組工干部基層活動調查匯報

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近一時期，從中央機關到各省區市，廣大黨員干部競相走出機關大門，入廠礦，下社區，走進老百姓的家門，體察民情，傾聽民意，調查研究，破解難題，一場規模大、人數多、時間長、覆蓋廣的黨員干部下基層活動在全國各地廣泛開展起來。黨的十七大明確指出要拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系。作為機關黨員干部，如何積極探索黨員聯系和服務群眾工作的新途徑，進一步改進黨的群眾工作？現結合工作實際，談一些粗淺的看法：

一、準確把握做好黨員聯系和服務群眾的工作重點

做好黨員聯系和服務群眾的工作，必須深入群眾、貼近群眾，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，重點要把握以下三個方面：

（一）堅持科學發展觀、帶領群眾共同致富是聯系和服務群眾工作的首要任務。發展是我們黨執政興國的第一要務，黨員聯系和服務群眾首先要體現在加快發展上。因此，必須把幫帶群眾增收致富作為切入點，牢固樹立搶抓機遇、加快發展的思想，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，用發展凝聚人心、鼓舞士氣，激發廣大人民群眾的創造力。要通過實施城鎮化和重點項目帶動發展戰略，分類確定和實施區域經濟發展項目，為群眾創造更多的就業崗位和更多的就業機會，推動經濟社會協調發展。

（二）拓展扶貧渠道、保障困難群體利益是聯系和服務群眾工作的內在要求。做好黨員聯系和服務群眾工作，就是要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，著力幫助解決好就業難、生活難、讀書難、看病難等實際問題。要深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，切實幫助困難群體解決具體問題。積極開展思想上扶志、生活上扶困活動，解決基層群眾生產和生活過程中的實際困難，使其逐步走上勤勞致富的道路。

（三）轉變工作作風、提高行政效能是聯系和服務群眾工作的關鍵問題。黨員干部的工作作風是一種無形的力量，可以起到取信于民、凝聚人心的感召作用。機關黨員干部應牢固樹立公仆意識，堅決改變“門難進、臉難看、事難辦”的現象，以勤政、廉政、務實的作風，樹立黨和政府的良好形象，以轉變工作作風、提高行政效能的實際成效取信于民。要通過建立和完善首問責任制、績效考核制和社會監督評議制等系列制度，積極推行“一站式”辦公、一個“窗口”對外、“一條龍”服務，不斷推進電子政務建設，壓縮審批時限，努力提高機關行政效能，以實際行動樹立黨和政府的良好形象。

二、積極探索黨員聯系和服務群眾工作的新途徑

黨員聯系和服務群眾工作應重點強化黨員主體地位、完善工作網絡、創新服務載體、拓寬服務渠道，使聯系服務群眾真正成為提高黨的執政能力的重要途徑。

（一）建立強化黨員主體意識的工作制度。工作中應把組織推動與黨員的自覺行為結合起來，促進內外動力有機統一，保持黨員聯系服務群眾旺盛而持久的生命力。要突出抓好黨員的學習教育培訓，針對不同行業黨員的特點，確定重點培訓內容，設置培訓課程，逐步改變過去機械式、說教式的學習形式，積極開拓和搭建形式多樣、寓教于樂的學習新途徑、新方式、新平臺，激發黨員學習的積極性，不斷提高黨員的自身素質和服務群眾的水平。

（二）建立黨員聯系服務群眾的工作網絡。建立健全聯系服務群眾網絡，必須依托現有組織體系，并不斷延伸拓展服務網絡觸角。一是通過黨政機關、企事業單位現有的組織機構框架，建立市、鎮、村（居）三級黨員服務網絡，形成聯系服務的通道。二是在“兩新”組織中形成黨的組織網絡和工作網絡，擴大黨組織的工作覆蓋面。三是通過發揮群團組織和其他組織的作用，延伸黨的工作手臂，形成聯系服務群眾的網狀工作格局。

（三）建立黨員聯系和服務群眾的工作載體。豐富聯系服務載體是新形勢下發揮黨員作用最大和滿足群眾多元化需求的必然選擇。一是建設黨員活動服務中心，進一步整合黨建工作資源，把黨員活動服務中心建設成具有教育管理黨員、為黨員群眾提供服務的重要窗口。二是建立黨員義工隊伍，使之成為適應社會轉型聯系服務群眾的重要渠道。三是開展具有針對性、廣泛性和實效性的主題實踐活動，集中力量解決群眾實際困難。

（四）建立民意溝通反饋的工作機制。建立民意溝通反饋機制是拓寬黨和政府與群眾間的溝通渠道。首先，要大力推進黨務公開工作。立足于擴大群眾參與權、知情權和監督權，通過暢通信息渠道、完善有序合理的民主參與制度，形成反映民聲、尊重民意的渠道。其次，要不斷探索適合各地的民意溝通反饋制度。通過建立“民情日記”制度、領導干部公開接待日等，建立起互動固化的聯系服務渠道。

三、強化黨員聯系和服務群眾工作的保障措施

健全黨員聯系和服務群眾的制度，是新形勢下堅持黨的群眾路線的重要課題。只有完善保障措施，才能保證黨員聯系和服務群眾工作的持久深入開展。

（一）建立監督管理機制。群眾滿不滿意是評價黨員聯系和服務群眾效果的根本標準。黨員聯系和服務群眾，要拓寬監督渠道，建立監督管理機制，切實加強檢查監督，把黨內監督和黨外監督、專門機關監督和群眾監督結合起來，使廣大黨員經常處于黨組織和群眾的有效監督之下。要積極完善監督評議機制，邀請人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表等直接參與監督評議黨員干部，增強黨員聯系和服務群眾的實效性。

（二）建立考核激勵機制。建立考核激勵機制是充分調動廣大黨員聯系和服務群眾積極性、主動性的有效措施。要根據群眾的不同需求，明確不同行業黨員的職責和義務，增強工作的實效性。要注重加強考評激勵，定期組織群眾對黨員進行民主評議和民主測評，對每位黨員的群眾觀念、工作情況進行綜合考核評價，在一定范圍內公開，并把考評結果作為黨員干部提拔使用的重要參考依據，有效促使黨員在思想、政治、工作、作風等方面始終保持黨員的先進性。