新農村編制規劃調研報告

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黨中央、國務院、各級黨委政府對社會主義新農村建設做出了周密部署，對社會主義新農村建設的指導思想、指導原則、目標要求、方法步驟都做出了明確的規定。通過學習，對社會主義新農村建設的方法，談談體會，因為正確的方法是實現既定目標的重要措施。我認為應注意以下方法：

一、把村民小組作為社會主義新農村建設的最基本單位農村各地的情況較為復雜，差異大。人們普遍認為，30戶以上集居的村寨為自然村，按照居住狀況，一般一個自然村相當于一個村民小組，村民小組是村民自治的一種組織形式，村民小組直接面對村民群眾，是村民自治中最低一級的工作機構，村民小組還負責經營管理屬于村民小組的集體土地和其他財產。必要時，可以由各村民小組推選若干人組成村民代表會議，討論決定村民會議授權的新農村建設的事項，只有村民小組全部行動起來，整村推進才有希望。

二、規劃先行，因地制宜

1、編制村民小組生產發展規劃。建設新農村是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑。村民小組的生產發展規劃實質上是行政村經濟發展規劃的一部分。規劃要突出重點，要與鄉、村民委員會的總體規劃相銜接，突出本村民小組的特色，規劃要細化到戶，每戶都要有一項以上的增收產業，樹立起每戶村民戰勝貧困的信心，增強增收致富奔小康的緊迫感、責任感。

2、編制村民小組布局規劃和村莊整治規劃。要認真分析目前居住現狀、生產生活條件狀況、預測未來人口發展趨勢及村民小組的規模變化。對移民組建的村民小組或村民小組合并的要一次規劃到位。要根據城郊、山區、壩區等不同區域特點，突出地域特色、突出民族特色。

3、從村民小組最迫切需要解決的問題、受益最直接的問題入手，研究整治和建設規劃。每個村民小組需要解決的問題都不同，普遍的村民小組是：村民增收是難點，通路、通水、通電是重點，綠化美化是亮點，臟、亂、差是突破點。按照創造整潔、舒適、文明的生活環境的要求，集中整治和建設。

4、村民小組每一戶的規劃，讓村民真正認識到自己是建設社會主義新農村的主人，從而激發他們積極、主動參與新農村建設的熱情。新建房的村民，按標準圖樣建設，老房改造，突出解決臟、亂、差，一戶一策，人與畜禽不在同一天井生活。從自身的一些生活方式、生活習慣改起，真正的實現提高生活水平，提高生活質量的根本目的。

三、發揮好農村黨支部的領導核心作用

按照農村黨支部的黨員構成情況，一般每個村民小組都有一個黨小組，農村黨支部要鞏固“先教”成果，不斷提高帶領群眾增收致富的能力和水平，加強黨小組的建設，發揮好黨員的先鋒模范作用，發揮好村委會以及群團組織的作用。

建設社會主義新農村，以村民小組為基本單位，必須選配好村民小組長，村民小組長是村民民主選舉產生的，要求村民小組長要具有一定的法律政策水平，辦事公道正派，有威信有大局思想，有奉獻精神，更是勤勞致富、帶頭致富的領頭雁。

四、注意兒個結合

一是加強領導與具體指導的結合；

二是宣傳發動與群眾自愿的結合；

三是政府“多予”與群眾自力更生的結合；

四是新農村與“農家樂”的結合。