特色農業發展思考

導語：特色農業發展思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年10月10日—22日，新疆發展和改革委派員參加了國務院西部辦舉辦的“西部地區管理人才創新培訓工程”第十一期研修班的培訓，培訓的主題為“西部地區區域經濟發展”。培訓采取了專家講座、座談交流等形式，并實地考察了浙江省杭州市臨安縣區域經濟發展情況。

臨安市經濟發展較為強勁、發展勢頭良好，是浙江省17個經濟強縣之一，**年在全國綜合發展百強縣中列第75位。“十五”期間，臨安市生產總值年均增長14.4%。**年，全縣實現生產總值135.27億元。其中，農業總產值23.83億元，增長13.3%，農民人均純收入7263元，增長10%。考察發現，臨安市的農業經濟及產業發展表現出了一些新特點，其經驗值得我們借鑒。

一、臨安市農業經濟及產業發展情況及特點

1、充分發揮區域比較優勢，大力調整農業區域結構，著力培育區域特色支柱產業是臨安市發展現代農業的突破口。近年來，臨安市按照“有所為、有所不為”的原則，著力改變“小而全”和自求平衡的農業區域格局，著眼于國內外大市場，充分挖掘和發揮本地的區域比較優勢，著力培育區域特色支柱產業和品牌農產品，建設區域化、規模化的生產基地，擴大特色產品的生產規模，提高了市場競爭力和占有率，形成了總面積165萬畝的特色農業產業帶、產業群。重點培育“竹筍、山核桃”等農業產業，**年實現產值18.8億元，占農業總產值的比重達到70%。建成省市農業示范園區15個，其中省級2個；建成無公害農產品基地14個，面積49.2萬畝。大力推進農業標準化，制訂農產品質量標準，下大力氣推廣標準化生產技術，21家企業獲得ISO9000國際質量標準體系認證。山核桃、天目筍干等2個農產品獲原產地地域保護認證。19種產品獲國家級無公害農產品證書，其中雷竹筍采用地膜覆蓋保溫新技術，延長出筍期，實現反季節銷售，農民種植竹筍收益明顯提高，占年均總收入比重達到80%以上。

2、著力形成以農戶專業化生產為基礎、社會化分工與產加銷協作相結合的農業產業化經營體制，是加快現代農業建設的關鍵性措施。臨安市充分發揮農村勞動力轉移較多的有利條件，建立健全市場化的土地使用權流轉機制，促進土地使用權向規模經營的專業大戶、家庭農場、農業企業集中。目前，農業龍頭企業發展到67家，帶動農戶17萬戶，聯結基地76萬畝。4家企業達億元規模，20家企業有出口業務，12家企業擁有自營出口權，產品涉及水煮筍、竹制品、糧食加工等行業，龍頭企業的加工增值能力和市場開拓能力不斷提高。全市農村專業合作組織發展到63個，其中39個農民專業合作社共有社員4230戶，帶動農戶35761戶，年代銷農產品2.6萬噸，專業經濟合作組織有效地提高了農業產業化經營水平和農民組織化的程度，促進了農業增效、農民增收。

3、市場體系建設和流通業的發展，增強了農產品的市場競爭力。近年來，臨安市不斷拓展農產品銷售市場，一是注重品牌建設，擁有浙江省著名商標2個，浙江省名牌產品3個，杭州市著名商標1個，杭州市名牌產品4個。二是強化宣傳和推介。充分利用博覽會等平臺加大對綠色農產品推介、展示、宣傳力度，并組織有關企業到上海、杭州、蘇州等大中城市推銷農產品，取得了較好的效果。三是農產品販銷隊伍不斷壯大，農產品專職營銷人員5000多人，年銷售10萬元以上的大戶1300多戶，銷售產值3.5億元，與基地農戶建立了較為穩定的產銷關系。四是產地批發市場建設取得新進展，建成了浙皖農貿城、青云竹筍批發市場等一批專業批發市場。

二、對新疆縣域農業經濟發展的幾點思考

一是要進一步轉變發展農業的思路和理念。要以科學發展觀為指導，站在更高的角度審視“三農”問題，看待農業產業的發展。首先要以經營工業的理念來經營農業產業，要樹立市場風險意識、產品質量意識、成本控制意識，確保農業產業增效、增收；其次是要樹立全面的農業產業發展理念，善于把農產品的生產、加工、流通各環節融合起來，發展種植農業、加工農業、貿易農業、生態農業、觀光農業等多層次、寬領域的業態形式，拓寬農民增收渠道，從根本上解決近年來農業增產不增收、農民增收難的問題，解決城鄉差距擴大、城鄉二元結構突出的問題，為推進新疆新農村建設拓展發展思路。

二是要加強對農業產業化發展的政策扶持。首先要積極發揮政府規劃職能，進一步科學論證、合理制定農業的產業布局、區域布局，明確主導產業方向與相關政策；其次要發揮政策引導作用，要通過投資、土地、基礎設施供給等調控杠桿，引導資源要素向主導產業、龍頭企業、基地集聚，實現基地和企業、產業的規模擴張、競爭力和帶動力的提升；再次是要實施以開放促開發的戰略。新疆縣域經濟與東部和中部的縣域經濟存在諸多的差異性，東部地區具有工業化城市化水平高、人口密度大、市場容量大、購買力旺盛、產品市場細分程度擴大等特點，新疆農業資源開發和產業發展應該瞄準東部的大市場，接軌東部的大市場，把我區的資源優勢轉變為滿足東部需求的商品優勢。要進一步優化投資發展環境，堅持鼓勵東部的企業到新疆投資，特別是要鼓勵東部的農業產業化龍頭企業到新疆發展、建設優質農產品生產和加工基地，帶動我區農業生產發展，把更多的農產品轉化為國內和國際暢銷的優質高值商品，實現區內外合作共贏。

三是要實施特色化競爭戰略。要從新疆縣域地域廣闊、區域差異性大以及國際國內農產品市場競爭日趨激烈、投資飽和、買方市場特征明顯的實際出發，走差異性發展和特色化競爭的路子，確立特色產業立縣、特色競爭強縣、特別政策活縣的理念和策略。要把各具特色的自然資源優勢、生態環境優勢、人文景觀優勢轉化為特色產業優勢，把具有明顯比較優勢的特色產業做大做強，做成縣域經濟的支柱產業。從不同縣域經濟實際出發，這種特色支柱產業可以是資源開發型產業、特色加工制造業，也可以是生態旅游產業的特色農業。

四是要以實施品牌戰略支持我區農業產業化發展。新疆各地州自然條件、環境差異很大，農產品資源各有特色，但是產品缺乏市場認知和競爭力。借鑒臨安經驗，我們感到不管什么產業，都要有規模，都要有品牌，都要凸現生態優勢，使綠色成為最大特色，使特色產業成為有市場競爭力、能帶動更多農民致富的支柱產業。一方面企業要進一步增強品牌意識，努力發掘產品賣點，經營品牌、發展品牌、做強品牌，不但要學會用品牌開拓市場，更要善于用品牌保護自己的產品市場；另一方面政府部門要積極指導，適時引導，通過政府認定、掛牌保護、查打假冒等手段和具體措施支持、保護品牌。通過實施農產品品牌戰略，擴大新疆農產品品質優勢、綠色、無公害優勢在市場的影響力、競爭力，提高市場占有份額。