網(wǎng)絡環(huán)境監(jiān)管調(diào)研報告

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作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，根據(jù)國務院《查處取締無照經(jīng)營辦法》之規(guī)定，工商部門有權對無證無照的“黑網(wǎng)吧”進行查處取締。近年來，我市工商部門為營造廣大青少年健康成長的網(wǎng)絡文化環(huán)境，大力開展學校周邊網(wǎng)吧治理活動，____年被評為“全市保護未成年人思想道德建設先進單位”。

一、充分認識不良社會文化的危害，切實增強查處取締“黑網(wǎng)吧”的責任心和任命感。在開放自由的市場經(jīng)濟形勢下，各種文化潮流不斷沖擊著廣大青少年的思想閘門。當前，“黑網(wǎng)吧”內(nèi)流行的黃賭毒電子競技游戲、宣揚色情暴力的印刷品、音像制品和一些“少兒八卦玩具”等不良文化直接影響了和諧社會的建設，主要有四大破壞作用：一是貽誤青少年的學業(yè)，許多中小學生迷戀網(wǎng)絡、“非主流”小說、口袋書、課外競技游戲，有的難以自拔，有的逃學輟學，荒廢了大好學習時光；二是敗壞社會風氣，各種不良社會文化泛濫傳播著大量的有害信息，聲色犬馬、消磨意志，歪理邪說、混淆視聽，極大地影響著未成年人的身心健康；三是增加不穩(wěn)定因素，一些未成年人為獲得上網(wǎng)、游戲資金，往往在癮意發(fā)作時頭腦發(fā)熱，誘發(fā)盜竊、搶劫等違法犯罪動機；四是暗藏安全隱患，學校周邊的各類“黑網(wǎng)吧”、游藝室等娛樂場所多數(shù)經(jīng)營管理不規(guī)范，在防火、防盜、防毒等方面存在嚴重的消防安全隱患，時刻威脅著廣大青少年的人身安全。我們工商部門應深刻認識這些危害的重要性，站在學習實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，以更加堅決的態(tài)度、更加扎實的作風、更加嚴明的紀律、更加有力的措施，積極投身到市委、市政府凈化社會文化環(huán)境的重大決策部署上來。

二、重拳出擊開展執(zhí)法整治行動，全市工商系統(tǒng)查處取締“黑網(wǎng)吧”工作取得了明顯成效。按照整治社會文化環(huán)境的任務分工，工商部門負責做好互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營服務性場所的治理整頓。近期我們采取的措施是在“四個方面下功夫”：一是在加強領導上下功夫，層層簽訂目標責任書，嚴格落實工作責任；二是在宣傳教育上下功夫，深入經(jīng)營戶和校園課堂開展宣傳，營造強大輿論聲勢；三是在摸底排查上下功夫，全市范圍內(nèi)對校園周邊開展“地毯式”排查，進一步澄清“黑網(wǎng)吧”底數(shù)；四是在執(zhí)法打擊上下功夫，加大部門聯(lián)合力度，嚴格開展查處取締活動。今年以來，全市工商系統(tǒng)開展查處取締“黑網(wǎng)吧”活動共出動執(zhí)法車輛___臺次，執(zhí)法人員____人次，排查登記有照網(wǎng)吧___家，查處違規(guī)違法經(jīng)營戶__余家，責令整改__家，搗毀“黑網(wǎng)吧”__家，沒收電腦主機__臺，明顯的工作成效得到了地方政府和廣大人民群眾的一致認可。

三、立足職能制定扎實有效措施，進一步明確今后查處取締“黑網(wǎng)吧”工作的目標任務。網(wǎng)吧管理工作是一項長期的艱巨的任務，需要打防并舉，疏堵結合，標本兼治。我們下一步的工作舉措要重點把好“三關”：一是把好行業(yè)自律關。堅持教育先行，加強對網(wǎng)吧業(yè)主的法律法規(guī)知識教育，增強其守法經(jīng)營意識；指導各類互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所改進經(jīng)營管理方式，自覺提高經(jīng)營管理水平。二是把好執(zhí)法監(jiān)督關。進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴格排查摸底，嚴格源頭治理，嚴格日常巡查，嚴格案件辦理，嚴格執(zhí)法責任，爭取從根本上杜絕“黑網(wǎng)吧”現(xiàn)象的產(chǎn)生。三是把好長效機制關。堅持打防并舉、疏堵結合、標本兼治的原則，進一步加強多部門合作，建立健全文化、工商、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機制；進一步廣泛發(fā)動家庭、學校和社會，建設一支基礎廣泛的義務監(jiān)督員隊伍，建立健全群防群治機制；開展“文明網(wǎng)吧”爭創(chuàng)活動，充分發(fā)揮行業(yè)自我管理、自我約束的作用，積極構建政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經(jīng)營的群防群治、綜合治理工作體系。

全市工商系統(tǒng)在清理整治“黑網(wǎng)吧”工作中，有一個秉持大局觀念和發(fā)展意識的領導班子作指揮，有一系列工商法律法規(guī)作保障，有一支實力雄厚的執(zhí)法監(jiān)管隊伍作后盾，我們將本著對國家前途和民族命運高度負責的精神，按照全市凈化社會文化環(huán)境工作會議工作部署，進一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式，集中執(zhí)法力量，采取得力措施，嚴格依法整治，確保查處取締“黑網(wǎng)吧”工作取得扎扎實實的效果，為維護社會穩(wěn)定，為廣大未成年人的健康成長，為迎接新中國成立__周年做出新的更大的貢獻。