組織執政能力、加速自身建設的需要。
從功能上看,區域性黨建工作平臺涉及社區建設的各個方面,是社區黨建工作的進一步延伸和拓展。其主要功能是為鞏固黨在城市社區的執政基礎提供可靠的保證;為順利開展社區建設和社區黨建工作提供必要的動力;為擴大黨在社區的覆蓋面和提高社區黨建工作水平提供有效途徑。
從作用上看,區域性黨建工作平臺是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新任務以及出現的新情況、新要求,而采取的新舉措和新方式。隨著經濟轉軌、企業改制、社會轉型及政府機構改革的不斷深入,新經濟組織、新社會組織不斷涌現,越來越多的“單位人”轉變為“社會人”。計劃經濟條件下主要依托單位的黨員組織管理方式已不適應新的形勢需要,急需探索出一條適合社區黨建工作規律的新路子,加強對“兩新”組織和基層不同群體黨員的教育管理。此外,隨著城市社會建設和管理的重心落在社區,建設和諧社區成為構建社會主義和諧社會的重要基礎。搭建區域性黨建工作平臺,對于加強和改進社區黨建工作,增強社區黨組織的領導、協調和服務能力,把社區建設成為各種社會群眾群體和諧相處的社會生活共同體,具有十分重要的作用。
二、搭建區域性黨建工作平臺應遵循的原則
一是依法建設的原則。區域性黨建工作平臺作為開展社區黨建工作的載體,必須遵循黨和國家的法律、法規。二是資源整合的原則。搭建區域性黨建工作平臺,必須能夠有效地整合社區內外的各類資源,通過對社區資源的優化組合,實現黨建共抓、社區共建、資源共享、文明共創。三是協商共建的原則。街道社區黨組織在搭建工作平臺時,必須遵循共商共謀的原則,將社區內松散的組織,通過有效的工作平臺密切地聯系起來,最大限度地發揮轄區單位黨組織的積極性、主動性和創造性,最大限度地發揮居民黨員、在職黨員和流動黨員的先鋒模范作用。四是屬地管理的原則。開展社區黨建工作,應當以縱向黨組織隸屬關系為主,以社區橫向聯系為輔,同時要主動爭取轄區內各機關、企事業單位黨組織的支持與配合。五是逐步推進的原則。搭建區域性黨建工作平臺,要根據當地經濟和社會發展狀況以及不同居民群體的意愿和訴求來有序進行。
三、從實際出發,搭建區域性黨建工作平臺
1、搭建上下聯動、左右貫通的組織平臺。
進一步拓展社區黨建工作空間和領域,不斷創新組織體系,優化組織配置。一是搭建縱向到底的組織框架。在具備條件的社區及時建立黨委或黨總支,并在黨員人數較多的樓棟和樓門建立黨支部或黨小組。通過支部建設進樓門、教育管理進樓門、作用發揮在樓門、監督評議在樓門,把社區黨建工作的各項任務落實到每一名社區黨員。二是搭建橫向到邊的協調網絡。按照資源共享、優勢互補的工作思路,通過社區黨建工作指導委員會、社區黨建工作聯席會、社區黨建工作協調小組等組織形式,推動社區黨建由轄區黨建向區域黨建發展。三是消滅社區黨建的“空白點”。按照屬地化管理的原則,逐步理順“兩新”組織中黨員的組織隸屬關系,探索“兩新”組織黨建工作的途徑和形式。
2、搭建切實可行、運轉有效的制度平臺。
近年來,天津市街道社區黨組織以建章立制為保障,積極搭建區域性黨建工作的制度平臺。一是社區共建的協調機制。以社區黨組織為依托建立協調機構,健全協商議事制度和利益表達機制,加強相互間的溝通與信息反饋,使社區內各單位各組織的黨建工作形成合力。二是寓教育管理于服務之中的黨員隊伍建設機制。動員和組織社區黨員積極參與到社區建設中來,充分發揮他們的先鋒模范作用,不斷增強黨建工作的影響力和凝聚力。三是考核激勵機制。以堅持和完善區域性黨建責任制為抓手,形成了街道、社區黨組織班子成員齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實的責任體系,并配套健全了區域性黨建工作目標和區域性黨建工作考核制度,完善了對社區黨組織工作的評估標準、樓棟黨支部百分考核制度。四是常抓不懈的工作推動機制。及時總結好的經驗和做法,逐步建立健全適應社區建設和社區黨建工作需要的各項規章制度,推進區域性黨建工作的規范化、制度化。
3、搭建因人制宜、注重實效的黨員管理平臺。
針對近年來社區老黨員增多,下崗職工黨員、流動黨員增多和在職黨員參與社區管理增多的新特點,大力探索和搭建加強社區不同類型黨員的教育管理平臺。采取雙向聯系、雙向服務、雙向反饋、雙方認定等方式,努力搭建在職黨員發揮作用的平臺;從關心幫助出發,搭建特殊群體黨員的管理平臺。同時,通過開展為民服務主題實踐活動,組建各種以黨員為主體的志愿者服務隊伍,成立愛心銀行、愛心超市等救助組織,搭建黨員聯系困難群眾,發揮黨員作用的平臺。
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