商貿經濟發展中的作用思考

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根據區委、區政府對明年工作調研的要求，為全面落實科學的發展觀，切實做好明年政府各項工作，促進全區經濟的持續、快速、健康發展，現就加快我區私營個體經濟發展，從而進一步推動全區商貿經濟的發展的有關設想做匯報如下：

一、進一步認識私營個體經濟在全區商貿發展中的重要作用

明年是我區開始編制“十一五”發展規劃、落實科學發展觀、全面加快發展的關鍵時期。*區作為*市的中心城區之一，要在全市實現“兩個率先”中爭當排頭兵，必須突出商貿經濟，實現區域商貿經濟擴張和跨越發展，使商貿流通業成為全區經濟發展的支柱產業，為推動全區經濟的快速發展做出應有的貢獻。全區商貿發展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照區委、區政府的總體要求，突出整體規劃、積極引導、調整結構、突出重點的原則，發揮商貿設施的聚集優勢、商貿旅游的品牌優勢、交通便捷的輻射優勢、新興產業的支撐優勢，以中心城區的繁榮繁華和居民社區的便民利民為抓手，確立大商貿、大流通、大市場的發展目標，打造出高起點、現代化、多層次、全方位的商貿發展戰略格局，從而推動全區經濟的快速發展。

隨著區屬國有商貿企業改制工作的基本完成，國有資本從全區商貿流通業的退出，今后在全區商貿經濟發展中，是以私營、個體經濟為主的民營企業將成為主力軍，將形成以私營個體經濟為主導的商貿發展的新的體制。區商貿局在加快推進職能的轉變、為區域商貿經濟做好服務的工作中，要做到轉變觀念，把發展私營個體經濟作為全區商貿發展的重要方面，在今后的工作中要突出私營個體經濟，為私營個體經濟做好服務，進一步完善商貿經濟擴張發展的新機制、新體制，發揮商貿經濟在促進區域經濟發展、提高人民生活水平、提升城市形象等方面的重要作用，實現全區商貿經濟新的發展。

二、私營個體經濟在商貿發展中的主要方面

根據我區今后經濟發展、特別是商貿經濟發展的重點任務，要積極做好引導、服務、協調，發揮產業導向作用，使私營個體經濟能夠符合全區商貿的發展方向和產業重點，從而能更有效的發展私營個體經濟。重點應圍繞以下幾個方面：

一是加快新街口商貿區建設

要圍繞*市新街口總體發展規劃和打造面向二十一世紀的新街口的目標，加快新街口核心商貿商務區的建設步伐，建設糖坊橋二期國際商城、凱潤金城、鄧府巷商城、*置地等商貿設施建設，盡快啟動忠林坊、雨花巷等建設項目，圍繞建設“高品質商業、高品質商務”的核心商貿區，建設大型購物中心以及商貿、商務、服務等配套設施，全面提升我區商貿業品牌形象，把新街口打造成“中華經典商貿圈”。

二是全面推進珠江路的二次開發

在“鞏固現有市場，積極拓展新市場”的指導原則下，在依托現有在建項目開工建設的基礎上，建設珠江路高新技術產品貿易集群區，把珠江路“做大、做強、做優、做美”。加快高宏商貿、雄獅國際、東鼎大廈建設并完成主體工程，啟動創維、化建、發展大廈等項目建設，基本完成珠江路的二次開發；圍繞突出商貿特色，按主題發展IT產品、電腦及耗材、現代家電等商圈板塊，舉辦珠江路電腦節，營造市場氛圍，強化珠江路在全省以及華東地區電腦市場的核心作用。

三是大力發展旅游服務業

結合長江路文化旅游街建設，加快商貿與文化、旅游產業的緊密結合，在建成總統府服務區的基礎上，完成任務漢府街汽車站搬遷、鐘嵐里置換和江寧織造府建設，推進以民國特色為主的商貿休閑服務項目建設，完善文化旅游街的商貿配套設施建設；同時還要利用*湖生態景觀資源、九華山和北極閣景觀建設，以及十運會場館建設等，規劃一批親水商業和高檔休閑、娛樂、運動設施，創造新型休閑消費場所。

四是加快發展現代社區商貿服務業

要圍繞加強我區社區建設、完善社區服務的要求，推進商貿進社區，加快現代社區商貿服務業發展。在東部地區推進城市化、現代化建設的進程中，利用中山陵總體改造、東楊坊現代居住區等建設的機遇，在孝陵衛、*湖等街道，通過規劃建設大型社區商貿服務中心，以大賣場為主的形式導入社區中心龍頭店，配以各種個性化專賣店、精品店和多種多樣的服務設施，為群眾提供購物、服務和休閑功能，建設現代社區群眾新型的生活消費場所；同時要發揮現有商貿優勢，加快估衣廊餐飲、丹鳳街通訊、新莊到紅山路汽車、312國道物流等特色商貿街建設，形成具有各街道特色和優勢的商貿發展格局。

五是完善集貿市場建設

要按照市政府《*市農貿市場建設管理意見》和全市農貿市場建設規劃的要求，在全區的城市建設中做好農貿市場的布點和規劃建設，完成新建農貿市場的任務，同時要抓好現有農貿市場的調整和改造，積極創建綠色市場、文明市場、樣板市場，大力發展“農改超”、“農加超”等各類市場現代經營業態，大力實施“放心工程”，推進農貿市場的全面提檔升級。

三、加強發展私營個體經濟的組織領導

區政府各相關部門要進一步轉變觀念，推進行政職能的轉變，圍繞推動全區商貿經濟的跨越和擴張發展，切實加強對私營個體經濟的組織領導領導，為商貿經濟和私營個體經濟的發展提供良好的政策環境、服務環境和市場環境。區商貿局作為全區商貿經濟綜合管理的職能部門，要做好全區商貿流通業發展的統籌規劃、制定政策、項目論證、綜合服務等牽頭工作，并要把為私營個體經濟的協調服務作為工作的主要方面；各部門要互相配合，整合管理資源，形成有效的促進商貿經濟和私營個體經濟的發展、協調機制；各街道要以自身的優勢和特點出發，加大對本區域內商貿發展和私營個體經濟發展的組織運作和程度。要制定合理的產業規劃和相應的配套政策，構建企業的誠信體系，發揮市場對商貿發展的調節職能，形成商貿發展的市場化、社會化運作機制，推動全區商貿經濟的不斷發展。