氣象部門管理工作調查報告

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近日來，通過學習市局局長在讀書班上的講話和“抓發展、促和諧、強管理”大討論活動，本人對如何提高我市氣象部門的管理水平，進行了一些思考，現結合管理學原理若干要素，對我單位管理工作中一些做法加以分析，以便在本職管理工作中加以注意和改進。

一、“強管理”對抓發展、促和諧的現實意義。

管理是指一定組織，通過實施計劃、組織、人員配備、領導、控制等職能來協調他人的活動，使別人同自己一起實現既定目標的活動過程。從概念上講，管理本身就是為更好的實現預期目標的產生的一門科學。可以說，管理是達成任何目標，實現任何目的不可或缺的活動。

認真閱讀朱局長的讀書班講話，不難看出，無論是“抓發展”的“一個率先、六項工程”，以及為實現目標任務而提出的“五個必須”，還是“促和諧”必須抓好的“五項工作”，都無不與“強管理”有著千絲萬縷的聯系。如：1、“一個率先”既是發展的目標，同時，也是市局黨組為謀求發展，而采取的統一思想、明確方向的一項管理職能的發揮。其本身就具有凝聚人心、鼓舞士氣的作用。2、“六項工程”中，除氣象基礎業務現代化建設主要屬于技術層面的內容以外，人才建設、氣象服務體系建設、管理體系建設、黨風廉政建設和氣象文化建設以及民心工程建設，則體現出管理的主要內容：人力資源管理、體制制度建設、組織協調機制以及激勵和控制。

二、市局管理工作中取得的成績分析

在市局新一屆黨組成立以來，市局各項管理工作取得長足進步，管理水平得到了很大提高，主要表現在：

1、領導班子團結有力，分工明確，民主集中制得到了進一步貫徹和落實。在市局局長上任以來，先后對市局領導班子成員分工進行了明確，建立了黨組會、局長辦公會運作機制，同時注意黨組成員間的尊重、團結，形成了一個和諧穩定、高效有序的領導集體，為我市氣象事業的大發展提供了首要前提。

2、把握主要矛盾，采取措施，各項工作得到迅速理順。針對職工關心的大酒店問題、工資待遇問題、辦公生活環境問題、聘用人員問題以及老干部問題等，市局黨組在認真調查研究的基礎上，采取一系列措施，逐一進行了規范、理順，真正為廣大職工做實事，迅速贏得了干部職工的支持，極大地調動了工資積極性，營造了一個和諧、團結的工作氛圍。這也充分體現了新一屆黨組的集體智慧和領導藝術。

3、建立健全各項規章制度和科學的單位運行機制，使各項工作逐步規范。從規范全市氣象部門科技服務工作開始，市局出臺了一系列制度、規章，保證了單位整體工作的有效運轉。使各方面管理工作更加規范、科學。

4、大力開展人才隊伍建設和管理，為我市氣象事業發展儲備人力資源。人才是任何事業發展的關鍵因素，“抓發展、促和諧、強管理”從根本上說，都是通過對人的管理和人才培養來實現的。市局黨組通過對一些單位人員調整、交流，使我市人員配備更加科學；通過業務骨干隊伍、青年干部隊伍建設，使我們的事業后繼有人，保證了可持續發展。

5、加強單位文化建設，增強凝聚力。局長來工作后，通過成立興趣小組，鼓勵開展文體活動，活躍職工業余生活，為氣象事業的文化建設打下了基礎，使干部職工之間更加和諧，精神面貌煥然一新，極大增強了單位的凝聚力。

三、對今后我局“強管理”工作的幾點看法

以上是回顧近年來，市局在管理工作中取得的成果，下面就今后工作中，“強管理”工作的幾個問題談幾點體會：

1、繼續加強人才隊伍建設，努力建設學習型單位，為我市氣象事業發展儲備知識和人才。

美國管理學家彼得說過：“木桶的盛水量永遠取決于最短的那一塊木板”，即著名的“木桶理論”。它告訴我們，一個事業的發展程度，不是取決于一些人員素質的高低，團隊的整體素質和能力的高低才是決定事業全面發展的決定因素。目前，我局總體形勢非常好，領導思路明確、團結有力，凝聚力強，廣大干部職工積極向上、干勁十足，整個單位的精神面貌非常好。此時，如能加以適當引導，提供靈活的學習交流平臺，對人才隊伍建設和建立學習型單位都大有好處。

2、加強信息溝通，規范信息傳輸渠道，提高信息傳輸效率。

溝通，即將信息傳遞給對方，并希望得到對方做出反應效果的過程。可分為1）正式溝通，指在組織系統內，依據組織明文規定的原則進行的信息傳遞與交流。例如組織與組織之間的公函來往、組織內部的文件傳達、召開會議、上下級之間的定期情報交換等。2）非正式溝通，指一種通過正式規章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通，比如常說的“小道消息”。

對于正式溝通，應盡可能提高溝通效率和效果。目前我局在溝通中還存在一些需改進的方面，比如在市局各內設機構之間、市局與縣局之間的信息傳遞上，還沒有一個規定收發文件、查看郵件的規范性文件，時常出現收文不及時，造成信息傳遞效率低，耽誤任務完成或錯過會議現象。

對于非正式溝通，作為領導必須采取恰當措施，加以規范和利用。通常情況下，通過非正式溝通，可以了解干部職工的思想動態及存在的問題意見，可以及時了解“民情民意”，對今后的工作有很大幫助；而對于歪曲事實、鼓吹事端，甚至造謠生事的，必須批評和制止。

3、注意單位內非正式組織的動向，發揮其積極的一面。

非正式組織是正式組織中“由人員間非正式交往形成的社會關系網或利益群體，它并非遵循法定程序建立，而是基于人與人之間的關系所建立的交往系統。通俗來說，就是單位內的“小團伙”、“派系”等。客觀環境、人際關系及成員相似性是其存在的重要原因。

對于一個組織，非正式組織的作用具有兩重性，既有積極的一面，也有消極的一面。在與行政組織目標一致的情況下，它的作用是積極的，能成為正式組織的輔助力量；在與行政組織目標不一致的情況下，它的作用是消極的，可能成為正式組織的異己力量，削弱或阻礙組織目標的實現。因此，領導者不僅應注意正式組織，對非正式組織也應加以重視、研究和利用。

在我們創建和諧社會的今天，一個單位內部是否和諧，不僅體現在領導者能否對正式組織和機構進行有效管理上面，而且體現在領導者能否正確處理與單位內部非正式組織之間的關系上面。非正式組織的產生并非經由法定程序，也沒有固定的形式和特定的目的，往往被領導者所忽視。但它對組織目標的實現有著不可忽視的作用，因此不可小覷。領導者認真分析本單位內非正式組織的成因，正確認識非正式組織的作用，并在此基礎上進行正確的管理和引導，對和諧單位的創建具有不可輕視的現實意義。

在市局，編外聘用人員屬于一個比較明顯的非正式組織，在對其管理上，應做好以下幾個方面工作：

（1）研究其性質、目標、成員構成特點、共同的情趣、目標等，努力創造條件，促使其和市局目標相一致，產生良好的效用；

（2）利用組織文化引導，讓廣大編外人員有歸屬感，使其融入市局職工的工作生活中去。如在是局舉辦的各類文體比賽中，各單位編外人員與在編人員一起排練，一起參賽，都產生了積極地作用。

（3）盡可能消除界限，避免在編外人員中產生被歧視、不被尊重的想法。目前，我局還有一些做法需進一步改進，比如：在開會點名時，前面是按科室排列的在編人員，而把編外聘用人員全部放在后面，作為一個群體來點名，而不是和正式人員一起納入科室人員名單，勢必在其心理上，造成錯覺。同樣，在辦公系統中，編外聘用人員沒有自己的賬號，無法使用；在單位電話表上，聘用人員也是作為一個獨立的群體，放在最后面，未像正式職工一樣，列入本科室部分。這些都不利于單位和諧、穩定，建議盡快更改。