公共場所控煙情況調研報告
時間:2022-07-19 04:12:12
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一、機關企事業單位和醫院控煙情況
走訪了9家機關、企事業單位和診所,在《管理辦法》出臺前,這些單位在墻上或樓道里甚至廁所里明顯位置貼上了“禁止吸煙”或“請勿吸煙”的標識,經常在機關、企事業單位、診所的辦公室、廁所和樓道里吸煙,墻角、垃圾桶、花盆等隱蔽處有煙頭。《管理辦法》出臺后,機關、企事單位、診所辦公室內沒有發現吸煙情況,個別吸煙者在廁所內吸煙,廁所里發現丟棄煙頭。
二、飯店和賓館控煙情況
走訪8家飯店,發現在《管理辦法》出臺前,大部分餐廳內都張貼了禁煙標識和宣傳標語,但個別客人還是不能改變進餐時吸煙的習慣。同時,飯店擺放煙灰缸,餐廳服務員勸阻較少,垃圾桶、花盆等隱蔽處存在煙頭。《管理辦法》出臺后,來餐廳用餐的客人吸煙情況較少或聽從勸阻不在餐廳吸煙,餐廳沒有擺放煙灰缸,大部分包間內有禁煙提醒,但仍有個別人在服務員不在場時吸煙。
走訪6家賓館,發現在《管理辦法》出臺前,大部分賓館內部張貼了禁煙標識,但個別賓館前臺仍擺放煙灰缸,有客人吸煙,管理人員未盡到監管責任。《管理辦法》出臺后,前臺無擺放煙灰缸,有禁煙勸導員,在大多數客人在進入賓館前勸導將煙掐滅扔掉或在室外吸煙完畢后進入,客房室內有禁煙提醒,但仍有個別人在客房內吸煙。
三、互聯網場所和娛樂場所控煙情況
走訪了5家網吧、8家娛樂場所,發現在《管理辦法》出臺前,個別網吧門前有大量煙頭,網吧內張貼了禁煙標識,但吸煙現象較多,室內擺放煙具,室內煙霧彌漫,墻角、地面、衛生間隨處可見煙頭。《管理辦法》出臺后,大部分網吧室內外環境改善,管理人員對吸煙者及時勸阻到室外吸煙,控煙效果明顯。在《管理辦法》出臺前,舞廳、歌廳、理發店吸煙者較多,墻角、地面、衛生間隨處可見煙頭。雖然都張貼了禁煙標識,但管理不到位,室內吸煙較多,《管理辦法》出臺后大部分娛樂場所控煙管理顯著提高,經營者發現吸煙者能夠及時勸阻禁煙或到室外吸煙,大部分煙民能夠自覺執行,個別煙民有躲到衛生間吸煙的現象,地面煙頭數量大幅減少。
四、控煙效果分析
本次調查研究顯示,《管理辦法》頒布1年多來,控煙工作獲得了一定成效,絕大多數公共場所已成為禁煙場所,大多數場所內設禁煙規定和禁煙標識,部分場所還擺放了禁煙相關的宣傳材料,這些措施在一定程度上限制了吸煙者在公共場所的吸煙行為,為非吸煙者避免被動吸煙創造了良好的環境。《管理辦法》實施前5%的公共場所無禁煙標志,實施后僅2%的公共場所無禁煙標志;《管理辦法》實施前19%的場所內人員吸煙,實施后僅11%的場所內人員吸煙。《管理辦法》實施前32%的場所內發現煙頭,實施后僅12%的場所內發現煙頭,差別有顯著性。《管理辦法》實施后,公共場所在張貼禁煙標志和有無發現煙頭方面有明顯改善,在禁煙資料的擺放和吸煙人數的控制方面出現顯著變化。
五、控煙工作存在的問題
雖然控煙工作效果初顯成效,但部分法定禁煙場所仍有一定問題。表現在《管理辦法》在落實中仍存在一定難度,吸煙現象未能在公共場所全面杜絕,公共場所全面禁煙的氛圍仍未完全樹立,宣傳覆蓋范圍不廣,控煙知識不能夠做到人人盡知,一些單位對控煙宣傳工具利用較少,單位宣傳欄、宣傳媒介沒有設置控煙內容,禁煙標識張貼不醒目,禁煙標識較少,進入單位后未能感受到濃厚的控煙氛圍。餐飲場所、互聯網場所、娛樂場所和星級賓館仍然是控煙工作的重點。
六、關于控煙工作的建議
控煙工作的真正落實必須多措并舉。為進一步提高控煙效果,建議大力宣傳《管理辦法》,加大對吸煙危害健康的宣傳力度,進一步引起公眾對控煙的足夠重視;大力宣傳戒煙是降低吸煙危害的唯一辦法,戒煙越早越好,任何年齡戒煙均可獲益。同時,各公共場所領導要以身作則,自覺遵守《管理辦法》,要建立控煙領導小組,確定專人負責控煙工作,并職責明確。要建立《控煙巡查和勸阻制度》配有控煙巡查員,佩戴標識上崗,標識要醒目,并明確規定公共場所負有勸阻吸煙的責任和義務。各相關職能單位要認真履行綜合、協調、督導、檢查職責,對違反禁煙法規的單位、經營戶及當事人按照《管理辦法》的規定,要認真進行勸阻。加強執法主體人、財、物的配置,提高監督單位與各公共場所、工作單位的禁煙意識,對違規行為依法進行處罰,發現吸煙情況時,要有人勸阻,提示法定禁煙單位仍需加強對相關人員的開展健康教育,落實勸阻工作的落實。
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