民政局雙擁創建工作調查報告

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2012年以來，我市以新頒布的國家、省雙擁模范城命名管理辦法和考評標準為依據，以爭創全國全省雙擁模范城“六連冠”為目標，把雙擁創建工作放到建設創新開放宜居幸福的現代化新的大局中定位和審視，高起點謀劃工作思路，高標準落實優撫安置政策，高層次推動各項任務落實，形成了領導有力、制度規范、成效顯著、持續發展的良好態勢。

一、加強組織領導，為雙擁創建工作提供了有力保障。市委、市政府對創建新一屆雙擁模范城工作高度重視，明確提出“全市上下要深刻理解新頒布的考評辦法和標準，轉變觀念，創新模式，推動全市雙擁工作再上新臺階、再現新成效”。市及各市區、鎮街道都成立了雙擁創建工作領導小組，形成了黨政軍共同參與的三級組織領導體系。在市雙擁辦的基礎上成立了創城辦，確定了各市區、各單位雙擁創建工作協調聯系人，開展了專題培訓，通過“宣講辦法、座談討論、現場答疑”等形式，使大家明確了新一輪雙擁創建工作的指導思想、目標任務、質量標準等，提高了抓具體工作落實的實際能力。同時，還把涉及雙擁創城考評的10個方面70條內容，分解到各市區和市直40個部門，明確了完成任務的具體要求和時限，研究制定了《市雙擁創建工作目標考核獎懲辦法》，細化百分量化考評標準，實行了創建目標任務公示制、考評責任獎懲制、承諾事項限期辦結制、突出問題掛牌督辦制，有力地促進了創建工作任務的落實。軍分區牽頭召開了駐軍創城工作協調會，向駐軍發出了創城倡議書，組織官兵植樹1.5萬余棵，建成了3處“軍民共建海防林”。各市區也進行了層層動員，發動全市軍民一心，爭創一流，確保了思想認識到位、組織領導到位、工作標準到位、方法措施到位，為雙擁創建工作有力、有序、有效開展提供了堅實的保證。

二、加大宣傳力度，營造了雙擁創建工作的給力環境。以“軍民攜手共建藍色、融合發展同譜雙擁新篇”為主題，在全市進行了廣泛宣傳發動。共投入219.8萬元，在市區主要交通路口設置了68塊大型雙擁永久性公益宣傳牌。拍攝了全面反映我市雙擁工作的電視專題片，編創了歌曲《雙擁情》，在報紙、電視、電臺開辟了專欄、專題，集中報道雙擁先進典型事跡，定時播發雙擁創城宣傳口號，配合省雙擁辦在全省推廣了匯通擁軍車隊的典型經驗，在國家、省以上新聞媒體播出新聞報道等120多條，刊發了市委主要領導的理論文章，在各大公共場所、大型建筑、車站碼頭、社區設立了雙擁標牌、燈箱、櫥窗等800多幅，在八一、春節、國防教育日等時機，組織大型主題宣傳活動、文藝演出等80多場次，6萬多人次參加。為增強全民雙擁意識、檢查創建成果，近2年還結合在全市開展的“問政于民、問需于民、問計于民”活動，編寫了《雙擁工作宣傳手冊》2萬余冊，發放到官兵和轄區群眾手中，普及雙擁優撫安置知識，開展了雙擁工作群眾滿意度測評，滿意率達到了95%以上。目前，在我市從城區到郊區、從地方到軍營，形成了聲勢浩大的雙擁爭先創優新熱潮。

三、堅持促工作、破難題，增強了雙擁創建工作的實效性。堅持把為駐軍辦實事解難題、促進優撫安置政策落實作為雙擁創建工作的重中之重來抓，在軍地間開展了“親情雙擁、情暖軍民”為主題的“雙幫雙助”活動，即“地方幫基層連隊，助訓練打贏；部隊幫困難家庭，助學習成才”。2008年以來，全市共投入540萬元幫助71個基礎設施薄弱的“小散遠”部隊改善了物質文化生活條件，給予優惠政策解決了11個師團單位軍官住房問題。駐威部隊共結對幫扶47個貧困村，協調籌集幫扶資金672萬元，興辦修路架橋等公益事業85項，資助764名貧困學子完成了學業。對部隊關注的轉退家屬安置、優撫安置政策落實等熱點問題，直接向有關部門、單位下達工作任務，明確完成任務時限，并安排工作組直接深入部隊、鎮村了解工作進展情況，及時向市委、市政府有關領導反饋，取得了明顯成效。20112年，全市共投入優撫醫療保障經費4641萬元，優撫對象住院平均報銷比例達72%，投入484萬元，為農村優撫對象新建住房17戶68間，修繕改造危房496戶1621間，投入6200萬元，建成了14300平米集榮軍休養、精神康復為一體的全省一流的市級優撫醫院。今年計劃免費培訓600多名退役軍人，在充分調研論證的基礎上，擬大幅度提高城鎮義務兵優待標準，參照農村最低生活保障標準為在鄉“三老”優撫對象遺屬發放生活補助。

四、立足基層夯實基礎，推動了雙擁創建工作落到實處。按照“工作從基層抓起，任務在基層落實，活動在基層開展，效果在基層體現”的原則，進一步完善了基層雙擁服務網絡，使基層雙擁工作內容不斷豐富，社會化程度不斷提高。先后投入270多萬元，對全市114個城鄉社區雙擁工作站進行了規范化建設。投入227萬元新建了文登軍民共建第一村展館。對在全國有廣泛影響的院夼集團、匯通擁軍車隊、市民間擁軍協會等進行了重點扶持，推廣和發展了40多家企業、民間和擁軍車隊等群眾性擁軍典型。在今年的創建全國文明城市活動中，軍地雙方還結合社區、村鎮建設，自覺把建設文明城市、文明行業、文明社區、文明村鎮與共建文明營區融為一體，充分發揮各自優勢，全方位地對營區院落進行了環境整治。目前，全市的1436個基層共建對子中三分之二以上被評為文明、衛生、綠化達標單位，成為我市創建文明城市的示范點。