商貿物流業調研與思考

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近期，市政協經濟委員會的部分政協委員在梁抗美副主席的帶領下，深入到縣區、企業和項目，采取查閱資料、實地察看和召開座談會等形式，對我市商貿物流業的發展情況進行專題調研。現將調研的有關情況報告如下：

一、商貿物流業發展的基本情況

今年以來，我市緊緊圍繞商貿物流基地建設，積極發展新型現代物流業態，大力整頓規范市場經營秩序，切實加大重點物流園區、物流企業的培育和重點物流項目的推進，全市商貿物流業呈現了快速、健康和可持續發展的良好勢頭。

（一）物流基礎設施比較完善。京九鐵路與新亞歐大陸橋在我市“十”字交匯；已通車的日東高速、菏關高速、濟菏高速和正在建設的德商高速以及即將開工建設的東新高速、菏棗高速，在我市形成了“米”字型高速公路網絡；105、106、220、327等4條國道通貫全境，18條省道干線公路均布全市；正在建設的京杭運河洙水河航道，將把長江和黃河兩大水系溝通。口岸已建成7200平方米口岸聯檢綜合樓、3萬平方米集裝箱堆場、600平方米監管倉庫、330米鐵路專用線，設計吞吐能力4萬個標準箱。局用固定交換機容量已達511.1萬門，固定話機總數149.3萬部、移動電話總數181.2萬個，上網用戶達11.2萬個，通訊服務能力基本實現了城鄉區域和人口的無縫覆蓋。

（二）商貿物流網絡基本形成。近幾年，我市在加快大型綜合超市、連鎖加盟店發展的同時，積極推動農村商業網點的拓展，深入實施“萬村千鄉市場工程”，商貿物流水平有了較大提高。目前，全市各類專業批發市場已發展到170處，全市5000平方米以上的大型綜合超市已達76處，連鎖加盟店已達6900家。全市建成商務部農家店2477家，省政府農家店標準化改造1600家，企業自建店1000家，省農資和中郵物流建店300家，總計5377家，鄉村覆蓋率達到90％以上，已形成了大型流通企業為龍頭、鄉級農家店為骨干、村級店為基點的現代商貿物流網絡。

（三）物流產業發展初具規模。截止2007年底，全市有工商注冊的物流企業780余戶，其中國有和國有控股50余戶，民營企業730余戶，倉儲企業達到120余家。東部綜合物流園區已初具雛形，內陸口岸、場站、倉儲、信息網絡、專業市場已經到位；西部物流園區亦已初具雛形，西客站已投入運營，小商品市場、農副產品市場、汽車專業市場已初具規模，各類物流資源配備基本齊全；同時，東明石化物流園區、湖西商貿物流園區、巨野煤炭物流園區、鄄城中藥材科技物流園區、鄆百商貿物流園區、定陶藝達物流園區、曹縣躍進塔商貿物流園區等建設進展較快。目前，遍布全市的物流運輸、貨源基地及輻射北京、上海、廣東等地的物流網絡已經形成，并安裝配備了衛星定位系統。

（四）城鄉市場協調快速發展。我市城鄉消費品市場活躍，交易額有了較大的提高，2007年全市實現社會消費品零售總額327.9億元，同比增長19.1％。并呈現出了城鄉市場零售額同步增長，共同繁榮的格局。其中城市市場實現社會消費品零售額176.2億元，增長19.5％，拉動全市社會消費品零售額增長10.4個百分點；農村市場實現社會消費品零售額151.7億元，增長18.8％，拉動全市社會消費品零售額增長8.7個百分點，今年前三季度，全市實現社會消費品零售總額297.5億元，同比增長24.1%。其中城市市場實現零售額160.2億元；增長24.3%，農村市場實現零售額137.3億元，增長23.9%。

（五）限上企業支撐作用明顯。隨著消費規模的擴大，全市批發零售業和住宿餐飲業規模也逐步擴大，達到限額以上標準的企業不斷涌現，2007年底已達到618個，同比增長118.4％；又由于大型超市、大型購物中心的競相發展，大型批發零售企業以其強大的資金實力和現代化的管理理念，在市場競爭中占據了絕對優勢。2007年限額以上企業實現零售額104.8億元，占社會消費品零售總額的比重32％，同比提高16.7％，拉全社會消費品零售總額增長14.7個百分點。今前前三季度，全市限額以上企業實現零售額115.7億元，同比增長56％，增速比限額以下企業及個體戶高48.4個百分點，占全市社會消費品零售總額的38.9％。

（六）非公有制物流發展迅速。全市商貿物流呈現出國有集體與個體、私營、股份制及外商投資等多種經濟成份共同發展的格局，各種經濟成份的商貿物流企業在市場競爭中發展壯大，特別是以個體私營經濟為主體的非公有制商貿物流企業迅速成長，涉及公運、批零、餐飲配送等各行業。2007年全市公有制經濟完成零售額46.4億元，同比增長18.7％；非公有制經濟完成零售額281.5億元，同比增長19.2％，其中個體私營經濟完成零售額281.1億元，增長19.2％。非公有制商貿物流企業的迅速發展，完善了商貿物流市場競爭機制，帶動了全市經濟的快速增長。

二、目前存在的主要制約因素

近年來，我市商貿物流業雖然有了較快的發展，但目前仍存在許多的制約因素。主要體現在以下幾個方面：

（一）觀念和需求的制約。在我國工業企業原材料供應中，82％由企業自身和供應方承擔，由第三方物流企業承擔的僅為18％；產品銷售中，第三方物流企業所承擔的比例也僅為16％。在商業企業中，由企業自理和供貨方承擔的物流活動所占比重高達94％以上。這說明大多數工商企業仍存在“肥水不流外人田”和自我服務的傳統觀念，“大而全、小而全”的經營管理模式仍占主流。現代商貿物流強調供應鏈管理，通過參與工商企業的銷售預測、渠道選擇、模式設計和計劃制定等，以先進的信息系統和網絡化、集成化、高效率的運作，實現商品的“零庫存、零缺陷、零響應時間”，達到降低庫存、加速資金周轉、實現商貿物流總體成本最低之目的。但我市多數企業對商貿物流作為“第三利潤源泉”存在錯誤理解，缺乏系統的物流成本核算概念，一味害怕額外的利潤被其它企業賺去，不愿向外尋求物流服務，造成商貿物流需求不足，制約了第三方物流產業的發展。

(二)供給和服務的制約。第三方物流能否替代企業內部自營物流，關鍵在于物流供應商能否提供低于企業內部自營物流成本和個性化的服務。有關資料顯示，發達國家物流成本占GDP的比重在10％左右，我國平均近20％，比發達國家高出10個百點。目前，我國第三方物流企業收入中，運輸入約占50％，倉儲收入約占30％，其他增值服務收入僅占20％，說明物流企業仍以傳統的運輸和倉儲服務為主，提供其他增值服務的企業不多。現代商貿物流服務要求提供多功能、一體化的綜合性物流解決方案，具備管理物流、信息服務的能力。但我市商貿物流企業普遍存在“硬和軟”的問題，制約了第三方物流的發展。“硬”的問題主要體現在適應現代物流發展的設施設備不多、技術裝備落后，庫房多為五六十年代的建筑，缺乏立體倉儲設施，各種先進適用技術和裝備如掃描技術、貨物自動分揀、傳輸設備的應用基本處于起步階段，服務效率不高；同時，我市現有商貿物流服務資源相對分散，多數企業規模偏小，集約經營優勢不明顯，規模效益難以實現。“軟”的問題主要體現在服務和經營管理水平不高，從業人員素質不適應現代物流要求，服務內容大多局限在倉儲、運輸等基本業務上，相關的包裝、加工、配貨等增值服務處于待發展階段，高層次商貿物流服務難以開展，不能提供一體化、個性化的增值服務；外部環境不優，“三亂”現象仍然存在，一些收費項目加重了企業負擔，增加了商貿物流成本，影響了商貿物流業的發展。

(三)體制和機制的制約。從企業內部看，造成商貿物流社會化程度低的原因之一是社會化物流代替企業內部物流，將觸及企業內部部門和個人的利益，既得利益者出于保護自身利益必將成為企業物流模式轉換的阻力。尤其是國有企業，在產、供、銷一條龍及倉儲、運輸一體化的傳統經營體制下，積累了大量的商貿物流設施、設備等存量資產，在得不到有效利用或妥善處理的情況下，不愿輕易把物流業務外包。從企業外部看，商貿物流涉及國民經濟多個部門，行政管理職能分散，缺乏統一協調的戰略思想，加之傳統“條塊分割”的體制，以及來自部門的利益保護，使得商貿物流業發展面臨諸多困難。另外，市場機制不健全、競爭秩序不規范、管理制度不完善也影響了商貿物流業的發展。

（四）人才和技術的制約。現代商貿物流是一個跨學科、跨行業的新興產業，需要系統管理和運籌理論的指導，需要儲、運及相關業務知識、專業技能為基礎，更需要現代信息技術、網絡技術的支撐。一直以來，貨物流通一般被看作不產生價值、技術含量低的附屬行業，企業和高校缺乏對商貿物流專門人才的培養。隨著我市各級政府和企業對商貿物流業發展的逐步重視，商貿物流業得到了迅猛發展，人才需求激增，缺口不斷加大，現代物流高端人才嚴重匱乏，出現了“奇貨可居”的現象。不少企業可以通過高薪解決人才問題，而大多數企業尤其是對負擔較重的國有企業而言只能望舉興嘆，人才短缺加重了企業的成本負擔，阻礙了傳統商貿物流企業的轉型，制約了現代商貿物流的發展。

三、加快商貿物流業發展的建議

以增強綜合服務能力和帶動功能為目標，以內陸口岸商貿物流中心為基本定位，規劃建設一批商貿物流設施，大力構建商貿物流園區、大型專業批發市場、特色商業網點和現代物流生活配送物流為支撐，輻射周邊地區的區域性、綜合性商貿物流基地。

（一）全面統籌商貿物流業的發展。現代商貿物流業的發展是一項復雜的系統工程，我市商貿物流業要得到高層次的發展，亦需要打破區域、部門和行業的限制，按照大物流、大批發、大商貿的思路去進行商貿物流的整體設計，全面統籌、合理布局綜合商貿物流園區和專業商貿物流中心，加快形成比較完整的區域性商貿物流網絡，推動商貿物流向集團化、聯合化、規模化發展。著力改變商貿物流企業之間、部門之間不協調、不配合的現狀，堅決杜絕重復建設商貿物流基礎設施的問題。市、縣區應盡快建立商貿物流工作聯合會議制度，協調解決商貿物流發展中出現的問題和困難，努力促進現代商貿物流業健康發展。

（二）樹立現代商貿物流業的觀念。要利用廣播、電視和報刊等新聞媒體，加大對現代商貿物流的宣傳力度，引導現有企業從根本上改變“大而全”、“萬事不求人”的觀念，樹立現代商貿物流的經營觀念，明確物流業的重要地位，走出把運輸送貨認同為物流的誤區，增強現代商貿物流意識。充分認識在市場經濟條件下，生產和流通日益社會化、專業化，物流已不再是生產、流通的派生部門和輔助手段，而是相對獨立分離出來的、大有發展前景的新興產業。要學習借鑒先進地區的好經驗、好做法，發揮我市比較優勢，指導企業積極重組，整合社會存量資源，加快形成統一的社會物流體系，進而逐步實現商貿物流服務個性化、功能專業化、管理系統化、信息網絡化。

（三）加快建設大型商貿物流園區。依托我市“米”字型高速公路交通運輸網絡，加快建設以煤炭、糧油、棉花、蔬菜、林產品、化工產品等大宗貨物為主的大型商貿物流園區；依托京九、新石鐵路站，加快建設以石油、煤炭、農產品、畜產品為主的大型商貿物流園區；依托10個省級工業園區和重點產業集群，加快建設生產基地型大型商貿物流園區；依托中心城區市場需求，加快建設城區物流、商貿城和各縣區大型商貿物流園區；同時，加快建設保稅物流中心，完善提升口岸功能，努力擴大商貿流通規模。

（四）搞好大型專業批發市場升級。一是加快改造、擴建現有的大型專業批發市場，努力擴大規模、提升檔次、增強輻射帶動能力；二是依托區位和交通優勢，加快建設日常生活用品、五金建材、服飾材料、家具等大型專業批發市場；三是加快建設農產品和工業品產地型大型專業市場群體，如曹縣莊寨林木、青固集蘆筍、普連集手工藝品批發市場；四是充分發揮批發市場對相關產業的帶動功能，促進優勢產業加快發展，如成武大蒜、巨野棉花、鄄城中藥材等。五是利用專業批發市場促進產業鏈延伸的作用，培育壯大特色產業，如鄄城人才市場、鄆城楊木市場、東明西瓜市場等。

（五）培育一批大型商貿物流企業。堅持企業自身發展與政府扶持相結合，鼓勵現代物流企業的強強聯合，支持金融、保險、電信部門與物流企業聯盟，共同培育現代物流企業。鼓勵符合條件的運輸、郵政等相關服務企業設立第三方物流服務企業，利用自身的物流設施和社會物流資源為用戶提供綜合性物流服務。重點發展以運輸和倉儲，以商品批發貿易配送為主的物流企業。具體為，交通集團物流園區整合運輸市場資源，發展成為以客貨運輸為主的大型物流集團；華瑞物流有限公司利用國家建設散糧物流中心的機遇，發展成為以糧食流通為主的大型物流集團；市供銷系統農資配送中心，醫藥物流配送中心，發展成為以連鎖零售物流配送為主的大型物流企業；匯豐農貿物流中心整合農產品物流資源，發展成為以農產品物流為主的大型物流企業；支持煙草、鹽業物流配送中心發展壯大。

（六）著力發展現代商貿流通業態。以方便生活、發展特色和增強輻射帶動功能為重點，以推進傳統商貿流通向現代商貿流通為主線，構建區域性商品采購專業市場、特色商業街與大中型商場互動的商貿流通新格局。以大型綜合商城、專業商城和商業步行街等為中心，以連鎖經營、物流配送、便民超市為重點，加快建設一批特色商貿街、特色商貿店，優化商業環境和網店布局，并大力發展物流配送、連鎖經營、特許經營、電子商務、商務等新型物流業態，形成布局合理、業態多樣、功能多便、服務優良的現代商貿流通網絡，形成覆蓋城鄉周邊地區的商貿流通網絡，使我市成為具有良好美譽度和吸引力的購物中心。

（七）努力提高商貿物流帶動功能。加快集疏運中心及配套設施建設，發揮—青島口岸直通后的通關優勢，完善海關、商檢、進出口貿易、貨代服務、保稅物流等服務功能，擴大口岸輻射半徑，提高商品集散能力，增強對周邊地區的配送和輻射功能。構建快速物流運輸平臺和物流信息平臺，形成各種運輸方式銜接配套的物流支撐體系。積極拓寬貨物包裝、裝配、加工、貨運、配送運輸等增值服務，形成配套的物流產業服務鏈，建設成為周邊地區現代物流供應鏈中的重要節點和產品集散地。

（八）加強商貿物流人才隊伍建設。現代商貿物流作為一個新興產業和技術密集型產業，需要大批高層次、高素質、高技術專業人才來支撐。為盡快扭轉我市此類人才匱乏的現狀，應切實加強人才隊伍建設。一是重點引進一批高學歷、高素質、高新技術人才，以及懂技術、懂法律、懂管理的復合型人才；二是努力營造良好的人居和創業環境，構筑人才高地，吸引人才、用好人才、留住人才；三是大力培養一批與現代商貿物流業發展相適應的研發型、技能型和經營管理型人才。要采取多種措施，造就和形成一支掌握現代商貿物流理論知識、熟悉商貿物流運作規律、善于策劃和開拓服務市場，具有創新精神的人才隊伍，努力提高我市商貿物流管理水平和市場競爭力。